Bostäder i Nya Kristinedal. Detaljplan för Söbacken 3:4 mfl. Stenungsunds kommun, Västra Götalands län. Planbeskrivning, antagandehandling

Transkript

1 Dnr 0461/05 Detaljplan för Söbacken 3:4 mfl Stenungsunds kommun, Västra Götalands län

2 Detaljplan för Detaljplan för Söbacken 3:4 mfl Stenungsunds kommun, Västra Götalands län Beställare: STENUNGSUNDS KOMMUN Strandvägen Stenungsund Beställarens representant: Jan Schuman Konsult: Uppdragsledare: Handläggare: Norconsult AB Box Göteborg Martin Nord Janna Bordier Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: Tryck: N:\102\20\ \S\Arbetshandlingar\Utställningshandlingar Martin Nord Norconsult AB

3 Handlingar Detaljplanen består av: - plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser och illustration. Planhandlingarna består i övrigt av: - planbeskrivning (denna handling) - genomförandebeskrivning - grundkarta - fastighetsförteckning - planprogram, GF Konsult samrådsredogörelse, detaljplaneprogram, solstudie, Arkitektbyrån samrådsredogörelse, detaljplan översiktlig geoteknisk undersökning, Skanska trafikutformning och bullerutredning, Norconsult VA-utredning för detaljplan, Norconsult utställningsutlåtande Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av nya bostäder inom fastigheten Söbacken 3:4 och 5:2 inom stadsdelen Kristinedal i Stenungsund. Planen omfattar en byggnadsarea på sammanlagt 750 m 2 och parkering på tomten. Planen reglerar inte byggnadstyp utan möjliggör såväl enfamiljshus som flerfamiljshus. Detaljplanen innefattar angränsande parkering för att säkra gemensam tillfart. Avvägningar enligt miljöbalken Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurser enligt Miljöbalken. Inga riksintressen berörs.

4 4 (12) Plandata Planområdet på ca 0,4 ha är beläget i stadsdelen Kristinedal i östra delen av tätorten Stenungsund. Området gränsar till Kristinedalsgatan och Inre ringleden i väster och till radhusen inom Uppegård (HSB) i öster. I norr ligger en livsmedelsbutik. De fastigheter som huvudsakligen berörs av den tilltänkta exploateringen är Söbacken 3:4 och 5:2. Båda fastigheterna ägs av kommunen. Fastigheten Söbacken 3:2 berörs genom samutnyttjande av tillfart och ägs av Månviolen Fastighets AB. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt den kommuntäckande översiktsplanen, ÖP 06 antagen av kommunfullmäktige den 23 november 2009, ligger planområdet markerat med befintlig användning, övrig service, handel och hantverk i de norra delarna, fritidsområde i de södra delarna och öppen mark vid parkeringen. Den befintliga gång- och cykelvägen är markerad som viktigt stråk genom området. Även om detaljplanen inte följer markanvändningen i ÖP 06 strider den inte mot någon långsiktig utvecklingsstrategi. I ÖP 06 beskrivs Stenungssunds begränsade utvecklingsmöjligheter och det hänvisas till

5 n:\103\03\ \s\arbetshandlingar\planbeskrivning nya kristinedal.docx 5 (12) behovet av förtätning inom bebyggt stadsområde. Detaljplanen stämmer överens med denna planeringsinställning. Gällande detaljplan För området gäller detaljplan nr. 56, benämnd HSB Uppegård (Stenung Uppegård 1:28 m.fl. fastigheter) som vann laga kraft För den norra delen av planområdet anger denna Ch, område för centrumbebyggelse. För den södra delen (där bl. a. en enkel bollplan idag ligger) anger gällande plan en byggrätt för allmänt ändamål, A. Planprocessen Program Under våren 2006 utarbetades ett planprogram, varöver samråd skedde. Synpunkterna redovisas och kommenteras i samrådsredogörelse detaljplaneprogram Med anledning av framförda synpunkter utfördes bl. a. solstudier. Vidare gjordes en trafik- och bullerutredning som medförde krav på åtgärder. En utmaning som har studerats vidare var tillfarten till den nya bostadsbebyggelsen.

6 6 (12) Samråd Efter programarbetet beslutade Kommunstyrelsens tekniska utskott att påbörja arbetet med detaljplan med syfte att möjliggöra den föreslagna bebyggelsen till och med skickades planförslaget ut på samråd. Yttrandena har sammanställts och kommenterats i samrådsredogörelsen för detaljplanen ( ). Sedan samrådet har följande revideringar av planhandlingarna gjorts: Plankartan: Området för gång- och cykelvägen ökas för att inbegripa befintlig gångväg från Kristinedalsvägen. Ytan för byggrätten utökas något för större flexibilitet. Tillfartsområdet utökas för större flexibilitet. U-område över parkeringen läggs till för att säkra befintliga ledningar. Bestämmelser: Nockhöjden för bostadshusen regleras ner till 7,8 m. Nockhöjden för komplementbyggnader regleras för hela planområdet till 3,5 m. Bestämmelse gällande bullerhanteringen formuleras om. Utgångspunkten är att inte lägga fast placering och höjd på bullerplank utan att riktvärdena ska klaras och visas vid bygglov. I planen tillåts tät skärm för dämpning av trafikbuller längs gång- och cykelvägen samt inom allmän plats, plantering. Bestämmelse om dagvattenfördröjning läggs till planbestämmelserna. Bestämmelse om radonskyddat utförande av bostadshusen, ifall inte radonmätningar kan visa att det inte är nödvändigt, läggs till planbestämmelserna. Bestämmelse om fjärrvärme, gestaltningsprogram och gemensamhetsanläggning tas bort. Bestämmelse om bilplatser ändras till upplysning Utredningar Väg och trafikutredningen, samt bullerutredningen revideras och läggs samman till Trafikutformning och bullerutredning En VA-utredning har upprättas Utställning Samhällsbyggnadsukottet beslutade att ställa ut utställningshandlingarna enligt 5 kap. 23 Planoch bygglagen. Planförslaget sändes till berörda myndigheter, organisationer och företag samt till i fastighetsförteckningen upptagna sakägare. Utställningstiden pågick från till och med Utifrån inkomna yttranden har grundkartan uppdaterats och en upplysning tillförts plankartan om att riktvärden för maximala ljudnivåer måste beaktas vid bygglov.

7 n:\103\03\ \s\arbetshandlingar\planbeskrivning nya kristinedal.docx 7 (12) Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Marken utgörs av en öppen gräsyta som delvis nyttjas för bollspel mm. Riksintresse Planen berör inga riksintressen. Geotekniska förhållanden Skanska genomförde 2008 en översiktlig geoteknisk undersökning som visar att marken består av fyllning, bl.a. innehållande sand, grus och asfalt. Där under består den naturligt lagrade jorden av ca 1,5 m torrskorpelera. Denna underlagras av en lös till medelfast lera som har en mäktighet på ca 5 m i den norra delen och ca 1-4 m i den södra delen. I områdets norra del registrerades ett skikt av friktionsjord med en tjocklek på ca 0,5-1 m i lerlagrets undre del. Stabilitetsförhållandena i norra delen av det aktuella området är tillfredsställande. Byggnader på 1-2 våningar förväntas kunna grundläggas på betongplatta direkt på mark utan att skadliga sättningar uppstår. Vid markhöjningar måste stabiliteten klargöras och den geotekniska utredningen kompletteras. Radon Vissa bergarter avger strålning som kan vara skadlig för människor. I kommunens kartering av strålning från radon finns inga angivelser för planområdet. Inga mätningar har gjorts under planprocessen men den geotekniska undersökningen pekar på att den naturligt lagrade jorden överst består av lera ner till 2 m djup eller mer. Detta skyddar normalt mot eventuell radonförekomst i friktionsjorden eller i berggrunden. Planen föreskriven att ny bebyggelse, förutom komplementbyggnader ska uppföras radonskyddat såvida det inte påvisas att markradon endast förekommer i ringa omfattning enligt SSI:s normer. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom området.

8 Kristinedalsvägen 8 (12) Bostäder (B) Illustrationsbild Planen reglerar inte byggnadstyp. Såväl radhus som flerfamiljshus är möjligt. Planen medger en sammanlagd tillåten byggnadsarea på 750 kvm fördelat på 350 kvm respektive 400 kvm inom två separata byggrätter. Förråd och andra komplementbyggnader ingår i den angivna summan. Därutöver anvisar planen en väl tilltagen byggrätt för garage/carport, sopförråd etc. i anslutning till kvarterets tillfart (område markerat med plustecken på plankartan). Viktigt är att goda siktförhållanden uppnås vid tillfarten. Högsta nockhöjd för huvudbyggnad är 7,8 meter, vilket väl rymmer tvåvåningshus med pulpettak. För komplementbyggnader är högsta nockhöjd 3,5 meter. Sektion genom planområdet från cykelvägen i söder till livsmedelsbutiken i norr.

9 n:\103\03\ \s\arbetshandlingar\planbeskrivning nya kristinedal.docx 9 (12) Offentlig och kommersiell service Inom grannfastigheten finns en stor livsmedelsbutik. Kristinedalskolan (fullständig grundskola) och Hasselbackens förskola ligger strax söder om planområdet. Övrig kommersiell och allmän service finns vid och kring Stenungs Torg. Friytor En del av planområdet används idag för bollspel och liknande. Kommunen hänvisar till bollplanen på andra sidan Nytorpshöjdsvägen/Inre ringleden. Gatunät, gång- och cykeltrafik Cykelkarta Stenungsund ( ) Ett gång- cykelstråk går planskilt under Inre Ringleden och fortsätter till Stenungsunds centrum. Ett annat gång- och cykelstråk löper utmed kvartersgränsen i sydvästlig riktning. Gång- och cykelstråket kommer behöva korsas av bilar till och från de nya bostadsfastigheterna. Gång- och cykelvägen ska höjas upp i förhållande till biltillfarten och utföras i avvikande material och färg för att öka varsamheten och förtydliga de gåendes och cyklisternas prioritet. Utformningen beskrivs närmare i den separata Trafikutformning och bullerutredning (Norconsult ). En gångväg går idag från cykelvägen i söder till radhusområdet öster om planområdet. Denna gångväg säkras som allmänt tillgänglig för gående.

10 10 (12) Kollektivtrafik Närmsta busshållplats är Brudmossen, som ligger inom 150 meter på Inre Ringleden, norr om planområdet. Parkering, angöring Parkering för den nya bostadsbebyggelsen ska lösas inom det egna kvarteret. Angöring sker via tillfarten till livsmedelsbutikens kundparkering inom Söbacken 3:2. Bostadsparkeringen nås via en förhöjd passage över gång- och cykelstråket. Tillfarten över gång- och cykelvägen utförs som en förhöjningen motsvarande en kantstensöverfart längs en trottoar för att betona att biltrafiken är nedprioriterad till förmån för gång- och cykeltrafiken. Bestämmelse införs om förhöjning och att den ska utföras i avvikande material och kulör för ökad säkerhet för gående och cyklister. Se separat Trafikutformning och bullerutredning (Norconsult ). Teknisk försörjning Ledningar för dagvatten, vatten och avlopp, el och fjärrvärme finns utbyggda i området och den tillkommande bebyggelsen förutsätts ansluta därtill. Befintligt ledningsstråk för VA mitt igenom kvarteret föreslås flyttas något söder ut för att förbättra exploateringsmöjligheterna i kvarteret. Föreslaget nytt läge samt befintliga ledningar säkerställs med bestämmelse (u-område). Dagvattnet ska i första hand omhändertas lokalt och åtgärder skapas för att kunna magisera minst 20 m 3 dagvatten. Exempel på åtgärder finns beskrivna i VA-utredning för detaljplan (Norconsult ). Avfallshantering sker genom kommunens försorg med utgångspunkt från den lokala renhållningsordningen. Ett sopförråd för kvarterets avfall föreslås i direkt anslutning till infarten (se illustrationskartan). Störningar Trafikutformning och bullerutredning (Norconsult ), visar att de ekvivalenta ljudnivåerna, som alstras av biltrafiken utmed Inre Ringvägen och Kristinedalsvägen under planprocessen, ligger klart under riktvärdena för god miljökvalitet. Riktvärdet för maximala ljudnivåer utomhus vid uteplats överskrids i kvarterets sydvästra del. För att uppnå god bullermiljökvalitet förslås därför en 2 meter hög skärm i kvartersgränsen närmast Kristinedalsvägen. Ett alternativ är en lägre skärm vid vägen. Skärm möjliggörs i båda lägen men regleras inte i planen. Det är upp till exploatören att vid bygglov visa att riktvärdena klaras. Ett plank i fastighetsgräns kan uppfattas som en naturlig del av bostadskvarteret.

11 n:\103\03\ \s\arbetshandlingar\planbeskrivning nya kristinedal.docx 11 (12) Konsekvenser Den huvudsakliga konsekvensen av ett genomförande av detaljplaneförslaget är att en lokal friyta för lek och rekreation försvinner. Med hänsyn till andra friytor på nära håll bedöms det ändå lämpligt att bebygga tomten med bostäder. En solstudie (Arkitektbyrån, ), som redovisar skuggningen från föreslagen och befintlig bebyggelse vid vårdagjämning och midsommar finns framtagna. Befintliga bostäder sydost om planområdet kommer beröras när deras tomt skuggas från ca kl 16 vid vårdagjämning och kl 18 vid midsommar. Förändringen i solförhållandena bedöms acceptabla för att tillföra nya bostäder. Tillfarten till de nya bostäderna leds över gång- och cykelvägen. Detta innebär en konfliktpunkt som dock med hänsyn till den begränsade trafiken och erfordrad upphöjd utformning i avvikande material och färg bedöms vara en tillfredställande lösning. En förmildrande omständighet är att passagen över gång- och cykelvägen inte är till för allmän körtrafik utan endast för de boende och enstaka besökare till kvarteret, dessa kommer att vara förtrogna med den aktuella risksituationen. I övrigt bedöms förslaget få väldigt små konsekvenser för omgivningen, då det är tal om en mycket begränsad exploatering. Behovsbedömning Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt PBL (1987:10) 5 kap 18 och miljöbalken 6 kap 11 (MB) för aktuell detaljplan. Planområdet ligger inom ett i övrigt bebyggt område. Kommunen har bedömt att området från allmän synpunkt är lämpligt för bostadsbebyggelse och att planförslaget inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4 särskilt beaktats och inte ansetts vara uppfyllda. Planförslaget bedöms inte innebära att planområdet tas i anspråk för de utpekade ändamål som listas i PBL (1987:10) 5 kap 18 varför kriterierna i MKB-förordningens bilaga 2 inte särskilt behöver beaktas. Miljökvalitetsnormer Med den föreslagna exploateringen för ett troligt tillskott av sex till tio bostäder kommer utsläppsmängderna från biltrafik och uppvärmning av bostäder att öka något i närområdet. Ökningen bedöms i ett större perspektiv som liten. Miljökvalitetsnormerna överskrids ej för halterna av kvävedioxid, svaveldioxid, bly och partiklar (PM10) i utomhusluft.

12 12 (12) Administrativa frågor Genomförandetiden för planen är fem år från det att planen vunnit laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän platsmark (se genomförandebeskrivningen). Medverkande Planen har upprättats av Norconsult AB genom planeringsarkitekt Martin Nord, och planeringsarkitekt Janna Bordier tillsammans med Jan Rehnberg i de första skedena och med Jan Schuman i utställningsskedet, båda från Samhällsbyggnadsenheten i Stenungsunds kommun. Genomförandebeskrivningen är framtagen av Norconsult AB genom lantmätare Daniel Josefson. Utredningar har genomförts av Norconsult AB genom VA-ingenjör Herman Anderson och trafikingenjör Johanna Gervide. Solstudien har tagits fram av Arkitektbyrån genom arkitekterna Leif Bergelin, Kajsa Eilard och Ludvig Lindahl i samverkan med plan- och bygglovschef Jan Rehnberg. Norconsult AB (AO/KT) Jan Schuman Stenungsunds kommun jan.schuman@stenungsund.se Martin Nord Norconsult AB martin.nord@norconsult.com