Ordinarie ledamöter X Jarmo Ittonen, ordförande X Carola Sundqvist, viceordförande X Susanne Back X Jan-Erik Högdahl X Hans Jungar

Transkript

1 Mötestid och -plats Torsdagen kl , Miljöhuset, Ekovägen 11, Jakobstad Beslutande Ordinarie ledamöter X Jarmo Ittonen, ordförande X Carola Sundqvist, viceordförande X Susanne Back X Jan-Erik Högdahl X Hans Jungar Personliga ersättare Klaus Koskela Maj-Len Sjöblom Birgitta Kaipio Marita Linder Ulf Stenman Övriga deltagare X Marit Björkstrand, chef för miljöhälsovården Pia Vähäkangas, social- och hälsovårdsdirektör X Karin Alatalo, byråsekreterare Ärenden 1-10 Underskrifter Karin Alatalo sekreterare Protokollet justerat Jakobstad, ?~~~ Carola Sundqvist Protokolljusterarnas signaturer Utd ragsbestyrkan - - -

2 STADENJAKOBSTAD NR 1/2012 Sida 1 1 SAMMANTRÄDETSLAGLIGHETOCH BESLUTFÖRHET 2 VALAV JUSTERARE 3 UTVÄRDERINGAV 2011-ARS TILLSYNSPLAN 4 GODKÄNNANDEAV DEN UPPDATERADETILLSYNSPLANENFÖR VETERINÄRVARDEN 5 SAMMANDRAGAV HUSHALLSVATTENRAPPORTAR 2011 JAKOBSTADS VATTEN - PEDERSÖRE VATTEN - NYKARLEBYKRAFTVERKI VATTENVERK 6 SAMMANDRAGAV BASSÄNGVATTENRESULTATOCH KONTROLL- UNDERSÖKNINGARNAAR 2011 JAKOBSTADS SIMHALL FOLKHÄLSANÖSTANLID REHABILITERINGSAVDELNINGENFÖR PRIMÄRHÄLSOVARDEN REHABILITERINGSAVDELNINGENFÖR SPECIALSJUKVARD JAKOB GARDEN (FANTASEA PARK) 7 NY KONSUMENTSÄKERHETSLAGFRAN SAMMANSTÄLLNINGAV UPPGJORDA KONTROLLUNDERSÖK- NINGSPROGRAMOCH BEREDSKAPSPLANER FÖR EXCEPTIONELLA SITUATIONERVID SMA OCH MEDELSTORAVATTENVERK 9 AKTUELLAÄRENDEN 10 ANVISNINGFÖR RÄTTELSEYRKANDEOCH BESVÄRSANVISNING Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan pfb ~

3 Sida2 1 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordförande Jarmo Ittonen öppnade sammanträdet som konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV JUSTERARE Tili protokolljusterare valdes Carola Sundqvist och Jan-Erik Högdahl. Protokollet justeras tisdagen 3 april efter kl och hålls framlagt torsdagen den 5 april kl vid hälsoinspektionsbyrån, Ekovägen 11,68620 Jakobstad. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan --

4 Sida3 3 UTVÄRDERING AV 2011-ARS TILLSYNSPLAN har den godkänt den kommunala tillsynsplanen för miljöhälsovården Planen omfattar livsmedels-, hälsoskydds-, produktsäkerhets-, tobaks- och kemikalietillsyn för år En utvärdering av planen skall årligen uppgöras och tillställas övervakningssektionen för godkännande varefter den godkända utvärderingen sänds tili Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. I tillsynsplanen för år 2011 planerades att 717 dagsverken skulle åtgå tili planmässig tillsyn. Minimibehovet enligt centralmyndigheternas anvisning skulle enligt beräkning ha varit 941 dagsverken. Inom livsmedels-, hälsoskydds- och tobakstillsynen anser hälsoinspektionen att resurserna i dag ligger på en tillfredsställande nivå men inom övriga områden finns en tydlig resursbrist. För att uppnå målsättningen på 941 dagsverken fattades 224 dagsverken år Utvärdering av tillsynsplanen för hälsoinspektionen 2011 som bilaga. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen godkänner utvärderingen av 2011-års tillsynsplan. Beslut: Förslaget godkändes. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan J f. fi ~

5 Sida4 4 GODKÄNNANDE AV DEN UPPDATERADE TILLSYNSPLANEN FÖR VETERINÄRVARDEN Enligt 10 i veterinärvårdslagen (765/2009) ska kommunen utarbeta en pian för de veterinärtjänster den anordnar och för hur tillsynen över djurens hälsa och välbefinnande ordnas på kommunens område. Den första tillsynsplanen godkändes av övervakningssektionen den och sändes tili regionförvaltningsverket. Regionförvaltningsverket påpekade vissa brister i planen och nu har kompletteringar och uppdateringar gjorts. Den uppdaterade tillsynsplanen som bilaga. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen godkänner den uppgjorda tillsynsplanen för djurens hälsa och välfärd samt för veterinärtjänster som kommunerna anordnar , uppdatering Beslut: Förslaget godkändes. Protokolljusterarnas signaturer Utd ragsbestyrkan

6 Sida 5 5 SAMMANDRAG AV HUSHALLSVATTENRAPPORT AR 2011 JAKOBSTADSVATTEN PEDERSÖRE VATTEN NYKARLEBY KRAFTVERK I VATTENVERK Hälsoinspektionen har sammanställt rapporter för år 2011 över kontrollundersökningar för Jakobstads Vatten, Pedersöre Vatten och Nykarleby vattenverk i enlighet med Social- och hälsovårdsministeriets förordning om kvalitetskrav på kontrollundersökningar av hushållsvatten 461/2000. Jakobstads Vatten: Av provtagningsresultaten kan konstateras att de undersökta mikrobiologiska- och kemiska egenskaperna i vattenproven tagna under år 2011 uppfyllde gällande kvalitetskrav för hushållsvatten. Under år 2011 konstaterades vid rutinprovtagningar två små avvikelser från övriga kvalitetsrekommendationer Oärn-och nitrithalt). Järnhalten klassades som godkänd vid den förnyade provtagningen. Kravet för nitrit gäller utgående vatten och där var halten låg. Ar 2011 undersöktes även vattnets radioaktivitet. Pedersöre Vatten: Av provtagningsresultaten kan konstateras att de undersökta mikrobiologiska- och kemiska egenskaperna i vattenproven tagna under år 2011 uppfyllde gällande kvalitetskrav för hushållsvatten. Under år 2011 konstaterades vid rutinprovtagningar en avvikelse från övriga kvalitetsrekommendationer (manganhalt). Halten klassades som godkänd vid den förnyade provtagningen. Nykarleby Kraftverkl vattenverk: Av provtagningsresultaten kan konstateras att de undersökta mikrobiologiska- och kemiska egenskaperna i vattenproven tagna under år 2011 uppfyllde gällande kvalitetskrav för hushållsvatten. Under år 2011 konstaterades vid rutinprovtagningar två små avvikelser från övriga kvalitetsrekommendationer Oärn-och manganhalt). Orsaken var enligt vattenverket omkoppling av rör. Rapporterna sänds tili Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Evira och Valvira. Rapporterna som bilaga. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 5 för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

7 Sammantradesdatum Sida6 Beslut: Paragraf 5 antecknades för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

8 STADENJAKOBSTAD Sida 7 6 SAMMANDRAGAVBASSÄNGVATTENRESULTAT OCH KONTROLL- UNDERSÖKNINGARNAAR 2011 JAKOBSTADS SIMHALL FOLKHÄLSANÖSTANLID REHABILITERINGSAVDELNINGENFÖR PRIMÄRHÄLSOVARDEN REHABILITERINGSAVDELNINGENFÖR SPECIALSJUKVARD JAKOB GARDEN(FANTASEA PARK) Protokolljusterarnas lfj( fl Hälsoinspektionen har sammanställt rapporter för år 2011 över kontrollundersökningar av bassängvatten. Jakobstads simhall: Konstaterades att bassängvattnet har uppfyllt de mikrobiologiska kvalitetskraven. Angående de fysikalisk-kemiska kvalitetskraven har klorhalten avvikit från gränsvärdet fem gånger i barnbassängen och en gång i bubbelpoolen, trots åtgärder som hade vidtagits för att nå en mera konstant vattenkvalitet. Avvikelserna har dock inte varit stora. Folkhälsan Östanlid: Konstaterades att bassängvattnet har uppfyllt de mikrobiologiska och fysikalisk-kemiska kvalitetskraven. Rehabiliteringsavdelningen för primärhälsovården: Konstaterades att bassängvattnet har uppfyllt de mikrobiologiska och fysikalisk-kemiska kvalitetskraven. En avvikelse från kravet för halten fri klor rapporterades men klassades som godkänd vid den förnyade provtagningen. Rehabiliteringsavdelningen för specialsjukvård: Konstaterades att bassängvattnet har uppfyllt de mikrobiologiska och fysikalisk-kemiska kvalitetskraven. Jakob Garden (Fanta Sea Park): Konstaterades att den mikrobiologiska kvaliteten i bassängvattnet i stora bassängen (antalet heterotrofa mikroorganismer, 22 C) avvikit från kraven vid ett provtagningstillfälle. Vid samtliga provtagningar har grumligheten varit högre än de fysikalisk-kemiska kvalitetskraven tillåter i alla bassänger. Hälsoinspektionen har uppmanat anläggningens upprätthållare att ordna hanteringen av bassängvattnet så att alla krav angående bassängvatten uppfylls oberoende av antalet besökare. Rapporterna som bilaga. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 6 för kännedom. signaturer Utdragsbestyrka

9 Sida8 Beslut: Paragraf 6 antecknades för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

10 Sida9 7 NY KONSUMENTSÄKERHETSLAG FRAN Den nya konsumentsäkerhetslagen (921/2011) ersätter produktsäkerhetslagen (75/2004), som upphävts den Konsumentsäkerhetslagen tillämpas på alla konsumenttjänster och konsumtionsvaror, om säkerheten för dessa inte reglerats med särskilda bestämmelser. Med vissa allmänna lagar, såsom räddningslagen, lagen om sammankomster samt markanvändnings- och bygglagen, tillämpas konsumentsäkerhetslagen parallellt. Helt nya lagkrav gäller verksamhetsutövares skyldighet att göra en skriftlig anmälan om erbjudande av konsumenttjänst samt skyldighet att uppgöra säkerhetsdokument. Säkerhetsdokument skall även uppgöras av verksamhetsutövare, vars verksamhet inletts redan före För dessa skall säkerhetsdokumentet vara klart senast Anmälningspliktiga verksamheter är följande: - nöjespark, familjepark, zoo, husdjurspark, tivoli och cirkus - gym - skidcenter och annan motsvarande skidanläggning - utomhuslekplats och motsvarande inomhuslekplats - skateboardramp och cyklingsplats av motsvarande typ - äventyrs-, upplevelse- och naturtjänster och andra motsvarande programtjänster, om inte den risk som tjänsten är förenad med kan betraktas som liten - klättercenter - ridstall och andra ridtjänster - kartingbana - simhall, utebassäng och spa samt badhotell med underhållning - badstrand och vinterbadplats -tatuering, piercing och andra tjänster för kroppsmodifiering - larmtelefon och andra motsvarande tjänster - evenemang som är förenade med en betydande risk som, om risken realiseras, kan medföra fara för säkerheten på grund av det stora antalet deitagare eiler av annat särskilt skäl Enligt en ändring av verksamhetsstadgan för Social- och hälsovårdsverket, som godkändes av den , delegerades rätten att enligt konsumentsäkerhetslagen handlägga anmälan samt rätt att ålägga om korrigerings- eiler rättelseåtgärd tili chefen för miljöhälsovården. Övriga administrativa tvångsmedel är ej delegerade. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 7 för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan ----

11 Sida 10 Beslut: Paragraf 7 antecknades för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

12 Sida11 8 SAMMANSTÄLLNING AV UPPGJORDA KONTROLLUNDERSÖK- NINGSPROGRAM OCH BEREDSKAPSPLANER FÖR EXCEPTIONELLA SITUATIONER VID SMA OCH MEDELSTORA VATTENVERK Enligt 8 i hälsoskyddsslagen (763/1994) skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten på förhand se tili att den kan vidta de beredskaps- och försiktighetsåtgärder som behövs för att förebygga, klarlägga och undanröja sanitära olägenheter som uppstått i exceptionella situationer. För varje vattenverk borde det finnas ett kontrollundersökningsprogram och en beredskapsplan för exceptionella situationer. Programmet för kontrollundersökningar skall granskas med minst fem års intervaller och även däremellan om det på grund av förändrade omständigheter anses vara nödvändigt. Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall genom regelbundna undersökningar kontrollera allt hushållsvatten, även från små vattenverk för mindre än 50 personers behov. Undersökningsfrekvensen kan sträcka sig från flere gånger per år tili en gång per tre år beroende på hushållsvattnets kvalitet och antal användare, vattenmängd som produceras eiler förekomst av livsmedelsföretag. Många små och medelstora vattenverks planer har nu uppgjorts eiler uppdaterats (se bilaga). Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 8 för kännedom. Beslut: Paragraf 8 antecknades för kännedom. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

13 STADENJAKOBSTAD Sida 12 9 AKTUELLA ÄRENDEN Chefen för miljöhälsovården informerade om följande: Vikariebehov: Semestervikarier behövs på veterinärsidan. Två veterinärstuderande från Sverige är intresserade av att komma och arbeta i Jakobstadsregionen över sommaren. En hälsoinspektör går på mammaledighet i mars och miljöingenjör Emma Bäck, som varit sommarvikarie under de två senaste somrarna, kommer att vara hennes vikarie. Framtida strategi: Inom veterinärvården behövs inga förändringar under förutsättning att alla befintliga veterinärtjänster inklusive hygienikerveterinär-tjänsten är besatta. Vi har en fungerande veterinärvård med mottagningar i Jakobstad, Nykarleby och Bennäs. Inom hälsoinspektionen försöker vi höja kunskapsnivån på enheten genom att hälsoinspektörerna ges möjlighet att specialisera sig inom olika områden. Vårt område är geografiskt så pass litet att det inte är motiverat att alla behärskar allt utan den som specialiserar sig på ex. konsumentsäkerhet kan sköta alla dessa uppgifter inom hela området. Ilagen om samarbetsområden för miljö- och hälsoskyddet (410/2009) står även att man bör möjliggöra en ändamålsenlig arbetsfördelning och specialisering. Detta medför att indelningen i hälsoövervakning, Malmska och hälsoövervakning, Nykarleby som två olika resultatenheter blir konstlad. Redan nu beställs t.ex. varor gemensamt, posten och försändelsen av laboratorieprov går via Jakobstad osv. Det betyder i praktiken att alla räkningar skall fördelas på två kostnadsställen och i slutet av året skall någon ta ut statistik över i vilken kommun de olika hälsoinspektörerna har utfört sina inspektioner. Dessa uppgifter fås nog ur det använda dataprogrammet men det tar onödig arbetstid i anspråk. När en kontroll av utgifterna enligt bokslutet för år 2011 gjordes, konstaterades att fördelningen av kostnaderna hade varit i stort sett de samma ifall man direkt fördelat utgifterna enligt antalet kommuninvånare i våra fyra samarbetskommuner. Eftersom konstnadsstället hälsoövervakning, Nykarleby är ett mycket litet kostnadsställe (2 hälsoinspektörer) så skulle det vara mycket mera ändamålsenligt att slå ihop de två kostnadsställena hälsoövervakning, Malmska och hälsoövervakning, Nykarleby och fördela kostnaderna enligt kommunernas invånarantal. Inom de olika samarbetsområdena för miljöhälsovård i Finland är det vanligt att fördela kostnaderna för hälsoskyddet så, att de delas enligt antalet kommuninvånare. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan ----

14 Sida13 10 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Eftersom nedan nämnda beslut gäller beredning eiler verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eiler kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. Kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 3, 4 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragrafer: 3, 4 Myndighet hos vilken rättelse yrkas är: i Jakobstad PB 41, Strengbergsgatan JAKOBSTAD Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eiler kommunmedlem. Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärsmyndighet är: Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

15 STADENJAKOBSTAD Sida 14 Vasa förvaltningsdomstol Korsholmsesplanaden 43 PB VASA Besvärstid: 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol Korsholmsesplanaden 43 PB VASA Besvärstid 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besväret skall anföras skriftligt. I besvärsskriften som riktas tili besvärsmyndigheten skall anges - det beslut i vilket ändring sökes - tili vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person har uppgjort besvären skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eiler ombudet skall underteckna besvärsskriften. Tili besvärsskriften skall fogas: - det beslut i original eiler kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgivits eiler annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar tili stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall tili besvärsskriften foga en fullmakt (FPL 21 ). Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden före den sista dagen före utgången av tjänstetiden. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, första maj, jul- eiler midsommarafton eiler helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eiler genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skalllämnas tili posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan

16 Sida15 fogas tili proto- Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kollsutdraget. Protokolljusterarnas signaturer Utdragsbestyrkan