Vi söker aktörer som vill arbeta med kompetensutvecklingsåtgärder på landsbygden i Skåne län inom fokusområdet Skapa nya jobb

Transkript

1 OFFERTFÖRFRÅGAN 1(10) Avdelning Landsbygdsavdelningen Vi söker aktörer som vill arbeta med kompetensutvecklingsåtgärder på landsbygden i Skåne län inom fokusområdet Skapa nya jobb Länsstyrelsen i Skåne län inbjuder intresserade att lämna offerter på kompetensutvecklingsåtgärder inom Landsbygdsprogrammet i Skåne. Aktiviteterna/uppdragen ska utföras i Skåne län fr.o.m. avtalets undertecknande och senast I denna offertförfrågan avser Länsstyrelsen att genom tre direktupphandlingar upphandla aktiviteter inom delåtgärderna kompetensutveckling, demonstration och information samt rådgivning med fokusområdet - Skapa nya jobb (delåtgärder 1.1, 1.2, 2.1/inom fokusområde 6a). Offertförfrågan ska således ses som en samlad offertförfrågan. Aktiviteterna som direktupphandlas ska vända sig till personer som tillhör kategorin mikroföretag på landsbygden. Bakgrund I Landsbygdsprogrammet har avsatts medel för stöd till kompetensutveckling, information och rådgivning för att Skapa nya jobb. De övergripande prioriteringarna är beslutade för hela EU. Stödet syftar till att genom kurser inom andra näringar än jordbruk, men också genom att utveckla och ta tillvara kulturarv och traditionell kunskap, utveckla små företag och på så sätt skapa fler arbetstillfällen på landsbygden genom rådgivning och företagsledningstjänster inom andra näringar än jordbruk utveckla små företag och på så sätt skapa fler arbetstillfällen på landsbygden Den skånska handlingsplanen, beslutad 15 oktober 2015, ligger som grund för direktupphandlingen och i den finns en beskrivning av de regionala prioriteringarna och deras bakgrund. De delar av handlingsplanen som avser kompetensutvecklingsåtgärder inom fokusområdet Skapa nya jobb, återges i huvudsak i denna offerförfrågan. Hela handlingsplanen finns att läsa på Länsstyrelsens hemsida Postadress Besöksadress Telefon Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

2 OFFERTFÖRFRÅGAN 2(10) Observera att Länsstyrelsen går ut med direktupphandlingar inom olika fokusområden i separata offerförfrågningar. Övriga områden är Rikt odlingslandskap samt Ekologisk produktion. Därutöver direktupphandlar Länsstyrelsen grundkurs i livsmedelshygien i en separat offertförfrågan, se nedan under rubriken Ökad kvalitetskunskap. Prioriteringar i denna direktupphandling I denna första direktupphandling inom fokusområdet Skapa nya jobb inriktar sig Länsstyrelsen på att stödja de som planerar starta, utveckla eller bibehålla verksamheter på landsbygden och som eventuellt även kan vara aktuella för att söka företagsstöd inom området Skapa nya jobb (4.2, 6.4 inom fokusområde 6a). Aktiviteterna som direktupphandlas ska vända sig till personer som tillhör kategorin mikroföretag på landsbygden, dvs målgruppen är den samma som för ovan nämnda företagsstöd. Med mikroföretag avses företag som sysselsätter färre än 10 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger 2 miljoner euro per år. Följande områden prioriteras i denna direktupphandling: Ökad kunskap om marknad och ledarskap I arbetet med företags- och projektstöd möter Länsstyrelsen kunder som har idéer om nya verksamheter, men som inte vet helt klart hur de ska börja och hur de ska omvandla teori till praktik. Dessa personer behöver kunskaper inom omvärldsanalys, marknadsanalys, analys av styrkor, svagheter, möjligheter och hot s.k. SWOT med mera. Länsstyrelsen ser också generellt ett behov av höjd kompetens inom marknads- och ledarskapsfrågor. Stimulera till innovationer För en livskraftig landsbygd måste vi tänka nytt och inte fastna i gamla hjulspår. Utveckling kräver innovationskraft och framåtanda. Med hjälp av kompetensinsatser kan innovationsarbetet stimuleras. Offentlig upphandling Landsbygdsföretagare behöver mer kunskap inom offentlig upphandling så att de känner sig rustade för att lämna anbud vid t.ex. livsmedelsupphandlingar. Ökad kvalitetskunskap Direktupphandling av grundkurs livsmedelshygien görs via separat offertförfrågan, som läggs ut på vår hemsida samtidigt med denna direktupphandling. Mer information finns på Om Länsstyrelsen, aktuella upphandlingar och pågående direktupphandlingar.

3 OFFERTFÖRFRÅGAN 3(10) Det är också möjligt att lämna in idéer och förslag inom andra områden än de på sidan 2 redovisade prioriterade områden i den nu aktuella direktupphandlingen. De regionala prioriteringar som lyfts fram i den skånska handlingsplanen är följande: Skåne behöver stärka entreprenörskapet i länet och då behövs bland annat höjd kompetens inom marknads- och ledarskapsfrågor. Ökad kunskap om offentlig upphandling av stor vikt för att företagare ska kunna lämna anbud vid upphandlingar av livsmedel, entreprenadarbeten m.m. Utveckling kräver innovationskraft och framåtanda. Med hjälp av kompetensinsatser kan innovationsarbetet stimuleras. För att höja förädlingsgraden av våra livsmedelsprodukter och upplevelserna runt dem, måste kompetensen, produktkvaliteten och vidareförädlingen öka hos företagen. Konsumenterna förväntar sig mer och mer transparens i livsmedelskedjan och god kunskap inom kvalitet bidrar till att skapa förtroende hos konsumenten, samtidigt som det ger en trygghet för företagaren. De företagare som satsar på livsmedelsförädling behöver kunskap och goda exempel för att finna bra byggnadstekniska lösningar. Effektivitet är en viktig ingrediens i ett framgångsrikt företagande och LEAN-utbildningar kan vara ett sätt att underlätta det dagliga arbetet. Naturens goda inverkan på hälsan är klarlagd genom forskning. På landsbygden finns möjlighet att utveckla företagande kring hälsa och rekreation och då behövs ökad kunskap om naturens goda inverkan och under vilka former detta kan erbjudas. Genom en ökad kunskap inom jämställdhet och integration förbättras förutsättningarna för att alla ska ha lika möjligheter att skapa små företag och arbetstillfällen på landsbygden. För att utveckla besöksnäringen i kulturlandskapet krävs ökad kunskap om allemansrätt och tillvägagångssätt i naturen. Det gäller att se tillgångarna i landskapet skog, vatten, sten, kultur m.m. och använda resurserna ansvarsfullt. Det rika och varierande beståndet av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, som bland annat visar på sammanhang och hur jordbruket har förändrats, behöver lyftas fram. Det finns därför behov av mer kunskap om den kulturhistoriska mångfalden för att utnyttja möjligheten till besöksturism.

4 OFFERTFÖRFRÅGAN 4(10) Mål Målet är en attraktiv landsbygd med många mikroföretag med hög kompetens, fler jobb och ökat intresse för kulturarv och tradition. Preliminär budget för nu aktuell direktupphandling Den preliminära budgeten för nu aktuell direktupphandling är kronor för kompetensutveckling (kurser, grupprådgivning, studieresor och studiebesök) kronor för demonstrations- och informationsinsatser kronor för enskild rådgivning Alla beloppen är exkl. moms. Förklaring av begrepp Inom kompetensutveckling får ersättning lämnas till kurser, studiebesök och studieresor samt även grupprådgivning. Se förklaring under rådgivning. Demonstrationer och information kan omfatta informationsmaterial i form av fysiska informationsträffar, broschyrer och webbinformation, sammanställning och förmedling av ny kunskap och ny tillämpning av kunskap från forskning och försök till målgruppen. Rådgivningen ska inspirera till att använda ny teknik och nya metoder utifrån ny kunskap från forskning och försök. Rådgivningen ska vara individuellt anpassad till det enskilda företagets förutsättningar. Målsättningen avgör om rådgivningen bör ges i grupp eller individuellt. Grupprådgivning ges när målsättingen är att öka generella kunskaper och förståelsen hos målgruppen. Individuell rådgivning ges vid tillämpning av generella kunskaper och när målsättningen är knuten till den egna verksamhetens förutsättningar snarare än till en branschgemensam problematik. Landsbygd är områden utanför tätorter med mer än invånare enligt SCBs befolkningsstatistik för år Begränsningar Varken kostnader för investeringar, kostnad för deltagares deltagande i aktivitet eller deltagares kostnader för övernattningar får ingå i det offererade priset. Offererade aktiviteter får inte avse kurser, praktik eller andra utbildningsmoment som ingår i ordinarie gymnasie-, högskole- eller universitetsutbildning, inklusive kvalificerad yrkesutbildning (KY eller motsv.).

5 OFFERTFÖRFRÅGAN 5(10) Direktupphandling Denna offertförfrågan avser direktupphandling av aktiviteter utifrån vad som framgår av denna förfrågan och dess bilagor. Enskilda aktiviteter/aktivitetstyper får inte överstiga beloppsgränsen för direktupphandling, kr enligt LOU. Offererad verksamhet ska innefatta ett totalansvar för att planera, marknadsföra, genomföra, dokumentera och redovisa aktivitetens uppnådda resultat, enligt bilaga 1. I de fall där minsta antal deltagare anges så är det ett villkor för ersättning. Med deltagare menas person som till minst 50 % av aktivitetstiden närvarar på den avtalade aktiviteten. Det är de närvarande personerna som räknas som deltagare. Enskild rådgivning får maximalt kosta 1500 euro per rådgivningstillfälle. Beräknat från Jordbruksverkets officiella kurs fastställd i september 2015 motsvarar detta ca kr. Samtliga ställda ska-krav ska kunna uppfyllas av uppdragstagaren för att denne ska kunna komma ifråga för uppdrag. Deltagaravgifter Aktiviteter ska delfinansieras via deltagaravgifter (utöver avgifter för övernattning). Deltagaravgift för kompetensutveckling ska lägst vara 500 kr. Observera att detta inte gäller offertförfrågan inom områdena Rikt odlingslandskap eller Ekologisk produktion. Mottagare av rådgivning ska betala 30 % av kostnaden. Det finns inget villkor att ta in avgifter för demonstrationer eller informationsinsatser. Offertlämnaren ska tydligt ange i offerten avgiftsbelopp per deltagare, se även räkneexempel i bilaga 2. Deltagaravgifter ska administreras av uppdragstagaren och avgiftens storlek kommer att vara bindande för uppdragstagaren. Deltagaravgifter tillfaller uppdragstagaren. Krav på uppdragstagaren Enligt Landsbygdsprogrammet måste Länsstyrelsen säkerställa att anordnaren har: Relevant akademisk utbildning eller motsvarande kompetens inom området (utbildningsbevis ska kunna uppvisas vid anmodan). Erfarenhet inom området (referenser mm, se bilaga 5). Plan för fortbildning av den personal som kommer att delta i verksamhet inom Skapa nya jobb (se bilaga 6).

6 OFFERTFÖRFRÅGAN 6(10) Uppgifter om uppdragstagaren Företagsuppgifter mm ska lämnas genom att Huvudblankett (bilaga 3) Företags- och personalblankett (bilaga 4) samt de nya blanketterna Erfarenhet (bilaga 5) och Fortbildningsplan (bilaga 6) ifylls av uppdragstagaren, tillsammans med däri begärda uppgifter och dokumentation och bifogas offerten. De nya blanketterna omfattar redovisning av aktörens erfarenhet inom området ihop med aktörens plan för fortbildning av den personal som kommer att delta i verksamhet inom Skapa nya jobb, se ovan under punkt Krav på uppdragstagaren. Bedömning och antagande av offerter Utifrån det som presenteras i inlämnad offert kommer innehåll och kvalitet i förhållande till pris att bedömas. Presentationen i offerten ska vara fullständig och utformas på ett sådant sätt att det är möjligt att bedöma den utan vare sig komplettering eller ytterligare kommunikation med offertlämnaren. Se vidare instruktioner i Offertblanketter för kompetensutvecklingsåtgärder inom Landsbygdsprogrammet , bilaga 2. Offert kan komma att antas helt eller delvis. Skriftligt avtal kommer att ingås med antagna uppdragstagare. Marknadsföring, genomförande och dokumentation I alla offererade priser ska kostnad för marknadsföring/annonsering av den aktuella aktiviteten ingå. Gruppaktiviteter och enskild rådgivning ska av uppdragstagaren redovisas på det sätt som Länsstyrelsen anvisar. Avtalade aktiviteter ska marknadsföras, genomföras, utvärderas och dokumenteras enligt Marknadsföring, genomförande samt dokumentation av kompetensutvecklingsåtgärder inom Landsbygdsprogrammet, Skåne (bilaga 1). Avtalade aktiviteter ska vara genomförda senast och fakturerade senast Aktör ska snarast meddela Länsstyrelsen om förutsättningarna för avtalade aktiviteter ändras. Utfallet av genomförd verksamhet i förhållande till avtalad ska avrapporteras till myndigheten på begäran. Uppdragstagaren äger alla eventuella immateriella rättigheter till det material som framställts av Uppdragstagaren med anledning av detta Avtal. Länsstyrelsen har dock en obegränsad och exklusiv nyttjanderätt till det framställda materialet. Den obegränsade och exklusiva nyttjanderätten innebär att myndigheten fritt får förfoga över materialet och därför bland annat kan ändra i arbetsresultatet, publicera och mångfaldiga data och bilder, som tillkommit med anledning av Avtalet, på myndighetens hemsida mm. Länsstyrelsen har därmed rätt att bestämma när, hur

7 OFFERTFÖRFRÅGAN 7(10) och i vilken form materialet ska publiceras och mångfaldigas. Om det immaterialrättsligt skyddade materialet omfattas av Upphovsrättslagen (SFS:1960:729) ska Länsstyrelsen i möjligaste mån tillse att upphovsmannen till det skyddade materialet namnges i anslutning till publicering eller mångfaldigande av materialet i enlighet med 1 kap. 3 nämnda lag. Länsstyrelsens obegränsade och exklusiva nyttjanderätt innebär att Uppdragstagaren inte äger rätt att sälja något av det framtagna materialet vidare till annan part. Länsstyrelsen är dock mån om att det material som framställs kan spridas till så många berörda som möjligt och av denna anledning ska Uppdragstagaren ha rätt att sprida det aktuella materialet så länge detta sker utan att Uppdragstagaren erhåller ersättning för spridningen. Redovisning av genomförd verksamhet inom 3 månader Redovisning av avtalad, marknadsförd, genomförd och dokumenterad verksamhet sker i efterhand utifrån avtalat pris. Varje genomförd aktivitet ska redovisas senast 3 månader efter genomförandet om Länsstyrelsen inte skriftligen och i förväg, medgivit uppskov med redovisningen. Vid enskild rådgivning gäller tidsgränsen för varje rådgivning för sig, räknat från rådgivningsbesöket. För kurser gäller samma princip som för rådgivning. Om en kurs eller ett definierat rådgivningsalternativ består av flera delar som genomförs vid olika tidpunkter ska tidsgränsen räknas från det sista kurs- eller rådgivningstillfället. För sent inkommen redovisning kan komma att medföra att redovisningen avvisas av Länsstyrelsen vilket då kan innebära att utförd aktivitet inte ersätts. Redovisningen kan ske fortlöpande under hela avtalsperioden fram till slutredovisningsdatumet Fakturering Länsstyrelsen tillämpar traditionell fakturering för kompetensutveckling inom Landsbygdsprogrammet. Vid redovisning av verksamhet ska det därför skickas en faktura till Länsstyrelsen tillsammans med redovisning och nödvändig dokumentation, enligt bilaga 2. Gruppaktiviteter och enskild rådgivning ska av Uppdragstagaren redovisas på det sätt som Länsstyrelsen anvisar. Varje faktura får endast avse ersättning för aktiviteter från ett specifikt avtal. Samlingsfaktura för ev. flera ingångna avtal accepteras inte.

8 OFFERTFÖRFRÅGAN 8(10) Utbetalning kommer att ske så fort fakturan med dess tillhörande redovisning granskats och godkänts av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har en uttalad målsättning att betala ut korrekt fakturerad ersättning inom 30 dagar, men när ett stort antal redovisningar kommer in samtidigt är det möjligt att tidsgränsen inte kan hållas. Rätt till dröjsmålsränta föreligger därför inte för verksamhet inom denna direktupphandling. Kontroller Uppdragstagare är skyldig att medge Jordbruksverkets/Länsstyrelsens personal att hos Uppdragstagaren utföra kontroller samt ta del av samtliga handlingar avseende de genomförda aktiviteterna och samtliga tillhörande handlingar. Denna rätt gäller även för andra behöriga nationella organ samt behöriga tjänstemän från Europeiska unionen. Social hänsyn krav på jämställdhetsplan Länsstyrelsen är mån om att dess uppdragstagare bedriver ett målinriktat arbete för att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet. Om Uppdragstagaren sysselsätter tjugofem (25) arbetstagare, eller fler, och därmed omfattas av Diskrimineringslagens (SFS 2008:567) regler gällande upprättande av jämställdhetsplan ska Uppdragstagaren, på uppmaning från Länsstyrelsen, delge Länsstyrelsen nämnda jämställdhetsplan. Upprättande av offert Upprättande av offert ska ske på de administrativa blanketterna som är uppräknade nedan samt åtföljas av beskrivning av aktiviteter som önskas genomföra. Pris ska anges i svenska kronor exkl. moms. En offert upprättas således genom att uppgifterna i de administrativa blanketterna fylls i och aktivitetsbeskrivningarna bifogas, samt pris anges: Adm. Aktivitet Skickas till Länsstyrelsen i två kompletta uppsättningar utskrivna på blanketter + Aktivitet papper. Offerterna registreras in i mall för offertsammanställning (bilaga 7) och mailas till adressen: eva.rolander@lansstyrelsen.se Offerter ska vara giltiga t.o.m

9 OFFERTFÖRFRÅGAN 9(10) Administrativa blanketter: Huvudblankett (bilaga 3). Företags- och personalblankett (bilaga 4). Erfarenhet (bilaga 5) Fortbildningsplan (bilaga 6) Kopia av aktuellt registreringsbevis från Bolagsverket förutsatt att registreringsskyldighet föreligger. Om registreringsskyldighet inte föreligger så ska annat verifikat gällande firmatecknare, t.ex. protokoll från styrelsemöte, bifogas offerten. Offertblanketter för aktiviteter: Tillämpliga Offertblanketter (bilaga 2), tillsammans med däri begärda uppgifter och dokumentation. Pris ska anges i svenska kronor exklusive moms. Bifogat Excelark Offertsammanställning (bilaga 7) ska endast levereras digitalt till Länsstyrelsen via e-post till eva.rolander@lansstyrelsen.se vid offertlämnandet (senast ). Det är inte tillåtet att finansiera samma verksamhet med EU-stöd från olika program/fonder (dubbelfinansiering). Aktiviteter som det avses sökas stöd för, har sökts stöd för eller som har beviljats annat EU-stöd ska meddelas Länsstyrelsen skriftligt i offerten. Inlämnande av offert Offert ska vara inlämnad till Länsstyrelsen i Skåne senast Offert ska vara på svenska. Offert ska vara undertecknad av firmatecknare samt lämnas i två exemplar till nedan angiven adress (det går bra att kopiera originalblanketterna). Om annan än firmatecknare undertecknat offerten ska fullmakt för denne bifogas offerten. Kuvertet ska märkas i övre vänstra hörnet med Offert Dnr Länsstyrelsen i Skåne län Landsbygdsavdelningen exp KRISTIANSTAD Excelarket Offertsammanställning (bilaga 7) ska endast levereras digitalt till Länsstyrelsen via e-post till adressen eva.rolander@lansstyrelsen.se. Observera att endast aktiviteter som gäller fokusområde Skapa nya jobb ska anges på Excelarket som skickas till Eva Rolander.

10 OFFERTFÖRFRÅGAN 10(10) Offertförfrågan jämte samtliga bilagor finns att hämta under fliken Om Länsstyrelsen, aktuella upphandlingar och pågående direktupphandlingar på Länsstyrelsen Skånes hemsida Eventuella förtydliganden och annan information under anbudstiden i anledning av direktupphandlingen kommer att avidentifieras och publiceras på ovanstående webbplats. Sådan information utgör en integrerad del av denna offertförfrågan och det åligger offertlämnare att själv bevaka dessa. För mera information kontakta: Eva Rolander, tfn , eva.rolander@lansstyrelsen.se Matz Hammarström Avdelningschef Eva Rolander Projektledare Underlag/Bilagor: 1. Marknadsföring, genomförande samt dokumentation av kompetensutvecklingsåtgärder inom Landsbygdsprogrammet, Skåne Offertblanketter för kompetensutvecklingsåtgärder inom Landsbygdsprogrammet Huvudblankett 4. Företags- och personalblankett 5. Erfarenhet 6. Fortbildningsplan 7. Offertsammanställning (Excelark)