ing r~ ~ INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ~ISP~

Transkript

1 ing r~ ~ INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ~ISP~

2 Innehåll ISP år 2002 Verksamhet Verksamhetsmål och återrapportering 1.1 VERKSAMHETSSTYRNING 1/erksamhetsgren A: Tillsys otit licensprövning Krigsmateriel Produkter med dubbla användnfngsomr$den Verksamhetsgren B: Internationellt samarbete Kemvapenkonventionen Multilaterala kontrollarrangemang för produkter med dubbla användningsområden EU-samarbete Lol-samarbete Annat mtemationellt samarbete Bilateralt samarbete Verksamhetsgren C: lnformafion 1.2 ORGANISATIONS- STYRNING Tabeller Förklaring fill förkortningar Resultaträkning Balansräkning Anslagsredovisning Finansieringsanalys Tilläggsupplysningar och noter Sammanställning över väsentliga uppgifter 2 Att kontroll av Sveriges export av såväl krigsmateriel som produkter och en ökad samsyn på slutanvändarintyg. Inom ramen för sexnations- 8 avtalet dvs. det avtal för att underlätta. en omstr«kturering och driften av försvarsindustrin som slutits mellan Storbritannien, Frackrike, Tyskland, 8 Italien, Spanien och Sverige, de viktigaste producenterna av försvarsmateriel ieuropa har ISP medverkat till gemensam syn på hur export ti11 länder utanförgruppen skall hanteras, hur kontrollen av flöden inom gnzp- t g roll i bekämpningen av terrorism. ~o Isin roll som nationell myndighet under Konventionen för förbud mot 21 kemiska vapen (CWC) har ISP under fjolåret fortsatt att stödja ansträng- ringarna att få till stånd snabba, effektiva och samordnade internationella 22 räddningsinsatser vid incidenter med kemiska vapen. ISP har fortsatt att 23 konkret bidra till det arbete som OPCW, den organisation med säte i Haag som upprättats för att övervaka tillämpningen av konventionen, bedriver 24 för att öka kompetensen, inte minst i utvecklingsländerna, i frågor som rör kemiska vapen ~ pen kan förenklas och hur leveranssäkerheten kan tryggas under en kris. I ~ 1 bilaterala överläggningar med t.ex. USA och Frankrike har vi verkat för att öka kunskapen om Sveriges politik och regelverk för exportkontroll. 12 Exportkontrollen vad avser produkter med dubbla användningsområ- ~ 2 den (PDA) utgår från en för EU gemensam lagstiftning. Huvudregeln är att frihandel skall gä11a, men att krav på exporttillstånd föreligger för käns- 13 liga produkter som kan användas för tillverkning av massförstörelsevapen. Under det gångna året har ISP aktivt deltagit i det internationella arbetet 14 för att stärka tillämpningen av denna lagstiftning. Vi har verkat för ett fördjupatinternationellt informationsutbyte för att få bättre kunskap om slut- 15 användarna och handelsflödena med PDA. En viktig utmaning har vant att 17 bidra till arbetet att öka de olika internationella exportkontrollregimernas 4 med dubbla användningsområden (alltså de som kan användas både civilt och militärt) inte längre är enbart en nationell angelägenhet märktes tyds ligt i Inspektionens för strategiska produkter (ISP) verksamhet under Vad gäller krigsmateriel utgår vi från ett svenskt regelverk med en traditionellt restriktiv syn på export. Men, i takt med det ökande EU-samar- 6 betet och försvarsindustrins internationalisering måste vi satsa på ökad internationell dialog och konsultationer. 6 I EU har ISP bl.a. bidragit till arbetet på att få bättre och tydligare 7 gemensam statistik om vapenhandeln, bättre kontroll av vapenhandlare

3 ARSRE DOVISNING 2002 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER För att öka kunskapen om den senaste utvecklingen inom exportkontroll, sprida information om ISP:s roll och bidra till den allmänna debatten har vi arrangerat seminarier för såväl svensk industri som företrädare för enskilda organisationer och fredsrörelsen. Företrädare för ISP har också under 2002 deltagit i en rad seminarier, konferenser och kurser såväl i Sverige som internationellt. Bl.a. har medarbetare på ISP lett en tvådagarsutbildning isingapore för tjänsteman inom exportkontroll i detta land. Inom Sverige haz ISP inlett en verksamhet med att söka upp och inspektera exportkontrollfunktionen inom ledande försvarsindustrier. Syftet är att i dialog med företagen utveckla förbättrade rutiner och samarbetsformer. Under 2002 slutfördes utvecklingen av ett helt nytt system för säker elektronisk kommunikation (SEK) mellan ISP och krigsmateriel- och PDA-företag. Från och med 2003 kommer det alltså att bli möjligt att ansöka om exporttillstånd och få svar från ISP elektroniskt. ISP har därmed tagit ett viktigt steg mot att göra myndigheten mer tillgänglig och förenkla handläggningen, strävanden som f.n. pågår i hela svenska statsförvaltningen. t ~' fars-hjalmar Wide Generaldirektör 3 (32)

4 4 (32) i ;; ~. Från vänster längst bak: Stefan Karlberg, Håkan Rooth, Yvonne Eck, Magnus Danielsson, Egon Svensson, Ann-Katrin Öhrn, Christer Ljungqvist Fr. v. rad två: Christina Moqu st Petersson, Ulla Dagerstål, Lennart Wesshagen, Inger Åseborn, Annmarie Lau Eriksson, Stefan Hanson Fr. v. rad tre: GD Lars-Hjalmar Wide, Marina Engsjö Lindgren, Christina Hedman Front fr v: Ulrika lansson, Anders Almroth, Thomas Tjäder c` na ieuropa Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Italien, Spanien och Sverige har fortsatt med förhandlingar av de olika implementeringsavtalen. Företrädare för ISP har deltagit i arbetsgrupperna om leveranssäkerhet respektive exportkontroll och dessa underavtal är i princip klara för nationella överväganden innan de formellt ingås. ISP har under 2002 fortsatt att sträva efter att höja servicenivån gentemot de svenska företag som ansöker om utförsel-, tillhandahållande eller tillverkningstillståndavseende krigsmateriel. Antalet s.k. projektlicenser haz ökat, vilka innebär att företagen främst för större exportaffärer och Samarhetsprojekt ges utförseltillstånd som löper över en längre tidsperiod och omfattar ett bredare produktsortiment. Genom denna licenstyp underlättas flödet av produkter samtidigt som ISP:s strikta kontrollbehov kan tillgodoses. Strävan att ytterligare förkorta handläggningstiderna har också fortsatt. Under 2002 har ett system för säker elektronisk ;t kommunikation mellan ISP och industrin utvecklats. Systeuret införs under våren 2003 då företagens ansökningar om utförseltillstånd kommer att kunna sandas elektroniskt till ISP. Efter handläggning och beslut på inspektionen kommer tillstånden att elektroniskt sändas till företagen och Tullverket. Stor uppmärksamhet har riktats mot terroristbekämpning. Kraven har ökat på att EU-länderna skärper kontrollen över att inte t.ex. kemikalier, labaratorieutrustningar, sofistikerade maskiner och annan spetstelrnologi hamnar i arätta händer, dvs. hos stater som kan misstänkas utnyttja dem för framställning av massförstörelsevapen eller hos enskilda tenoristgrupper. ISP har under året fördjupat kontakterna med andra svenska berörda myndigheter inom detta område och även intensifierat kontakterna med svenska %retag som tillverkareller handlar med produkter med dubbla användnings- - ~..: ~~ ~~ ~~ t ~~ 4~ hma.~ ~~ -~ R ~ n ~.,,.. ~ ~ ~ ~ ~ ~'.,' Politikområde: Utrikes- ocf~ säkerhetspolitik Mål Säkerställa Sveriges intressen i för6inde~se med andra länder, Verksamheten på ISP har under 2002 präglats av fortsatt internationalisering. Sverige har i EU verkat för ökad öppenhet iredovisningen av exportkontrolistatistiksamtidigt som vi fortsatte driva en allmänt restriktiv linje vad gäller export av krigsmateriel från EU. Inspektionen har etablerat ett vä1 fungerande bilateralt samarbete med en egen arbetsgrupp med exportkontrollmyndigheter iusa. Den starka trenden mot ökad internationaliseringinom försvarsindustriområdet har fortsatt. Arbetetmed det ramavtal om industrisamarbete inom försvarsmaterielområdet som framförhandlats av de sex ledande krigsmaterielproducerande länder- Verksamhet INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ARSREDOVISNING 2002

5 ÅRSREDOVISNING 2002 ( INSPEKTIONEN FOR STRATEGISKA PRODUKTER områden. Inom EU samt i de olika regimerna som finns för exportkontroll av varar som kan användas för framställning av massförstörelsevapenhar ISPdeltagit idet internationella informationsutbytet inom området. ISP är nationell myndighet för FN:s konvention omförbud mot kemiska vapen (CWC). Denna konvention innebärförbud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen, liksom innehav av produktionsanläggningarför sådana vapen. Under det gångna året har ISP bl.a. förmedlat expertstöd till OPCW den organisation med högkvarter i Haag som upprättats för att övervaka ge- nomförandet av konventionen och därmed bidragit till att stärka OPCW:s kapacitet att ge internationellt bistånd i nandelse av användning av kemiska vapen. ISP har deltagit i de rutininspektioner som OPCW under 2002 genomfört vid svenska industri- och forskningsanläggningar. ISP har under året genomfört tre seminarier. Ett om ny- '. heter i exportkontrollområdet, ett med huvudinriktning mot det nya elektroniska kommunikationssystemet och ett tillsa.mmansmed Exportkontrollrådet. Det senare i form av ett symposium där olika fredsorganisationer inbjöds och där syftet var en öppen dialog om exportkontroll. 5 (32)

6 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ( ARSR EDOVISN WG 2002 Verksamhetsmål och återrapportering.~ 1.1 VERKSAMHETSSTYRNING Politikområde: Utrikes- och säkerhetspolitik Verksamhetsgren A: Tillsyn och licensprövning åäi ~.~ ~` _ 1 Mål fsp skall utifrån målet för politikområdet på ett kompetent och resurseffektivt sätt sköta tillsyn och kontroll samt pröva ärenden som faller under lagen om krigsmateriel. Återrapporteringskrav ISP skall lämna en samlad bedömning av utvecklingen samt redovisa antalet ärenden år 2002 fördelat på olika för en extern redovisning av verksamheten relevanta delkategorier jämfört med närmast föregående år samt arbetsbalansen för olika delkategorier vid slutet av år 2002 jämfört med närmast föregående två år. Myndigheten skall kommentera resultatet i förhållande till målen. Samlad bedömning och resultat Rationaliseringen inom utförselverksamheten har fortsatt under året. Ett antal utförselbevis som omfattar hela projekt med lång giltighetstid har utfärdats. Systemet med dessa "projektlicenser" har under året utvecklats och bedöms på sikt ytterligare kunna minska antalet utförselärenden vid inspektionen. Dessa ärenden är dock komplexa varför varje ärende under denna igångkörningsfas tagit extra mycket tid. Resultatet av dessa "projektlicenser" är ett minskat antal utförselärenden, dock inte i förväntad utsträckning, varför arbetet med utvecklingen av denna typ av tillstånd fortsätter. I samband härsned kommer en ökning av värdet för beviljade utförseltillstånd att ske eftersom värdet skall återspegla licensernas totala värde under giltighetstiden. Servicenivån inom utförselverksamheten har höjts. Ba1- anser uppstår främst vid enstaka tillfällen då ett stort antal utförselansökningar inkommer och har främst berott på ofullständiga ansökningar, avsaknad av adekvata slutanvändarintyg samt att vissa kunder nu förväntar sig ett utförseltillståndinom en vecka eller mindre efter ansökan. Normal handläggningstid är att kunna slutbehandla en komplett utförselansökan inom fyra veckor men i många fall utfärdas en utförsellicens fortare än så. De generella utförselbevis som utfärdades år 2000 av- ', seende materiel tillhörig Försvarsmakten eller utländsk försvarsmakt med tillfällig aktivitet i Sverige fungerar väl och har minskat antalet utförselärenden av brådskande karaktär. Dessa generella licenser har under året utvecklats och förlängts. Efter ett omfattande förberedelsearbete, främst i samråd med Tullverket, har den praktiska tillsynsverksamheten med besök vid företag med tillverkningstillstånd fortsatt underåret med besök hos ytterligare två företag. Tullverkets medverkan vid dessa besök stöder även i övrigt på ett föredömligt sätt inspektionen i sin rationaliseringsverksamhet. EU:s uppförandekod för export av lffigsmateriel stäl- ' ler krav på en noggrann kontroll av varje utförselärende gentemot från andra EU-länder nekade utförseltillstånd. Dessa s.k. denials finns inlagda i en databas i inspektionens ärendehanteringssystem nchkontrolleras mot varje utförselärende. ISP har under året deltagit i befintliga exportstödsgrupper '! (KRG-grupper) och där bevakat att den svenska exportlagstiftningen beaktats i det pågående exportstödsarbetet. Under året förstärktes även samverkan med Rikspolisstyrelsen och dess myndigheter angående tillståndsfrågor rörande vapenlagen och lagen om krigsmateriel. Särskilt kan nämnas den utökade tillsynen över vissa automatva- '! pentillverkare. Resultat se tabell 1. 6 (32)

7 ARSRE~OVISNING 2002 INSPEKTIONEN FOR STRATEGISKA PRODUKTER Må1 ISP skall utifrån målet för politikområdet på ett kompetent och resurseffektivt sätt sköta tillsyn och kotroll samt pröva ärenden som faller under lagen om produkter med dubbla användningsområden. Återrapporteringskrav ISP skall lämna en samlad bedömning av utvecklingen samt redovisa antalet ärenden år 2002 fördelat på olika för en e~ctern redovisning av verksamheten relevanta delkategorier jämfört med närmast föregående år samt arbetsbalansen för olika delkategorier vid slutet av år 2002 jämfört med närmast föregående två år. Myndigheten skall kommentera resultatet i förhållande fill målen. Samlad bedömning och resultat Stor del av den totala licensieringen för produkter med dubbla användningsområden går via globala eller generella licenser. Vidare så krävs inte heller några licenser för transfereringar inom EU. Detta medför att det totala antalet licenser hå11s på en jämförelsevis 1åg nivå. Trots att detta är helt i linje med fjolårets mönster så kan man se en viss ökning av antalet utfärdade licenser under året jämfört med år Inga strukturella slutsatser kan dock dras från detta. Inspektionen arbetar kontinuerligt med att höja säkerheten och servicenivån i licensieringsprocessen. Det största bidraget till detta har under året varit framtagandet av ett system för elektronisk kommunikation. Detta har fått ett mycket gott mottagande och kommer på sikt att underlätta arbetet %r såväl industrin som för inspektionen. Detta system kommer under år 2003 bli fullt operarivt. För att få en ökad ömsesidig förståelse på icke-spridningsområdet iallmänhet och licensieringsfrågor i synnerhet hålls kontinuerliga kontakter mellan ISP och industrin. Förutom kontakter i den for~öpande verksamheten så har det under året hållits enrad möten med både nationella och europeiska intresseorganisationer på exportkontrollområdet där bl.a. regelverkets implementering och tolkning diskuterats. En långtgående analys av handläggningsrurinerna och en tydlig ansvars- och handläggningsdokumentation för licensieringsarbetet har under året genomförts. Detta för att säkerställa en konsekvent och saklig beredning av till inspektionen inkomna ärenden. Resultat se tabell 2. i 7 (32)

8 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ARSREDOVISNIN Verksamhetsgren B: Internationellt samarbete Mål ISP skall fullgöra de uppgifter som åvilar ISP såsom nationell myndighet enligt Sveriges åtaganden inom ramen för konventionen om förbud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen samt deras förstöring (SÖ 1993:28). Återrapporteringskrav isp skall redovisa antalet deklarationer resp, antalet inspektioner under år 2002 jämfört med närmast föregående år samt i övrigt kommentera övrig verksamhet som nationell myndighet. Samlad bedömning och resultat FN:s konvention om förbud mot kemiska vapen (CWC) trädde i kraft den 29 april 1997 som den första nedrustningskonventionen med en verifikationsregim. Den administreras av Organisationen för förbud mot kemiska vapen (OPCV~ i Haag, Nederländerna. I slutet av år 2002 hadel47 stater ratificerat eller anslutit sig till CWC. ISP är myndighet för CWC och ansvazar för genomförandet av konventionen i Sverige. Ett regelverk utarbetades före ikraftträdandet 1997 och har därefter kompletterats några ganger. ISP:s uppgifter är att - säkerställa effektiv implementering av lagstiftningen, - säkerställa att åtaganden enligt CWC uppfylls, vara rådgivande till UD i frågor som rör CWC-implementenng, - vara kontaktpunkt för OPCW, konventionsstater, industrin och myndigheter, samt - garantera genomförandet av internationella inspektioner. Sverige har inte några kemiska vapen och omfattas således inte av skyldigheten att deklarera och förstöra vapen och produktionsanläggningar. Däremot avges deklarationer till OPCW rörande aktiviteter som innefattar specificerade kemikalier. De flesta av dessa deklarerade anläggningar omfattas också av inspektioner från OPCW. Under år 2002 deltog Sverige aktivt i OPCW:s azbete att utveckla former för hjälp till medlemsstat som utsatts för kemiska vapen och haz vidare givit expertstöd till OPCW. Sverige höll under året den fjårde träningskursen i skydd mot kemiska vapen (Chemical Support Training Course). Sverige har dessutom avgivit den årliga deklarationen om nationella program för skydd mot kemiska vapen. Huvudområden A. Deklarationer Industrideklarationer CWC ålägger Sverige, att deklarera aktiviteter med specifika ämnen två ganger per år. Deklaration omfattande föregående års verksamhet avges i början på året. Deklaration som omfattar planerad verksamhet nästkommande år avges islutet av året. De nationella industrideklarationerna sammanställs och överlämnas till OPCW. År 2002 deklarerade 112 företag till ISP till skillnad från 125 företag år FOI NBGskydd är Sveriges anläggning för produktion av to~ciska kemikalier för skyddsforskningsändamål. Antalet anläggningar som deklarerats till OPCW år 2002 var 40 st. anläggningar mot 38 st. år Antalet deklarerade anläggningar varierar från år till år beroende på nedläggningar, bolagiseringar, ändrad kemikalieanvändning eller nytillkommen produktion. Deklaration av svenska program rörande skydd mot kemiska vapen Denna deklaration uppdateras och avges årligen till OPCW. Sveriges program innefattar utbildning och träning av civil och militär personal, utbildning av "Chemical Support Team" samt forskning om bl.a. skydd, dekontau~inering och motmedel. 8 (32)

9 ARSRE DOVISNING 2002 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER B. Inspektioner Internationell inspektion Under år 2002 erhöll Sverige sin första OPCW-inspektion av en s.k DOC-anläggning, dvs. en anläggning som producerar diskreta organiska kemikalier utanför listorna i CWC. C. Övrig verksamhet inom Sverige AgNBC ISP har varit representerad vid regeringens arbetsgrupp NBC, en arbetsgrupp som skall lämna förslag till förbättrad beredskap inom NBC-området. Rådgivning till IID ISP bistår kontinuerligt Utrikesdepartementet vid utarbetande av svensk policy rörande CWC. ISP deltar såväl i möten med verkställande rådet som i intersessionella konsultationer. Inrikes resor Revinge: en resa till Räddningsverkets (SRV) skola i sambandmed avslutningen för årets internationella kurs i keminsats. Umeå: presentation vid FOI NBGskydds informationsdagar. Stenungsund: eskort vid internationell industriinspektion. D. Internationell verksamhet Kontakter med andra nationella myndigheter. 1. ISP deltog vid det andra mötet med nationella myndigheter som hölls vid OPCW i anslutning till den årliga konferensen med fördragsparter i oktober Två möten med nordiska och baltiska nationella myndigheter hölls under året, ett i Reykjavik och ett i Köpenhamn. Stöd till OPCW Sverige har enligt CWC deklarerat stöd i form av materiel och personal att sättas in i medlemsland som angripits med kemiska vapen. ISP är sammanhållande myndighet medan SRV svarar för de operativa delarna. SRV sätter samman och utbildar ett "Chemical Support Team" som sedan snabbt ska11 vara beredd att göra insatser. Sverige deltog med "Chemical Support Team" vid två övningar under år 2002 i Kroatien och i Ryssland. Sverige arrangerade för fjärde året ett träningsläger i SRV:s regi för medlemsstater i Revinge som en del av sitt åtagande om hjälp till skydd enligt Artikel X. Sverige ställde under år 2001 en person från SRV till förfogande för att hjälpa OPCW att utarbeta regler för samordning av insatser från CWC-stater. Detta stöd förlängdes till att gä11a även för år Internationella möten i OPCW regi Geneve: årligt koordinationsmöte rörande bistånd till medlemsstater som utsatts för kemiskä'~apen. Haag: konsultationer om industrifrågan (sex möten), och Haag: årlig fördragspartskonferens Dunajska Streda, Slovakien: Sverige var inbjuden att tala vid det första regionala mötet inom den östeuropeiska gruppen. Övriga internationella resor Budapest: besök vid nationella myndigheter. Vilnius: besök vid nationella myndigheter. Reykjavik: nordiskt/baltiskt möte. Köpenhamn: nordiskt/baltiskt möte. Resultat se tabell 3. 9 (32)

10 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ÅRSREDOVISNING 2002 Mål ~~ 3 ~1~ ~ ~~~~_3 ISP skall inom ramen för sitt ansvarsområde delta i det samarbete som bedrivs inom ramen för Nuclear Suppliers Group (NSG), Missilteknologikontrollregimen (MTCR), Australiengruppen (AG) samt Wassenaar-arrangemanget (WA) samt därutöver vid behov biträda Utrikesdepartementet Återrapparteringskrav ISP skall redovisa antalet mötesdagar inom respektive kontrollarrangemang samt kommentera resultaten. Internationella exportkontrollarrangemangen Inom området produkter med dubbla användningsområden har inspektionen under året deltagit i möten i samtliga internationella exportkontrollarrangemang, främst som tekniska experter och licensexperter. Terroristattacken mot World Trade Center i New York den 11 september 2001 har medfört att man i samtliga regimer har sett över hur man inom regimerna kan arbeta för att motverka terrorism. Nuclear Suppliers' Group (NSG) Denna regim hanterar frågor om export av produkter och utrustning som kan knytas till kärnvapen. Arbetet har varit starkt präglat av händelserna den 11 september varför även de stora frågorna varit knutna till terrorism. Detta har tagit sig i uthyck bl.a. genom att man i regimens riktlinjer lagt till begreppet terrorism som bedömningskriterium vid exportförfrågningar. Under året hararbetet inom gruppen fortlöpt enligt normalt mötesschema, dvs. två mötestillfällen. Australiengruppen (AG) ~. I kölvattnet till händelserna den 11 september följde de s.k. ~ "antraxbreven" innehållande mjältbrandsbakterier vilka skickades till myndigheter och personer både i USA och andra länder. Även Sverige drabbades till viss del av detta. Då Australiengruppen är den regim som omfattar exportkontroll av produkter och utrustning som kan knytas till kemiska och biologiska vapen så blev det denna regim som påverkades mest av nämnda händelser. Detta medförde, utöver den sedvanliga plenarmötesveckan, två extra expertmöten med syfte att se över och anpassa regimens kontrolllistor med hänsyn till dessa händelser. Detta har bl.a. resulterat i att man sänkt kontrollgränsen för vissa befintliga produkter (t.ex. fermentorer) samt att man tillfört en del nya produkter (t.ex. vissa toner) till kontrollistan. Vidare beslutades om riktlinjer för export med bl.a. en klausul om "catch all", dvs. enmöjlighet att kontrollera produkter som ej finns på kontrollistan. Missile Technology Control Regime (MTCR) Denna regim hanterar frågor kring export av missiler och vissa andra obemannade luftfarkoster. Eftersom karaktären av de produkter som regimen omfattar sannolikt är minst terroristrelaterad är det även den regim som minst påverkats av terroristperspektivet. Trots detta har man dock arbetat för att få med referenser till terrorism i regimens grunddokument vilket skett inom ramen för normal mötesverksamhet, dvs. två mötestillfällen. Wassenaar Arrangemanget (WA) WA hanterar frågeställningarling och om export av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsomåden med koppling till det konventionellakriget. I WAhar tetrorisur införts i grundstatuterna. Detta har medfört att t.ex. obemannade luftfarkoster och ytterligare handeldvapen nu finns med på kontrollistorna. Inspektionen har medverkat i sex möten där huvuddelen av resurserna lagts på expertgruppen men har även bidragit i den allmänna gruppen och WA-arbete med informationssystemet. Antal mötesdagar %rdelat på olika fora 2002 mötesdagar möten 2001 resdagar möten Totalt: WA: MTCR: NSG: AG: WP-DU: CG: (32)

11 ÅRSREDOVISNING 2002 ~ WSPEKTIONEN FOR STRATEGISKA PRODUKTER $... ~.~ Må1 Må1 ISP skall till UD fortlöpande lämna information om s.k. denials i enlighet med EU:s uppförandekod för vapenexport, samt bevaka andra länders denials och vid behov genomföra de bilaterala konsultationer som skall ske enligt uppförandekoden. Återrapporteringskrav ISP skall fortlöpande informera UD om de konsultationer som genomförs samt per den 1 augusti 2003 redovisa antalet konsultationer som genomförts under föregående kalenderår. Samlad bedömning och resultat Under år 2002 har nästan 400 denials kommit in från elva av EU:s medlemsstater i enlighet med den under år 1998 antagna uppförandekoden avseende krigsmaterielexport (se tabell nedan). En denial dvs. ett negativt myndighetsbeslut på en förfråganfrån ett företag att få exportera till ett visst land skall cirkuleras till samtliga EU:s medlemsstater i enlighet med nämnda uppförandekod. Sedan år 2000 haren fördubbling av antalet denials ägt rum, vilket bl.a. pekar på att kodens syfte att öka transparensenmellan EU:s medlemsstater skapar förutsättningar för en ökad samsyn i vapenexportfrågar till ett antal destinationer. I syfte att inte överbelasta systemet fördes vidare diskussioner inom EU om att vid flera denials avseende samma materiel och mottagare begränsa antalet utfårdade denials. Underår 2002 har inspektionen utfärdat 10 denials. Antalet konsultationer, som skall genomföras om ett land avser medge export av en väsentligen likartad produkt som ett annat land lagt en "denial" på, uppgår till fyra stycken. Inkommande denials ISP skall biträda Utrikesdepartementet i erforderlig omfattning med sakkunskap i det samarbete som bedrivs inom EU avseende kontroll av krigsmaterielexport, exportkontroll av varor med dubbla användningsområden samt kemvapenkonventionen. Återrapporteringskrav ISP skall redovisa antalet mötesdagar inom respektive fora samt kommentera resultaten. Samlad bedömning och resultat ISP har under året biträtt UD i arbetsgruppen COAItN1 där följande resultat uppnåtts under året. - Avseende slutanvändarinryg hormedlemsländerna enats om en lista över parametrar som alltid skall ingå i intygen. - Vid beslut om tillstånd för licenstillverkning itredje land skall medlemsstaterna ta hänsyn till risken för oönskad vidareexport. - Kandidatländerna skall få tillgång till information om de denials som notifieras av EU-länderna. - Uppförandekodens kriterier ska11 tas i beaktande vid beslut om transittillstånd. I årets rapport om EU:s uppförandekod för vapenexport redovisas även för första gången för varje medlemsstat antalet exportlicenser, värdet av beviljade licenser och värdet av faktisk export, fördelat på enskilda. mottagarländer. I rapporten finns en annan nyhet i form av en redovisning av det totala antalet notifierade denials från alla medlemsstater med uppgift om mottagarland och de kriterier som har åberopats. Som en tredje nyhet kan nämnas ett kompendium innehållande överenskommelser som träffats under kodens fyra års tillämpning. Under året har Sverige deltagit i arbetet i både Kommissionensarbetsgrupp (Coordination Group) och i Rådets arbetsgrupp (Working Party Dual Use). Den förstnämnda hade ett mindre antal möten än brukligt bl.a. på grund av 11 (32) ~..

12 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ~ ARSREDOVISNING 2002 resursbrist från Kommissionen. Endast tre möten hölls varvid huvudfrågorna var arbetet kring kontroll av immateriella överföringar via Internet (Intagible transfers), och licensiering av biologiska agents. Rådets arbetsgrupp hade under året sex möten varav ISP deltog i fyra. Huvudfrågorna var: - ändringar av bilagorna I IV till rådets förordning vad avser listbeslut tagna i de olika exportkontrollregimerna, föreslagna lättnader i kontrollen inom EU samt hur detta påverkar produktlistan och länderlistan vad gäller gemenskapens generella exporttillstånd, - en ny bilaga V, för vilka produkter endast individuella exporttillstånd ska få utfärdas, - diskussion om kriterier för utökning av de stater som gemenskapens generella exporttillstånd ska gälla för, - kommissionens rollide olika exportkontrollregirnerna, - begreppen export och exportör vid överföring med elektroniska medier, - stöd till kandidatländerna, - förberedelser inför regimmöten för att få ett samförstånd inom EU. Arbetet med översynen av produktlistan har skjutits upp vid ett flertal tillfällen. Kommissionen, som numera har ansvaret för uppdateringen av listan, kom med ett förslag på ändringar vid decembermötet. Detta innebär att ändringarna förväntas träda i kraft under mars manad ~3~_~~ ~ ~~,~.tim.. Mål ISP skall inom ramen för sitt ansvarsområde delta i det samarbete som bedrivs inom ramen för det s.k. Lol Framework Agreement samt i övrigt biträda Regeringskansliet ierforderlig omfattning med sakkunskap. Återrapporteringskrav ISP skall redovisa antalet möten myndigheten delfagit i fördelat på olika arbetsgrupper underår 2002 jämfört med år Se~ationerssamarbetet inom försvarsmaterielornrådet har under året fortsatt. Italien har ännu inte ratificerat avtalet men trots detta. har ett omfattande arbete pågått under hela året med de implementeringsavtal som krävs för att starta upp det praktiska arbetet. Inspektionen har deltagit i arbetsgrupperna angående leveranssäkerhet och exportprocedorer. Implementeringsavtalen är i princip klara för nationell behandling. Resultatet av från arbetsgruppen angående exportprocedurer kommer att få inverkan på licensieringsverksamheten. Denna inverkan ryms dock inom befintligt regelverk. Antalet möten %rdelat på olika arbetsgrupper Totalt: 9 (LoI) Totalt 26 (Lon Antal mötesdagar fördelat på olika fora Totalt: 13 Totalt: 14 COARM: 6 COARM: 8 Working Party: 4 Ordf. i EUs Ad hoc-grupp: 6 Coordination Group: 3 Måf ISP skall biträda Utrikesdepartementet med sakkunskap ierforderlig omfattning i annat internationellt samarbete som rör exportkontroll. Återrapporteringskrav ISP skall redovisa antalet mötestillfällen fördelat på olika fora under år 2002.

13 ÅRSREDOVISNING 2002 I INSPEKTIONEN F(SR STRATEGISKA PRODUKTER Resultat Inspektionen har deltagit i två nordiska exportkontrollmöten under året. Det första arrangerades i Köpenhamn där två personer från inspektionen deltog. Det andra mötet hölls i Oslo och även där deltog två personer från inspektionen. Vidare har inspektionen deltagit i en internationell axbetsgrupp med syfte att utreda frågor kring licensiering av immateriella överföringar över Internet. Denna grupp består av representanter från Finland, Tyskland, Storbritannien och Sverige och har under året träffats vid två tillfällen. Inspektionen har vant representerad med en person vid bägge tillfällena. Antalet mötestilli"ållen fördelat på olika fora Nordiska exportkontrollnöten: 2 FNs Irakresoludon: 3 Mål ISP skall genom direkta internationella myndighetskontakterupprätthålla ett konkret informations- och erfarenhetsutbyte som förbättrar underlaget för besfutsfaitandet Återrapporteri ngskrav ISP skall redovisa antalet internationella myndighetskontakter (inkommande ach utgående besök) under år 2042 resultat har redan uppnåtts med hjälp av gruppens kontaktnät. Förhandlingar angående slutanvändaråtaganden har påbörjats. Gruppens nästa möte är planerat till 2003 i Sverige. Inspektionen har även deltagit i ett möte med USA i arbetsgruppen Defense Export Working Committee (DEWC). Denna arbetsgrupp leds av FMV och behandlar främst frågor angående Foreign Military Sales (ENIS) och reexport. Besöket i Sydafrika var främst inriktat mot att förhand- 1a ett bilateralt avtal angående slutanvändaråtaganden. Ett gemensamt avtalsutkast överenskoms och skall nu godkännas av respektive lands regering. I april 2002 genomfördes ett bilateralt exportkontrollmöte med Frankrike i Paris. Diskussionerna syftade framförallt till att öka kunskapen om vazandras regelverk vad gäller vapenexport och export av produkter med dubbla användningsområdenmot bakgrund av våra gemensamma intressen idet s.k. LoI-arbetet. En bilateral överenskommelse här ingåtts mellan Sverige och Hongkong ang. utökat informationsutbyte rörande "denials" inom exportkontrollregimerna för produkter med dubbla användningsområden. Antalet kontakter (inkommande och utgående besök) Utgående besök: Frankrike 1 Hongkong 1 Sydafrika 1 USA 2 Resultat Inom krigsmaterielområdet har under året fyra bilaterala besök genomförts, två i USA, ett i Frankrike och ett i Sydafrika. Det transatlantiska samarbetet på exportkontrollsidan har utvecklats och arbetsgruppen Export Control Working Group (ECWG), inom exportkontrollområdet, genomförde sitt andra möte i samband med MoU-mötet i USA. Dennaarbetsgrupp leds av ISP och avhandlar främst frågor om industrins inköp från och samarbete med USA. Praktiska Måt ISP skall ha beredskap att inleda samarbetsprojekt avseende exportkontroll med i första hand Baltikum och stater icentral- och Östeuropa. Återrapporteringskrav ISP skall redovisa utförda aktiviteter på detta område, samt inkommande och utgående besök fördelat på länder. 13 (32)

14 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER ARSREDOVISNING 2002 Resultat Under verksamhetsåret 2002 har Sverige inom ramen för biståndet ti11 de baltiska staterna Estland, Lettland och Litauen fortsatt att lämna över krigsmateriel som gåva. Bilaterala förhandlingar har under året förts med Estland och Litauen resulterande i att Estland skrev under ett generellt slutanvändaråtagande avseende donerad iffigsmateriel från den svenska försvarsmakten. Inspektionen har också deltagit iett nordiskt/baltiskt exportkontrollmöteunder året. Detta möte arrangerades i samband med det nordiska exportkontrollmötet idanmark. Verksamhetsgren C: Information Måf ISP skall verka för en breddad kunskap om och förståelse för den förda politiken inom exportkontrollområdet, samt ökad kunskap om myndighetens verksamhet. isp skall också förse allmänheten med basinformation om krigsmaterielexporten, exporten av produfcter med dubbla användningsområ den, kemvapenkonventionen samt de regelverk som upprättats för denna kontroll. Återrapporteringskrav ISP skall lämna en redogörelse för den informationsverksamhet myndigheten bedrivit under år 2002 och vilka åtgärder myndigheten vidtagit och planerat med anledning av målet för verksamhetsgrenen. För att öka kunskapen om den senaste utvecklingen inom exportkontroll, sprida. information om ISPs roll och bidra till den allmänna debatten har vi arrangerat seminarier för såväl svensk industri som företrädare för enskilda arganisationer och fredsrörelsen. Företrädaze för ISP har också uri~ler 2002 deltagit i en rad seminarier, konferenser och kur` er såväl i Sverige som internationellt. Bl.a. har medarbet e på ISP lett en tvådagarsutbildning isingapore för tjäns män inom exportkontroll i detta land. Inspektionen har vidaze inom den bilaterala arbetsgruppen för exportkontroll med USA inlett en detaljerad information om det svenska exportkontrollregelverket inför fortsatta förhandungar om exportkontrollsamarbete. Inspektionen deltog våren 2002 i en av USA och EUordföranden Spanien arrangerad konferens i Barcelona med deltagande av länder i Nordafrika och Gulfen och med syf te att öka kunskapen om exportkontroll i dessa länder. Inspektionen har för tredje året i rad låtit trycka en årsbok isvensk och engelsk utgåva. Årsboken är ett kortfattat och lättsammare komplement till årsredovisningen och regeringens skrivelse "Redogörelse för den svenska exportkontrollpolitiken och exporten av krigsmateriel".boken efter&ågas flitigt av svenska och utländska beskickningar, Tullverket, Handelskammare etc. Inspektionen har under det gångna året arrangerat två exportkontrollseminarium vilka omfattade både laigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Det ena behandlade främst regelverket och det internationella samarbete som ligger bakom exportkontrollen. Det andra hade tyngdpunkten på information kring inspektionens sära elektroniska kommunikationssystem (SEK). Inspektionen har också medverkat i Exportkontrollföreningens årliga kurs för utbildning av industrins exportkontrollhandläggare. Vidare har inspektionen medverkat i exportkontrollföreningens ordinarie seminarieverksamhet samt haft två möten med dess styrelse. Inspektionen medverkaz årligen med information ifreebooks serie Samhällsboken, som gratis delas ut till landets gymnasieelever. Inspektionens hemsida har utvecklats med nya länkar och mer omfattande text. Inspektionen har vid två tillfällen medverkat i utbildning inom ramen för tullens internutbildning. ABB hade under arbetsåret ett koncernseminarium om exportkontroll där ISP deltog som föredragshållare. Inspektionen har genomfört ett symposium om svensk ', vapenexport där företrädare för såväl riksdag och regering som svenskt näringsliv och intresseorganisationer/fredsrörelserpresenterade och diskuterade sina respektive ståndpunkter. 14 (32)

15 ARSREDOVISNING 2002 I INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER 1.2 ORGANISATIONSSTYRNING M~~ nn~r 1. ISl~ skall inom sitt område säkerställa att exportkontrollens syften uppnås och att Sveriges internationella åtaganden på området fullföljs. 2. ISP skall i sitt arhefe ha fortlöpande kontakter med svenska myndigheter och svensk industri. Utöver da kontakter som fordras för att lösa egna tiliståndsuppgifter skall myndigheten ge nödvändigt stöd till polismyndigheter far den delegerade tiliståndsgivningen. Återrapporteringskrav ISP skall redovisa antai~t kontaktmöten med företrädare för olika exportföretag under år 2002 jämfört med antalet möten under närmast föregående två år. ISP skall vidare översiktligt redovisa kontakter med andra svenska myndigheter under år Resultat Företag Myndigheter Inspektionen har regelbundna möten med svensk industri och branschorganisationer inom hela myndighetens verksamhetsområde. Kontakter med svenska myndigheter är ett väsentligt inslag i inspektionens arbete. Förutom fortlöpande kontakter med myndigheter i det dagliga arbetet så sker ett brett och etablerat samarbete regelbundet i en rad olika fora. Särskilt kan nämnas möten med RPS, Försvarsmakten, FOI, FRA, SKI, KEMI, SRV, SoS och KBM. 3. ISP skall genom regelbundna möten med Exportkontrollrådet (EKR) söka vägledning avseende uttolkning av riktlinjerna för export av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden r enskilda ärenden. Vid regelbundna möten med det Tekniskvetenskapliga rådet (TVR) skall SP söka sakkunnigt stöd i bedömningen av klassificeringsfrågor. Återrapportering tsp skall redovisa antalet möten med EKR resp. TVR under år 2002 jämfört med år ISP skal vidare redovisa antalet samråds- resp. informationsärenden som behandlats i de båda råden år 2002 med år Exportkontrollrådet (EKR) haz under år 2002 sammanträtt vid rio rillfällen, vilket är oförändrat antal gånger jämfört med år Under året har endast sex samrådsärenden beretts jämfört med elva ärenden under år Teknisk-vetenskapliga rådet (TVR) har sammanträtt vid 3 tillfällen och samrått i 5 ärenden underår Under år 2001 sammanträdde TVR 3 gånger och samrådde om 4 ärenden. Mål 4. ISP skall driva verksamheten inom de olika verksamverksamheterna på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Återrapporteri ngskrav ISR skall redovisa totala kostnader fördelade på verksamheterna krigsmateriel, produkter med dubbla användningsområden och kemvapenkonventionen år 2002 jämfört med närmast föregående två år. Vidare skall ISP redovisa antalet personer sysselsatta i dessa tre verksamheter resp. i gemensamma funktioner jämförf med närmast föregående trå år.

16 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRO~U KTER ARSREDOVISNING 2002 Kostnader fördelade på verksamheterna Viss omfördelning av personal har skett inom de olika verksamhetsområdena. Så har t.ex. chefsjuristen flyttats från krigsmateriel och produkter med dubbla användningsom- I{rigsmateriel (50;09 %) (47,72 %) (47,97 %) råden till den gemensamma funktionen. Från la~igsmateriel Produkter med (33,60 %) (38,49 %) (36,20 %) dubb1aan~anaai~gsornr~den blev av med en assistent år Förutom Hytten av chefs- har tagits en 50 %tjänst till Kemvapenkonventionen som xem~apen- 3 as2 ~16,3i %) (13,9 %> 2 s92 ~i6,oi %> juristens 50 %från produkter med dubbla användningsomlconvenuonen råden avgick en handläggare med ålderspension På s~,~ 2134 Is loo 1~ss2 den gemensamma funktionen har således tillförts förutom den nye generaldirektören, chefsjuristen samt en nyrekry- Till verksamhetens kostnader har kostnaderna för den ge-, terad registrator. mensamma funktionen fördelats enligt respektive verksamhets kostnader. ISP:s samtliga kostnader täcks i efterhand (året efter) av avgifter från de företag som producerar och försäljer kontrollerade produkter. Dessa avgifter levereras intill inkomsttiteln 2527 Avgifter för statskontroll av krigsmaterieltillverkning. Myndigheten disponerar ej dessa avgifter. ISP:s verksamhet finansieras genom anslag under politikområde 5, anslag 5:15. Personer sysselsatta i de tre verksamheterna resp. i den gemensamma funktionen Krigsmateriel 5,5 6,5 6,2 Produkter med dubbla 4,0 5,5 4,3 användningsområden Kemvapenkonventionen 1,5 1,5 1>5 Gemensam funktion 8 5 6,2 Summa ,2 16 (323

17 ÅRSREDOVISNING 2002 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER Tabeller { Inkomna Avgjorda Inkomna Avgjorda Balans Balans Balans _ Klassificeringar l 2 Tillverkningstillstånd Förhandsförfrågningar Anbudsärenden Utförselärenden Licens- och samarbetsavtal Sekretessärenden s - t i t r r ~- Utförselärenden Inkomna 2002 Avgjorda 2002 Inkomna 2001 Avgjorda 2001 Balans 2002 Balans 2001 Balans 2000 Utförseltillstånd, globala och generella Varav: WA $ MTCR NSG l 0 AG Övriga ärenden Förhandsförfrågningar "Catch all"-ärenden Denials Balanserna Tabell i och 2är inte relaterade till differensen mellan inkommande och avgjorda ärenden då ett antal ärendetyper innehåller ärenden ~ upprättade vid ISP. Balanserna reflekterar totalt antal icke avgjorda ärenden vid slutet av varje år för respektive ärendetyp. 17 (3 )

18 W SPEKTIONEN FOR STRATEGISKA PRODUKTER ~ ARSREDOVISNING 2002 Antal deklarationer Industrideklarationer till ISP Deklarationer till OPCW 40 3$ 39 Antal inspektioner Antal inspektioner från OPCW Antal företagsbesök från ISP

19 ARSREDOVISNING 2002 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PROOU KTER Förklaring till förkortningar ISP Inspektionen för strategiska produkter KM Krigsmateriel PDA Produkter med dubbla användningsområden CWC Chemical Weapon Convention, Kemvapenkonventionen OPCW Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons NBGskydd Skydd mot kärnvapen, biologiska och kemiska vapen DOC Discrete Organic Chemicals UD Uhåkesdepartementet FÖ/MIL, Försvarsdepartementet/militära enheten RPS Rikspolisstyrelsen FIZA Försvarets radioanstalt FOI Totalförsvarets forskningsinstitut SKI Statens kärnkraftsinspektion SRV Statens räddningsverk Kemi Kemikalieinspektionen SoS Socialstyrelsen KBM Krisberedskapsmyndigheten EKR Exportkontrollrådet TVR Teknisk-vetenskapliga rådet KRG Koordinations och referensgrupper ECWG Export Control Working Group CG Coordination Group WP-DU Working Party Dual Use FMC Foreign Military Sales WA Wassenaar Arrangement MTCR Missile Technology Control Regime NSG Nucleaz Suppliers Group AG Australia Group LoI Letter of Intent, sexnationerssamarbete POLARM Rådssamarbetsgrupp i EU DEWC Defense Export Working Committee Code of Conduct EU:s uppförandekod för export av krigsmateriel COARM Rådssamarbetsgrupp i EU 19 (32)

20 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER I ÅRSREDOVISNING 2002 Res u Itaträkn i n g BELOPP 1 TKR Utfa UtFa Not Verksamhetens intäkter Intäkter av anslag Intäkter av avgifter och andra ersättningar Finansiella intäkter Summa Verksamhetens kostnader Kostnader för personal Kostnader för lokaler Övriga doftkostnader Finansiella kostnader Avskrivningar och nedskrivningar Summa Verksamhetsutfall Uppbördsverksamhet Intäkter av avgifter m.m. samt andra intäkter som inte disponeras av myndigheten Medel som tillförts statsbudgeten från uppbördsverksamhet Saldo Arets kapitalförändring ~l E 20 (32)

21 Balansräkning Tillgångar ARSREDOVISNING 2002 I INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUK?ER BELOPP i TKR i~ot Immateriella anläggningstillgångar Balanserade utgifter för utveckling $ Summa Materiella anläggningstillgångar Maskiner, inventarier, installationer m.m Summa Avräkning med statsverket Avräkning med statsverket Summa tillgångar Kapital och skulder BELOPP I TKR NOt ZOOZ ZOOI Summa kapital och skulder _ 0 t ' i 21 (32) Periodavgränsningsposter 17 Upplupna kostnader Övriga förutbetalda intäkter Summa Skulder m.m. Lån i Riksgäldskontoret 14 Räntekontokredit iriksgäldskontoret 15 Skulder till andra myndigheter 16 Leverantörsskulder Övriga skulder Summa `234 Myndighetskapital Balanserad kapitalförändring 13 Kapitalförändring enligt resultaträkningen 6 Summa Periodavgränsningposter 11 Förutbetalda kostnader Övriga upplupna intäkter Summa Fordringar Fordringar hos andra myndigheter Övriga fordringar Summa

22 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PROOU KTER ( ARSRE~OVISNING 20Q2 Anslagsredovisning Redovisning mot anslag Not 18 BELOPP I TKR Anslag Ingående Årets tillöverförings- delning enl. belopp regl. brev Totalt Utgifter disponibelt belopp Utgående överföri ngsbelopp Uo 05 05:15 Ramanslag Inspektionen för strategiska produkter Q 707 Summa Redovisning mot inkomsttitel Not 19 BELOPP 1 TKR Inkomsttitel Beräknat belopp 1 nkomster 2527 Avgifter för statskontroll av krigsmaterieltillverkningen

23 Finansieringsanalys BELOPP I TI(R NOt Drift 20 Kostnader Minskning (+) av kortfristiga fordringar Ökning (+) av kortfristiga skulder KASSAFLÖDE FRÅN DRIFT KASSAFLÖDE TILL INVESTERINGAR KASSAFLÖDE FRÅN/TILL UPPBÖRDSVERKSAMHET Förändring av likvida medel Specifikation av förändring av likvida medel Likvida medel vid årets början Minskning (-) av tillgodohavande hos Riksgäldskontoret Ökning (+) av avräkning med statsverket Summa förändring av likvida medel Likvida medel vid årets slut ARSREDOVISNIN~ 2002 INSPEKTIONEN FÖR STRATEGISKA PRODUKTER Ol a l I (32) Uppbördsverksamhet Intäkter av avgifter m.m. samt andra intäkter som inte disponeras av myndigheten Förändring av kortfristiga fordringar och skulder Inbetalningar i uppbördsverksamhet Medel som tillförts statsbudgeten från uppbördsverksamhet Finansiering av investeringar Lån från Riksgäldskontoret - amorteringar Försäljning av anläggningstillgångar Summa mede( som tillförts för finansiering av investeringar Förändring av kortfristiga fordringar och skulder Investeringar Investeringar i materiella tillgångar Investeringar i immateriella tillgångar Summa i~vesteringsutgrfter Finansiering av drift Intäkter av anslag Intäkter av avgifter och ersättningar 21 Övriga intäkter Summa medel som tillförts för finansiering av drift

24 INSPEKTIONEN FOR STRATEGISKA PRODUKTER ÅRSRE DOVISNIN Tilläggsupplysningar och noter Redovisnings- och värderingsprinciper Belopp i tusental kronor där ej annat anges Allmänt ISPs redovisning följer god redovisningssed och årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, FÅB och förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring, FBF, samt ESV:s föreskrifter och allmänna råd till dessa. Fakturor understigande 10 tkr elusive moms har inte bokförts som periodavgränsningsposter per Motsvarande beloppsgräns per var 5 tkr e~cklusive moms. Anslagskredit ISP har en anslagskredit på 610 tkr. Krediten har överskridits med 97 tkr. ISP går således in med ett underskott på 707 tkr. Förklaring till detta finns under not 1 S. Räntekontokredit Räntekontokrediten har utnyttjats till fullo vid ett tillfälle under året. Värderingsprinciper anläggningstillgångar Som anläggningstillgångar redovisas egenutvecklade dataprogram, förvärvade licencer och rättigheter, maskiner och inventarier, som har ett anskaffningsvärde om minst 10 tkr och en beräknad ekonomisk livslängd som uppgår till lägst tre år. Avslffivning sker från den månad tillgången tas i bruk. Tillämpade avskrivningstider 3 år Datorer, öppen miljö och sluten miljö (anskaffade fr o m år 2000) 3 år Hem-PC 3 år Immateriella tillgångar, säker elektronisk kommunikation 5 år Immateriella tillgångar, ärendehanteringssystem 5 år Kontorsmaskiner, elektriska apparater 5 år Datorer, öppen miljö (anskaffade t o m år 1999} 6 år Datorer, rösskyddade (anskaffade t o m år 1999) 10 år Inredningsinventarier och nätinstallation 24 (32}