Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(14) Plats och tid Brandstationen Klockan Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Maria Chergui (V) ordförande Mats Tillenius (V) ersätter Arne Andersson (S) Nyan Sarkan (S) Bert Eriksson (S) Marianne Liberg (S) Ronny Ilhag (MP) Seppo Vuolteenaho (SD) Bernt-Åke Edlund (M) ersätter Ingrid Nyhlén Brege (M) 32-33, del av 34 Ingrid Nyhlén Brege (M) del av 34, Charlotte Prennfors (M) 32-37, del av 38, 39 Daniel Fröjd (FP) Anders Larsson (C) ersätter Axel Klingstedt (KD) 32-33, 34 del av, 35, 36 del av, Bernt-Åke Edlund (M) Lisbet Skärstam nämndsekreterare/informatör Owe Thörn förvaltningschef/räddningschef Ulf Lindstrand miljöchef Anne-Louise Sandvik ekonomichef Stefan Sjöberg enhetschef hälsoskydd Marianne Liberg Justeringens plats och tid Tisdagen den 3 maj 2011 Miljökontoret Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Lisbet Skärstam Ordförande Justerande... Maria Chergui... Marianne Liberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Miljö- och räddningstjänstnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret Alva Myrdalsgata 3 c Underskrift...

2 2(14) Tomas Gustafsson enhetschef skydd 34 del av, 38 del av Pernilla Lindström planarkitekt 36 del av

3 3(14) 32 Protokollsjustering Beslut Marianne Liberg utses att justera dagens protokoll.

4 4(14) 33 MRN/2009:90 Petersberg 1:2 MHA 5156/2008 Yttrande till Miljödomstolen angående fastighetsägarens överklagan av länsstyrelsens beslut M Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden står fast vid sitt tidigare ställningstagande, att utsläppet av avloppsvatten från fastigheten ska upphöra och att fastigheten ska anslutas till det kommunala avloppsnätet eftersom: 1. Fastighetens avloppsanordning inte uppfyller kommunens funktionskrav för små avlopp. 2. Fastigheten sedan hösten 2007 är belägen inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Nämnden accepterar vidare: Att den tid som länsstyrelsen beslutat att ge fastighetsägaren för att vidta åtgärder förlängs (till 31 augusti 2011). Att vitet som är förenat med föreläggandet sänks (från kronor till kronor). Att verkställighetsförordnandet undanröjs d.v.s. att beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Nya fakta som berör ärendet Inspektion i april 2011 Två avloppsinspektörer från miljökontoret var på plats och träffade xxx den 12 april Hon bor tillfälligt, under repareringen efter branden, i sin gäststuga men använder vatten och avlopp som vanligt i bostadshuset. Avloppet från WC leds till en sluten tank. Xxx kunde inte visa var befintlig rening av bad-, disk- och tvättvatten sker. Någon slamavskiljare kunde inte hittas på fastigheten. Sannolikt leds bad-, disk- och tvättvattnet utan slamavskiljning direkt till marken. Grundvattennivån var hög, endast någon halvmeter under markytan. Detta kunde

5 5(14) konstateras då locket till dricksvattenbrunnen lyftes. Vid inspektion av WC-tanken låg denna täckt av vatten och avloppslukten från detta vatten var kraftig trots att tankens tömningsanordning var stängd. Avståndet mellan fastighetens dricksvattenbrunn och WC-tanken var endast ca 15 meter. Risk för att avloppsvatten kontaminerar dricksvattnet bedöms vara stor. Anslutningsavgiften sänks sannolikt Under mars månad 2011 har miljööverdomstolen beslutat att Eskilstuna Energi & Miljö AB:s särtaxa för anslutning till det kommunala VA-nätet längs Mälarstranden inte bedömts vara beslutad på skäliga grunder. Särtaxan var beslutad till kronor inklusive moms. Sannolikt kommer nu normal anslutningsavgift bli aktuell för denna fastighet vilket i så fall innebär att den kommer att bli lägre än kronor. Utdrag: Akten Miljödomstolen Nacka Tingsrätt, Box 1104, NACKASTRAND

6 6(14) MRN/2011:42 34 Delårsrapport 1 år 2011 Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden tillstyrker redovisade delårsrapport för perioden januari-mars Ärendet Enligt antagna ekonomistyrningsregler ska kommunen upprätta en delårsrapport för perioden jan - mars samt prognos för helår med kommentarer. Arbetet är inriktat på helårsprognosen men innehåller även ett periodiserat resultat. Redovisning av ekonomiskt resultat och målområden enligt verksamhetsplan och årsplan 2011 sker i Stratsys. Utdrag: Akten Kommunstyrelsen

7 7(14) MRN/2011:6 35 Information från förvaltningen Tomas Gustafsson informerar om brandskydd i hemmet. Pernilla Lindström redogör för förslaget om Översiktsplan för Eskilstuna kommun.

8 8(14) MRN/2011:5 36 Ärenden för kännedom till miljö- och räddningstjänstnämnden 2011 Nämnden återremitterar förteckningen daterad 8 april 2011 till förvaltningen för komplettering och kontroll. Utdrag: Akten

9 9(14) MRN/2011:4 37 Förvaltningens delegationsärenden från februari 2011 Beslut Delegationslistorna från miljökontoret och räddningstjänsten samt remissyttranden från hälsoskydd läggs till handlingarna. Ärendet Delegationsbesluten från februari månad 2011 från miljökontoret och räddningstjänsten samt remissyttranden från hälsoskydd till polisen. Delegationsärenden från miljökontoret beslutade i februari 2011 av miljöchefen/ miljöinspektörerna avser beslut från: Ulrika Palmblad Susanna Eriksson Sara Brutemark Robert Grip Maria Winge Maria Hansson Magdalena Goczkowska Lisa Wall Jessika Sedin Helén Almberg Eva Andersson Emelie Bretz Daniel Lindstein Anton Andreasson Ann-Marie Strimell Anna Norberg Angelica Rådenmalm Andreas Runesson Anders Bergman

10 10(14) Miljökontorets remissyttranden från hälsoskydd från februari 2011 avser beslut från Jessika Sedin. Delegationsärenden från räddningstjänsten beslutade i februari 2011 av enhetschef/brandinspektörer/brandingenjör avser beslut från: Håkan Malmström Peter Ehrenstråhle Kyösti Salokanto Ralf Ånedal Tomas Gustafsson David Hultman Utdrag: Akten

11 11(14) MRN/2011:44 38 Remissvar till ks - Förslag på Ändring av Renhållningstaxa 2011 Eskilstuna kskf/2011:134 Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka kommunledningskontorets förslag till ändring av Renhållningstaxan Eskilstuna Ändringen avser avsnittet under rubriken Särskild avgift och innebär att när taxan saknar tillämplig bestämmelse om avgifter ska Miljö- och räddningstjänstnämnden fastställa avgiften. Ärendet Miljö- och byggnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över ett förslag till revidering av Renhållningstaxa Eskilstuna Kommunstyrelsen har i yttrande till Miljödomstolen i ärenden KSKF/2010:515 angivit att kommunstyrelsen ska initiera ett ärende om ändring av Renhållningstaxa Eskilstuna 2011 med innebörden att beslut om särskild avgift prövas av miljö- och räddningstjänstnämnden. I det angivna ärendet har kommunstyrelsen efter en genomgång av aktuella dokument samt gällande lagstiftning och allmänna rättsprinciper, gjort bedömningen att en enskild har rätt att få sin avfallsavgift fastställd i ett beslut och att denna prövning är att betrakta som myndighetsutövning mot enskild. Kommunstyrelsen har vidare konstaterat att eftersom lagstöd saknas för att överlåta sådan beslutanderätt till ett privaträttsligt subjekt borde renhållningstaxan avseende den särskilda avgiften inte ange att renhållningsorganisationen ska avtala med berörd fastighetsägare om avgiften, eftersom med renhållningsorganisationen avses Eskilstuna Energi och Miljö AB. Utifrån miljö- och räddningstjänstnämndens ansvarsområde har kommunstyrelsen i ovannämnda ärende gjort bedömningen att miljö- och

12 12(14) räddningstjänstnämnden är det kommunala organ som är ansvarig för att hantera avgiftsärenden inom avfallsområdet. Med anledning av detta måste renhållningstaxan avseende fastställande av särskild avgift ändras. Avsnittet under rubriken Särskild avgift, Renhållningstaxan Eskilstuna 2011föreslås få följande lydelse: När taxan saknar tillämplig bestämmelse om avgifter t.ex. då förhållandena väsentligen avviker från vad som är normalt, fastställs en särskild avgift genom beslut av Miljö- och räddningstjänstnämnden. Vid beslut om särskild avgift ska grunderna i 27 kap. Miljöbalken beaktas. Miljö- och räddningstjänstnämnden har inget att erinra mot förslaget till beslut. Det är rimligt att det är nämnden som fastställer särskild avgift. Nämnden vill ändå peka på frågan om innehållet i prövningen. I nuläget saknas vägledning för hur prövningen ska ske. För att kunna göra en rättsäker prövning behöver det utredas på vilka grunder en sådan prövning ska genomföras. Vidare är det svårt att bedöma omfattningen av arbetet med beslut om särskild avgift. Eftersom prövningen innebär beslut som kan överklagas kan det också bli frågan om ärenden som kräver mycket tid som inte kan finansieras med avgifter. Det innebär att frågan om finansiering av tillsynen behöver utredas vidare. Utdrag: Akten Kommunstyrelsen MRN 2011:41

13 13(14) 39 Investeringsbudget för anläggningar och lokaler Beslut Investeringsbudget för för miljö- och räddningstjänstförvaltningens räddningstjänst godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendet Investeringsbudgeten avser tunga fordon, ombyggnad av övningsanläggningen på Lilla Nyby och förstudie angående modernisering av Västermos och Torshällas brandstationer. Utbyte av släck- och brandfordon planeras med två tunga enheter och en lastväxlare. Räddningstjänstens övningsanläggning på Lilla Nyby invigdes byggdes rökövningshus och lektionssal i samarbete med Rekarneskolan. För att möjliggöra övningsverksamhet med realistiska insatsövningar behöver framförallt rökövningsmöjligheterna förbättras och moderniseras. Västermo brandstation, med byggår 1970, behöver moderniseras och anpassas för kvinnliga brandmän. Sedan tio år tillbaka finns två kvinnliga brandmän anställda vid denna station. Det finns fortfarande inte duschmöjligheter för dessa medarbetare som istället hänvisas till hemmet. Kostnaderna för ombyggnaden är framtagen tillsammans med kommunstyrelseförvaltningen och är preliminär. Torshälla brandstations vagnhallar har alltför låg takhöjd för att kunna parkera dagens högre fordon. Idag finns bara några centimeter tillgodo mellan bilens tak och vagnhallens tak vilket bland annat medför att antenner går sönder. Förvaltningens nyare fordon, som idag finns på brandstationen i Eskilstuna, kommer i framtiden att ersätta äldre fordon i Torshälla. Takhöjden i Torshällas vagnhall gör det omöjligt att parkera dessa högre släckbilar där. Stationen behöver även moderniseras och anpassas för kvinnliga brandmän. Kostnader för ombyggnad alternativt nyetablering tas fram i samband med förstudien och finns inte redovisat i planen.

14 14(14) Utdrag: Akten Kommunstyrelsen