Varberg och Falkenbergs kommuner

Transkript

1 Varberg och Falkenbergs kommuner Plats och tid Sammanträdesrum Albertina, Norrgatan 16 Varberg, kl. 13:30-15:00 ande Ersättare - ej tjänstgörande Ulla Svensson, vice ordförande, Varberg (S) Ingegerd Rönnbäck, Falkenberg (S) Rune Samuelsson, Falkenberg (M) Ingemar Andersson, Varberg (C) Madelene Thomsen, Varberg (M) Monika Törnwall, Falkenberg (MP) Gösta Alness (M), Varberg Övriga deltagande Linda Jonsson Chef överförmyndarförvaltningen Annika Källberg Haknert, sekreterare Anna Ehrnberg handläggare, 32 Sebastian Larsson handläggare, Anna Thörn handläggare, Utses att justera Ingegerd Rönnbäck Sekreterare Annika Källberg Haknert Paragraf Ordförande Ulla Svensson Justerande Ingegerd Rönnbäck BEVIS/ANSLAG Protokollet är justerat. Justering har tillkännagetts genom anslag. Organ Överförmyndarnämnden Sammanträdesdatum 26 februari 2018 Datum då anslaget sätts upp 2 mars 2018 Datum då anslaget tas ned 26 mars 2018 Förvaringsplats för protokollet Överförmyndarförvaltningen, Norrgatan 16 Varberg Underskrift Annika Källberg Haknert

2 Öfn 29 Godkännande av dagordning 1. Godkänna dagordningen, med tillägg av två övriga frågor. Dagordningen godkänns. Två övriga frågor anmäls som avser utskick av handlingar och fråga om tystnadsplikt för ställföreträdare. Dessa frågor läggs till dagordningen under övriga frågor.

3 Öfn 30 Anmälan om eventuellt jäv 1. Det finns inget beslut att rapportera. Ingen av ledamöterna anmäler att jäv föreligger.

4 Öfn 31 Ordförandebeslut 1. Det finns inget beslut att rapportera.

5 Öfn 32 Information från förvaltningen 1.det finns inte något beslut att rapportera. Linda Jonsson, chef överförmyndarförvaltningen presenterar Anna Ehrnberg som är ny medarbetare i övrigt finns ingen ytterligare information. Anna Ehrnberg presenterar sig själv för nämnden. Anna har tidigare arbetat socialsekreterare i Kungsbacka kommun.

6 Öfn 33 Årsredovisning Anta årsredovisning Direktjustera ärendet. Överförmyndarnämndens årsredovisning ger en redogörelse över vad som skett i verksamheten under 2017 samt över de aktiviteter som utförts under året, i syfte att uppfylla verksamhetens mål och uppdrag. Resultatet av aktiviteterna har följts upp och redovisas med analys och eventuella åtgärder. Redovisningen följer värdkommunen Varbergs riktlinjer. Övervägande Årsredovisningen beslutas om i bilaga.

7 Öfn 34 Svar på fråga 1. Sända svar till Willy Engebrethsen enligt nedan. 2. Genom förvaltningen ge Willy Engebrethsen råd och stöd, utifrån behov och avseende Willys enskilda godmansförordnande, enligt förvaltningslagens bestämmelser. sunderlag Skrivelse från Willy Engebrethsen , mailkonversation med Willy Engebrethsen Willy Engebrethsen har i skrivelse den 26 januari 2018 ställt fråga till nämnden om huruvida nämnden kan se att ett förbud inom Falkenbergs kommun, mot att utförare av personlig assistens samtidigt har uppdrag som legal företrädare för brukaren, kan vara skadligt för huvudmannen och strida mot gällande lagstiftning? Överförmyndarnämnden har inte tagit del av Falkenbergs kommuns skrivelser angående ett sådant förbud som Willy Engebrethsen beskriver. Av Willys skrivelse framgår att frågan avser kommunens avtalsskrivning avseende upphandling av personlig assistens, där man till synes avser att omöjliggöra utförarande av personlig assistens för enskild som man samtidigt har uppdrag som legal företrädare för. Överförmyndarnämndens kommentar Överförmyndarnämnden är en kommunal tillsynsmyndighet, med uppdrag att motverka rättsförluster för enskild. Nämnden tillser och beslutar i enskilda ärenden utifrån individuella förutsättningar. Nämnden har därför varken möjlighet eller i uppgift att uttala sig om generella avtalsbestämmelser som kommunen bestämt sig för. Nämnden tar i sina bedömningar kring dessa frågor vägledning av rättspraxis liksom av de nationella skrivelser som finns på området, däribland den skrift som Willy hänvisar till; Socialstyrelsens rapport Personlig assistent och god man Är rollerna förenliga? (2014).

8 Hur överförmyndarnämnden bedömer individuella fall saknar dock samband med generella avtalsskrivningar som inte omfattar nämndens uppdrag. Med ovan sagt ligger det däremot i nämndens uppdrag att ge ställföreträdare råd och stöd i det enskilda förordnandet. Nämnden är av uppfattningen att förvaltningen tillser att så sker. Protokollsutdrag: Willy Engebrehtsen

9 Öfn 35 Medlemskap Föreningen Sveriges Överförmyndare 1. Bifalla medlemskap i Föreningen Sveriges Överförmyndare för överförmyndarnämndens ledamöter under sunderlag Medlemsbrev Föreningen Sveriges Överförmyndare januari 2018, stadgar Föreningen Sveriges Överförmyndare antagna Föreningen Sveriges Överförmyndare är en ideell intresseorganisation för överförmyndare, nämndledamöter och tjänstemän. Föreningen syftar till att hjälpa sina medlemmar att fullgöra sina arbetsuppgifter genom intressebevakning, kompetenshöjning och erfarenhetsutbyte. Medlemsavgiften är 500 kronor per person och år. Medlemskapet är personligt. Övervägande Överförmyndarnämnden ser föreningen som en viktig kraft inom överförmyndarverksamheten och beslutar om medlemskap för samtliga nämndens ledamöter enligt ovan.

10 Öfn 36 Delegation 1.delegera beslutanderätt i enlighet med delegationsordning daterad den 13 juni 2016, med uppdatering den 19 september 2016, till Anna Ehrnberg. sunderlag Delegationsordning den 13 juni 2016 med uppdatering den 19 september Enligt 19:14 föräldrabalken (FB) äger överförmyndarnämnd uppdra åt annan med den kompetens som behövs att på nämndens vägnar avgöra vissa grupper av ärenden. Finner den som erhållit delegation av överförmyndarnämnden att samtycke, tillstånd, förordnande, upphörande eller entledigande i ett visst fall inte bör meddelas eller beslutas, eller anser han eller hon att frågan är tveksam, ska ärendet hänskjutas till nämnden. Anna Ehrnberg har anställts som handläggare på överförmyndarförvaltningen den 1 februari Ana Ehrnberg tilldelas delegation i enlighet med delegationsordningen daterad den 13 juni 2016.

11 Öfn 37 Delegation 1. delegera beslutanderätt i enlighet med delegationsordning daterad den 13 juni 2016, med uppdatering den 19 september 2016, till Seat Veselinov fr o m den 1 mars sunderlag Delegationsordning den 13 juni 2016 med uppdatering den 19 september Enligt 19:14 föräldrabalken (FB) äger överförmyndarnämnd uppdra åt annan med den kompetens som behövs att på nämndens vägnar avgöra vissa grupper av ärenden. Finner den som erhållit delegation av överförmyndarnämnden att samtycke, tillstånd, förordnande, upphörande eller entledigande i ett visst fall inte bör meddelas eller beslutas, eller anser han eller hon att frågan är tveksam, ska ärendet hänskjutas till nämnden. Seat Veselinov anställs som handläggare på överförmyndarförvaltningen den 1 mars Seat Veselinov tilldelas delegation fr o m den 1 mars 2018 i enlighet med delegationsordningen daterad den 13 juni 2016.

12 Öfn Sekretessärende enligt 32 kap. 4 Offentlighets- och sekretesslagen

13 Öfn 43 Eventuellt tillkommande beslutsärenden 1.det finns inget beslut att rapportera. Inga ärenden har tillkommit.

14 Öfn 44 Revisionsrapport, Falkenbergs kommuns revisorer 1.Det finns inget beslut att rapportera. Genomgång av revisionsrapporten och diskussion kring delegationsbeslut.

15 Öfn 45 Överenskommelse Fördelning mellan överförmyndarnämnd och socialnämnd av schablonersättning för ensamkommande barn 1.Det finns inget beslut att rapportera. För kännedom till överförmyndarnämnden; överenskommelse har träffats mellan överförmyndarnämnd och socialnämnden i Varbergs kommun angående schablonersättning för ensamkommande barn.

16 Öfn 46 Samverkansavtal gemensam överförmyndarnämnd Falkenberg Varberg; nu fråga om revidering. 1. Det finns inget beslut att rapportera. För kännedom till överförmyndarnämnden; utdrag ur Falkenbergs kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll den 19 december där kommunfullmäktige beslutar att godkänna reviderat samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd Falkenberg-Varberg, under förutsättning att Varbergs kommun fattar ett liknande beslut. För kännedom till överförmyndarnämnden; utdrag ur Varbergs kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll den 16 januari där kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att Falkenbergs kommun fattar likalydande beslut; godkänna reviderat samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd Varberg-Falkenberg.

17 Öfn 47 Medlemsbrev från Föreningen Sveriges Överförmyndare 1.Det finns inget beslut att rapportera Föreningen Sveriges Överförmyndare har utkommit med ett medlemsbrev som förmedlas till överförmyndarnämnden.

18 Öfn 48 SKL:s cirkulär 17:50, Information om regler i lag och kollektivavtal om bisyssla 1.Det finns inget beslut att rapportera. SKL har utkommit med ett cirkulär om information om regler i lag och kollektivavtal om bisyssla. Cirkuläret förmedlas till överförmyndarnämnden.

19 Öfn 49 Inbjudan till planeringsdag med kommunstyrelsen och presidier för nämnder och bolag den 21 mars, Varbergs kommun 1. Det finns inget beslut att rapportera. Information till överförmyndarnämnden att kallelse har kommit till planeringsdag med kommunstyrelsen och presidier för nämnder och bolag den 21 mars 2018 i Varbergs kommun.

20 Öfn 50 Inbjudan till kurs i överförmyndarverksamhet den april Det finns inget beslut att rapportera. Information till överförmyndarnämnden att inbjudan till nybörjarutbildning har inkommit till överförmyndarnämnden. Eftersom samtliga ledamöter har gått utbildning är det ingen av ledamöterna som avser att anmäla sig till utbildningen.

21 Öfn 51 Utskick av handlingar till nämnden 1.De handlingar som är färdigställda 1 vecka innan nämndsammanträdet läggs ut på netpublicator då. 2.Inför nämndsammanträdes skickas därefter handlingar ut via netpublicator senast i slutet av veckan innan dagen för sammanträde. 3.Dagordning publicerar liksom tidigare i slutet av veckan inför måndagens sammanträde. Ulla Svensson har en fråga och önskemål om utskick av handlingar inför nämndsammanträde. Enligt kommunallagen ska ledamöterna i nämnden ha kännedom om vilka ärenden som ska behandlas minst en vecka innan nämndsammanträdet. Eftersom ärenden som tas upp på nämndsammanträden berör individärenden och det kan vara frågor som kräver ett beslut relativt omgående har överförmyndarförvaltningen och överförmyndarnämnden varit överseende med handlingar som inkommer sent inför nämndsammanträden. Detta har gjort att handlingarna lagts ut sent på netpublicator. Överförmyndarnämnden tycker att det är önskvärt att tillmötesgå ställföreträdare och huvudmän så långt det är möjligt att undvika att handläggningstiderna blir förlängda genom att vänta med ärendet till nästa nämndsammanträde när det är möjligt att få med ärendet vid ett tidigare sammanträde.

22 Öfn 52 Fråga om tystnadsplikt för ställföreträdare 1. Lyfta frågan med godemansföreningen och betona vikten av att ställföreträdare respekterar den moraliska tystnadsplikt som får anses föreligga. Fråga har tagits upp av ledamöter i överförmyndarnämnden gällande att ställföreträdare inte har någon tystnadsplikt och vad detta kan få för konsekvenser för huvudmännen. Eftersom det är ett frivilligt uppdrag att vara ställföreträdare och detta inte är att betrakta som en anställning omfattas inte ställföreträdare av tystnadsplikt. Däremot förutsätts ställföreträdare ha en moralisk tystnadsplikt att inte offentligt prata om sina uppdrag så att huvudmännen kan kännas igen. Detta informeras ställföreträdarna om vid utbildningar. Överförmyndarnämnden ser att det kan bli ett problem om en ställföreträdare inte följer den moraliska tystnadsplikten. Det skulle likväl bli ett problem om ställföreträdaren omfattades av tystnadsplikt. Ställföreträdaren skulle då få svårt att företräda sina huvudmän på ett bra sätt och problem att kunna utföra sitt uppdrag fullt ut. Det är överförmyndarnämndens uppfattning att i 99% så är det inga problem, men för den som skulle kunna drabbas är det ett problem. Överförmyndarnämnden kommer fram till att lyfta frågan med godemansföreningen och framföra vikten av att ställföreträdare respekterar den moraliska tystnadsplikten och förståelse för att inte offentligt prata om sina uppdrag så att huvudmän kan kännas igen. Överförmyndarnämnden vill även att personalen på överförmyndarförvaltningen på utbildningarna än mer tydliggör vikten av att respektera den moraliska tystnadsplikten och att ställföreträdare har en förståelse för den. Överförmyndarnämnden vill att överförmyndarförvaltningen vid tillfälle påminner även de ställföreträdare som har haft uppdrag sedan länge om vikten av att inte prata om sina uppdrag med utomstående.

23