88, 89 och 92 Erik 86 och 87

Transkript

1 SUNNE KOMMUN L 7 1 (20) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Sunne, kl 09:00-12:30 Paragrafer Ola Persson (C), ordförande Ida Nilsson (C) Gunilla Ingemyr (C) Bengt Hedelin n (C) Henrik Frykberger, (M), ersättare förr Åsa Rådhström (M) Fredrik Andersson (M), ersättare för Jörn Okan (M) Marianne Åhman (FP) Tobias Eriksson (S) Mikael Lilja (S) Agneta Carlsson (S) Lars-Erik Hedlund (V) Claes Lundgren (SD), partirepresentant Olle Edgren, kommunchef och Gunilla Nyström, kommunsekreterare Ulff Olsson, förvaltningschef - bildningsförvaltningen, Linnn Sohl, ekonom, Anna Johnson,, ekonom och Lennart EdvardssonE n, räddningschef, 81 och del av 82 Anna Engström, ekonomichef och Cathrin Larsson, förvaltningschef - socialnämnden, 81, 82, 84 och 85 Anders Olsson, förvaltningschef, miljö- och byggnadsnämnden, 81, 82, 88, 89 och 92 Erik Larsson, IT-chef, 84 och 85 Anneli Jansson, informationsstrateg, 86 och 87 Kjell-Åke Hagström, personalchef, 83 Mikael Lilja och Henrik Frykberger Kommunkansliet, Sunne, , kl 16:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Ola Persson Mikael Lilja Henrik Frykberger ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datumm för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokoll Underskrift Postadress Sunne kommun SUNNE Kommunkansliet Gunilla Nyström Besöksadress / E-post Kvarngatan 4 kommun.kansli@sunne..se Telefonn / Fax växel fax

2 2 (20) Innehållsförteckning Ändringar i föredragningslistan... 3 Delårsrapport per Jämställdhets- och mångfaldsplan Medfinansiering i projekt Vinnväxt The Paper Province Medfinansiering av projekt Affärstrappan Kommunikationspolicy för Sunne kommun Strategi för sociala medier Ombudgetering av medel för serverrum i kommunhuset Förvärv av fastigheten Leran 3: West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering Motion om hantering av folkomröstningar Överenskommelse om Trygghetscenter i Sunne Diskussion om fullmäktiges återremiss av markanvisningsavtal för fastigheten Sundsvik 1:27, hotell Nilsson-tomten Redovisning av delegeringsbeslut Informationsärenden Bidrag ur fonderade bygdemedel Stiftelsen Granhyddan... 20

3 3 (20) Ks 81 Ändringar i föredragningslistan Följande ärende tillkommer: Bidrag ur fonderade bygdemedel Stiftelsen Granhyddan

4 4 (20) Ks 82 KS2013/183/03 Delårsrapport per s beslut Delårsrapporten överlämnas med godkännande till kommunfullmäktige och revisorerna. Enligt lagen om kommunal redovisning ska kommunerna göra minst en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Dessa rapporter utgör en viktig del för uppföljning och styrning av kommunen. Sista juli 2013 fanns det invånare i Sunne kommun. I förhållande till samma tidpunkt år 2012 har befolkningen minskat med 83 personer. Jämfört med årsskiftet 2012/2013 har befolkningen minskat med 25 personer. Läget på arbetsmarknaden har försämrats i jämförelse med hur det såg ut för ett år sedan. Den öppna arbetslösheten i Sunne var 2,6 % i juli 2013 (207 st). I juli 2012 var 2,3 % av Sunnes befolkning i arbetsför ålder arbetslösa. Av de 207 personer som var arbetslösa, var 60 mellan år. Detta är 1 mer än i juli Investeringarna under årets 7 första månader uppgår till 30 mkr (31 mkr 31/7 2012). De största investeringarna är den nya förskolan i Brårud, utbyggnad av fibernät till bredband, konstgräsplan och ett sprinklersystem på gruppboendet Salla. Sjukfrånvaron ligger på 4,7 %, vilket är en ökning med 1,1 procentenhet jämfört med 1:a halvåret Antalet långtidssjukskrivna (mer än 90 dagar) uppgår till 26 st ( , 38 st). Antal personer utan sjukfrånvaro var 622. Rapporten för perioden januari-juli 2013 visar i stort sett ett nollresultat, vilket är 25 mkr sämre än motsvarande period föregående år. Verksamheternas nettokostnader, exklusive återbetalning från AFA, ökade med 5,8 % medan skatteintäkter och statsbidrag ökade med 2,8 % i förhållande till samma period föregående år. Prognosen för helåret 2013 pekar mot ett positivt resultat på ca 1 mkr, vilket är 1,5 mkr sämre än budgeterat. Verksamhetens nettokostnader under perioden är 385 mkr exkl återbetalningen från AFA; en ökning med 21,2 mkr (+ 5,8 %) jämfört med samma period förra året. Nämndernas verksamhet visar totalt på en budgetavvikelse med -16 mkr eller 2,4 %. Budgetavvikelserna kommer från bildningsnämndens, socialnämndens och kommunstyrelsens verksamheter. forts

5 5 (20) forts Ks 82 förväntas få en negativ budgetavvikelse på 3,2 mkr. Orsakerna till detta är högre personalkostnader inom kostenheten och underskott inom tekniska enheten när det gäller vinterväghållning, driftkostnader inom va-området, vattenläcka och drift inom park- och grönområden. Räddningsnämnden räknar med ett nollresultat. Bildningsnämndens prognos ligger på ett minus på 7 mkr. Detta beror främst på att gymnasieskolans små program är kostsamma per elev och att program med flera, alternativa inriktningar är kostnadsdrivande. Inom grundskolan finns fortfarande en obalans mellan rätten till särskilt stöd och tillgängliga resurser. Inom socialnämndens verksamheter pekar prognosen på ett underskott på ca 5,9 mkr. De största avvikelserna finns inom hemtjänst, särskilt boende, elevhem och försörjningsstöd. Inom miljö- och byggnadsnämnden kan ett överskott på 300 tkr förväntas, vilket främst beror på högre intäkter än budgeterat och lägre personalkostnader. Sunne Bostads AB redovisar ett negativt resultat för perioden på 0,9 mkr. Helårsprognosen för företaget pekar mot ett nollresultat. Sunne Turism AB redovisar ett periodresultat på +3,2 mkr, vilket är 0,2 mkr lägre än periodbudgeten. Prognosen är att bolaget håller budgeten och gör ett positivt resultat på 0,2 mkr. Rottneros Park Trädgård AB redovisar ett positivt periodresultat på 0,7 mkr. Sommaren 2013 har Rottneros Park haft ungefär samman antal besökare som 2012 och beräknas få ett årsresultat på -0,2 mkr. År 2003 tog kommunfullmäktige beslut om att kommunen ska betala av ansvarsförbindelsen, det vill säga de pensioner som är intjänade före 1998 och som inte ingår som en skuld i balansräkningen. Beslutet var att under tio år årligen betala 5 mkr för att minska kostnaderna i framtiden. Hittills har Sunne kommun betalat av 43 mkr av ansvarsförbindelsen. Det finns inga budgeterade medel för inlösen av ansvarsförbindelse för 2013 och frågan om fortsatt inlösen tas upp i samband med bokslut. Delårsrapport Sunne kommun, Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna

6 6 (20) Ks 83 KS2013/288/02 Jämställdhets- och mångfaldsplan s förslag till kommunfullmäktige Det upprättade förslaget till ny jämställdhets- och mångfaldsplan antas med redaktionell ändring på sid 3 och sid 8. Fredrik Andersson (M) lämnar en protokollsanteckning till paragrafen. Efter genomförd utvärdering och förlängning av den tidigare planen har parterna; Sunne kommun och de fackliga organisationerna, arbetat fram en ny jämställdhets- och mångfaldsplan. Parterna har under första halvåret 2013 haft arbetsmöten och överläggningar där resultatet blivit enligt förslaget som presenteras. Arbetet har löpt parallellt med CV-projektet som också arbetar med jämställdhetsfrågor. Parterna har även enats om att genomföra mera utbildningar i ämnet, både för medarbetare och förtroendevalda. Projektledare har varit Johanna Lundqvist. Yrkanden Fredrik Andersson (M): Återremiss för kompletteringar. Ola Persson (C), Tobias Eriksson (S) och Lars-Erik Hedlund (V): Det upprättade förslaget till ny jämställdhets- och mångfaldsplan antas med redaktionell ändring på sid 3 och sid 8. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandet på återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Protokollsanteckning Fredrik Andersson (M) vill ha följande anteckning till protokollet: Samtidigt som de redaktionella ändringarna som föreslås i planen definitivt är en förbättring så räcker de ändå inte till. Det finns totalt 7 diskrimineringsgrunder enligt diskrimineringslagen; jag anser att samtliga grunder ska genomsyra vårt jämställdhets- och mångfaldsarbete, dvs att vi siktar högre än vad vi är tvingade enligt lag. I gällande förslag är det de generellt mest utsatta grupperna som får minst utrymme, jag tycker inte det är värdigt vårt fortsatta mångfaldsarbete. Oavsett kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, funktionsnedsättning, sexuell läggning, religion eller annan trosuppfattning samt ålder ska medmänniskans status som lika mycket värd aldrig ifrågasättas. Det är då märkligt att anta en plan där t ex osakliga och oskäliga löner ska åtgärdas endast om de sker i samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. forts

7 7 (20) forts Ks 83 Jag anser att Sunne kommun ska vara en kommun som säger att oavsett skälet till en ev osaklig eller oskälig lön så ska det åtgärdas, utan att den anställde måste vända sig till domstol. Förslag till jämställdhets- och mångfaldsplan för Sunne kommun Förhandlingsprotokoll Personalchefens tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 111 Kommunfullmäktige

8 8 (20) Ks 84 KS2013/290/03 Medfinansiering i projekt Vinnväxt The Paper Province s beslut Sunne kommun medfinansierar projektet Vinnväxt Paper Province med kr årligen ur medfinansieringsbudgeten. The Paper Province har ansökt och beviljats medel från Vinnova för ett Vinnväxtprojekt The Paper Province 2.0 En storskalig demonstrator för skogsbaserad bioekonomi, som löper från till Projektets mål är att The Paper province ska bli en ledande kompetensnod i Europa för skogsbaserad bioekonomi. VINNVÄXT är en konkurrensutsatt tävling för regioner. Syftet med programmet är att främja hållbar tillväxt i regioner genom att utveckla internationell konkurrenskraft inom specifika tillväxtområden. Näringslivsutvecklarens tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 115 The Paper Province Näringslivsutvecklare Kristina Lundberg Ekonomiavdelningen

9 9 (20) Ks 85 KS2013/291/03 Medfinansiering av projekt Affärstrappan s beslut Sunne kommun medfinansierar projekt Affärstrappan med kronor 2013, som anvisas ur näringslivsenhetens budget och kronor år 2014, som anvisas ur medfinansieringsbudgeten. Sunnes näringslivsenhet och TUAB, Torsby Utveckling AB, har tillsammans sökt pengar från Region Värmland för projektet Affärstrappan som syftar till att bygga upp en modell för att vidareutveckla befintliga företag. Affärstrappan är en fortsättning på det framgångsrika projektet Det Vinnande ledarskapet och bygger också på det starta eget-koncept som finns i båda kommunerna. Det vänder sig främst till kvinnor, men om modellen är framgångsrik kommer den att implementeras och gälla för alla små företag som vill växa genom ökad kompetens. Näringslivsutvecklarens tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 116 TUAB Näringslivsutvecklare Kristina Lundberg Ekonomiavdelningen

10 10 (20) Ks 86 KS2013/55/01 Kommunikationspolicy för Sunne kommun s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunikationspolicyn antas. 2. ska verka för att kommunikationspolicyn blir känd och att den följs av alla verksamheter, vilket ingår i kommunstyrelsens ansvar för utvecklingen av den kommunala demokratin. Kommunikation är en naturlig del i det dagliga kommunala arbetet och ett hjälpmedel för att nå de övergripande målen i kommunstrategin. Policyn beskriver kommunikationens grunder, organisation och ansvar, extern och intern kommunikation både i vardag och kris samt den lagstiftning som reglerar kommunikationsarbetet. Syftet med policyn är att förbättra dialogen mellan kommunen och kommunens målgrupper. I första hand ska kommunikationspolicyn vara ett verktyg i arbetet med att utveckla demokratin. Den ska användas vid alla typer av kommunikation, både internt och externt. Samtliga nämnder har fått tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till kommunikationspolicy. Informationsstrategens tjänsteskrivelse Räddningsnämnden , 15 Bildningsnämnden , 40 Synpunkter från ordföranden i överförmyndarnämnden Socialnämnden , 37 Miljö- och byggnadsnämnden , 33 Informationsstrategens tjänsteskrivelse Förslag till kommunikationspolicy s arbetsutskott , 117 Kommunfullmäktige

11 11 (20) Ks 87 KS2013/3/01 Strategi för sociala medier s förslag till kommunfullmäktige Strategin för sociala medier antas. s beslut Sunne kommun startar en officiell Facebooksida under Att finnas med i sociala medier är ett led i kommunens strävan att vara en öppen och tillgänglig kommun. Det är ett nytt sätt att finnas där dagens människor finns och kommunicera med medborgarna på ett enkelt sätt. Sociala medier är ett snabbt sätt att nå fram till människor med information, skapa dialog och ta del av människors åsikter. Sveriges Kommuner och Landsting har gjort en juridisk genomgång av vad som gäller för sociala medier och handlingsoffentligheten. De konstaterar sammanfattningsvis att alla inlägg som görs på ett socialt medium är att betrakta som allmänna handlingar om det sker inom ramen för myndighetens verksamhet. Det bör därför finnas policyregler i kommunen om när och hur sociala medier får användas i tjänsten. Samtliga nämnder har fått tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till strategi för sociala medier. Informationsstrategens tjänsteskrivelse Räddningsnämnden , 14 Bildningsnämnden , 39 Socialnämnden , 38 Miljö- och byggnadsnämnden , 31 Informationsstrategens tjänsteskrivelse Förslag till strategi för sociala medier s arbetsutskott , 118 Kommunfullmäktige

12 12 (20) Ks 88 KS2012/94/03 Ombudgetering av medel för serverrum i kommunhuset s förslag till kommunfullmäktige 300 tkr ombudgeteras från projekt 1157 (energiinvesteringar) till projekt 2066 (reservkraft/serverrum). Sunne kommun har tillsammans med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomfört en anpassad ledningsanalys för att säkra förutsättningarna för effektiv och säker ledning av kommunen vid höjd beredskap. Analysen resulterade i att fyra huvudområden ringades in med förslag till åtgärder. Av dessa har lokaler för ledningsfunktionen och installation av reservkraftverk på Kvarngatan 4 slutförts. Det som återstår är att säkra kommunens telefoni samt IT-funktion. Kommunfullmäktige har tagit upp 1300 tkr i investeringsbudgeten för åtgärder med reservkraft och serverrum. För att kunna slutföra arbetena i serverrummet behövs ytterligare 291 tkr. Kommunfullmäktige , 23 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 113 Kommunfullmäktige

13 13 (20) Ks 89 KS2013/302/06 Förvärv av fastigheten Leran 3:163 s förslag till kommunfullmäktige 1. Sunne kommun förvärvar fastigheten Leran 3:163 av Fryksdalens Sparbank för en överenskommen köpeskilling av kr och i övrigt enligt förslag till köpekontrakt daterat Pengar till förvärvet anvisas ur eget kapital. Ett förslag till köpekontrakt har upprättats mellan Fryksdalens Sparbank och Sunne kommun. Enligt köpekontraktet förvärvar Sunne kommun fastigheten Sunne Leran 3:163 för en överenskommen köpeskilling om kr med tillträde Fastigheten är belägen i anslutning till Hasses Handelsträdgård och har en areal på 1430 m 2. På fastigheten finns en 1 ½-plansvilla med källare uppförd. Kommunens avsikt med förvärvet är att riva byggnaden och sanera fastigheten. Förslag till köpekontrakt med Fryksdalens Sparbank s arbetsutskott , 122 Kommunfullmäktige

14 14 (20) Ks 90 KS2012/83/01 West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering s beslut Sunne kommun har för avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell förening och anser att West Sweden ska avvecklas. Styrelsen i West Sweden Ideell förening har ställt frågan om Sunne kommun har för avsikt att vara kvar som medlemmar eller har för avsikt att begära utträde ur föreningen. Frågan har beretts genom dialog med Region Värmlands medlemmar i samband med ett möte med kommunstyrelseordförandena (KSOmöte) i regionen West Sweden Ideell Förening kommer att kalla till en extrastämma för att behandla frågan om föreningens framtid. Remiss från West Sweden Ideell Förening West Sweden Ideell Förening

15 15 (20) Ks 91 KS2013/146/01 Motion om hantering av folkomröstningar s förslag till kommunfullmäktige Motionen om hantering av folkomröstningar anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen Marianne Åhman (FP) och Emanuel Olsson (FP) föreslår i en motion att det ska vara klarlagt före en eventuell folkomröstning hur de båda förslagen lyder och hur de förs ut, så att de röstberättigade vet alternativen och dess konsekvenser. Motionärerna föreslår också att inga ställningstaganden till omröstningens resultat ska göras i samband med att resultatet av folkomröstningen kungörs. Det ska vara fullmäktige som beslutar om resultatet ska följas eller ej. Dessutom föreslår motionärerna att beslut ska fattas om hur länge folkomröstningens resultat ska ligga till grund för framtida beslut i frågan. Motion från Marianne Åhman (FP) och Emanuel Olsson (FP) Kommunkansliets tjänsteskrivelse s arbetsutskott , 121 Kommunfullmäktige

16 16 (20) Ks 92 KS /01 Överenskommelse om Trygghetscenter i Sunne s beslut Överenskommelsen med Polismyndigheten Värmland om Trygghetscenter i Sunne godkänns. Polismyndigheten Värmland och Sunne kommun har upprättat en överenskommelse om Trygghetscenter i Sunne. Överenskommelsen utgår från det övergripande samverkansavtal som finns mellan parterna och gäller för tiden och som längst till och med Målet med samverkan är att såväl den upplevda som den faktiska tryggheten ska öka i Sunne kommun. Samverkan kommer att ske inom områdena brottsförebyggande aktiviteter, ungdomars och äldres trygghet, tillgångsbegränsning av alkohol och säker trafik. Lokaler för verksamheten hyrs i Polishuset, Långgatan 8 och kommer att bemannas med personal från båda parter. Förslag till överenskommelse Polismyndigheten Värmland Socialnämnden Bildningsnämnden

17 17 (20) Ks 93 KS2011/315/06 Diskussion om fullmäktiges återremiss av markanvisningsavtal för fastigheten Sundsvik 1:27, hotell Nilsson-tomten s beslut Ärendet tas upp av kommunstyrelsen i oktober. Kommunfullmäktige återremitterade frågan om markanvisningsavtal för fastigheten Sundsvik 1:27, hotell Nilsson-tomten. Ärendet återremitterades för att utreda om det behövs en ny detaljplan och att en sådan i så fall bör tas fram innan markanvisningsavtalet undertecknas. Dessutom bör återremissen medföra att den aktuella tomtmarken försäljs till ett marknadsmässigt pris. Kommunchef Olle Edgren redogör för den värdering som ligger för grund för förslaget till markanvisningsavtal samt kommunens intäkter för projektet. Förvaltningschef Anders Olsson informerar om hur planprocessen går till och att denna kan starta så snart markanvisningsavtalet godkänns. Planprocessen kommer att inledas med ett samråd då alla berörda kan lämna synpunkter på planförslaget. De punkter som särskilt kommer att tas upp är byggnadens utformning och höjd, lösning av parkeringsfrågan och störningar från Storgatan. Kommunfullmäktige , 77 s arbetsutskott , 125

18 18 (20) Ks 94 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Ekonomiska ärenden KS2013/223/03 Placering av donationsmedel, nr 2 Plan-, trafik-, fastighets- och markärenden KS2013/10/06 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, nr och KS2013/273/06 Försäljning av fastigheten Sunne Torvnäs 1:43 köpekontrakt KS2013/274/06 Försäljning av fastigheten Sunne Torvnäs 1:25 köpekontrakt Upphandlingsärenden UPH2011/8 - Ventilationsfilter Arbetsutskottets protokoll

19 19 (20) Ks 95 Informationsärenden Rottneros Park, KS2012/240/01 Avtalet med Rottneros Park håller på att omförhandlas. Skrivelse om Hotell Nilsson-tomten Stefan och Håkan Börjesson har lämnat in en skrivelse om förvärv av mark för parkeringsplatser för ICA BBB. Tider för kommunstyrelsens sammanträden, KS2012/370/01 s sammanträden börjar kl 08:30 från och med november månad.

20 20 (20) Ks 96 KS2011/315/06 Bidrag ur fonderade bygdemedel Stiftelsen Granhyddan s beslut Sunne kommun tillstyrker ansökan från Stiftelsen Granhyddan om bidrag ur fonderade bygdemedel. Sunne kommun har fått möjlighet att yttra sig över ansökan från Stiftelsen Granhyddan om bidrag ur fonderade bygdemedel för att installera luftvärmepumpar i lokalen. Totalkostnaden för projektet är beräknad till kr och bidrag söks med kr. Länsstyrelsens remiss Länsstyrelsen Värmland