SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (23)

Transkript

1 (23) Plats och tid AlftaQuren, torsdag 12 december 2013, kl. 9:00-12:15. Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Håkan Englund (S), ordförande Ingrid Björklund (FP), vice ordförande Anette Mårtensson (S) Jennie Forsblom (KD) Hans Jonsson (C) Karl-Gunnar Landar (C), Emma Madueme (S), tjänstgörande ersättare för Veronica Kjellgren (MP) Ulla Mortimer (M), tjänstgörande ersättare för Karl-Gunnar Landar (C), Övriga närvarande Ersättare Ulla Mortimer (M), Tjänstemän Barn- och utbildningschef Solveig Landar Sekreterare Elsy Espes Ekonom Magnus Haraldsson, 95 Övriga Monica Hedström, Lärarförbundet, personalföreträdare Justering Justerare Hans Jonsson Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen torsdag 19 december 2013, kl. 13:00. Justerade paragrafer 82-96

2 (23) Underskrifter Sekreterare Elsy Espes Ordförande Håkan Englund Justerare Hans Jonsson Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde 12 december Protokollet har justerats, d v s godkänts av ordföranden och juterare. Protokollet finns på barn- och utbildningsförvaltningen och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 20 december 2013 och tas ned den 13 januari Mellan den 20 december 2013 och 11 januari 2014 har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden... Elsy Espes Sekreterare Tfn elsy.espes@ovanaker.se

3 (23) BOS 82 Godkännande av dagordning Beslut Nämnden godkänner dagordningen med tillägg av ärendet Viksjöfors skola. Beslutsunderlag Kallelse med föredragningslista,

4 (23) BOS 83 Dnr Fleravdelningsförskola i Edsbyn - inriktningsbeslut Beslut fattar följande inriktningsbeslut: Att utifrån det av Alfta-Edsbyns Fastighets AB, Aefab, presenterade förslaget till ny fleravdelningsförskola på Bäck i Edsbyn, hemställa till tekniska nämnden att inleda arbetet för att möjliggöra ett beslut om byggnation i kommunfullmäktige i början av Som en del av detta arbete ska fortsatta diskussioner föras med såväl verksamhetsföreträdare, samhällsbyggnadskontoret som Aefab för att - dels säkerställa att förskolan stämmer med verksamhetens krav på en väl fungerande verksamhet för både barn och personal, inklusive trafiklösningar kring förskolan, - och dels att den framtagna ritningen möjliggör en framtida utbyggnad av en avdelning samt att den totala kostnaden för att bygga fleravdelningsförskolan inte blir högre än 28 miljoner kronor och därmed håller sig inom den framtagna kalkylen för framtida drift/hyra som kommer att belasta barnoch skolnämnden. Detta kan innebära att den av Aefab föreslagna ytan för förskolan måste minskas eller förändras, både in- och utvändigt. Att sådant som rör finansieringslösningar överlämnas till kommunstyrelsen att avgöra d.v.s. ska Aefab bygga förskolan för att sedan hyra ut den till förskolan eller ska kommunen bygga i egen regi och lägga detta som en egen investering. Förslag till beslut under sammanträdet Jennie Forsblom (KD), med biträde av Hans Jonsson (C) och Karl-Gunnar Landar (C), föreslår följande inriktningsbeslut: Utifrån de två presenterade förslagen från Alfta-Edsbyns Fastighets AB, Aefab, och tekniska nämnden, ger vi uppdraget till tekniska nämnden att arbeta vidare med att få fram ett förslag till fleravdelningsförskola. Kostnaderna måste minskas jämfört med de tidigare förslagen. Kostnaderna bör ligga under 25 miljoner. Fler byggnadslösningar ska beaktas. Detta ska göras i nära samarbete med verksamheten, befintlig kompetens inom kommunen och om nödvändigt även externt. forts SKICKAS TILL För handläggning: Tekniska nämnden För kännedom: Aefab, samhällsbyggnadskontoret, förskolechefer, S Landar, kommunstyrelen, D Persson

5 (23) BOS 83, forts Om möjligt ska underlag till beslut om byggnation tas fram till fullmäktige i början av Det viktigaste är att vi kommer fram till ett förslag som är hållbart över tid, både ekonomiskt och för verksamheterna. Det är viktigare att det blir bra än att det går fort. Ingrid Björklund (FP) föreslår följande inriktningsbeslut: Att utifrån det av Alfta-Edsbyns Fastighets AB, Aefab, presenterade förslaget till ny fleravdelningsförskola på Bäck i Edsbyn, hemställa till tekniska nämnden att inleda arbetet för att möjliggöra ett beslut om byggnation i kommunfullmäktige i början av Som en del av detta arbete ska fortsatta diskussioner föras med såväl verksamhetsföreträdare, samhällsbyggnadskontoret som Aefab för att - dels säkerställa att förskolan stämmer med verksamhetens krav på en väl fungerande verksamhet för både barn och personal, inklusive trafiklösningar kring förskolan, - och dels att den framtagna ritningen möjliggör en framtida utbyggnad av en avdelning samt att den totala kostnaden för att bygga fleravdelningsförskolan inte blir högre än 28 miljoner kronor och därmed håller sig inom den framtagna kalkylen för framtida drift/hyra som kommer att belasta barnoch skolnämnden. Detta kan innebära att den av Aefab föreslagna ytan för förskolan måste minskas eller förändras, både in- och utvändigt. Att sådant som rör finansieringslösningar överlämnas till kommunstyrelsen att avgöra d.v.s. ska Aefab bygga förskolan för att sedan hyra ut den till förskolan eller ska kommunen bygga i egen regi och lägga detta som en egen investering. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Ingrid Björklunds (FP) förslag. Reservation Jennie Forsblom (KD), Hans Jonsson (C) och Karl-Gunnar Landar (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för deras eget förslag. Sammanfattning av ärendet Ett arbete har genomförts dels från Aefab och dels tekniska kontoret för att ta fram olika alternativa lösningar för en fleravdelningsförskola i centrala Edsbyn. Dessa förslag har presenterats för både verksamheten, förvaltning och politiken. forts

6 (23) BOS 83, forts Ett beslut behöver nu fattas av nämnden för att ange inriktningen av den fortsatta processen och vilket alternativ som ska utgöra grund för det fortsatta arbetet. I valet av alternativ ska det framförallt göras en avvägning mellan förskolans utformning utifrån verksamhetens krav och riktlinjer för att kunna åstadkomma en verksamhet med hög kvalité och som är väl anpassade för dagens krav på en modern förskola, men även de ekonomiska förutsättningarna. Målsättningen har hela tiden varit att denna nya förskola i huvudsak ska finansieras inom den ram förskolan har idag och då framförallt genom de effektiviseringar vi kan göra genom att samtidigt avveckla några av våra enavdelningsförskolor, inklusive dessa lokaler. De idag aktuella beräkningarna utgår från att vi dessutom skapar ytterligare minst 15 förskoleplatser. De två presenterade alternativen har tagits fram i samverkan med verksamhetsföreträdare och har båda sina fördelar och nackdelar. Det avgörande vid valet av vilket alternativ som vi ska gå vidare med är framförallt bedömningen från verksamheten om vilket alternativ som har de bästa förutsättningarna för att skapa en mycket väl fungerande verksamhet för såväl barn som personal. De synpunkter som har lämnats från verksamhetsföreträdarna har därför stor tyngd. Dessa ställningstaganden från verksamheten måste ställas mot de ekonomiska förutsättningarna. Beräkningarna på de kostnader som frigörs i samband med avvecklingar av lokaler är beroende av om lokalerna kommer att kunna avyttras helt och hållet eller om de blir kvar i kommunens ansvar men utan verksamhet. I de beräkningar som nu presenteras görs vissa antaganden utifrån vad som i dagsläget är mest troligt. Beslutsunderlag Skrivelse , ordförande Håkan Englund (S) Kalkyl förskoleverksamhet, , , barn- och utbildningschef Solveig Landar.

7 (23) BOS 84 Dnr Kvalitetsarbete Kvalitetsredovisningar från verksamheterna, läsåret 2012/2013 information Beslut 1. Sammanställning av förskolornas och skolornas angivna åtgärder för förbättringar inför läsåret 2013/2014 skickas ut till nämnden. 2. När rektor eller förskolechef informerar nämnden om sin verksamhet, ska skolans eller förskolans kvalitetsredovisning vara ett underlag. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar och ledamöterna tar del av inlämnade redovisningar. Kravet på kvalitetsredovisning är borta enligt skollagen, men kravet på dokumentation av kvalitetsarbetet kvarstår. Processen kring kvalitetsarbetet skall vara i fokus istället för på vilket sätt man dokumenterar. Verksamheterna behöver förbättra sina analyser kring insatta åtgärder och deras verkan. BRUK, Bedömning, Reflektion, Utveckling och Kvalitet, är ett verktyg för självskattning av kvaliteten i samtliga läroplansstyrda verksamhetsformer. Självskattningen görs med hjälp av indikatorer som är framtagna med utgångspunkt i nationella styrdokument. Arbetet med ett nytt BRUK pågår för fullt och detta lanseras under slutet av 2013 av Skolverket. Kvalitetsredovisningsmallen ses över när nya BRUK lanseras. Nämnden för en diskussion utifrån informationen och poängterar att kvalitetsredovisningen är en viktig information. SKICKAS TILL För handläggning: Lars Forsblom, Elsy Espes För kännedom: Förskolechefer och grundskolerektorer

8 (23) BOS 85 Dnr Handlingsplan för hantering av personer med skyddade personuppgifter inom barn- och utbildningsförvaltningen Beslut antar handlingsplan för hantering av personer med skyddade personuppgifter inom barn- och utbildningsförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Handlingsplanen har sammanställts för att skapa tydliga rutiner för att individen som lever under skyddad identitet ska känna trygghet om att deras personuppgifter hanteras på ett säkert sätt. Handlingsplanen ska även vara ett stöd och tydliga riktlinjer för personal som kommer i kontakt med dessa barn/elever/familjer. Handlingsplanen är till för att dokumentera hur olika praktiska situationer ska lösas, hur personalen ska agera vid akuta situationer m.m. Om förhållandena förändras får en ny handlingsplan upprättas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , Anna Hansdotter. Handlingsplan. SKICKAS TILL För handläggning: A Hansdotter, E Espes, För kännedom: C Kronberg, I Berggren, Förskolechefer, Grundskolerektorer, A Norén (för vidare spridning till berörda inom verksamheten)

9 (23) BOS 86 Dnr Ansökan om skolskjuts till Runemoskolan Beslut beviljar NN och NN, årskurs 6, skolskjuts vårterminen 2014, i form av busskort för linjetrafik från hemmet till Runemoskolan med följande motivering: Skolskjutsreglerna säger att elever i årskurs 4-9 ska ha minst 4 km för att vara berättigad till skolskjuts, men har rätt till det om sådan skjuts behövs med hänsyn till trafikförhållanden eller andra särskilda omständigheter. Vägsträckan som NN och NN har att gå eller cykla är trafikfarlig. Gång- och cykelbana saknas på den förhållandevis smala vägbanan. Det finns skyddsräcken på båda sidorna som gör det mycket svårt att ta sig bort från körfältet vid möte med den tunga trafik som trafikerar vägen till och från industrier och sågverk i området. Sammanfattning av ärendet Ansökan om skolskjuts har inkommit från vårdnadshavare för NN och NN, Runemo NN Alfta. De har sin skolväg från hemmet till Runemoskolan efter en tungt trafikerad vägsträcka. Den aktuella vägsträckans längd är meter. Anslutning med Linje 100 stämmer med skolans start- och sluttider och årskostnaden blir: 55 kr. x 178 dagar = kr. x 2 = kr/år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , skolskjutshandläggare Anki Pålsgård. Ansökan från vårdnadshavare med bilagor, SKICKAS TILL För handläggning: Anki Pålsgård För kännedom: Kjell Hasselqvist, Vårdnadshavare

10 (23) BOS 87 Dnr Uppföljning av arbetsplan 2013, inklusive rapport från verksamhetsbesök Beslut 1. Nämnden konstaterar att de flesta punkter i arbetsplanen är genomförda. 2. Följande punkter är delvis genomförda: - Ta del av verksamhetsplaner och kvalitetsredovisningar från verksamheterna genom besök i förskolor och skolor, representanter från verksamheten på möten samt annan uppföljning. - Uppföljning och utvärdering av skolornas elevdokumentationsarbete och betygssättningsrutiner. - Under året ska representanter för barn- och skolnämnden möta verksamheten genom att göra besök i såväl förskolor som skolor under året. Kommentar Detta behöver göras på ett mer strukturerat sätt. Ordföranden och vice ordföranden har deltagit i elevråd på Alftaskolan. Vice ordföranden har besökt Runemoskolan, Viksjöfors skola och Celsiusskolan F-6 samt Västergårdens förskola. - Utbildning i skolans styrdokument och aktuella pedagogiska frågor inom för- och grundskolan. - Övriga utbildningssatsningar ska göras inom de områden som framgår av punkten Aktuella frågor. Följande punkt har inte genomförts - Under året ska representanter för barn- och skolnämnden möta rektorer och förskolechefer genom att ha minst en gemensam utvecklingsdag. Kommentar Denna dag är planerad till början av De punkter som inte är genomförda eller bara delvis genomförda ska beaktas i arbetet med planen för forts SKICKAS TILL För handläggning: H Englund, I Björklund, H Jonsson, L Forsblom

11 (23) BOS 87, forts Sammanfattning av ärendet har den 22 februari 2012 antagit en arbetsplan för Arbetsplan för barn- och skolnämnden 2013 Ett målinriktat kvalitetsarbete ska bedrivas inom alla verksamheter och det ansvaret för detta vilar på nämnden. Barn- skolnämnden ska ta del av verksamhetsplaner och kvalitetsredovisningar från verksamheterna genom besök i förskolor och skolor, representanter från verksamheten på möten samt annan uppföljning. få kontinuerliga rapporter om skolornas kvalitetsarbete. ha punkten kvalitetsarbete stående på dagordningen. Följande uppföljningar och utvärderingar ska genomföras: Betyg år 6 och 9 i samtliga ämnen. Prognos av måluppfyllelse i år 7-9, en gång/mitt i varje termin. Nationella prov år 3 och år 6. Behörighet till nationellt program i gymnasieskolan (högskole- och yrkesförberedande). Elevenkät i grundskolan. Skolornas elevdokumentationsarbete och betygssättningsrutiner. Uppföljning av eventuella inspektioner och revisioner. Kontinuerlig uppföljning av målen i styrkortet. Tillsyn, enskild förskola. Möten med företrädare för verksamheten vill fördjupa kontakten med de olika verksamheterna. Detta för att få en ökad kunskap om verksamheten, göra återkopplingar och bredda demokratin. forts

12 (23) BOS 87, forts Under året ska representanter för barn- och skolnämnden möta eleverna genom att delta i minst ett elevråd. föräldrarna genom att delta i minst ett föräldraråd. verksamheten genom att göra besök i såväl förskolor som skolor under året. rektorer och förskolechefer genom att ha minst en gemensam utvecklingsdag. Aktuella frågor som barn- och skolnämnden ska arbeta med under året Arbetet för att öka måluppfyllelsen och analysera orsaker till att elever inte blir godkända fortsätter. Följa upp kvalitetsplan. Fortsatt samverkan med socialnämnden. Fortsatt arbete med effektivare lokalanvändning. Följa upp gjorda inspektioner och rapporter. Samverkan med gymnasie- och utbildningsnämnden. Utveckling av förskoleverksamheten. Utvecklings- och utbildningsinsatser för politiker Minst en utvecklingsdag tillsammans med rektorer och förskolechefer. Utbildning i skolans styrdokument och aktuella pedagogiska frågor inom för- och grundskolan. Orientering om vad som händer inom skolan nationellt och internationellt. Övriga utbildningssatsningar ska göras inom de områden som framgår av punkten Aktuella frågor. forts

13 (23) BOS 87, forts Deltar i skolriksdag. har också uppdragit till barn- och utbildningsförvaltningen att göra en förteckning över skolor och förskolor respektive politiker ska besöka under året och när, datum. Beslutsunderlag Arbetsplan 2013 för barn- och skolnämnden.

14 (23) BOS 88 Dnr Arbetsplan 2014 för barn- och skolnämnden utse arbetsgrupp Beslut 1. Nämnden utser en arbetsgrupp med uppdrag att utarbeta ett förslag till arbetsplan för nämnden Arbetsgruppen består av ordföranden Håkan Englund (S), vice ordförande Ingrid Björklund (FP), ledamoten Hans Jonsson (C) och Lars Forsblom, barn- och utbildningsförvaltningen. 3. Ett förslag ska finnas färdigt till nämndens sammanträde 14 februari De punkter som inte är genomförda eller bara delvis genomförda i 2013 års plan ska beaktas i arbetet med den nya planen. Sammanfattning av ärendet ska arbeta fram ett förslag till arbetsplan SKICKAS TILL För handläggning: H Englund, I Björklund, H Jonsson, L Forsblom

15 (23) BOS 89 Dnr Utvecklingsplan för kvalitetsarbete för högre måluppfyllelse och bättre resultat inom grundskolan lägesrapport Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar nämnden om arbetsläget vad gäller utvecklingsplan för kvalitetsarbete inom grundskolan för högre måluppfyllelsen och bättre resultat. Arbetet med de prioriterade områdena fortsätter Fortbildning och metodutveckling Rektors förutsättning att vara pedagogisk ledare Resurs till elever i behov av särskilt stöd Inom området fortbildning och metodutveckling arbetar man med Reading to learn (läsförståelse), PISA 2015 (mattesatsning). Årlig rapport om arbetet med PISA 2015 har lämnats till Sveriges Kommuner och Landsting. Rapporten avser perioden från och med juli 2012 till och med oktober Bland annat framgår följande av rapporten: Vi har organiserat undervisningen så att fler lärare skall vara behöriga i de ämnen som de undervisar i. Detta har medfört att färre lärare undervisar i matematik. Ovanåkers kommun totalt Februari 2013 Oktober st undervisande 46 st undervisande 46 st behöriga = 76,7 % 42 st behöriga = 91,3 % Årskurs 1-3, 100 % behöriga Årskurs 1-3, 100 % behöriga Årskurs 4-6, 60,7 % behöriga Årskurs 4-6, 88,8 % behöriga Årskurs 7-9, 88,9 % behöriga Årskurs 7-9, 85,7 % behöriga Medelmeritvärde matematik i årskurs 9 Vårterminen ,6 Vårterminen ,7 Antal godkända elever i matematik i årskurs 9 Vårterminen ,9 % Vårterminen ,8 % forts

16 (23) BOS 89, forts Vi har arbetat fram en gemensam kommunstruktur kring att identifiera elevers matematikkunskaper. Diagnoserna görs enligt anvisningar med syfte att upptäcka elever med svårigheter samt brister i undervisningen. Målet är att sätta in åtgärder i tid samt utveckla undervisningen. Två förstelärare i matematik har anställts. Kommunens matematiklärare har fått uttrycka sina utvecklingsbehov för dessa vid ett första besök. Nämnden tackar för informationen.

17 (23) BOS 90 Dnr Barn- och utbildningschefen informerar Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar. Dnr Anmälan av kränkande behandling till huvudman. Generellt förekommande kränkande lappar, skrivelse rektor Celsiusskolan 7-9. Tidplan för bokslutet. Dnr Lokalbehov inför mottagande av nysvenska elever generellt sett och i synnerhet för Celsiusskolan F-6.

18 (23) BOS 91 Information från Folkhälsorådet Ärendet Hans Jonsson (C) informerar från Folkhälsorådets sammanträde. Nämnden tackar för informationen.

19 (23) BOS 92 Delegeringsbeslut redovisning Beslut Nämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt delegeringsordning antagen av nämnden 14 maj Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisning Anställningsavtal nr 23, 24 och 25/2013. Delegat: Förskolechefer, rektor. Mottagande av elev från Sunne kommun, beslut Mottagande skola: Alftaskolan 9 A. Delegat: Barn- och utbildningschef. Mottagande av barn från Bollnäs kommun, beslut Mottagande förskola: Nordanängs förskola. Delegat: Barn- och utbildningschef. Dnr Brådskande ärende yttrande till Skolinspektionen Delegat: s ordförande.

20 (23) BOS 93 Meddelanden (pärm) Dnr Yttrande till Skolinspektionen, , rektor Celsiusskolan Beslut från Skolinspektionen om uppföljning av beslut om särskilt stöd för en grundskoleelev, Ärendet avslutas. Årlig rapport till Sveriges Kommuner och Landsting om PISA 2015 (mattesatsning), perioden juli 2012-oktober 2013, Information från Strålsäkerhetsmyndigheten om trådlösa datornätverk, Information från Strålskyddsstiftelsen om hälsorisker med trådlösa nätverk, Nätverk Välfärd, överenskommelse om samverkansformer i Gävleborgs län, Sammanställning av aktualitetskontroll av styrdokument, barn- och utbildningsförvaltningen Beslut om plan uppdrag för Celsiusområdet, tekniska nämnden 96/13. Protokoll från samverkansgrupp, barn- och utbildningsförvaltningen,

21 (23) BOS 94 Kurser och konferenser Information från Skolinspektionens dag 20 november. Aktualitetskonferens i Stockholm den 14 januari. Den som är intresserad att delta, anmäler detta till barn- och utbildningsförvaltningen. Boka 7 januari, kl för PISA!

22 (23) BOS 95 Dnr Budgetuppföljning januari-november 2013 Sammanfattning av ärendet Enligt budgetuppföljning för perioden har nämnden förbrukat 90 % av sin budget. Riktpunkten är 91 %. Prognosen för helåret visar ett överskott på kronor. Ekonom Magnus Haraldsson deltar. Beslutsunderlag Budgetuppföljning jan-nov 2013.

23 (23) BOS 96 Dnr Viksjöfors skola Jennie Forsblom (KD) undrar vad Kulturskola Viksjöfors innebär - för barn- och skolnämnden och i budgetförslaget? Håkan Englund (S) svarar att en utvecklingsgrupp i Viksjöfors arbetar med att hitta lösningar och finansiering för en kulturskola med sin bas i Viksjöfors. Vad detta skulle kunna innebära för den kommunala skolan i Viksjöfors är för tidigt att säga. Frågan om Viksjöfors skolas framtid i kommunal regi kommer att behandlas i budgetförslaget på kommunfullmäktige den 16 december.