PLANBESKRIVNING. DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 (Tallåsens äldreboende) i Stenungsund 1(9) Antagandehandling

Transkript

1 1(9) Dnr 0320/10 Antagandehandling PLANBESKRIVNING DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 (Tallåsens äldreboende) i Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län

2 DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 2(9) PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till planen tillhör följande handlingar: - plankarta med planbestämmelser - planbeskrivning med illustrationsplan - fastighetsförteckning Planarbetet avses genomföras med enkelt planförfarande. BAKGRUND Tallåsens äldreboende fick 2002 tillfälligt bygglov för en utbyggnad med moduler. Det tillfälliga bygglovet har sedan förlängts i etapper och behöver permanentas för att verksamheten långsiktigt ska kunna bedrivas vidare. Modulbyggnaderna ligger idag delvis på mark som enligt en stadsplan från 1965 inte får bebyggas och delvis på mark som av en avstyckningsplan från 1932 redovisar mark, som avses för öppna platser. Modulerna ligger även på två olika fastigheter, både på Stenung 3:199 och 3:60. SYFTE Syftet är att pröva möjligheter för att ge äldreboendets utbyggnad en permanent byggrätt genom att ge stöd för detta i detaljplanen. 3:60 3:199 Markerat med röd ring: De sedan länge tillbyggda modulerna som planen syftar att ge byggrätt för.

3 PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är beläget i centrala Stenungsund ca 700 meter från Stenungsunds torg och omfattar del av fastigheterna Stenung 3:199 och 3:60. Plangränsen följer fastigheten Stenung 3:199s förlängning i söder och är sedan dragen runt den aktuella byggnaden. Arealen för planområdet är ca 2800 m 2. Fastighetsägare All mark inom planområdet ägs av kommunen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGARE Översiktliga planer I Stenungsunds gällande översiktsplan (ÖP 06) markeras det aktuella planområdet som dels övrig service och dels utbyggnad av bostäder. Planens syfte att ge byggrätt åt äldreboendet anses förenligt med översiktplanen. 3(9) Politiskt ställningstagande Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att bevilja positivt planbesked för detaljplanen och beslutades det om planstart. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse Planområdet omfattar de byggda modulerna i östra delen av Tallåsens äldreboende. I nära anslutning till planområdet ligger ett fåtal enbostadshus och mindre flerbostadshus. Planförslaget innebär inga större förändringar från dagens situation förutom att modulerna ges en faktisk byggrätt. Byggrätten följer inte exakt modulernas placering utan ett visst mått av flexibilitet medges, detta ifall mindre utbyggnader skulle ske eller ifall modulerna skulle ersättas med en ny byggnad. Planen tillåter att modulernas platta tak byggs på med sadeltak vilket kan bli aktuellt i en framtid. Byggnadshöjden är i plankartan satt till 23.0 meter över nollplanet, detta för att anpassa sig till resterande delar av äldreboendet. Modulernas byggnadshöjd är idag uppmätt till ca 22.3 meter över nollplanet. Byggnadshöjden tillåter att en extra våning byggs, som sluttningsvåning, under den befintliga. Byggnadshöjden får överskridas för mindre byggnadsdel såsom ventilationshuva, skorsten och liknande.

4 DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 4(9) Modulerna sett från gång- och cykelvägen i öster. Byggnadshöjden får överskridas av mindre byggnadsdel så som ventilationshuvan som syns på bilden. Mark och natur Planområdet omgärdas i norr, öster och söder till viss del av bergig och skogsbeklädd naturmark. Landskapsbilden kommer inte att påverkas nämnvärt av planen. Trafik och parkering Kringlekärrsvägen är tillfartsväg till äldreboendet och planområdet. Plats för inlastning av varor och parkeringsplatser för personal och besökande finns idag redan för verksamheten då den har bedrivits en längre tid. En av Tallåsens flyglar byggdes under 2011 på med en våning och i och med detta tillskapades ca 20 nya parkeringsplatser. Utformningen av entréer, angöring, vändplan och parkering regleras inte i detaljplan. Gång- och cykel Planområdet ligger centralt i Steungsund och möjligheterna att gå och cykla till platsen är relativt god. Runt Tallåsens äldreboende går en mindre väg som till viss del används av gång- och cykeltrafikanter. Dess huvudsakliga funktion är dock som serviceväg för äldreboendet då den används för angöring, parkering och för räddningstjänsten. Från Nyborgsvägen sammanstrålar en gång- och cykelväg med servicevägen i planområdets nordöstra hörn. Vägen markeras i planen som kvartersmark. Frågan om gång- och cykelvägens sträckning respektive status för lösas i en helhet i senare skeden. Kollektivtrafi k Planområdet har god tillgång till kollektivtrafik. Avståndet till Stenungsund station med både regional- och lokalbussar samt pendeltåg är 300 meter. För att ta sig dit behöver man dock använda trappor.

5 5(9) ca 30 m Bilparkering 28 m 33 m Befintlig byggnad inom planområdet Byggrätt inom planområdet Byggnad utanför planområdet Stenung 3:199 Stenung 3:60 Fastighetsgräns Ny Fastighetsgräns Plangräns Bilden visar detaljplanens byggrätt och fastighetsgränsen som ska regleras och föjla plangränsen. Del av fastigheten Stenung 3:60 ska regleras till Stenung 3:199. Geotekniska förhållanden Ingen geoteknisk utredning är gjord för aktuellt planområde. Enligt jordartskartan består området av omväxlande jord (oklassad) och urberg. Radon I radonriskkartan över Stenungsunds kommun, upprättad av Västsvenska Berg och Mineral (VBM) 1989, redovisas aktuellt planområde som liggande inom normalradonmark. Byggnader ska uppföras radonskyddat om inget annat kan påvisas. Teknisk försörjning Området är anslutet till kommunalt VA- och dagvattennät. Ledningsnät för el och tele finns utbyggt. Vattenfall Eldistribution AB har 10kV-kablar i närheten av byggnaden. Runt dessa kablar är ett u-område inritat på plankartan.

6 DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 6(9) Buller Planområdet ligger drygt 60 m utanför den yttre gränslinjen som tagits fram i förslag till Riktlinjer för utredningsområde i ÖP-06. Den yttre gränslinjen avser främst bullerstörningar. Enligt Stenungsund kommuns trafikbullerkartläggning, framtagen av ÅF 2011, är planområdet inte bullerstört utan ekvivalentnivån ligger klart under 50 db. Fornlämningar Några kända fornlämningar finns ej inom planområdet. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Behovsbedömning Allmänt När kommunen påbörjar ett detaljplaneuppdrag finns en skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) ska kommunen genomföra en fullständig miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Som stöd för behovsbedömningen används en checklista. Bedömning Förslaget innebär inte någon förändrad markanvändning och planområdet ligger central i Stenungsund med närhet till kollektivtrafik. Planförslaget anses därför ha en begränsad klimatpåverkan. Området bedöms inte vara utsatt för påverkan vad gäller hälsoeffekter som t.ex överskridna bullernivåer. Planområdet ligger utanför de framtagna riktlinjerna för riksintresset för storindustrin. Planen bedöms inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningen, bilaga 4, vilket i princip innebär att planförslaget: - inte negativt påverkar möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål. - inte bidrar till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. - inte påverkar något riksintresse eller Natura 2000-område. - inte negativt påverkar särskilt värdefull natur och kultur. - inte negativt påverkar människors hälsa och säkerhet. - inte medger tillståndspliktiga verksamheter. Förslag till Ställningstagande Med den information som är tillgänglig i dagsläget och med utgångspunkt från sammanställningen av de kriterier som anges i miljöbalken 6 kap., miljöbalksförordningen och dess bilaga bedöms effekterna av detaljplanens genomförande inte generera någon betydande

7 7(9) Byggnadsmodulerna, till vänster, ligger på en höjd men har ungefär samma byggnadshöjd som den övriga bebyggelsen till höger. miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte göras. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen den 20 september Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. MB Hela kommunens kuststräcka väster om E6 omfattas av bestämmelserna i miljöbalkens 4 kap Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Dessa områden är enligt 4 kap. 1 i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena. Ingrepp får göras endast om de inte påtagligt skadar dessa värden. Bestämmelserna skall dock inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Den föreslagna detaljplanen för utbyggnad av Tallåsens äldreboende utgör en utveckling av tätorten och därmed förenlig med riksintresset. GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Allmänt Här redovisas fördelning av ansvar, möjligheter till att genomföra detaljplanen och de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Beskrivningen av genomförandet har ingen självständig rättsverkan utan avsikten är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen.

8 DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 8(9) Planprocessen Planarbetet handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med planoch bygglagen 5 kap, 7 (2010:900). Efter genomfört samråd beräknas planförslaget kunna tas upp för antagande i Kommunstyrelsen. Tidplan Målsättningen är att nedanstående tider skall gälla för planarbetet: Dec 2011 Jan/Feb April/Maj Juni/Augusti Augusti/Sept Beslut om samråd i Samhällsbyggnadsutskottet Samråd med bl.a. berörda markägare,länsstyrelsen, myndigheter och kommunala nämnder Två veckors granskning Antagande Laga kraft Tidpunkten för laga kraft förutsätter att antagandebeslutet inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden för planen slutar 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden skall planen normalt inte ändras eller upphävas om inte särskilda skäl finns. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens utgång, fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. En ändring eller ett upphävande av planen efter genomförandetidens utgång innebär att ingen ersättning utgår till en fastighetsägare t ex om en outnyttjad byggrätt tas bort eller minskas. Huvudmannaskap Med huvudmannaskap avses bl.a. ansvaret för, iordningställande och underhåll av allmän platsmark inom ett planområde. Inom planområdet finns dock ingen allmän platsmark. ANSVARSFÖRDELNING Allmän platsmark Inom planområdet finns ingen allmän platsmark. Kvartersmark Inom kvartersmark som i planen betecknas D (Äldreboende) ansvarar Stenungsunds kommun för att byggnader, gångvägar och anläggningar anordnas samt övrigt driftansvar, underhåll och skötsel av marken. Vatten, avlopp och dagvatten Befintliga ledningar för vatten, avlopp och dagvatten finns redan inom aktuellt planområde.

9 9(9) Kommunen svarar för eventuella utbyggnader av VA-ledningsnätet och lämpliga lösningar för omhändertagande av dagvatten inom planområdet. Kommunen har ansvar för VA-nätet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsägare Planområdet berör delar av fastigheterna Stenung 3:199 och 3:60. Kommunen äger båda fastigheterna. Fastighetsindelning Inom planområdet ska del av Stenung 3:60 regleras till Stenung 3:199. Den nya fastighetsgränsen ska följa plangränsen. Kommunen ansvarar för att nödvändiga fastighetsrättsliga åtgärder kommer till stånd samt kostnader i samband med fastighetsregleringen. EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Avtal Ett internt plankostnadsavtal har tecknats för kostnader kopplade till upprättande av detaljplanen mellan Samhällsbyggnad Plan och Fastighetsförvaltningen. Geoteknik De geotekniska förhållandena finns kort beskrivet i planbeskrivningen. Tele och el Vid behov av att flytta befintlig nätanläggning, kablar för el och tele etc. bekostas detta av fastighetsägaren. Eventuell flytt/förändring av Vattenfalls befintliga el-anläggningar utförs av Vattenfall. Vid arbete nära Vattenfalls anläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättnng i fält alltid begäras. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planbeskrivningen har upprättats av berörda tjänstemän inom Stenungsunds kommun. Samhällsbyggnad Plan Erik Olmårs Planeringsarkitekt