Ajournering kl , , ,

Transkript

1 1(27) Plats och tid Sessionssalen Nämndhuset kl. 08: , , , , Ajournering kl , , , Beslutande Ledamöter Susanne Forsberg (S), Ordförande Krister Fagerström McCarthy (S), 1:e vice ordförande Margareta Tjärnlund (M), 2:e vice ordförande Katrin Sjödin (S) Lars Zetterlund (S) 82-89, Sylvia Hedin (S) Catja Moberg (MP) Christine Sprinzl (MP) 82-99, Leif Åhman (V) Michel Velles Gonzales (M) Curt Johansson (C) Fredrik Olsson (S) ersättare för Lars Zetterlund (S) 90, Stig Viberg (S) ersättare för Christine Sprinzl (MP) 100 Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Fredrik Olsson (S) 82-89, Stig Viberg (S) 82-99, Camilla Nilsson (FP) Birgitta Wiklander (KD) Övriga närvarande Agneta Nordström, förvaltningschef Magnus Persson, vik.nämndsekreterare Per Hägglund, demens- och psykiatrikonsulent 84, 92 Ann-Christin Munther,projektledare 85 Ann Kristoffersson, ekonom Jonas Lundgren, ekonom Solbritt Höglund, enhetschef Ulrika Nordlinder, biståndshandläggare 91, 93 kl Elisabeth Hedell, biståndshandläggare 91, 93 kl Ali Ahlirof, alkoholhandläggare , kl Justerare Margareta Tjärnlund (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 3 juni klockan Underskrifter Sekreterare Magnus Persson Paragrafer varav 91,102 är omedelbart justerade Ordförande Susanne Forsberg Justerare Margareta Tjärnlund (M)

2 2(27) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Magnus Persson

3 3(27) Ärendelista 82 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista Dnr 7776 Förebyggande arbete vid tidig demens Dnr 7779 Information om flexibel arbetstidsmodell Dnr Tertialrapport Dnr Redovisning ekonomiskt bistånd Dnr Redovisning av vuxna placeringar i HVB och LVM för tertial Dnr Redovisning barn- och familjeenheten Dnr Ansökan hos Länsstyrelsen om medel till flyktingguider Dnr Behov att tillsvidareanställa arbetsterapeut utöver budget Dnr Strategi för stöd till anhöriga inom Socialförvaltningens verksamheter Dnr Värdighetsgaranti Dnr Medborgarförslag - Halkskydd/broddar Dnr Planerade ärenden, Dnr 7760 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 7761 Anmälan av protokoll Dnr 7762 Skrivelser, meddelanden, beslut Dnr 4077 Information från förvaltningen Dnr 7763 Information från ordförande Dnr 7355 Ansökan om serveringstillstånd gällande Stadsfesten 2015, Härnö Event AB... 24

4 4(27) 102 Dnr 7356 Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka gång enligt alkohollagen gällande Gussjönoret 20 juni 2015, L E Johansson AB... 27

5 5(27) 82 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse Margareta Tjärnlund (M) att justera protokollet, allmänna och enskilda delen, samt att protokollet justeras den 3 juni 2015 klockan

6 6(27) 83 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista. Bakgrund Ordförande Susanne Forsberg (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ändringar i föredragningslista, allmänna ärenden Punkt 5, Information om ÄBIC utgår. Socialförvaltningen, föredragningslista

7 7(27) 84 Dnr 7776 Förebyggande arbete vid tidig demens s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Härnösands kommuns anhörighetscenter arbetar med ett förebyggande arbete vid tidig demens som kallas för PER-modellen. PER-modellen står för Pedagogiska, Emotionella och Relationsbaserade verktyg där målet är att den demenssjuka ska uppleva en större trygghet i tillvaron samtidigt som den anhörige får stöd och avlastning. PER-modellen kom till eftersom det framkom att många demenssjuka hamnade i ett tomrum från det att de fick diagnosen till att sjukdomen gick in i ett mer allvarligt skede och den kommunala vården tog vid. I detta tomrum svävade många demenssjuka i ovisshet och otrygghet, det fanns således ett behov av att möta upp dessa personer och deras anhöriga i ett tidigare skede. Idag möter anhörighetscenter upp personer i ett tidigt skede för att skapa ökad livskvalitet för brukare och anhöriga. Genom tidiga insatser blir det lättare för personer vid tidig demens att hantera sin nya livssituation. Det finns idag ett utbyggt samarbete med vårdcentralerna som möjliggör de insatser som man gör. Inom 4 veckor har anhörighetscenter upprättat kontakt med personer som har fått en demensdiagnos. I fem års tid har det bedrivits forskning kring PER-modellen. PER-modellen är skyddsmärkt för att modellen inte ska förvanskas och för att man ska kunna jämföra dess resultat oavsett vilka som använder sig av modellen. PER-modellen ger också möjlighet att fånga upp demenspatienter som kan ha fått fel demensdiagnos genom dess sammanhållna arbetssätt. PERmodellen är indelad i olika stödgrupper där stödet aldrig tar slut. Demens- och psykiatrikonsulent Per Hägglund, muntlig information.

8 8(27) 85 Dnr 7779 Information om flexibel arbetstidsmodell s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund HR-avdelningen har fått i uppdrag att genomföra en utredning kring att införa en flexibel arbetstidsmodell inom Härnösands kommun och de eventuella konsekvenser ett sådant införande skulle kunna få. Planen är att utredningen kommer att genomföras under det tredje och fjärde kvartalet Syftet är att se över arbetstiden för anställda inom Härnösands kommun genom att ge möjlighet för anställda inom kommunen att förändra sin tjänstgöringsgrad för att i möjligaste mån kunna erbjuda heltid till de anställda som är intresserade av detta samt att erbjuda möjlighet att gå ner till deltid om den viljan finns. Dessutom arbetar man med ett förslag om att införa tidsbegränsade chefsförordnaden. Några vinster som man kan se med en flexibel arbetstidsmodell är att det kan ledat till ökad jämställdhet samt att det innebär en ökad kvalitet för kommunmedborgarna. Utgångspunkten är att en flexibel arbetstidsmodell kan leda till en positiv påverkan på sjukskrivningstalet, på personalbudgeten samt att kompetens utnyttjats på ett effektivt sätt. Vidare bedömer man att modellen skulle ge positiva effekter på gruppkulturer, på chefens ledarroll samt att samordning och administration kommer bli effektivare. Tidsplanen är att fullmäktige ska kunna ta beslut innan årsskiftet 2015 om en flexibel arbetstidsmodell. Projektledare Ann-Christin Munther, muntlig information.

9 9(27) 86 Dnr Tertialrapport s beslut beslutar att lägga Tertialrapport 1 till handlingarna, samt att delge Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige rapporten. Bakgrund redovisar ett underskott på 1,5 mnkr för första tertialet Kostnaderna visar en ökning med 9,9 mnkr jämfört med samma period föregående år. Ökningen kan hänföras till personalkostnader som främst beror på lönerevision. Intäkterna ligger på samma nivå som har 7,7 mnkr mer i skattemedel för de fyra första månaderna Övriga intäkter överstiger budget med 1,5 mnkr vilket främst kan hänföras till bidrag från Migrationsverket. Resultaträkningen för visar stora avvikelser för personalkostnader och köp av huvudverksamhet. Avvikelsen beror på att den kommunala hemtjänsten inte har budget för personalkostnader. Den kommunala hemtjänsten är intäktsfinansierad och ska täcka sina kostnader med intäkter som grundar sig i hur många timmar hemtjänst som utförs. Kostnaderna för ersättning av totala volymen hemtjänst, inklusive privata utförare, är budgeterad på köp av verksamhet, det vill säga det vi kallar Hemtjänstpeng. Avvikelsen på totala kostnader beror till största delen på Hemtjänstpengen. Socialförvaltningen, tertialrapport 1, Sammanställning över intäkter och kostnader per månad Förvaltningschef Agneta Nordström, muntlig information. Ekonom Ann Kristoffersson, muntlig information. Ekonom Jonas Lundgren, muntlig information.

10 10(27) 87 Dnr Redovisning ekonomiskt bistånd 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Utbetalningar av ekonomiskt bistånd uppgick under första tertialen 2015 till 8 mnkr. Det innebär en ökning av utbetalt ekonomiskt bistånd med 211 tkr vilket motsvarar + 3% i förhållande till första tertialen Ökningen kan härledas till att utbetalningar av ekonomiskt bistånd till nyanlända som väntar på etableringsersättning ökat under tertial 1 med 227 tkr i förhållande till T 1 år Jan minskade utbetalningarna med - 11 % i förh. till T Feb minskade utbetalningarna med 2 % i förh. till T Mars 2015 ökade utbetalningarna med + 13 % i förh. till T April 2015 ökade utbetalningarna med + 10% i förh. Till T Mest bistånd utbetalas till arbetslösa. Utbetalningarna till arbetslösa har ökat med 1 % mellan T och T Totalt har tkr utbetalats till arbetslösa. Utbetalningar av ekonomiskt bistånd till arbetslösa med sociala skäl, missbruk mm har ökat med 1328 tkr vilket motsvarar 43 % under T i förhållande till T1 år Ekonomiskt bistånd till sjukskrivna har minskat med -6 % under T1 år 2015 i jämförelse med motsvarande T 1 år Till sjukskrivna utbetalades 1083 tkr T Väntetiderna för nybesök har ökat till 4-8 veckor. Handläggningstid för löpande ärenden uppgår till 2 veckor. Socialförvaltningen, Reviderad tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

11 11(27) 88 Dnr Redovisning av vuxna placeringar i HVB och LVM för tertial s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Under första tertialen 2015 var 17 personer placerade vid HVB/LVM hem. Det innebär en minskning av antalet placeringar i förhållande till tertial 3 år 2014 då 25 personer var placerade. Av de 17 personer som var placerade tertial 1, år 2015 hade tre alkoholmissbruk. Övriga 14 personer hade ett omfattande narkotikamissbruk som inte bedömdes vara möjligt att behandla i öppenvård. Om en jämförelse görs mellan tertial 1 år 2014 och tertial 1 år 2015 ökade antal placeringar med en person. Kostnaden för HVB placeringar uppgick till 1097,5 tkr, 1 tertial 2015, vilket motsvarar en ökning med 51 % i förhållande till samma period 2014 då kostnaderna för HVB placeringar uppgick till 725 tkr. Kostnaderna för LVM ökade från 410 tkr, 1 tertial 2015 i förhållande till 1 tertial 2014 då 94tkr utbetalades. Ökningen avser endast en LVM placering. Det innebär att budgeten för LVM är förbrukad för Totalt gjordes 130 aktualiseringar under tertial 1 år 2015, vilket var en minskning i förhållande till tertial 1 år 2014 då det var 174 aktualiseringar. Under tertial 1 år 2015 ansökte 66 personer om insatser varav 36 personer var kvinnor. Från Polisen inkom 33 anmälningar gällande missbruk varav 5 anmälningar gällde kvinnor. Socialförvaltningen, Tjänsteskrivelse med bilaga Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

12 12(27) 89 Dnr Redovisning barn- och familjeenheten 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, Redovisning av barn- och familjeenheten Tertial 1, Enhetschef Solbritt Höglund, muntlig information.

13 13(27) 90 Dnr Ansökan hos Länsstyrelsen om medel till flyktingguider s beslut beslutar att ansöka om kronor från Länsstyrelsen för att utveckla verksamhet med flyktingguider, samt att med kompletterande ansökningshandling översända ansökan till Länsstyrelsen. Bakgrund Länsstyrelsen beviljar under 2015 medel för att stärka och utveckla verksamheten med flyktingguider som riktas till nyanlända. Socialförvaltningen avser att anställa två flyktingguider med erfarenhet av att vara nyanländ, samt språkuninga i tigrinja och arabiska, som på uppdrag av socialsekreterare vid ekonomi och vuxengruppen ska stötta de nyanlända egenbosatta i deras etablering. Samverkanspartner kommer att vara Trädgårn. Ett bättre samarbete kring de nyanlända antas förbättra förutsättningar för en snabbare integration i samhället. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilaga

14 14(27) 91 Dnr Behov att tillsvidareanställa arbetsterapeut utöver budget s beslut föreslås att besluta att hälso- och sjukvården får anställa en arbetsterapeut tills vidare utanför befintlig budgetram, samt att paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund För att garantera patientsäkerheten och tillse att brukarna får sina behov tillgodosedda inom rimlig tid, samt för att tillskapa en bättre arbetsmiljö för medarbetarna föreslås att en tillsvidare tjänst som arbetsterapeut utöver budgetram får inrättas snarast. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

15 15(27) 92 Dnr Strategi för stöd till anhöriga inom Socialförvaltningens verksamheter s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till strategi för stöd till anhöriga inom Socialförvaltningens verksamheter. Bakgrund Enligt 5 kapitlet 10 i socialtjänstlagen ska erbjuda stöd för att underlätta för de som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Denna lagändring i socialtjänstlagen medför att en strategi för stöd till anhöriga behövs inom kommunen. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse Demens- och psykiatrikonsulent Per Hägglund, muntlig information.

16 16(27) 93 Dnr Värdighetsgaranti s beslut beslutar att anta den föreslagna värdighetsgarantin som sin egen, samt att socialnämnden återkommande, två gånger per år, får rapporterat hur värdighetsgarantin efterlevs. Bakgrund I samband med biståndsenhetens uppdrag att se över den beviljade tiden har ett förslag på ny värdighetsgaranti tagits fram. Denna ska ersätta den tidigare antagna värdighetsgarantin gällande promenader och social samvaro som har genererat att beviljad tid för avsedda insatser inte utnyttjats enligt intention. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, reviderad tjänsteskrivelse Biståndshandläggare Ulrika Nordlinder, muntlig information. Biståndshandläggare Elisabeth Hedell, muntlig information.

17 17(27) 94 Dnr Medborgarförslag - Halkskydd/broddar s beslut beslutar att förslaget avslås. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att alla personer från och med 70 år (eller 68 år) får någon form av halkskydd/broddar gratis av kommunen. Kommunfullmäktige beslutade att medborgarförslaget skulle överlämnas till socialnämnden för beredning och besvarande. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

18 18(27) 95 Dnr Planerade ärenden, 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden socialnämnden 2015,

19 19(27) 96 Dnr 7760 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Socialförvaltningen, listor delegationsbeslut numrerade 1-10.

20 20(27) 97 Dnr 7761 Anmälan av protokoll s beslut Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, allmänna ärenden

21 21(27) 98 Dnr 7762 Skrivelser, meddelanden, beslut s beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Kölista avseende äldreomsorg. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 15:14 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år :15 Budgetförutsättningar för åren

22 22(27) 99 Dnr 4077 Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande. - Rekryteringen för sommarvikarier pågår. - En 25 årig man sitter anhållen för stöld inom hemtjänsten. Polisen utreder händelsen för att fastställa om det är fler brukare som har blivit utsatta för stölder. - Psykiatriverksamhetens områdeschef har meddelat att samtliga 84 platser inom slutna psykiatrivården är belagda. Endast akuta åtgärder kan verkställas i dagsläget inom slutna psykiatrivården.

23 23(27) 100 Dnr 7763 Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Susanne Forsberg (S) informerar om följande. - Politiskt uppdrag Träff med förvaltningschef Agneta Nordström Föreläsning PER-modellen Möte angående EU-migranter/tiggarnas situation Politiskt uppdrag Möte med Modern omsorg hemtjänst Möte med styrgruppen Café Trädgårn Presidieberedning Konferens om Utsatta EU-medborgare Politiskt uppdrag Hearing angående Framtidens socialtjänst på Mittuniversitetet Politiskt uppdrag Träff med förvaltningschef Agneta Nordström Kommunfullmäktige Politiskt uppdrag s presidieberedning träffas Socialnämnd.

24 24(27) 101 Dnr 7355 Ansökan om serveringstillstånd gällande Stadsfesten 2015, Härnö Event AB s beslut beslutar att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen medge Härnö Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid festområdet Mellanholmen under nostalgidagarna 2015, det vill säga juli Serveringen av starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker får påbörjas tidigast klockan 11:00 och avslutas senast klockan 02:00, att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen medge Härnö Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid Härnösands teaters foajé under Stadsfesten 2015, det vill säga juli Serveringen av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker får påbörjas tidigast klockan 17:00 och avslutas senast klockan 02:00. Serveringen av spritdrycker får påbörjas tidigast klockan 17:00 och avslutas senast klockan 23:00, att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen ej medge Härnö Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera spritdrycker efter klockan 23.00, att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen medge Härnö Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid festområdet Mellanholmen under Stadsfesten 2015, det vill säga juli Serveringen av starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker får påbörjas tidigast klockan 17:00 och avslutas senast klockan 02:00, att upprättade beslutsunderlag samt beslut överlämnas till Länsstyrelsen enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen, samt att nedan nämnda villkor tillämpas av sökandebolag enligt följande:

25 25(27) 101 forts. Inredningen ska hålla samma standard som en vanlig permanent restaurang, dvs. gästerna ska placeras vid bord och stolar. Det räcker alltså inte med traditionella festivalmöbler, bord/bänkar. Måltid och dryck ska inte serveras på/i engångsmaterial. Maten som serveras ska vara en komplett måltid alternativt buffé. Gästerna har förköpt sina måltidsbiljetter. Inget direktinsläpp. Spritdryckerna säljs endast som bordsservering. Sökanden anordnar 10 ordningsvakter på fredagen och lördagen. Handbrandsläckare ska placeras vid varje grillplats/stekbord på samtliga matlagningsställen. Samtliga tält och serveringsplatser ska ha minst två av varandra oberoende ut/nödutgångar. Serveringsstället skall besiktigas av räddningstjänsten innan det tas i bruk. Räddningstjänstens föreskrifter ska noga följas. I varje restaurangdel/serveringsdel ska finnas kassaapparater med kassaremsa som ska användas vid varje försäljningstillfälle. Genom att använda kassaapparater vid varje försäljningstillfälle ska tillståndshavaren kunna hålla en ordnad bokföring av försäljningen för den delredovisning av försäljningsresultatet, som ska ske till tillståndsmyndigheten senast den 15 september Placering av serveringställt ska ske på så sätt att utryckningsfordon inte hindras. Funktionärer ska finnas vid in- och utpassering för att kontrollera att alkohol inte tas med utanför området. Funktionärer ska vara klädda så att besökare förstår att de är funktionärer, exempelvis med västar märkta funktionär. Funktionärerna ska ta hjälp av ordningsvakter vid problem samt hjälpa dem att inte bli låsta i inoch utpasseringar. Anordnaren och av denne anlitade personer ska i övrigt ställa sig till efterrättelse av de eventuella ytterligare föreskrifter som kan komma meddelas av polismyndigheten. I de fall öppen eld eller fyrverkeri ska användas ska räddningstjänsten kontaktas för besiktning eller samverkan. Fyrverkeri kräver särskilt tillstånd.

26 26(27) 101 forts. Bakgrund Härnö Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx har inkommit med en ansökan om tillstånd enligt alkohollagen (2010:1622) för tillfällig servering till allmänhet under Nostalgikvällen och "Stadsfesten 2015" på Härnösands teater och Mellanholmen, Härnösand. Socialförvaltningen, utredning Alkoholhandläggare Ali Ahlirof, muntlig information.

27 27(27) 102 Dnr 7356 Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka gång enligt alkohollagen gällande Gussjönoret 20 juni 2015, L E Johansson AB s beslut beslutar att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen medge L E Johansson AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten den 20 juni 2015, från klockan till klockan 02.00, vid Gussjönoret Härnösand, att tillståndet är gällande när sökanden tillämpar följande punkter: Tre (3) ordningsvakter, utbildade av polismyndigheten ska anlitas. Så länge försäljning av alkoholdrycker pågår, ska fullständig meny erbjudas till gästerna. Genom att använda kassaapparater vid varje försäljningstillfälle ska tillståndshavaren kunna hålla en ordnad bokföring av försäljningen för den delredovisning av försäljningsresultatet, som ska ske till tillståndsmyndigheten senast den 25 september 2015, att upprättade beslutsunderlag samt beslut överlämnas till Länsstyrelsen enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen, samt att paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund L E Jonsson AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, har den 16 mars 2015 ansökt om tillfälligt tillstånd att den 20 juni 2015 servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Gussjönoret, Härnösands kommun. Socialförvaltningen, utredning