Mikael Jareke, kommunchef Ingela Bergare, ekonomichef 163, Lennart Aronsson, sekreterare. Lennart Aronsson

Transkript

1 1(27) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 26 oktober 2015 kl Ajournering Hans Jildesten (S) ordförande Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Mikael Jareke, kommunchef Ingela Bergare, ekonomichef 163, Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Justeringens tid och plats Håkan Larsson Onsdagen den 4 november 2015, kommunhuset, Storfors. Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift

2 2(27) Innehållsförteckning KSLU 161 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 162 Meddelanden... 4 KSLU 163 Verksamhetens anmälningsärenden... 5 KSLU 164 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning... 6 KSLU 165 Revidering av reglemente för Myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner. 7 KSLU 166 Reviderad förbundsordning för Värmlands läns Kalkningsförbund... 8 KSLU 167 Uppdatering av kommunens deltagare i POSOM-gruppen... 9 KSLU 168 Kvartalsrapport KSLU 169 Budget 2016, ram KSLU 170 Svar på revisionsrapport gällande delårsrapport KSLU 171 Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsens ledningsutskott KSLU 172 Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsen KSLU 173 Sammanträdestider 2016, kommunfullmäktige KSLU 174 Val av styrelse till kooperativ hyresrättsförening i Storfors KSLU 175 Remiss: Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram KSLU 176 Anställning av integrationshandledare, 90,63 % vikariat KSLU 177 Anställning av integrationshandledare, 93,24 % vikariat KSLU 178 Anställning av 2 stycken integrationshandledare, 75 % tillsvidare KSLU 179 Anställning av personlig assistent, 73,6 % tillsvidare KSLU 180 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare KSLU 181 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % vikariat KSLU 182 Anställning av socialsekreterare, 100 % tillsvidare KSLU 183 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden, KSLU 184 Regionkonferens i Arvika,

3 3(27) KSLU 161 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Ordförande föreslår att föredragningslistan kompletteras med följande ärende: * Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden. * Regionkonferens i Arvika kommun den 9-10 december s beslut Komplettera föredragningslistan med ovanstående ärenden.

4 4(27) KSLU 162 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:24 Budgetpropositionen för år Cirkulär 15:25 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2015/2016. Cirkulär 15:26 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Vision. Cirkulär 15:27 Utbildningskontrakt och Extratjänst. Östra Värmlands Överförmyndarnämnd Protokoll Protokoll Dnr KS Kristinehamns kommun, Administrativa nämnden Protokoll Dnr KS Bergslagens Räddningstjänst Protokoll Dnr KS Migrationsverket Informationsbrev. Dnr KS Värmlands läns Vårdförbund Förbundsbrevet september Dnr KS Hela Sverige ska leva Uppmaning att nominera till Årets kommun s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.

5 5(27) KSLU 163 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mikael Jareke redogör för följande anmälningsärenden. SWECO har tagit fram underlag gällande ÅVS Storfors Resecentrum. Integration. Information om nya/förändrade fördelningstal mellan länen gällande fördelning av flyktingmottagande. Inrapportering till Länsstyrelsen Värmland om det antal platser Storfors kommun kan ställa upp med gällande mottagande av flyktingar. Möte med Lundsbergs skola gällande samverkan.

6 6(27) Dnr KS KSLU 164 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Sverige Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett förslag till ny arbetsordningen för kommunfullmäktige. Förslag till ny arbetsordning grundar sig på lagändringar som skett vilket gör att arbetsordningen bör revideras. SKL har haft vid framtagande av förslaget för ny arbetsordning för kommunfullmäktige följande utgångspunkter: - innehållet i kommunallagen. - utvecklingen av kommunal praxis. - den kommunaldemokratiska utvecklingen. - hänsyn till skiftande lokala förutsättningar i kommuner och landsting. Sveriges kommuner och landstings cirkulär 2014:57. Bilaga: Arbetsordning för fullmäktige Ett underlag för lokala bedömningar. Förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 1 oktober s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige från och med enligt bilaga 1.

7 7(27) Dnr KS KSLU 165 Revidering av reglemente för Myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner Sammanfattning Från hösten 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Reglerna har sin grund i en EUförordning (98/2013) som kompletterats med lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde och med anledning av detta behöver kommunfullmäktige delegera uppgiften till ansvarig nämnd vilken föreslås vara myndighetsnämnden för Karlskoga och Storfors. Myndighetsnämndens reglemente behöver därmed kompletteras avseende Lagen om sprängämnesprekursorer. Kommunstyrelsens i Karlskoga ledningskontors tjänsteskrivelse den 10 september s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Revidera myndighetsnämndens reglemente och delegera uppgifter till myndighetsnämnden enligt följande: 1. Tillägg i 1: Myndighetsnämnden är den nämnd som ansvarar för de myndighetsuppgifter som åvilar kommunal nämnd som avses i nedanstående lagar, inklusive de föreskrifter och förordningar som meddelats med stöd av dessa lagar, samt angränsande lagar, förordningar och föreskrifter. - Miljöbalken (1998:808) - Livsmedelslagen (2006:804) - Tobakslagen (1993:581) - Alkohollagen (2010:1622) - Lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2009:730) - Strålskyddslagen (1998:220) - Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574) - Lag om sprängämnesprekursorer (2014:799)

8 8(27) Dnr KS KSLU 166 Reviderad förbundsordning för Värmlands läns Kalkningsförbund Ändringar av förbundsordningen skall enligt, 19 Bildandet och ändringar i förbundsordningen, fastställas av respektive medlemskommuns fullmäktige. Vid direktionsmötet den 4 september 2015 antogs det förslag till ändringar som presidiet vid mötet den 21 augusti beslutade förelägga direktionen. Medlemmarnas kommunfullmäktige föreläggs att fastställa den nya förbundsordningen. Sammanträdesprotokoll Förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 5 oktober s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Fastställa reviderad förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund enligt bilaga 2.

9 9(27) Dnr KS KSLU 167 Uppdatering av kommunens deltagare i POSOM-gruppen Kommunens deltagande i POSOM-gruppen behöver uppdateras och nedanstående personer från den kommunala verksamheten föreslås ingå i gruppen: Olle Rodehn, enhetschef kultur och fritid, sammankallande Malin Larsson, enhetschef kost och lokalvård Henrietta Hagman, enhetschef hemsjukvård Anna Blom, enhetschef BAS s förslag till kommunstyrelsen Utse Olle Rodehn, Malin Larsson, Henrietta Hagman och Anna Blom att ingå i Posom gruppen.

10 10(27) Dnr KS KSLU 168 Kvartalsrapport 3 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för kvartalsrapport 3. s förslag till kommunstyrelsen Fastställa kvartalsrapport 3 enligt bilaga 3.

11 11(27) Dnr KS KSLU 169 Budget 2016, ram Ekonomichef Ingela Bergare redogör för förslag budget 2016 samt för ram s förslag Budgetberedningen bereder budget 2016 och ram 2017 och 2018 för vidare behandling.

12 12(27) Dnr KS KSLU 170 Svar på revisionsrapport gällande delårsrapport Bakgrund Revisorerna har granskat kommunens delårsrapport för perioden Revisionen önskar kommunstyrelsens svar på utlåtandet daterad senast Kommunstyrelsens kommentarer Revisionen menar att rapporten inte kan sägas ge en fullt ut rättvisande bild av kommunens räkenskaper och dess ställning och resultat per och hänvisar till att delar av vad som anges i RKR 22 saknas i delårsrapporten. Kommunstyrelsen anser att delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens räkenskaper per Kommunstyrelsen anser att de avsteg som gjorts i förhållande till RKR 22 handlar om jämförelsen mot det saknade delårsbokslutet per och att prognosen inte innefattar samtliga kända kommande intäkter, att en balanskravsutredning saknas samt att det saknas en samlad utvärdering av målen för god ekonomisk hushållning. Inget av dessa avsteg påverkar kommunens ställning per utan är framförallt framåtsyftande. Kommunstyrelsen bedömde att det rådde en för stor osäkerhet om AFA-pengarnas storlek och valde då att inte ta med något belopp i prognosen men tydligt kommentera detta. Kommunstyrelsen delar inte revisionens bedömning att de finansiella målen inte kommer att uppnås. Kommunstyrelsen bedömning, med hänsyn tagit till återbetalning av AFA-medel är att de finansiella målen kommer att uppnås. Detta kunde tydligare ha redogjorts i delårsrapporten. Kommunstyrelsen kunde ha fört ett resonemang om balanskravs-utredning samt ett resonemang om mål kopplade till god ekonomisk hushållning i delårsrapporten. KPMG fortsätter att hävda att balanskravsunderskotten för åren ska återställas vilket Kommunfullmäktige beslutat att så inte ska ske. Detta leder till att kommunens och Revisionens åsikter om vilka belopp som ska finnas med i kommande balanskravsutredning kommer att skiljas åt. Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport KPMGs Revisionsrapport Översiktlig granskning av delårsrapporten. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Ingela Bergare den 19 oktober 2015.

13 13(27) KSLU 170 forts. s förslag till kommunstyrelsen Kommentarerna på revisorernas utlåtande överlämnas till kommunens revisorer.

14 14(27) Dnr KS KSLU 171 Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsens ledningsutskott Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsens ledningsutskott. Måndag 1 februari Måndag 22 augusti Måndag 7 mars Måndag 26 september Måndag 18 april Måndag 24 oktober Måndag 16 maj Måndag 12 december Måndag 13 juni sammanträder kl Förslag till sammanträdestider 2016, s beslut Fastställa ovanstående sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsens ledningsutskott. Kopia KSLU ledamöter och ersättare

15 15(27) Dnr KS KSLU 172 Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsen Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen sammanträder kl Kommunstyrelsen Måndag 18 januari Måndag 19 september Måndag 22 februari Måndag 17 oktober Måndag 21 mars Måndag 14 november Måndag 9 maj Tisdag 7 juni Måndag 27 juni Förslag till sammanträdestider 2016, s förslag till kommunstyrelsen Fastställa ovanstående sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsen.

16 16(27) Dnr KS KSLU 173 Sammanträdestider 2016, kommunfullmäktige Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Onsdag 10 februari Torsdag 18 augusti Onsdag 16 mars Torsdag 13 oktober Torsdag 14 april Torsdag 10 november Torsdag 2 juni Torsdag 15 december Onsdag 22 juni Kommunfullmäktige sammanträder kl Förslag till sammanträdestider 2016, s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Fastställa ovanstående sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige.

17 17(27) Dnr KS KSLU 174 Val av styrelse till kooperativ hyresrättsförening i Storfors Bakgrund Kommunfullmäktige fattade beslut om att tillsammans med Riksbyggen bilda den kooperativa hyresrättsföreningen Trygga Hem i Storfors. Föreningens syfte är att bygga och förvalta ett särskilt boende i kommunen. Kommunen ska enligt stadgarna utse två-tre ledamöter samt tre ersättare till föreningen. Ledamöterna ska representera såväl förtroendevalda som tjänstemän. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 20 oktober s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Till ordinarie ledamöter i kooperativ hyresrättsförening i Storfors utse Hans Jildesten (S) och Ingela Bergare (ekonomichef) samt att den tredje ordinarie ledamoten är vakant och kommer att utses senare. Till ersättare i kooperativ hyresrättsförening i Storfors utse Håkan Larsson (C), Gullan Wallerius (ekonom) samt Eva Turunen (enhetschef hemtjänst).

18 18(27) Dnr KS KSLU 175 Remiss: Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram Storfors kommun är medlem i Gullspångsälvens vattenvårdsförbund. Det kontrollprogram som legat till grund för förbundets verksamhet de senaste fem åren ska revideras och ett nytt program startas upp under Ett reviderat förslag till kontrollprogram har tagits fram under Konsult för uppdraget att revidera kontrollprogrammet är Provab. Förslaget skickas ut till samtliga medlemmar för möjliggörande av att lämna yttrande över Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram. Remissyttrande skickas till förbundets vattenrådgivare Matilda Norberg. Yttrande skall ha inkommit senaste den 10 november s beslut Storfors kommun avstår från att lämna remissvar över remiss Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram. Kopia Matilda Norberg

19 19(27) Dnr KS KSLU 176 Anställning av integrationshandledare, 90,63 % vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 30 september s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av integrationshandledare, 90,63 %, vikariat från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612.

20 20(27) Dnr KS KSLU 177 Anställning av integrationshandledare, 93,24 % vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 30 september s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av integrationshandledare, 93,24%, vikariat från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612.

21 21(27) Dnr KS KSLU 178 Anställning av 2 stycken integrationshandledare, 75 %, tillsvidare Solforsen HVB för ensamkommande barn har behov av att utöka personalgruppen med 2 stycken tjänster om 75 % tjänstgöringsgrad vardera, detta på grund av att barnantalet har ökat. Boendet har idag 21 barn och prognosen visar barnantalet ökar i en stadig takt året ut. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 15 oktober s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av två stycken integrationshandledare, 75 % vardera, tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612.

22 22(27) Dnr KS KSLU 179 Anställning av personlig assistent, 73,6 % tillsvidare En kund har avslutat en av sina personliga assistenter. En ersättande personlig assistent behöver anställas tillsvidare 73,6 % fr.o.m hos objekt Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Kostnaden för en tjänst på 65,1% ryms inom befintlig budget Resterande 8,5 % är för de Hälsooch sjukvårdsuppgifter vilka utförs på delegation och där ersättningen för dessa förs över från hemtjänstens budget. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Margareta Albért den 9 oktober s beslutar för egen del Bevilja anställning av personlig assistent 73,6 %, från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 35, verksamhet och objekt s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av personlig assistent 73,6 %, tillsvidare från och med Kostnaden belastar ansvar 35, verksamhet och objekt Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

23 23(27) Dnr KS KSLU 180 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare Behov finns av att ersätta en pensionsavgång på förskolan Viken från och med Tjänster avser 100 % förskollärare tillsvidare anställning. Tjänsten finns i befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Gunnel Eriksson. s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidareanställning från

24 24(27) Dnr KS KSLU 181 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % vikariat Behov finns av att anställa vikarierande förskollärare 100 % till förskolan Hagen Tjänsten ersätter en förskollärare som är tjänstledig motsvarande period. Tjänsten ryms inom befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Gunnel Eriksson. beslutar för egen del Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, vikariat, från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 31 och verksamhet s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, vikariat, från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 31 och verksamhet Kopia Gunnel Eriksson

25 25(27) Dnr KS KSLU 182 Anställning av socialsekreterare, 100 % tillsvidare En socialsekreterare har sagt upp sin anställning till upphörande den 12 november En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från den 1 november Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58100/57401 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Anna Blom den 15 oktober beslutar för egen del Bevilja anställning av en socialsekreterare, 100 % från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 365 och verksamhet 58100/ s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av en socialsekreterare, 100 % från och med , tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 365 och verksamhet 58100/ Kopia Anna Blom Charlotte Sjöberg Ingmarie Thyr

26 26(27) Dnr KS KSLU 183 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden, Sammanfattning På grund av förändringar i lagstiftning behöver taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden anpassas till aktuella förutsättningar. Föreslagna förändringar följer SKLs mall. Erfarenheter från tillämpning av taxan har visat att taxan för vissa delar överskattar handläggningstid och tillsynsbehov. Förslaget förslår för dessa delar en anpassning till det tillsynsbehov som är aktuellt i Karlskoga kommun. Föreslagna förändringar kommer att medföra lägre avgifter för framförallt privatpersoner som söker tillstånd för enskilda avlopp eller avser inrätta bergeller jordvärme. Förslaget innehåller även nödvändiga förändringar för att nämnden ska kunna ta ut avgifter för uppgifter som tillkommit kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 september 2015, bygg - och miljöchef Susanne Jarl. Taxa för prövning och tillsyn inklusive bilaga 1, 3, 4. Förslag till Taxa för prövning och tillsyn Myndighetsnämnden s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Anta förändringar i taxa för prövning och taxa inom miljöbalken med flera områden inklusive tillhörande bilagor.

27 27(27) Dnr KSLU 184 Regionkonferens i Arvika, 2015 Regionkonferensen kommer att äga rum i Arvika kommun den 9-10 december s beslut Kommunstyrelsens ordförande, oppositionsråd och kommunchef deltar på regionkonferensen i Arvika den 9-10 december 2015.