SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(18)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(18) ARBETSUTSKOTT Paragrafer Plats och tid Stadshuset, Trätäljarummet kl Beslutande Daniel Bäckström (C) Kerstin Einevik Bäckstrand (C) Ulrika Simonsson (M) Jan Norlin (S) Bo Augustsson (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Se nästa sida Jan Norlin Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Lotta Carlborg... Daniel Bäckström... Jan Norlin BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(18) Övriga deltagare: Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Leif Hållander, Verifiera informationssäkerhet, 161 Torbjörn Engström, Verifiera informationssäkerhet, 161 Sabine Zimmerl-Berg, enhetschef IT-enheten, 159, 161 Gustaf Andersson, VD Säfflebostäder AB, 161 Mikael Blom, förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen, 161 Ingrid Strengsdal, förvaltningschef kulturförvaltningen, 161 Curt Urelid, förvaltningschef socialförvaltningen, 161 Helen Halvardsson, t f förvaltningschef teknik- och fritidsförvaltningen, 161 Lasse Westerberg, stadsarkitekt, 161 Peter Odesten, IT-tekniker, 161 Agneta Pettersson, ordförande miljö- och byggnadsnämnden, 161 Björn Vansvik, vice ordförande miljö- och byggnadsnämnden, 161 Björn Widéll, fastighetsstrateg, 161 Pia Proper, näringslivsutvecklare, 161 Peter Pettersson, bygglovsingenjör, 161 Pernilla Grimberg, ekonomichef Säfflebostäder AB, 161 Inge Larsson, fritidschef, 161 Erik Blakstad, ordförande teknik- och fritidsnämnden, 161 Niklas Ekberg, gatuchef, 161 Håkan Johansson, t f ekonomichef, 153, 161 Sanna Strömberg, samordnare arbetsmarknadsenheten, 152, 161 Jonas Larsson, handledare arbetsmarknadsenheten, 152, 161

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(18) Ksau 151 Dnr Ks Svar på rapport avseende granskning av styrning och ekonomi inom barn- och utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Kommunens förtroendevalda revisorer har lämnat en revisionsrapport över styrning och ekonomin inom barn- och utbildningsnämnden. Granskningen har utförts av Deloitte på uppdrag av de förtroendevalda. I granskningen har Deloitte kommit fram till följande resultat: - Åtgärdsförslag saknas med anledning av uppkomna underskott - Nämnden borde tidigare ha beslutat om åtgärder då underskott visats i början av året. - Prognossäkerhet och därmed analyser måste förbättras då gymnasieskolans avvikelse förändrades från 550 tkr i november till 1,7 mnkr i december. - Kommunstyrelsens uppsiktsplikt bör förbättras då barn- och utbildningsnämnden tidigt visat underskott utan att kommunstyrelsen vidtagit åtgärder. - Tydliga och mätbara mål saknas liksom mål för god ekonomisk hushållning. Både förvaltning och revisorer anger detta. Beslutsunderlag Kommunrevisionens rapport, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att följande text läggs till kommunledningskontorets förslag till beslut: Kommunstyrelsen delar kommunrevisionens uppfattning att det finns skäl att tydliggöra kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att redovisa förslag till konkreta åtgärder om hur utövandet av uppsiktsplikten kan utvecklas. Ulrika Simonsson (M) tillstyrker Daniel Bäckströms yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på det egna tilläggsyrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla densamma.

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(18) Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten och översänder kommunledningskontorets yttrande som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen. 2. Kommunstyrelsen delar kommunrevisionens uppfattning att det finns skäl att tydliggöra kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att redovisa förslag till konkreta åtgärder om hur utövandet av uppsiktsplikten kan utvecklas.

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(18) Ksau 152 Dnr Ks Ansökan om särskilt anställningsstöd från Kulturhuset Silvénska Ärendebeskrivning Från Kulturhuset Silvénska har inkommit en ansökan om bidrag för personer som anställs med särskilt anställningsstöd (SAS). Kommunstyrelsen har möjlighet att lämna bidrag vid lönebidragsanställningar hos föreningar, så att personer som är berättigade till lönebidrag ska få möjlighet att få en anställning, vilket de annars kan ha svårt att få på grund av arbetshandikapp mm. Särskilt anställningsstöd, som Kulturhuset Silvénska ansökt om, är en annan form av anställningsstöd än lönebidrag. Kommunstyrelsen lämnar inte bidrag till föreningar för anställning för personer med andra anställningsstöd än lönebidrag, såsom SAS. Beslutsunderlag Ansökan från Kulturhuset Silvénska, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Ulrika Simonsson (M) och Kerstin Einevik Bäckstrand (C) tillstyrker kommunledningskontorets förslag. Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar följande: 1. Kommunstyrelsen avslår ansökan med motiveringen att bidrag för lön och lönebikostnader endast lämnas för lönebidragsanställningar hos föreningar, och alltså inte för andra former av anställningsstöd, såsom särskilt anställningsstöd. 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att se över kommunens riktlinjer för stöd till anställningar hos föreningar.

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(18) Ksau 153 Dnr Ks Ansökan om medel till installation av ny energi- och miljömässigt effektivare värmelösning, Värmlandsbro skola, fritidshemmet Ärendebeskrivning Värmlandsbro skola, fritidshemmet, värms idag upp med direktverkande elvärme, som till vissa delar är ur funktion och har stora brister när det gäller skick och funktion. Säfflebostäder har presenterat ett alternativ till nuvarande anläggning med ett vattenburet system och bergvärmepump. En investering i bergvärme beräknas kosta 320 tkr, vilket kommunledningskontoret föreslår skall medges som investeringsmedel. Det tillkommer även underhållskostnader på 80 tkr. Beslutsunderlag Skrivelse från Säfflebostäder AB, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Jan Norlin (S) yrkar att arbetsutskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande, med kompletterande svar från Säfflebostäder AB avseende följande frågeställningar: 1. Vilken besparing i minskade driftskostnader beräknas investeringen ge per år? 2. Är underhållskostnaden om 80 tkr en engångskostnad eller beräknad underhållskostnad per år? 3. De ökade kapitalkostnader som investeringen medför bör enligt kommunledningskontorets förslag inte medföra ökad internhyreskostnad för barnoch utbildningsförvaltningen, med hänvisning till att det i förlängningen blir minskade driftskostnader. Detta innebär att Säfflebostäder AB ska bära de initialt ökade kostnaderna för investeringen.

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(18) Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande, med kompletterande svar från Säfflebostäder AB avseende följande frågeställningar: 1. Vilken besparing i minskade driftskostnader beräknas investeringen ge per år? 2. Är underhållskostnaden om 80 tkr en engångskostnad eller beräknad underhållskostnad per år? 3. De ökade kapitalkostnader som investeringen medför bör enligt kommunledningskontorets förslag inte medföra ökad internhyreskostnad för barnoch utbildningsförvaltningen, med hänvisning till att det i förlängningen blir minskade driftskostnader. Detta innebär att Säfflebostäder AB ska bära de initialt ökade kostnaderna för investeringen Utdrag till Säfflebostäder AB, VD och ekonomichef Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen Kommunledningskontoret, ekonomienheten

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(18) Ksau 154 Dnr Ks Ansökan om bidrag till hyra vid Sagabiografen Ärendet utgår och tas upp vid arbetsutskottets sammanträde den 7 september 2009.

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(18) Ksau 155 Dnr Ks Svar på motion angående gamla vattentornet Ärendebeskrivning Jan Norlin (s) inkommer den 15 december 2008 med en motion angående det gamla vattentornet. I motionen föreslås att vattentornet och eventuellt även Trätäljaskolan lämnas ut till försäljning. Bakgrunden är enligt motionären att ingen av de idéer som funnits beträffande användningen av det gamla vattentornet har realiserats och att tornet dessutom förfaller. Frågan om vattentornets och Trätäljaskolans framtida användning ingår i den lokalförsörjningsplan som kommunstyrelsen beställt av Säfflebostäder AB enligt beslut den 8 juni 2009, 99. I lokalförsörjningsplanen kommer man att ta ställning till vilka fastigheter som ska finnas kvar i det kommunala beståndet och vilka som kan komma att avyttras. Trätäljaskolan förvaltas idag av Säfflebostäder AB och de har redan idag uppdraget att lämna förslag till framtida användning. En förstudie ledd av kulturkansliet inom projektet Den företagsamma utvecklingen, kommer också att innehålla diskussion om användningen av både vattentornet och Trätäljaskolan tillsammans med flera andra fastigheter i Säffle i närheten av Byälven. Det är enligt förvaltningen, med hänvisning till ovanstående, för tidigt att redan nu ta ställning till att avyttra det gamla vattentornet. Samtidigt är det angeläget att man tar ett helhetsgrepp på området kring Byälven, som har en stor potential, och inte ser varje fastighet som ett isolerat objekt. Att i detta läge börja avyttra fastigheter är inte heller att rekommendera. Beslutsunderlag Motion från Jan Norlin (S), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Ärendet tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 12 oktober 2009 och ska föregås av information om kulturförvaltningens förstudie inom projektet Den företagsamma utvecklingen på arbetsutskottets sammanträde den 21 september 2009.

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(18) Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande Utdrag till Kulturnämnden

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(18) Ksau 156 Dnr Ks Motion angående båtplatser vid Ekenäs Ärendebeskrivning Jan Norlin (S) inkommer den 1 juli 2009 med en motion om att kommunen skyndsamt ska undersöka möjligheten till fler båtplatser vid Ekenäs. Beslutsunderlag Motion från Jan Norlin (S), Kommunfullmäktiges protokoll, , 103 Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att motionen remitteras till teknik- och fritidsnämnden för beredning. Beslut Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden för beredning Utdrag till Teknik- och fritidsnämnden

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(18) Ksau 157 Dnr Ks Tecknande av firma revidering Ärendebeskrivning Med anledning av tillsättning av ny ekonomichef behöver ett nytt beslut fattas rörande tecknande av kommunens firmateckning. Ekonomichefen tillträder den 1 september De funktioner som ska kunna teckna kommunens firma är; kommunstyrelsens ordförande resp. kommunstyrelsens vice ordförande med kontrasignering av antingen kommunchef eller ekonomichef. Kommunen har behov av att samtliga firmatecknare är samlade i beslutet och det gör att beslutet omfattar samtliga firmatecknare. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Beslut Arbetsutskottet beslutar följande: 1. Kommunstyrelsens ordförande Daniel Bäckström utses, med vice ordförande Ulrika Simonsson som ersättare, att med kontrasignation av kommunchef Sven Junzell eller ekonomichef Lars Johansson, på kommunstyrelsens vägnar underteckna följande handlingar: Låne-, skuld- och borgensförbindelser samt övriga skrivelser och avtal av principiell natur som tillhör finansförvaltningen eller i övrigt kommunledningskontorets förvaltningsområde samt de övriga allmänna ärenden som inte ankommer på annan nämnd eller förvaltning. 2. Revideringen gäller från och med 1 september 2009 och tillsvidare Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, kommunchefen

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(18) Ksau 158 Dnr Ks Undertecknande av kommunens och kommunkocernens plusgirooch bankkonton mm revidering Ärendebeskrivning Med anledning av att vissa personella förändringar skett på senare tid finns skäl att förändra tidigare beslut rörande ovanstående administrativa rutiner. Detta är viktigt, eftersom såväl plusgiro som samtliga banker kräver att kommunen fattar beslut rörande de personer som på kommunens vägnar äger rätt att teckna kommunen i dessa sammanhang. Denna rutin används dagligen och det är alltid två som undertecknar för att upprätthålla en god säkerhet. Denna rutin kräver dock att det alltid finns personer att tillgå som kan underteckna, därav ett större antal personer som behöver ha denna rättighet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Kerstin Einevik Bäckstrand (C) och Ulrika Simonsson (M) yrkar att kommunledningskontorets förslag till beslut ändras så att utvecklingschef Joel Nyström och ekonom Anna Lindberg inte får delegerad rätt att för kommunens räkning utkvittera innestående medel i bankräkning eller på plusgiro, utfärda anvisningar på kommunens eller koncernens bank- eller postgiroräkningar samt kvittera och överlåta på kommunen eller koncernen ställda värdehandlingar och bankgiroanvisnings- och postgiroanvisningsbelopp. Beslutsgång Daniel Bäckström (C) ställer proposition på Kerstin Einevik Bäckstrands och Ulrika Simonssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla densamma.

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(18) Beslut Arbetsutskottet beslutar följande: Kommunstyrelsens ordförande Daniel Bäckström, vice ordförande Ulrika Simonsson, kommunchef Sven Junzell, ekonomichef Lars Johansson, redovisningsekonom Anne- Marie Lindström och ekonom Håkan Johansson, två i förening eller var för sig med kontrasignation av ekonomiassistenterna Ingrid Larsson, Ingegerd Ljunggren samt June Gustavsson, får fortsättningsvis för kommunens räkning utkvittera innestående medel i bankräkning eller på plusgiro, vare sig detta gäller specifika konton eller koncernkonton, utfärda anvisningar på kommunens eller koncernens bank- eller postgiroräkningar, samt kvittera och överlåta på kommunen eller koncernen ställda värdehandlingar och bankgiroanvisnings- och postgiroanvisningsbelopp Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, kommunchefen

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(18) Ksau 159 Dnr Ks Förslag till tjänsteköpsavtal angående telefonisttjänst till Årjäng Ärendebeskrivning Telefonistsamarbetet VäDal har resulterat i att 7 kommuner (Dalsland samt Säffle och Årjäng) har samma tekniska plattform för växlar, telefoner (fast och mobilt), hänvisningssystem och telefonistarbetsplatser. Detta har medfört att telefonistsamarbetet har gynnats och avlösning gällande svarsplats mellan kommuner har fungerat bra. Hösten 2008 lämnade Årjäng en förfrågan till Säffle om Säffle kan överta telefonistfunktionen för Årjäng. Säffle har antagit förfrågan och tagit fram ett förslag till avtal. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna försäljning av telefonisttjänst till Årjängs kommun 2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avtal om tjänsteköp telefonist mellan Årjäng och Säffle kommun

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(18) Ksau 160 Dnr Ks Godkännande av årsredovisning 2008 för Värmlands läns Vårdförbund Ärendebeskrivning Värmlands läns Vårdförbund har översänt årsredovisning 2008 för godkännande i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Årsredovisning 2008, Värmlands läns Vårdförbund, Yrkanden Jan Norlin (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen 2008 för Värmlands läns Vårdförbund, samt att representanter från socialnämnden och Säffles representant i vårdförbundet kallas för diskussion kring fortsatt medverkan i Värmlands läns Vårdförbund. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Jan Norlins yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat att bifalla densamma. Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2008 för Värmlands läns Vårdförbund. Arbetsutskottet beslutar för egen del att kalla representanter från socialnämnden samt Säffles representant i vårdförbundet för diskussion kring fortsatt medverkan i Värmlands läns Vårdförbund.

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(18) Ksau 161 Informationspunkter Informationssäkerhet Leif Hållander från Verifiera informationssäkerhet informerar om hur kommunen kan arbeta för att uppnå en god informationssäkerhet. Enligt Verifiera bör en förstudie i tre steg genomföras, förslagsvis med de statliga medel som avsätts för kommunalt säkerhetsarbete. Säffle kommun ska besluta hur man vill arbeta vidare med informationssäkerhet utifrån denna information. Planfrågor Representanter från miljö- och byggnadsnämnden och miljö- och bygg redogör för aktuella planfrågor i kommunen. Avrapportering lokalförsörjningsplan Gustaf Andersson, VD Säfflebostäder AB, redogör för hur arbetet med lokalförsörjningsplanen fortskrider. Första delen av planen beräknas vara färdig i september/oktober 2009 och ska då presenteras för arbetsutskottet. Skötselplaner Representanter från teknik- och fritidsnämnd samt förvaltning redogör för hur skötselplanerna genomförs. Ett system för uppföljning av skötselplaner samt ett helhetsgrepp kring gränsdragningen mellan gatumark, parkmark och fastighetsmark efterfrågas, och teknik- och fritidsförvaltningen ska arbetare vidare med detta. Förslag till parkeringsövervakning Diskussion med gatuchef Niklas Ekberg och näringslivsutvecklare Pia Proper om parkeringsövervakning. Ett praktiskt förslag till parkeringsövervakning ska arbetas fram i dialog med centrumgruppen, och detta förslag ska sedan presenteras för arbetsutskottet. Lägesrapport budget 2010 T f ekonomichef Håkan Johansson ger en lägesrapport avseende budget Senaste prognosen visar ett resultat på tkr. Samordningsförbund Finsam Samordnare Sanna Strömberg, arbetsmarknadsenheten, informerar om att ett förslag till lagändring som skulle möjliggöra för Säffle kommun att ingå i norra Dalslands samordningsförbund eventuellt ska sändas ut på remiss från socialdepartementet. Svar väntas 1 juli I avvaktan på detta ska Sanna Strömberg lämna in en ansökan om förprojektering till ESF.

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(18) Personalfrågor Kommunchef Sven Junzell informerar om rekrytering av ny personalchef samt ger en lägesrapport avseende förslaget till delad förvaltningschefstjänst med Åmåls kommun Utdrag till Kommunledningskontoret, chef IT-enheten Säfflebostäder AB, VD Teknik- och fritidsförvaltningen, fritidschefen Teknik- och fritidsförvaltningen, gatuchefen Kommunledningskontoret, näringslivsutvecklaren Kommunledningskontoret, samordnare arbetsmarknadsenheten