KOMMUNSTYRELSEN. Sammanträdesdag Tid Sammanträdeslokalen Magistern. Omfattning

Transkript

1 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag Tid Plats Sammanträdeslokalen Magistern Omfattning ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) , Birgitta Elfström (S) Christina Magnusson (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Elisabeth Gustavsson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Kerstin Edvinsson (M) 129, Jonas Lövgren (M) Per-Olof Jonsson (M) jäv 129 Kajsa Hedin (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Anna-Britt Wejdsten (FP) Folke Fagerlund (KD) Ersättare Ingvar Nilsson (S) Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Anna Thore (MP) Kerstin Edvinsson (M) , 130, Ingemar Einarsson (C) Anna-Britt Wejdsten (FP) Sekreterare Ann-Sofie Dejke Justerat Johan Persson ordförande Bertil Dahl Anslaget på kommunens anslagstavla den 24 september 2010

2 Kommunstyrelsen Uppföljning Ambition och Ansvar (dnr KS 2008/ ) Kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen beslutade i april 2008 att anta dokumentet Ambition och Ansvar som uppdragsbeskrivning som stöd och vård till personer med psykisk funktionsnedsättning i Kalmar kommun. Berörda förvaltningar hos respektive huvudman skulle under åren inom fastställda ekonomiska ramar genomföra uppdraget. Vid kommunstyrelsens sammanträde i februari 2010 beslutades att en uppföljning/återrapportering ska ske vid varje tillfälle då kommunstyrelsen sammanträder. Arbetet är uppdelat i nio delprojekt. Elisabet Åberg från omsorgsförvaltningen lämnar en lägesrapport för arbetet som pågår. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 122 Revisionsrapporter - granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument samt kommunstyrelsens utvecklingsenhet (dnr KS 2010/ och KS 2010/ ) Handlingar Revisionsrapport om granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument den 8 juni Revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens utvecklingsenhet den 15 juni På uppdrag av revisorerna har Komrev genomfört en granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument samt kommunstyrelsens utvecklingsenhet. Av rapporten om granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument framgår sammanfattningsvis följande. Kommunen har många styrande dokument och flera av dem ingår i den kommungemensamma verksamhetshandboken. De dokument som tillhör detta system uppdateras årligen för att vara aktuella. Många av fullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument ligger dock för närvarande utanför verksamhetshandboken. För dessa styrdokument finns inte något enhetligt system för att hålla dem aktuella. De styrande dokumenten har olika namn som strategi, policy, strategisk policy, program, plan m.m. För närvarande finns det inte någon definition på vem som fattar beslut om de olika dokumenten och vilken dignitet de har. Av rapporten om granskning av utvecklingsenheten framgår sammanfattningsvis följande. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens utvecklingsarbete, genom utvecklingsenheten, bedrivs ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredställande. De bedömer att den interna kontrollen har förbättrats under innevarande år genom införandet av mallar för uppdragsbeställningar och projektredovisningar. Vidare bedömer de att utvecklingsenheten behö-

3 Kommunstyrelsen ver bli bättre på att kommunicera sitt uppdrag och tydliggöra att de kan vara en resurs i kommunens och dess förvaltningars utvecklingsarbete. Rapporterna ska vara besvarade senast den 15 oktober. Pär Sturesson och Stefan Wik, Komrev, går igenom revisionsrapporterna. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 123 Yttrande över revisionsrapport om granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 17 augusti Revisionsrapport; Fullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument den 8 juni På uppdrag av revisorerna har Komrev genomfört en granskning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument Kommunledningskontoret har yttrat sig över rapporten Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen ska överlämna kommunledningskontorets yttrande till kommunens revisorer som svar på granskningsrapporten. Kommunchefen Roland Karlsson går igenom förslaget till svar på rapporten. Under överläggningen föreslår Inger Hilmansson (FP) och Malin Petersson (M) att - yttrandet ska kompletteras med att rutiner för uppföljning till kommunstyrelsen ska införas samt att - kommunledningskontorets arbete med de styrande dokumenten ska redovisas senast vid årsskiftet 2010/2011. Efter att överläggningen avslutats tillstyrker kommunstyrelsen arbetsutskottets förslag samt Inger Hilmanssons m.fl. tilläggsförslag. Kommunstyrelsen överlämnar yttrandet - med tillägget att rutiner för uppföljning till kommunstyrelsen ska införas - till kommunens revisorer som svar på granskningsrapporten om fullmäktiges och kommunstyrelsens styrande dokument. Kommunledningskontorets arbete med de styrande dokumenten ska redovisas senast vid årsskiftet 2010/2011.

4 Kommunstyrelsen Vindkraftsplan Kalmar kommun (dnr KS 2007/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 16 augusti Vindkraftsplan den 1 februari Samrådsredogörelse (inkl. förslag till revideringar) den 16 augusti Reviderad plankarta den 16 augusti Vindkraftsplan, del B, riktlinjer och rekommendationer den 16 augusti Utdrag ur reviderad del D, Ekonomiska konsekvenser, den 16 augusti Tidplan för återstående planprocess. Kommunstyrelsen beslutade i juni 2007 att uppdra åt mark- och planeringsenheten att ta fram en fördjupad översiktsplan för vindkraftsfrågor och att ansöka om planeringsstöd från Boverket för detta arbete. För arbetet med att ta fram en vindkraftsplan har mark- och planeringsenheten anlitat Mellanrum AB och projektledare för vindkraftsplanen är Eva-Lena Larsdotter, Vatten och Samhällsteknik AB. Kommunledningskontoret redovisade den 29 oktober 2009 en vision som underlag för inriktningen och ambitionsnivån i vindkraftsplanen. I den ingår att vindkraftsplanen ska ge planmässiga förutsättningar för en successiv utbyggnad som på kort sikt (år 2015) leder till att minst en tredjedel av kommunens elkonsumtion kan ersättas med el från vindkraft på medellång sikt (år 2020) gör att minst hälften av elkonsumtionen kommer från närproducerad vindkraft på lång sikt (år 2030) gör att utbyggnaden kan bidra till nettoexport av förnyelsebar energi. Kommunstyrelsen beslutade den 9 november 2009 att godkänna kommunledningskontorets förslag till vision som underlag för inriktningen och ambitionsnivån i vindkraftsplanen. Inför kommunstyrelsens beslut om samrådsutskick förtydligades beslutsunderlaget med följande: Den långsiktiga ambitionsnivån om att uppnå 700 GWh samt eventuell nettoexport avser alla förnyelsebara energislag, varav vindkraft är en del men behöver inte stå för hela utbyggnaden. Den 1 februari 2010 godkände kommunstyrelsen att förslaget till vindkraftsplan skickades ut på samråd. Den 22 juni 2010 informerade projektledaren arbetsutskottet om de synpunkter som inkommit under samrådstiden.

5 Kommunstyrelsen Projektledaren Eva-Lena Larsdotter redogör för vilka synpunkter som framkommit under samrådstiden och att vindkraftplanen behöver revideras med dessa före utskick. Vidare behöver några redaktionella justeringar göras. Kommunstyrelsen beslutar att - godkänna samrådsredogörelsen daterad den 16 augusti 2010, - godkänna vindkraftsplanen för utställning enligt 4 kap 6 plan- och bygglagen (PBL), efter att de i samrådsredogörelsen föreslagna revideringarna samt vissa redaktionella justeringar har genomförts samt - alla boenden inom meter från ett verk ska räknas som berörda sakägare och därför underrättas i samband med bygglovgivning, enligt 8 kap 22 PBL. 125 Förslag till nytt gatunamn: Tomas Arvidssons gata (dnr KS 2010/ ) Handlingar Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 26 augusti Tomas Arvidsson har med sitt författarskap och sin kärlek till Kalmar sett till att staden med dess vackra omgivningar blivit både böcker och film. Genom åren har han på olika sätt och i olika roller främjat utvecklingen i kommunen. Författaren Tomas Arvidsson får en gata uppkallad efter sig såsom en hyllning till författarskapet, kärleken till en stad och den fria debatten. Tomas Arvidsson uppfyller väl de kriterier som satts upp för namnsättning av gator efter nu levande personer. Kommunstyrelsen beslutar att - en gata i Kalmar ska ha namnet Tomas Arvidssons gata samt - att stadsingenjören ska återkomma med förslag till lokalisering av namnet. 126 Markreservation för fastigheten Kalmar Picknicken 1 i Östra Vimpeltorpet (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 24 augusti Fastigheten Kalmar Picknicken ligger i Östra Vimpeltorpet. Fastigheten har tidigare varit reserverad för IKANO AB men reservationstiden har gått ut och bolaget har förklarat att de inte längre är intresserade. Under det senaste året har tre bolag visat intresse för fastigheten. Efter en genomgång av bolagens planer har plan- och exploateringsberedningen förordat att Kärnhem ska få reservera fastigheten. Företaget planerar att uppföra parhus och radhus i bostadsrättsform.

6 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen reserverar fastigheten Kalmar Picknicken 1 för Kärnhem Sydost AB, , inom Östra Vimpeltorpet. Markreservationen ska gälla fram till den 1 april Markreservation för del av fastigheten Kalmar Krafslösa 4:20 i Ljusstaden (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 23 augusti Hem 1 Sydost AB har ansökt om en markreservation för del av fastigheten Kalmar Krafslösa 4:20 i Ljusstaden. Det aktuella området har i gällande detaljplan bestämmelsen grupphusbebyggelse. Hem 1 är en husleverantör som bygger kundanpassade villor samt bostäder i grupphusform. Bolagets tanke är att i Ljusstaden uppföra fem friliggande enfamiljshus som upplåts med äganderätt. Kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Kalmar Krafslösa 4:20 enligt markerat område på bifogad karta för Hem 1 Sydost AB, Markreservationen ska gälla till och med den 31 mars Försäljning av fastigheten Kalmar Husbilen 5 i Ljusstaden (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 27 augusti Kommunstyrelsen reserverade i november 2009 mark för bostäder i Ljusstaden för Eriksson och Ahlqvist AB. Bolaget har nu fått bygglov beviljat för första etappen, fastigheten Kalmar Husbilen 5. Bolaget kommer att uppföra två byggnader i två plan med lägenheter som upplåts med hyresrätt. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om försäljningspriser för mark i Ljusstaden. Mark för flerbostadshus säljs för 800 kr/kvm BTA. Enligt skisser uppgår byggnadens yta BTA till 670 kvm, vilket motsvarar en köpeskilling om kronor. Anläggningsavgifter för vatten och avlopp tillkommer. Kalmar kommun får sälja fastigheten Kalmar Husbilen 5 till Eriksson och Ahlqvist AB, , för kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. 129 Årsredovisning och revisionsberättelse 2009 för Stiftelsen Norra Möre Vägfond (dnr KS 2010/ ) Handlingar Årsredovisning för räkenskapsåret Revisionsberättelse.

7 Kommunstyrelsen Stiftelsen Norra Möre Vägfond har lagt fram sin årsredovisning för Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Jäv Per-Olof Jonsson (M) deltar inte i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. Kalmar kommun beviljar för sin del styrelsen för Norra Möre Vägfond ansvarsfrihet för räkenskapsåret Budgetuppföljning efter juni med prognos för bokslutet 2010 (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljning efter juni med prognos för bokslutet Kommunledningskontorets skrivelse den 31 augusti Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas prognoser efter juni månad om det beräknade budgetutfallet för Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 76,7 miljoner kronor, vilket innebär en positiv budgetavvikelse med 58,2 miljoner kronor. Servicenämnden och socialnämnden redovisar negativ budgetavvikelse med tillsammans 9,5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunstyrelsen ska besluta att berörda nämnder ska beakta principerna för ekonomistyrning och då Nämnds åtgärder vid konstaterad/befarad budgetavvikelse. Vidare förutsätts att nämnderna redovisar åtgärder som gör att anslaget kan hållas till nästa budgetuppföljning. Arbetsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen att besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Ekonomichef Urban Sparre redovisar budgetuppföljningen efter juni med prognos för bokslutet Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag. 1. Kommunstyrelsen beslutar att berörda nämnder ska beakta principerna för ekonomistyrning och då Nämnds åtgärder vid konstaterad/befarad budgetavvikelse. Till nästa budgetuppföljning förutsätts att nämnderna redovisar åtgärder som gör att anslaget kan hållas. 2. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljning för 2010 till kommunfullmäktige.

8 Kommunstyrelsen Servicetjänster för personer över 75 år och äldre utan behovsprövning (dnr KS 2010/ ) Handlingar Omsorgsförvaltningens skrivelse den 7 juni Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 17 juni 2010, 69. Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 7 juni Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 16 juni 2010, 92. Den 1 juli 2006 trädde lagen om kommunal befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre i kraft. Lagen innebär att en kommun får befogenhet att utan föregående behovsprövning tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses sådana sysslor som man kunnat utföra själv, till exempel städning, men som man inte längre vill eller kan utföra på grund av risker för skador, olycksfall eller ohälsa. Omsorgsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning föreslår nu att ett försöksprojekt ska startas med tillhandahållande av servicetjänster utan individuell behovsprövning. Projektet ska pågå under ett år, fr.o.m. den 1 oktober Målgruppen ska vara 75 år och äldre. De tjänster som erbjuds är städning, tvättpaket och hemhandling. Avgiften för den enskilde föreslås bli 175 kronor per timme inkl. moms. Åtta timmar per månad kan beviljas totalt. En utvärdering ska göras efter nio månader. Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har föreslagit kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningarnas förslag. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Birgitta Elfström (S), Steve Sjögren (S), Bertil Dahl (V) samt Jonas Löhnn (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Kerstin Edvinsson (M), Inger Hilmansson (FP) samt Folke Fagerlund (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka arbetsutskottets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker det. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att - Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd startar ett försöksprojekt med tillhandahållande av servicetjänster för personer 75 år och äldre upp till 8 timmar per månad utan individuell behovsprövning. Servicetjänsterna omfattar städning, tvättpaket och hem-

9 Kommunstyrelsen handling. Projektet löper under ett års tid från och med den 1 oktober Avgiften/kostnaden för servicetjänsterna uppgår till 175 kronor per timma inklusive moms. - Utvärdering görs efter nio månader för att ge underlag för beslut om eventuell förlängning eller permanentning av försöksprojektet avseende servicetjänster. Reservationer Företrädarna för (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut och uttalar följande: Det tillför inte äldreomsorgen något nytt. Förslaget är i och för sig vällovligt, men bäst före-datum passerades den dag då systemet med RUTavdrag infördes. Inte bara de som fyllt 75 år, utan alla hushåll har möjlighet att få RUT-avdrag för i stort sett samtliga de tjänster som förslaget innehåller. Dessutom kan man med RUT få insatser som servicetjänsteförslaget inte innehåller. Som exempel kan nämnas fönsterputsning. Den föreslagna avgiften på 175 kronor i timmen är ungefär densamma som marknadspriset för RUT-tjänster. Varför skall vi frivilligt använda kommunala pengar till något som staten redan tar kostnaden för? 132 Utökad budgetram för ökade kostnader för livsmedel (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kostchef Ann-Sofie Erikssons skrivelse den 14 juni Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 16 juni 2010, 86. Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 23 juni 2010, 60. Kommunalråden Johan Persson (S), Birgitta Elfström (S), Bertil Dahl (V) och Jonas Löhnn (MP) skrivelse den 18 augusti Barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning har tillsammans med kostchef Ann-Sofie Eriksson lämnat en rapport om skolmatens energiinnehåll, kostnad och kvalitet. Av rapporten framgår bl.a. att Kalmar kommun fortfarande ligger långt ifrån jämförelsekommunerna när det gäller pengar till maten. Även när det gäller rikssnittet ligger Kalmar långt efter. I snitt i landet lägger man mellan 9 och 11 kronor på råvaror till en skollunch. Kalmar kommuns budget medger en skollunch som kostar 6,30 kronor. Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har föreslagit att budgetramen för kostverksamheten inom skola/förskola ska utökas med 4,1 miljoner kronor per år fr.o.m. den 1 juli 2010 samt att med medlen genomföra en satsning på kraftig kvalitetshöjning av skolmaten. Härefter har kommunalråden Johan Persson (S), Birgitta Elfström (S), Bertil Dahl (V) och Jonas Löhnn (MP) i en gemensam skrivelse lämnat följande förslag till beslut i kommunstyrelsen:

10 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka budgetramen för barn- och ungdomsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds kostverksamhet för kvalitetshöjning med tillsammans 4,1 mkr fr.o.m. den 1 augusti 2010 (1,7 mkr för 2010). Kvalitetshöjningen ska utgå ifrån och följas upp med mätbara mål för bland annat näringsinnehåll. - Med anslagna medel ska också målet om 25 % ekologisk mat innan utgången av 2010 uppnås. - Den utökade budgetramen finansieras genom minskning av årets resultat. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S), Johan Persson (S) och Jonas Lövgren (M) att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut med det tillägget att den allmänna prisutvecklingen på livsmedelsområdet ska belysas inför budgetarbetet Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka Birgitta Elfströms m.fl. förslag. - Budgetramen för barn- och ungdomsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds kostverksamhet utökas för kvalitetshöjning med tillsammans 4,1 mkr fr.o.m. den 1 augusti 2010 (1,7 mkr för 2010). Kvalitetshöjningen ska utgå ifrån och följas upp med mätbara mål för bland annat näringsinnehåll. - Med anslagna medel ska också målet om 25 % ekologisk mat innan utgången av 2010 uppnås. - Den utökade budgetramen finansieras genom minskning av årets resultat. - Inför budgetarbetet 2011 ska den allmänna prisutvecklingen på livsmedelsområdet belysas. 133 Detaljplan för Ugglan 1 samt del av fastigheterna Oxhagen 2:2 och Malmen 2:2 m.fl. vid Lorensbergsleden i Kalmar (dnr KS 2009/ ) Handlingar Förslag till detaljplan för Ugglan 1 samt del av fastigheterna Oxhagen 2:2 och Malmen 2:2 m.fl. den 26 januari Samrådsredogörelse den 26 januari Samhällsbyggnadskontorets utlåtande 2 den 9 juni Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 23 juni 2010, 151.

11 Kommunstyrelsen Planområdet ligger vid Lorensbergsleden. Syftet med planen är att möjliggöra en ny kyrkobyggnad för Pingstkyrkan i planområdets norra del (del av Oxhagen 2:2 och Ugglan 1) samt reglera dess utformning med hänsyn till den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen som gränsar till planområdet. Ett syfte med planen är också att förstärka mötet mellan Nygatan och Lorensbergsparken och platsen framför den gamla stationsbyggnaden genom en ny gestaltning. Planen innebär ett ökat skydd för hela parken och förstärker riksintresset för kulturvården i kvarteren öster om planområdet. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad den 26 januari Under överläggningen föreslår Anders Andersson (C) att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att uttala följande: Det är viktigt att vi löser parkeringsfrågan på ett bra sätt för hela området. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag samt att tillstyrka Anders Anderssons förslag till uttalande. 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till detaljplan för Ugglan 1 samt del av fastigheterna Oxhagen 2:2 och Malmen 2:2 m.fl. vid Lorensbergsleden. 2. Kommunfullmäktige uttalar: Det är viktigt att vi löser parkeringsfrågan på ett bra sätt för hela området. 134 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor (dnr KS 2010/ ) Handlingar Utdrag ur servicenämndens protokoll den 16 juni 2010, 95. Kommunledningskontorets skrivelse den 1 september Fr.o.m. den 1 september 2010 gäller en ny omarbetad - lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011). Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Numer får kommunen själv bestämma vilken nämnd/nämnder som ska hantera tillstånds- och tillsynsfrågorna i kommunen. Servicenämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige att ansvaret för uppgifterna enligt den nya lagen ska tilldelas samhällsbyggnadsnämnden, med brandkåren som utförare.

12 Kommunstyrelsen Härefter har kommunledningskontoret yttrat sig och föreslagit att ansvaret för de nya uppgifterna tilldelas servicenämnden, med undantag för de fall där servicenämnden själv är berörd. För de fall där servicenämnden själv söker tillstånd eller är föremål för tillsyn tilldelas kommunstyrelsen ansvar, i likhet med vad som gäller för räddningstjänstens tillsyn av kommunens egna fastigheter och anläggningar. 1. Servicenämndens reglemente, 1, kompletteras med följande: Nämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, dock med undantag för de fall där verksamheter inom den egna nämnden söker tillstånd eller är föremål för tillsyn enligt samma lag. 2. Kommunstyrelsens reglemente, 6, kompletteras med följande: Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, dock endast i de fall där verksamheter inom servicenämnden söker tillstånd eller är föremål för tillsyn enligt samma lag. 3. Servicenämnden får i uppdrag att återkomma med ett förslag på taxa för uppgifterna som tillkommer kommunen enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 135 Motion (KD) om internationell simtävling i Kalmarsund (dnr KS 2005/ ) Handlingar Motion från Micael Ullerteg (KD) den 30 november Destination Kalmar AB:s skrivelse den 4 juni Arbetsutskottets protokoll den 15 juni 2010, 129. Micael Ullerteg har i en motion förslagit att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utreda möjligheterna att genomföra ett årligt Kalmarsundssim tillsammans med simklubbar i regionen. Destination Kalmar AB har upprättat ett förslag till svar och föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom detta. Av svaret framgår att Destination Kalmar AB anser att Micael Ullertegs idé är god och att det pågår förberedelser för att arrangera en simtävling under Stadsfesten. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till svar. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Destination Kalmar AB:s svar. Motionen ska därmed anses besvarad.

13 Kommunstyrelsen Partimotion (FP) om Norrlidens torg som mötesplats (dnr KS 2009/ ) Handlingar Partimotion (FP) den 25 augusti Serviceförvaltningens skrivelse den 8 juni Utdrag ur servicenämndens protokoll den 16 juni 2010, 93. Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 143. Folkpartiet Liberalerna har i en partimotion föreslagit: - att gatu- och parkförvaltningen får i uppdrag att undersöka intresset för en torghandel i Norrlidens centrum - att gatu- och parkförvaltningen får i uppdrag att undersöka och redovisa de kostnader som kan förknippas med förberedelser till torghandel i Norrlidens centrum - att kommunen ställer sig positiv till att anvisa en plats för torghandel i anslutning till Norrlidens centrum. Serviceförvaltningen har yttrat sig och servicenämnden har därefter beslutat - att föreslå kommunfullmäktige att ge servicenämnden i uppdrag att på försök öppna upp för torghandel i Norrlidens centrum helgfria fredagar och lördagar under ett år och att nämnden utformar ett regelverk kring detta försök som baseras på den ordningsföreskrift som gäller för torghandeln på Stortorget. - att kommunfullmäktige vidare ger nämnden i uppdrag att inför försöksperiodens slut återkomma med utvärdering inför beslut om fortsättning. Arbetsutskottet har tillstyrkt servicenämndens förslag. - Servicenämnden får i uppdrag att på försök öppna upp för torghandel i Norrlidens centrum helgfria fredagar och lördagar under ett år och att nämnden utformar ett regelverk kring detta försök som baseras på den ordningsföreskrift som gäller för torghandeln på Stortorget. - Servicenämnden får vidare i uppdrag att inför försöksperiodens slut återkomma med utvärdering inför beslut om fortsättning. Motionen ska därmed anses besvarad. 137 Motion (FP) och medborgarförslag om att hundar ska ha koppel på offentlig plats (dnr KS 2007/ , KS 2007/ och KS 2009/ ) Handlingar Motion från Anna-Britt Wejdsten (FP) och Sebastian Hallén (FP) den 15 januari Medborgarförslag från Pierre Edström den 16 januari 2007.

14 Kommunstyrelsen Medborgarförslag från Eva Egnell den 24 oktober Kommunledningskontorets skrivelse den 9 augusti Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 142. Folkpartiet har i sin motion föreslagit: - Att ett tillägg görs i Lokala ordningsföreskrifter för Kalmar kommun 14 där det bl.a. framgår att hundar ska hållas kopplade alla tider på året på offentlig plats samt områden och anläggningar som jämställs med offentlig plats. - Att föroreningar efter hundar på offentlig plats skall plockas upp. - Att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheterna till inhägnade rastplatser i kommunen där hundar ska tillåtas gå lösa. Vidare har Pierre Edström lämnat in ett medborgarförslag om att det bör införas en bestämmelse i de lokala ordningsföreskrifterna om ett generellt kopplingstvång för hundar på offentliga platser i Kalmar kommun. Härutöver har det inkommit en mängd andra medborgarförslag från Eva Egnell m.fl. med i huvudsak följande innehåll: Jag föreslår att förslaget till koppeltvång för hundar ändras enligt följande: Hundar ska med därför avsett halsband och koppel hållas kopplade på följande platser inom Kalmar kommun: Kvarnholmen, Ängö, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan. Därutöver ska hundar på samma sätt hållas kopplade inom parker, fritidsområden och motionsanläggningar där särskilt anslag om att hundar skall hållas kopplade finns anslaget. Ärendet har tidigare behandlats av kommunstyrelsen som remitterade det till f.d. gatu- och parknämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Efter att nämnderna behandlat ärendet beslutade kommunstyrelsen den 10 maj 2010 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunledningskontoret har härefter yttrat sig och tagit fram ett förslag till beslut med anledning av den inkomna motionen och medborgarförslagen. Arbetsutskottet har föreslagit kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag till beslut. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anna-Britt Wejdsten (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Den första meningen i 14 i de lokala ordningsföreskrifterna för Kalmar kommun ändras från följande lydelse Hundar ska hållas kopplade inom parker och planteringar till Hundar ska hållas kopplade inom parker och planteringar inom Kalmar kommun samt på offentlig plats inom Kvarnholmen, Ängö, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan. Dessutom ska de lokala ordningsföreskrifterna kompletteras med: Avföring som hundar lämnar efter sig på offentlig plats ska plockas upp. Kommunen ska inte utreda möjligheterna till inhägnade rastplatser i kommunen där hundar ska tillåtas gå lösa. Kommunfullmäktige avslår därför detta förslag i motionen. Motionen från Anna-Britt Wejdsten och Sebastian Hallén samt inkomna medborgarförslag ska därmed anses besvarade. 138 Partimotion (FP) om att anpassa befintliga bostäder efter behoven (dnr KS 2009/ ) Handlingar Partimotion (FP) den 5 oktober Kommunledningskontorets skrivelse den 30 juni Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 144. Folkpartiet Liberalerna har i en partimotion föreslagit: - att Kalmar kommun främst genom Kalmarhem AB undersöker intresset och underlättar ombildning av hyresrätter till bostadsrätter i områden där detta saknas. - att Kalmar kommun främst genom Kalmarhem AB underlättar möjligheten att bygga om små lägenheter till större för att bättre motsvara behoven för barnfamiljer. Omvänt bör en anpassning till den egna första bostaden också prövas där detta saknas. - att Kalmar kommun ser över ägardirektiven för Kalmarhem AB i syfte att underlätta olika upplåtelseformer och i övrigt tillgodose nya behov i befintligt boende. Kommunledningskontoret har - i samverkan med Kalmarhem AB - yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bl.a. att Kalmarhem enligt ägardirektiven har ett särskilt ansvar för att ordna bostäder till studerande liksom andra grupper med särskilda behov, t.ex. äldre och funktionshindrade. Ofta är det små lägenheter som efterfrågas. Idag är efterfrågan på små lägenheter betydligt större än efterfrågan på större lägenheter. Behovet av

16 Kommunstyrelsen små lägenheter är stort, särskilt under de kommande åren med etableringen av Linnéuniversitetet samt den allt större andelen äldre i samhället vilket också innebär ett större behov av mindre lägenheter. Det är viktigt att få en större valfrihet både i nyproduktion och befintlig bebyggelse. Frågan är angelägen att bevaka och hållas aktuell såväl i kommunens planering som i Kalmarhems planering. Även vid ombyggnader av befintlig bebyggelse - såväl bostäder som omvandling från kontor till bostäder - ska denna fråga finnas med. Det gäller inte bara Kalmarhems bestånd utan fastighetsbeståndet i sin helhet. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Motionen ska därmed anses besvarad. 139 Motion (M) om att skapa och placera ut internetskyltar (dnr KS 2010/ ) Handlingar Tamás Lakatos (M) motion den 23 februari Kommunledningskontorets skrivelse den 8 juni Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 145. Tamás Lakatos har i sin motion föreslagit att Kalmar kommun inrättar e-skyltar för att hjälpa allmänheten att lättare hitta redan existerande och framtida kommunikationspunkter. Skyltarna kan placeras ut som vägvisare till närmaste uppkopplingsställen. Designen bör vara anpassad efter kravet på trafikskyltar. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att Kalmar kommun erbjuder trådlös uppkoppling gratis på stadsbiblioteket och att Destination Kalmar erbjuder tjänsten till sina båtgäster i gästhamnen mot en avgift. I övrigt vet man inte var de privata aktörerna erbjuder detta och det är därför svårt att skylta dessa platser. Ytterligare ett skäl för att detta inte bör göras är att alltfler idag använder mobilt bredband och då inte är beroende av ett trådlöst nät. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska ställa sig bakom kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Under överläggningen redovisas följande förslag. 1. Malin Petersson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen.

17 Kommunstyrelsen Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom kommunledningskontorets förslag till svar. Motionen ska därmed anses besvarad. 140 Partimotion (FP) om norm för de gröna ytorna (dnr KS 2009/ ) Handlingar Partimotion från (FP) den 30 januari Kommunledningskontorets skrivelse den 11 juni Arbetsutskottets protokoll den 22 juni 2010, 140. Folkpartiet liberalerna har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att fastställa nuvarande andel grönyta som en lägsta nivå och norm i Kalmars tätorter. Vidare har de föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att en beräkning av hur denna norm för grönytor påverkas ska finnas med i beslutsunderlaget för markreservationer, detaljplaner m.m. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslår kommunfullmäktige att anta kontorets yttrande som svar på motionen. Av yttrandet följer sammanfattningsvis att en lägsta nivå för grönyta bedöms ha liten betydelse både för att utveckla de rekreativa värden och bevara den biologiska mångfalden i Kalmars tätorter. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anna-Britt Wejdsten (FP) och Anders Andersson (C) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

18 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Motionen ska därmed anses besvarad. 141 Partimotion (FP) om fritt val inom hemtjänstverksamheten (dnr KS 2007/ ) Handlingar Partimotion från (FP) den 18 maj Omsorgsförvaltningens skrivelse den 10 maj Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 10 maj Utdrag ur protokoll från omsorgsnämnden den 20 maj 2010, 55. Utdrag ur protokoll från Södermöre kommundelsnämnd den 26 maj 2010, 66. Arbetsutskottets protokoll den 22 juni 2010, 141. Folkpartiet liberalerna har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att fritt val ska prövas för hemtjänstverksamheten i Kalmar kommun. Omsorgsförvaltningens och Södermöre kommundelsförvaltning har yttrat sig över motionen och föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad genom utredningen om valfrihetssystem (LOV). Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har tillstyrkt förslaget. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anna-Britt Wejdsten (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka det förslag till svar som förvaltningarna redovisat. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka Anna-Britt Wejdstens eller Johan Perssons förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Johan Perssons förslag. Kommunfullmäktige beslutar att partimotionen ska anses besvarad genom utredningen om valfrihetssystem (LOV).

19 Kommunstyrelsen Medborgarförslag om att bygga om fängelset till vandrarhem samt att lokalisera en stadscamping för husbilar (dnr KS 2006/ ) Handlingar Medborgarförslag från Gunnar Wahlberg den 6 september Skrivelse från kommunledningskontoret den 8 juni Arbetsutskottets protokoll den 15 juni 2010, 128. Gunnar Wahlberg har i sitt medborgarförslag föreslagit att det nuvarande fängelset ska byggas om till ett vandrarhem. Vidare har han föreslagit att cellgraven framför fängelset ska byggas om till en stadscamping för husbilar enligt en modell som är vanlig ute i Europa, så kallad Ställplats. Kommunledningskontoret har yttrat sig över förslaget och föreslår kommunfullmäktige att anta yttrandet som svar på medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bl.a. att det är svårt att ta ställning till medborgarförslaget innan det är klarlagt vad som händer med fängelset i Kalmar. Kommunen framhåller dock att Gunnar Wahlberg för fram intressanta tankar kring utvecklingen av ett centralt och attraktivt område. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen. Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat. 143 Medborgarförslag om fritidsgård för äldre ungdomar (dnr KS 2010/ ) Handlingar Alexander Holm Broeres medborgarförslag den 22 april Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 19 maj Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 10 juni 2010, 66. Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 148. Alexander Holm Broere har i sitt medborgarförslag föreslagit att det i Kalmar skapas en fritidsgård för äldre ungdomar som går på gymnasiet. Kultur- och fritidsförvaltningen har yttrat sig över förslaget. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att lämna följande yttrande till förslagsställaren:

20 Kommunstyrelsen I planeringen av det framtida kulturcentrumet kommer kultur- och fritidsförvaltningen att föra dialog med äldre ungdomar och vara lyhörda för deras önskemål och behov. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att lämna följande yttrande till förslagsställaren som svar på medborgarförslaget: I planeringen av det framtida kulturcentrumet kommer kultur- och fritidsförvaltningen att föra dialog med äldre ungdomar och vara lyhörda för deras önskemål och behov. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat. 144 Medborgarförslag om ett Ivar Kreugermuseum i Kalmar (dnr KS 2007/ ) Handlingar Bengt Nordlöws medborgarförslag den 24 september Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 25 maj Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 10 juni 2010, 65. Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti 2010, 147. Bengt Nordlöw har i sitt medborgarförslag föreslagit att Kalmar kommun undersöker möjligheten att tillskapa ett Ivar Kreugermuseum med forskningsarkiv i centrala Kalmar. Kultur- och fritidsnämnden har bett Länsmuseet om synpunkter på medborgarförslaget. Länsmuseet menar att det utöver Ivar Kreuger finns ett antal prominenta individer och släkter med anknytning till Kalmar och att det är omöjligt att värdera den ena som viktigare än den andra. Ett museum med forskningsarkiv blir med de säkerhetskrav som ställs också mycket dyrbart. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat föreslå att kommunfullmäktige lämnar förslaget utan åtgärd. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Kommunfullmäktige beslutar att lämna medborgarförslaget utan åtgärd. 145 Avsägelse från förtroendeuppdrag (dnr KS 2010/ ) Handlingar Skrivelse från Ove Aronsson (M) den 24 augusti Ove Aronsson (M) har avsagt sig samtliga sina förtroendeuppdrag från och med den 31 augusti Han har uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunfullmäktiges valberedning, vice ordförande i styrelsen för Kalmar Vatten AB och Kalmar Biogas AB, ledamot i för-

21 Kommunstyrelsen bundsstyrelsen för Kalmarsundsregionens Renhållare samt ledamot i förbundsfullmäktige för Kalmarsundsregionens Renhållare. Valberedningen har ansvar för beredningen av samtliga uppdrag utom kommunfullmäktige och kommunfullmäktiges valberedning. De avsägelser som hanteras av valberedningen återkommer i kommunfullmäktige i samband med valärenden. Kommunfullmäktige godkänner Ove Aronssons avsägelse från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. 146 Yttrande över Socialdepartementets promemoria Ds 2010:21 om ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall (dnr KS 2010/ ) Handlingar Skrivelse från omsorgsförvaltningen den 6 juli Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 19 augusti 2010, 81. Skrivelse från Södermöre kommundelsförvaltning den 6 juli Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 25 augusti 2010, 110. Kalmar kommun har fått möjlighet att yttra sig över departements-promemorian Ds 2010:21 Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall. Yttrandet är framtaget i samråd mellan omsorgsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd samt socialnämnden. Kommunstyrelsen antar omsorgsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Socialdepartementet som yttrande över promemorian Ds 2010:21: Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall. 147 Anmälningsärenden och delegationsbeslut Anmälningsärenden: Arbetsutskottets protokoll den 15 och 22 juni samt 17 och 24 augusti Personaldelegationens protokoll den 26 maj 2010 Förvaltningsrätten upphäver kommunstyrelsens beslut om försäljning av tomtmark till Kärnhem AB för bostadsrätter i Östra Vimpeltorpet (Ljusstaden) x) Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s redovisning av portföljrapporten april, maj, juni och juli x)

22 Kommunstyrelsen Delegationsbeslut: Borgen vid omplacering av lån samt verkställd borgen för lån till Kalmar Vatten AB Borgen vid omplacering av lån ( kronor) till Stiftelsen Calmia Borgen vid omplacering av lån ( kronor) till Stiftelsen Calmia Mark- och planeringsenhetens förköpsärenden april-juni 2010 x) Fullmakt för Tommy Lindgren i mål om tomträttsavgäld x) Fullmakt för Bahare Blad Shafei i mål om hyrestvist x) Kalmar kommun avstår från yttrande till Justitiedepartementet över betänkandet - En ny förvaltningslag x) Kalmar kommuns yttrande till Svenska Kraftnät över - Ny elförbindelse mellan Sverige och Litauen Nordbalt Brandkårens tillsyn om skydd mot olyckor i kommunens fastigheter juni-juli 2010 x) Kalmar kommuns yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om allmän kameraövervakning från Jernhusen Stationer AB och First Hotell Witt x) Kalmar kommun avstår från yttrande över Borgholms och Mörbylånga kommuners vindkraftsplan x)