Viltskadestatistik 2014 Skador av fredat vilt på tamdjur, hundar och gröda

Transkript

1 Vltskadestatstk 214 Skador av fredat vlt på tamdjur, hundar och gröda RAPPORT FRÅN VILTSKADECENTER, SLU 215-1

2 Vltskadestatstk 214 Skador av fredat vlt på tamdjur, hundar och gröda Rapport från Vltskadecenter, SLU Författare: Jens Frank, Johan Månsson, Lnn Svensson, Mara Levn, Lnda Höglund Omslagsbld: Johan Månsson, Vltskadecenter, SLU Utgvnngsdatum: Verson 1. Förändrng Denna rapport kan beställas från: Vltskadecenter, SLU, Grmsö forsknngsstaton, Rddarhyttan Rapporten kan även laddas ned som pdf-dokument från Vltskadecenters webbplats: ISBN: Vltskadecenter, Insttutonen för ekolog, SLU

3 Innehåll Inlednng... 2 Delområden statstken... 3 Rovdjursforum Tamdjur... 4 Om statstken... 4 Bevljade bdrag och ersättnngar Skador på tamdjur Skador orsakade av järv Skador orsakade av björn Skador orsakade av lodjur Skador orsakade av varg Skador orsakade av örn Hund Om statstken Ersättnngar för hundar Skador på hundar Gröda Om statstken Bevljade bdrag och ersättnngar Skador på gröda

4 Inlednng Staten får mån av tllgång på medel lämna bdrag för att förebygga skador av vlt och ersätta nträffade skador. Detta regleras Vltskadeförordnngen (21:724) och Naturvårdsverkets föreskrfter och allmänna råd om bdrag och ersättnngar för vltskador (NFS 28:16) samt Föreskrfter om bdrag och ersättnng för rovdjursförekomst samebyar (STFS 27:9). Bdrag och ersättnngar för vltskador utgår endast för vlt som nte får jagas under allmän jakttd. Sedan våren 21 lämnar länsstyrelserna bdrag tll förebyggande åtgärder från Vltskadeanslaget tll betesmarker på cke blocklagd mark. Bdrag tll beteshagar på blocklagd mark ska stället sökas som mljönvesterng och fnanseras med särsklda medel som anslagts av Jordbruksverkets Landsbygdsprogram. Medel från Landsbygdsprogrammet får endast användas tll rovdjursavvsande stängsel på blocklagda betesmarker. Medlen används första hand län med fast förekomst av varg, där angreppen förväntas bl flest. För att få en kontnuerlg bld av vlka belopp som lagts på att förebygga rovdjursangrepp på tamdjur har v sedan 1997 redovsat vlka medel som bevljats ur Vltskadeanslaget (Naturvårdsverket) och Landsbygdsprogrammet (Jordbruksverket) samma tabeller och grafer denna rapport. Från och med år (215) kommer v stället för bevljade bdrag att redovsa utbetalda bdrag stället, eftersom alla bevljade bdrag nte utnyttjas. Observera att summorna för förebyggande åtgärder och ersättnngar är avrundade tll närmaste tusental, varför en del totalsummor nte alltd går jämt ut tabellernas rader och kolumner. I denna rapport redovsas de skador och bdrag som länsstyrelserna har regstrerat Rovdjursforum. Av olka skäl kan ensklda länsstyrelser enstaka fall vara försenade med regstrerngen vlket leder tll att redovsnngen blr ofullständg. 2

5 Delområden statstken Redovsnngen av vltskadestatstken är ndelad tre delområden: 1. Tamdjur 2. Hund 3. Gröda I delområde Tamdjur redovsas bdrag tll åtgärder som syftar tll att förebygga skador av fredat vlt på tamdjur samt skador på tamdjur och bevljade ersättnngar för dessa. Statstken omfattar andra tamdjur än ren. För att ersättnng för tamdjur som angrpts av rovdjur ska utgå måste skadorna ha besktgats av en besktnngsman som är förordnad av länsstyrelsen. Besktnngsmännen utbldas av Vltskadecenter. I delområde Hund redovsas ersättnng för uppkomna skador av rovdjur på hundar samt antalet hundar som dödats eller skadats av respektve rovdjursart under året. För att ersättnng för hundar som angrpts av tamdjur ska bevljas gäller samma prncper som för tamdjur (se ovan). I delområde Gröda redovsas bdrag tll åtgärder som syftar tll att förebygga skador av fredat vlt på gröda nom jordbruket och ersättnngar för uppkomna skador på gröda samt vlka skadegörare som observerats. Även skador på gröda måste besktgas av en av länsstyrelsen förordnad besktnngsman för att ersättnng ska kunna lämnas. Vd besktnngen bedömer besktnngsmannen storleken på skördebortfallet som orsakats av fredat vlt. Storleken på skördebortfallet lgger tll grund för ersättnngens storlek. Sedan 23 har statstken nom delområdena Tamdjur, Hund och Gröda hämtats från den natonella databasen Rovdjursforum (se avsnttet Rovdjursforum nedan). Trender nom delområdena redovsas för peroden För åren har uppgfter årlgen nsamlats från länsstyrelsernas beslut om bdrag och ersättnngar samt från besktnngsprotokoll upprättade vd besktnngar av anmälda skador. Rovdjursforum Rovdjursforum är en natonell databas som ägs och förvaltas av Naturvårdsverket. I databasen regstreras vltskador av rovdjur och annat fredat vlt Sverge. Rovdjursforum är ett verksamhetsstöd åt länsstyrelserna som har tagts fram av Naturvårdsverket samarbete med Vltskadecenter och andra användare. I Rovdjursforum lagrar länsstyrelserna bland annat nformaton om ärenden som rör bdrag tll skadeförebyggande åtgärder och ersättnngar för skador på tamdjur, hundar och gröda orsakade av fredat vlt. Rovdjursforum togs bruk våren 23. De som har tllgång tll Rovdjursforum dagsläget är tjänstemän på länsstyrelserna, Naturvårdsverket och Vltskadecenter. 3

6 1. Tamdjur Om statstken Redovsnngen av bevljade bdrag tll skadeförebyggande åtgärder och bevljade ersättnngar för uppkomna skador grundas på beslut fattade under peroden 1 jan feb 215 (dagen för uttag ur Rovdjursforum). Bdrag tll åtgärder som syftar tll att förebygga skador av rovdjur på tamdjur går oftast tll uppsättnng av rovdjursstängsel krng beteshagar. De vanlgaste stängseltyperna är femtrådgt elstängsel eller fårnät kompletterat med två eltrådar (en låg och en hög). Bdrag ges oftast enbart tll materalkostnaden, men bland även tll en del av arbetskostnaden. Bdrag kan även lämnas tll andra former av såväl permanenta som akuta åtgärder. Sedan 1 januar 29 har länsstyrelserna även möjlghet att själva använda vltskademedel för nköp av akuta förebyggande åtgärder som kan lånas ut tll behövande djurägare under begränsade tdsperoder. För att få en kontnuerlg bld av vlka belopp som lagts på att förebygga rovdjursangrepp på tamdjur sedan 1997 redovsas medel som utbetalats från Vltskadeanslaget och Landsbygdsprogrammet samma tabeller och grafer denna rapport. Observera att summorna för förebyggande åtgärder och ersättnngar är avrundade tll närmaste tusental, varför en del totalsummor nte alltd går jämt ut tabellernas rader och kolumner. Redovsnngen av skador på tamdjur 214 nnefattar angrepp som nträffat under peroden 1 jan 31 dec 214. Skador på tamdjur redovsas dels som antal angrepp på tamdjur orsakade av björn, järv, kungsörn, lodjur och varg, dels som antal djur som angrpts av respektve rovdjursart under året. Samtlga skador statstken är besktgade av länsstyrelsens besktnngsmän. Vd besktnng av tamdjur och hundar gör besktnngsmannen en bedömnng av om döds- eller skadeorsaken är orsakad av ett stort rovdjur. Ett tamdjur räknas denna rapport som angrpet av rovdjur om det dödats eller skadats och besktnngsmannen har bedömt sannolkheten tll mnst 5 % för att rovdjur är orsaken. Angrpande rovdjursart är den rovdjursart som besktnngsmannen bedömt mest sannolkt har orsakat angreppet. Även tamdjur som saknas samband med konstaterade rovdjursangrepp redovsas. Utbetalade bdrag och ersättnngar gav länsstyrelserna bdrag om totalt kr för åtgärder som syftar tll att förebygga skador av rovdjur. I tabell 1 redovsas utbetalade bdrag som fnanserats med både Vltskadeanslaget och Landsbygdsprogrammet. Att bdraget ser ut att mnska drastskt hänger samman med landsbygdsprogrammets stödcykel. Den sammanlagda ersättnngen bevljad av länsstyrelserna för skador orsakade av stora rovdjur på tamdjur 214 uppgck tll kr (tabell 1 och fgur 1). Av dessa gck kr tll skador av björn, kr tll skador av lodjur, kr tll skador av varg (tabell 1). 4

7 Tabell 1. Av länsstyrelserna under 214 utbetalda bdrag tll skadeförebyggande åtgärder och ersättnng för uppkomna skador på tamdjur (tusen kronor) Ersättnng per rovdjur Björn Järv Örn Lodjur Varg Okänd 1 Län Bdrag totalt Totalt Ersättnng Stockholm Uppsala Södermanland Östergötland Jönköpng Kronoberg Kalmar Gotland Bleknge Skåne Halland Västra Götaland Värmland Örebro Västmanland Dalarna Gävleborg Västernorrland Jämtland Västerbotten Norrbotten Hela landet ) Okänd: Angreppet gjordes av björn, lodjur eller varg, men vd besktnngen kunde man nte avgöra vlket. Källa: Rovdjursforum 25 2 Mljoner kr 15 1 Bdrag Ersä?nng 5 År Källa: Rovdjursforum Fgur 1. Bevljade bdrag och ersättnngar nom delområde tamdjur

8 Skador på tamdjur 214 Under 214 angreps 591 får, 28 nötdjur och 2 hästar. Utöver detta angreps 28 bkupor och 8 hjortar. Även tdgare år har v redovsat antal angrpna hjortar. De sffrorna är dessvärre svåranvända eftersom länsstyrelserna nte ska dokumentera angrepp på vlt detta sammanhang. En del länsstyrelser har tdgare gjort detta ändå och v har redovsat sffrorna som ett mnmumtal. I jun 214 föreslog Vltskadecenter redovsnngen av ett regerngsuppdrag att alla rovdjursangrepp på hägnade hjortar ska besktgas och redovsas under en perod om tre år för att få en bld av hur omfattande skadorna är. V avvaktar beslut det ärendet. Förutom får, nöt, get, häst, hjort och bkupor nträffar bland även angrepp på djur som höns, påfågel, gås, kalkon, kann, med mera. Dessa samlas kategorn Annat statstken. Tabell 2. Antal dödade, skadade eller saknade av respektve tamdjur tll följd av angrepp av fredade rovdjur Sverge 214 Får Nöt Get Häst Totalt Antal angrpna Antal angrepp Varg Lodjur Björn Örn Järv Hela landet Källa: Rovdjursforum Vd förvaltnng av stora rovdjur är det mer ändamålsenlgt att förhålla sg tll antal angrepp från olka rovdjur än summan av antalet djur som angrpts, eftersom den senare kan varera väldgt mycket. Från och med 27 sammanställer Vltskadecenter därför även denna uppgft. I trenddagrammet (fgur 2) redovsas endast angrepp på får. Angrepp på övrga tamdjur är väldgt få och präglas av slumpmässga varatoner. Under peroden har såväl antalet rovdjursangrpna tamdjur som antalet angrepp varerat ganska mycket mellan åren för samtlga rovdjursarter (se grafer för respektve rovdjur längre fram rapporten). 6

9 12 1 Antal angrepp Björn Örn Lodjur Varg 2 Fgur 2. Antal rovdjursangrepp på får Skador orsakade av järv 214 Under 214 dokumenterades nga järvangrepp på tamdjur (ren ej medräknat). 7

10 Skador orsakade av björn 214 Tabell 3. Antal dödade, skadade eller saknade tamdjur tll följd av angrepp av björn under 214 Får Nöt Get Häst Bkupa Annat Totalt angrpna av björn Förstörda Får Nöt Get Häst Bkupa Annat Totalt Bleknge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköpng Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Hela Landet Källa: Rovdjursforum Antal angrpna tamdjur Bkupa Annat Häst Get Nöt Får År Fgur 3. Antal tamdjur angrpna 1 av björn ) Antal angrpna nkluderar tamdjur som dödats eller skadats av björn eller saknas efter ett björnangrepp. 8

11 Björnangrepp på tamdjur Angreppstllfällen 214 (22) h Bkupa Får 213 h h h hh h h h 212 h hh Antal björnangrpna tamdjur per län (ej bkupor) Fgur 4. Björnangrepp på tamdjur och bsamhällen 214 9

12 Skador orsakade av lodjur 214 Tabell 4. Antal dödade, skadade eller saknade tamdjur tll följd av angrepp av lodjur 214 Får Nöt Get Häst Annat Totalt angrpna av lodjur Får Nöt Get Häst Hjort Annat Totalt Bleknge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköpng Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Hela landet Antal angrpna tamdjur Hjort Annat Häst Get Nöt Får 5 År Fgur 5. Antal tamdjur angrpna 1 av lodjur ) Antal angrpna nkluderar tamdjur som dödats eller skadats av lodjur eller saknas efter ett lodjursangrepp. 1

13 Lodjursangrepp på tamdjur Angreppstllfällen 214 (83) g Annat Får Hjort g 213 g g 212 g g Antal lodjursangrpna tamdjur per län g Fgur 6. Skador orsakade av lodjur

14 Skador orsakade av varg 214 Tabell 5. Antal dödade, skadade eller saknade tamdjur tll följd av angrepp av varg under 214 Får Nöt Get Häst Annat Totalt angrpna av varg Får Nöt Get Häst Annat Totalt Bleknge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköpng Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Hela Landet Källa: Rovdjursforum Antal angrpna tamdjur Annat Häst Get Nöt Får År Fgur 7. Antal tamdjur angrpna 1 av varg ) Antal angrpna nkluderar tamdjur som dödats eller skadats av varg eller saknas efter ett vargangrepp. 12

15 Vargangrepp på tamdjur (Angreppstllfällen 214) g Annat Får g Häst g Nöt g g g g g Antal vargangrpna tamdjur per län Fgur 8. Skador orsakade av varg

16 Skador orsakade av örn 214 Tabell 6. Antal dödade, skadade eller saknade tamdjur tll följd av angrepp av örn 214 Får Nöt Get Häst Annat Totalt angrpna av örn Får Nöt Get Häst Annat Totalt Bleknge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköpng Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Hela Landet Källa: Rovdjursforum Antal angrpna tamdjur Annat Häst Get Nöt Får År Fgur 9. Antal tamdjur angrpna 1 av örn ) Antal angrpna nkluderar tamdjur som dödats eller skadats av kungsörn eller saknas efter ett kungsörnsangrepp. 14

17 Örnangrepp på tamdjur (Angreppstllfällen 214) g Annat Får 213 g 212 Antal örnangrpna tamdjur per län Fgur 1. Skador orsakade av örn

18 2. Hund Om statstken Statstken för skador och ersättnngar för uppkomna skador nom delområde Hund bygger för år 214 på regstrerngar Rovdjursforum fram tll och med 4 februar 214 (dagen för uttag ur Rovdjursforum). Redovsnngen av rovdjursangrepp på hundar under 214 nnefattar angrepp som nträffat under peroden 1 jan 31 dec 214, som blvt besktgade av länsstyrelsens besktnngsmän. En hund räknas denna rapport som angrpen av rovdjur om den dödats eller skadats och besktnngsmannen har bedömt sannolkheten tll mnst 5 % för att rovdjur är orsaken. Angrpande rovdjursart är den rovdjursart som besktnngsmannen bedömt mest sannolkt har orsakat angreppet. Skador på hundar 214 Totalt angreps 56 hundar av fredade rovdjur 214 (tabell 7 och fgur 11) stuatoner som nte handlade om jakt på rovdjuret fråga. Under peroden har det totala antalet rovdjursangrpna hundar varerat mellan (1997) och 7 (29) stycken. Mellanårsvaratonerna kan bero på flera faktorer som påverkar antalet jaktdagar med hund, bland annat väder och snödjup under jaktsäsongen. Tabell 7. Antal dödade, skadade eller saknade hundar tll följd av angrepp av fredade rovdjur, per län och hela landet 214 Varg Lodjur Björn Örn Totalt angrpna hundar Varg Lodjur Björn Örn Totalt Bleknge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköpng Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Hela Landet Källa: Rovdjursforum 16

19 7 6 Angrpna hundar Örn Björn Lodjur Varg 1 Fgur 11. Antal hundar angrpna 1 av rovdjur ) Antal angrpna nkluderar tamdjur som dödats eller skadats av rovdjur eller saknas efter ett dokumenterat rovdjursangrepp. År Ersättnngar för hundar 214 Under 214 gavs ersättnng för hundar angrpna av fredade rovdjur med sammanlagt 41 kr. 17

20 Rovdjursangrepp på hund (Angreppstllfällen 214) h Björn Kungsörn g Lodjur Varg g 213 g g g h g h h g g 212 g Antal rovdjursangrpna hundar per län Fgur 12. Rovdjursangrepp på hundar

21 3. Gröda Om statstken Redovsnngen av bevljade bdrag tll skadeförebyggande åtgärder och bevljade ersättnngar för uppkomna skador grundas på beslut fattade under peroden 1 jan februar 215 (dagen för uttag ur Rovdjursforum). De vanlgaste typerna av förebyggande åtgärder är: Utfodrng på särsklda platser för att avleda fåglarna från värdefulla odlngar (genom sprdnng av korn under en vss tdsperod). Olka skrämselåtgärder (t ex gasolkanoner, flaggor och spegelskrämmor). Inmatnng (genom odlng av avlednngsåkrar ). Några län fnanserar även skrämselkonsulenter under särsklt utsatta skadeperoder. Bevljade bdrag och ersättnngar 214 Under 214 bevljade länsstyrelserna bdrag tll förebyggande åtgärder med kr. Den sammanlagda ersättnngen för skador på gröda uppgck tll kr (tabell 8). Skador på gröda 214 De skador som redovsas på gröda är besktgade och ersatta av länsstyrelsen. I många fall har flera olka fågelarter orsakat skada på samma plats under en vss tdsperod. Endast uppgfter om skador på gröda som ersatts av länsstyrelserna redovsas (med undantag för björnskador). Skador från grågäss ersätts sällan och bl a Skåne är det framför allt grågäss som orsakar omfattande skador. Som framgår av tabell 8 arbetar flera län stället på att lämna bdrag tll olka slags förebyggande åtgärder. Björnar orsakar bland även skador på gröda. De skador som regstrerats Rovdjursforum rör nästan uteslutande skador på enslagebalar. 5 Mljoner Kr Ersä?nng Bdrag 1 Fgur 13. Bevljade bdrag och ersättnngar nom delområde gröda År Källa: Rovdjursforum 19

22 Tabell 8. Av länsstyrelserna bevljade bdrag (exkl moms) tll skadeförebyggande åtgärder och ersättnngar för uppkomna skador av fredat vlt på jordbruksgrödor under 214 (tusen kronor) Län Bdrag Björn Grå gås Säd gås Ersättnng per skadegörare Vtk. gås Flera gåsarter Sång svan Sångsvan, gås och bläsand Trana Trana & gås Ersättnng totalt Stockholm Uppsala Södermanland Östergötland Jönköpng Kronoberg Kalmar Gotland Bleknge Skåne Halland Västra Götaland Värmland Örebro Västmanland Dalarna Gävleborg Västernorrland Jämtland Västerbotten Norrbotten Hela landet Källa: Rovdjursforum Totalt 2

23 214 Skada på gröda av fredat vlt (antal 214) Sädgås (1) Grågås (2) h Björn (1) Flera gåsarter (26) Sångsvan (4) Sångsvan, gås och bläsand (1) Trana (38) Trana och gås (5) Vtkndad gås (36) Fgur 14. Fördelnng av skador på gröda Sverge

24 Vltskadecenter är ett natonellt kunskaps- och servcecenter för myndgheter, organsatoner, djurägare, markägare och allmänheten. Vårt mål är att bdra tll att begränsa skador och konflkter som orsakas av fredade vltarter, framför allt stora rovdjur och betande fåglar. V arbetar på uppdrag av Naturvårdsverket sedan 1996 och tllhör nsttutonen för ekolog vd SLU, Sverges Lantbruksunverstet. Vltskadecenter, Grmsö Forsknngsstaton, Rddarhyttan

25 ISBN