Forum för Radiofrågor 15 september 2004

Transkript

1 Forum för Radiofrågor 15 september 2004 VÄLKOMNA! Catarina Wretman, Chef Spektrumavdelningen

2 Varför Forum för Radiofrågor? En öppen kommunikation och kontakt med omvärlden är en förutsättning för att uppnå både uppsatta verksamhetsmål och utforma strategier Ger PTS möjlighet att föra ut information och få in synpunkter från marknaden på olika frågeställningar som påverkar framtida frekvensplanering och tillståndsgivning Ovanstående resulterar i en öppenhet och förutsägbarhet för de olika aktörer som är beroende av PTS beslut samt att olika intressenter ges en möjlighet att träffas och ta del av varandras synpunkter

3 Agenda Omplanering av 400 MHz-bandet GSM på fartyg Kaffe Undantagsföreskrift Digital mobiltelefoni i glesbygd Mobilt bredband i MHz Intressentundersökning FWA Kort paus Pågående arbete inom Radio Spectrum Policy Group Strategidokument för spektrumanvändningen i Sverige Avslutning

4 Omplaneringen av 400 MHz-bandet Tomas Jelder, Spektrumavdelningen

5 Omplanering av 400 MHz bandet Orsaker: Frekvensbrist framförallt i storstäderna Harmonisering med övriga Europa, d.v.s. liknande bandgränser och duplexavstånd Frigöra frekvenser för införandet av digitala trunkade system Lämplig tidpunkt för 400 MHz bandet då ett flertal band har tillståndstider som går ut inom ett par år. Ca 4000 tillstånd berörs

6 Existerande band som påverkas Störst förändringar i MHz. Följande band planeras att stängas fr.o.m. slutet av 2006: / MHz, ,5/ ,5 MHz, / MHz, / MHz (Duplex) MHz, MHz (Simplex) Förlängning kommer ej medges om det inte finns särskilda skäl. Individuell prövning sker vid ansökan Inga förändringar planerade för LMR band i MHz och MHz, samt / MHz

7 Nya bandarrangemang inom 400 MHz (ej slutgiltigt fastställt) Banden nedan öppnas troligen fr.o.m. början av 2006, vissa kan komma att öppnas något tidigare eller senare Simplex: Minst 1 MHz inom MHz för 12,5 khz kanaldelning (Fr.o.m. 2005). Främst för mindre användningsområden, d.v.s. lägre effekter MHz, 12,5 khz och 25 khz kanaldelning, Större och mindre användningsområden

8 Nya band inom 400 MHz, forts. Duplex / MHz, 12,5 khz kanaldelning Mindre användningsområde nedifrån inom bandet och större uppifrån / MHz, 12,5 khz kanaldelning Mindre användningsområde uppifrån inom bandet och större nedifrån. Öppnas troligen ca / MHz, digitalt, 25 khz kanaldelning

9 Nya duplex band i MHz Analog Landmobil radio, 12,5 khz kanaldelning, bassändare Digital Landmobil radio, 25 khz kanaldelning, bassändare MHz 10 MHz duplex avstånd

10 Omplanering av 400 MHz bandet Då planerna för bandet ännu inte är helt fastslagna så följ uppdateringar på: För ytterligare frågor/synpunkter skicka ett mail till med ämne 400 MHz Tillståndshavare kommer att informeras i god tid innan tillstånd går ut om att de måste söka nytt

11 GSM på fartyg Mats Övergaard, Spektrumavdelningen

12 GSM på fartyg Maritime Communication Partner AS, (MCP) ansökte hos PTS den 22 jan. om GSM-tillstånd, MCP har tidigare liknande tillstånd i Norge Förslag till beslut på PTS hemsida Nio kanaler i GSM-1800, nr , (av 550 kanaler) Delad användning. Avser svenskt kustvatten intill territorialgränsen. Omfattar svenska och utländska fartyg. Tillstånd till 31 dec. år Konsekvens: GSM-täckning på färjor & fartyg

13 GSM på fartyg MCP har genomfört tester under våren ombord Stena Scandinavica, Göteborg Kiel MCP är en internationell GSM-operatör Publikt & intern GSM-kommunikation Roamingavtal med Vodafone +?

14 GSM på fartyg Systemlösning: Listen before talk utifrån land. Satellitlänk Radionät ombord Telenät iland BTS BSS MUX MUX MSC PLMN / PSTN O&M and O&M reporting Control and & Frekvensval Freq. Mgmt GPS O&M O&M and reporting Billing Frekvens scanner Operation center

15 GSM på fartyg Adaptivt system och därför blir det ingen störning med annan båt eller GSM-operatör på land. Terrestrial operators National water Country X International territorial water National water Country Y BSC CS BTS BTS BTS BTS BTS BTS BSC CS Change frequency BTS BTS BTS BSC CS Turn off transmitters Terrestrial operators

16 GSM på fartyg Sammanfattning Ökad nytta för besättning & konsumenter. Ökad täckning. Ökad säkerhet. Ökad konkurrens. Mycket effektivt nyttjande av resurs.

17 GSM på fartyg Frågor?

18 Kaffepaus 15 minuter

19 Undantagsföreskrift Ylva Johansson, Rättsavdelningen

20 PTS föreskrifter om undantag från tillståndsplikten för vissa radiosändare För att få använda radiosändare krävs tillstånd vilket regleras i 3 kap. EkomL PTS får meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikt Var i processen befinner sig nu aktuella föreskriftsförslag? Möjlig tid för kraftträdande Övergripande förändringar

21 Nya undantag avseende användande av radiosändare för följande ändamål 5 26 p. Amatörradiotrafik Undantaget avser endast den som har ett amatörradiocertifikat För ett amatörradiocertifikat krävs godkänt prov för amatörradiotrafik som visar kunskaper i radioteknik, kännedom om trafikmetoder, kännedom om gällande bestämmelser Den som använder en amatörradioanläggning skall ha en egen anropssignal

22 Nya undantag avseende användande av radiosändare för följande ändamål 5 25 p. Radiosändare för flygburna satellitterminaler (AES, aircraft earth stations) för mobila satellittjänster (AMSS, aeronautical mobile satellite service) Undantaget gäller endast för satellitterminaler vilka är certifierade för användning i luftfartyget

23 Nya undantag avseende användande av radiosändare för följande ändamål 5 12 p. För jord- och skogsbruk samt jakt 5 27 p. För medicinska implantat 5 29 p. För väg- och fordonstelemetri 5 4o p. och 28 p. För radiostyrning, telemetri, larmöverföring

24 Digital mobiltelefoni i glesbygd My Bergdahl, Spektrumavdelningen

25 NMT TeliaSonera tillstånd till 1 januari 2005 (2x4,5 MHz) TeliaSonera förlängt tillstånd till 1 januari 2008 (2x2,7 MHz)

26 Hur få täckning i glesbygd efter NMT? Utbyggnad av GSM-näten Utbyggnad av UMTS-näten Statligt nät Marknaden bygger ett 450-nät

27 Finns intresse att bygga ett 450-nät? Intressentundersökning augusti anmälde intresse 3G-teknik (CDMA2000) Utbyggnad inom två år Frekvensbrist = allmän inbjudan till ansökan

28 Allmän inbjudan till ansökan (3:8 EkomL) Skönhetstävling Auktion Kombination

29 450-projektet Utarbeta förslag till beslut beträffande ett nationellt tillstånd för ett digitalt mobiltelefonisystem i 450-bandet för att tillgodose behovet av mobila tal- och datakommunikationstjänster i hela landet. Hearing med användargrupper under april 2004 Auktionsförfarande beslut av styrelsen juni 2004

30 Varför auktion? Billigare Snabbare Transparens Robustare

31 Tillståndsvillkor 3 kap. 11 EkomL 1. Frekvensutrymme 2. Elektroniska kommunikationstjänster/-nät 3. Täckning och utbyggnad 4. Antennens/sändarens beskaffenhet 5. Geografiskt område 6. Var antennen skall vara belägen 7. Kompetenskrav 8. Dela frekvensutrymme med annan 9. Harmoniserad användning 10. Skyldigheter enligt internationella avtal 11. Åtaganden 12. Annat som krävs för effektivt frekvensutnyttjande

32 Framtid Ta fram förslag till föreskrift, allmänna råd och inbjudan Remittera förslagen Styrelsen anta föreskriften Bjuda in till auktionen Genomföra auktionen Tilldela tillståndet

33 Mobilt bredband i MHz Urban Landmark, Spektrumavdelningen

34 Intresseundersökning för bandet MHz Pågår till den 17 september 2004 PTS vill ha synpunkter på: vad bandet bör användas till få in uppgifter om vilket intresse det finns att använda bandet PTS söker även svar på: tänkt användning, spektrumbehov, planerad teknik samt geografiskt område

35 Bakgrund Ett ökande intresse från företag, entreprenörer och intresseorganisationer som önskar erbjuda fast/nomadiskt bredband inom mindre regioner där annan motsvarande tjänst ej erbjuds

36 Teknik Standarder: UMTS TDD WiMax (802.16a) Flarion Flash OFDM (802.20) Frekvensområde: 1-3,5 GHz

37 Regulativa aspekter (ECC Dec(97)07 och (00)01) MHz UMTS TDD Self Provided Applications, SPA SPA har ej realiserats. Bandet ligger oanvänt MHz UMTS-kanal som blev över vid 3G-licensieringen Licensierade TDD-kanaler används ej av operatörerna. Bandet MHz är oanvänt Förslag finns på att lätta upp gällande reglering

38 Intressentundersökning FWA Ulf Johansson, Spektrumavdelningen

39 FWA FWA (fixed wireless access) en alternativ form av bredbandsaccess Frekvensband för FWA (3,5 GHz 10,5 GHz och 26/28 GHz) Intresseundersökning FWA - bakgrund - omfattning - resultat - fortsättning

40 Frekvensband för FWA 26/28 GHz nationella tillstånd 2001/2002 skönhetstävlan, fyra tillstånd utdelade 10,5 GHz regionala tillstånd (21 län) 2003 skönhetstävlan, 11 tillstånd utdelade 3,5 GHz regionala tillstånd (21 län) 2003 skönhetstävlan, 21 tillstånd utdelade 3,5 GHz nationella tillstånd, två tillstånd

41 Varför intresseundersökning? E-kom lagen 3 kap 8 anger att vid frekvensbrist skall prövning ske efter allmän inbjudan till ansökan Återlämnade FWA tillstånd och nya ansökningar Flera ansökningar gällde samma län i 10,5 GHz = frekvensbrist Bättre underlag inför utformning av allmän inbjudan till ansökan om intresseundersökning genomförs först Nyheter på tekniksidan (WiMax)

42 Intresseundersökning FWA 28 GHz; två nationella tillstånd 10,5 GHz; 13 regionala tillstånd (län) Intresseförfrågan under sommaren 2004 Intresseanmälan omfattade: - Teknisk beskrivning av systemet - Redogörelse för den planerade verksamheten - Utbyggnadsplan och genomförandeplan - Planerat tjänsteutbud

43 Resultat av intresseundersökningen 10,5 GHz (regionala tillstånd) - Frekvensbrist i följande län: Skåne, Jönköping, Södermanland, Uppsala och Stockholm - Ingen frekvensbrist i övriga län 28 GHz (nationella tillstånd) - Ingen frekvensbrist

44 Vad händer nu? Tilldelning av FWA tillstånd där endast en intressent finns sker efter prövning av inkommen ansökan Allmän inbjudan till ansökan för de 5 län med frekvensbrist i 10,5 GHz - Utformning: Skönhetstävlan, auktion, eller kombination? - Tidplan: PTS tar fram föreskrifter om inbjudningsförfarandet under hösten 2004

45 Kort paus 10 minuter

46 Radio Spectrum Policy Group, RSPG Jonas Wessel, Spektrumavdelningen

47 Radio Spectrum Policy Group Radio Spectrum Policy Group (RSPG) etablerades genom ett kommissionsbeslut efter antagandet av spektrumbeslutet RSPG:s roll är att ta fram åsikter i övergripande policyfrågor på spektrumområdet I RSPG deltar medlemsländerna och kommissionen För Sverige deltar Marianne Treschow RSPG har en rådgivande roll till kommissionen Just nu arbetar RSPG med två åsikter Andrahandshandel med radiotillstånd Spektrumeffekterna av övergången till digitala TV-utsändningar

48 Arbetet med RSPG Opinions För både andrahandshandel och övergången till digitala TVutsändningar har arbetsgrupper satts upp Sverige har genom Marianne Treschow ordförandeskapet i digital-tv gruppen Information har inhämtats från marknadens aktörer Genom konsultationer Stort intresse, ett trettiotal svar i respektive grupp Arbete pågår just nu med att ta fram en gemensam ståndpunkt i respektive arbetsgrupp Resultatet av arbetet kommer att antas av RSPG den 19 november

49 Spektrumeffekter av övergången till digitala TVutsändningar Terrester digital-tv har introducerats i många EU-länder Det saknas i dagsläget en gemensam plan för hur övergången skall genomföras Efter att de analoga utsändningarna har avslutats finns det en relativt stor mäng spektrum som kan användas till Tekniskt bättre TV Ett större utbud av TV Andra tjänster Arbete pågår just nu med att ta fram en gemensam ståndpunkt i respektive arbetsgrupp RSPG:s åsikt kommer att vara rådgivande för kommissionen och även fungera som en gemensam plattform för medlemsstaterna

50 Andrahandshandel med radiotillstånd Införandet av handel med tillstånd är frivilligt enligt det Europeiska ramverket I Sverige infördes möjligheten att överlåta tillstånd per den 25 juli 2003 Andrahandshandel är nära förknippat med frågan om en ökad flexibilitet i tillstånd Ett flertal medlemsstater har eller kommer att införa andrahandshandel med tillstånd RSPG:s åsikt kommer att vara rådgivande för kommissionen och även fungera som en gemensam plattform för medlemsstaterna

51 Mer information om RSPG och dess arbete Ytterligare en policyfråga har nyligen tagits upp i RSPG Wireless Access Platforms for Electronic Communications Services Mer information om arbetet finns på nätet Bakgrundsmaterial Mötesdokument Rapporter från arbetsgrupperna Etc.

52 Strategidokument för spektrumanvändningen Magnus Falk, Spektrumavdelningen

53 Varför ett strategidokument? En rad olika aktiviteter har som syfte att kvalitetssäkra PTS löpande verksamhet samt utarbeta en för myndigheten gemensam policy och strategi för viktigare frågeställningar nuvarande som framtida. Strategidokumentet skall även ses som ett exempel på en vilja till diskussion och öppenhet Förhoppningen är också att vidareutveckla dialogen mellan marknadens aktörer och myndigheten genom öppna konsultationsprocesser

54 Vad har hänt och vad planeras framöver? Rapporten gick ut i början av juli Svar senast 15 augusti Tanken var att använda den största delen av dagens forum till diskussioner kring dokumentet, dock inkom endast tre svar PTS förlänger svarsperioden till den 8:e oktober! Ni hittar dokumentet på: I början av november kommer de som svarat att bjudas in till ett arbetsmöte på PTS för att med avdelningens enhetschefer ha en möjlighet att diskutera dessa prioriterade frågor

55 Innehåll Dokumentet består av två huvuddelar: Del 1. här återges direkta förslag till förändringar med tillhörande utestående frågeställningar som PTS vill få svar på Del. 2. en redogörelse av den pågående diskussionen kring ökad liberalisering av spektrummarknaden (särskilt spektrumhandel) + ett antal frågeställningar

56 Del 1. Direkta förslag till förändringar Spektrumeffektivitet i frekvensarrangemang Harmoniserade frekvensband Större sammanhängande frekvensband Minskad kanalseparation Förenklat tilldelningsförfarande för fast radio Undantag från tillståndsplikt Ny avgiftsmodell

57 Spektrumeffektivitet i frekvensarrangemang PTS förslag innebär: Övergång till 12,5 khz-kanaler i delar av band för landmobil radio Övergång till europeiskt harmoniserade bandplaner Frigörande av spektrumutrymme för digitala trunkade radionät Frågeställningar Hur ser ni på de av PTS planerade förändringarna? Finns det förslag på ytterligare åtgärder för att uppnå bättre spektrumeffektivitet?

58 Undantag från tillståndsplikt PTS förslag är att utöka antalet radioanvändningar som undantas från tillståndsplikt Frågeställningar Är det önskvärt att så många band som möjligt undantas från individuell tillståndsplikt? Vilka typer av radioanvändningar är det lämpligt att undanta från individuell tillståndsplikt? Vilka för- respektive nackdelar finns med undantag från individuell tillståndsplikt? Hur detaljerade ska villkoren vara i ett undantag från individuell tillståndsplikt för att t.ex. undvika störningar?

59 Del 2. Ökad liberalisering av spektrummarknaden Generella frågor Vad karaktäriserar en liberaliserad spektrummarknad (dvs. möjligheten att köpa radiotillstånd utan godkännande från staten)? Vad skulle en liberaliserad spektrummarknad ha för effekter för konsumenter, företag, spektrumanvändare och samhället i stort? Specifika frågor Vad är det som ska kunna köpas och säljas (dvs. del av tillstånd, hela tillstånd, spektrum utan definierad användning)? Vilken omfattning ska gälla för handeln, definition av frihetsgrader etc.? Förändring av tillståndets storlek (geografiskt och frekvensmässigt), ändring av användningsområde?

60 Uppmaning Ta chansen att medverka till en mer direkt och öppnare dialog med PTS detta kan göras på ett flertal sätt: Svara på strategidokumentet och medverka vid arbetsgruppsmötet Delta även på de mindre forum som PTS arrangerar, exempelvis LMR-forum Delta på de öppna förmöten som PTS arrangerar i det internationella arbetet

61 Tack för oss! Nästa Forum för Radiofrågor är planerat till hösten 2005 Synpunkter tas tacksamt emot av Magnus Falk 8 oktober:informationsmöte om koordineringsläge,dvb-t, samt förberedelsemöte WGRRC-06