SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(34)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(34) Paragrafer Plats och tid Stadshuset, Trätäljarummet kl ande Daniel Bäckström (C) Kerstin Einevik Bäckstrand (C), tj ers Alf Svanström kl Gudrun Svensson (C) Lisbet Westerberg (C) Margareta Bäckström (C) Ulrika Simonsson (M) Ulla Heidrich (FP) Kurt Andersson (KD) Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) Stefan Olsson (S) Bo Augustsson (S) Jan Andersson (S) Ann Mlakar (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Se nästa sida Stefan Olsson Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Lotta Carlborg... Daniel Bäckström... Stefan Olsson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(34) Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Alf Svanström (C) kl Erik Blakstad (M) kl Magnus Larsson (MP) Berit Johansson (S) kl Övriga deltagare: Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Lars Johansson, ekonomichef, Håkan Johansson, ekonom, 73-74

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(34) Ks 73 Dnr Ks Ekonomisk uppföljning efter februari månad 2010 Ekonomichef Lars Johansson och ekonom Håkan Johansson informerar om den ekonomiska uppföljningen efter februari månad Kommunfullmäktige beräknas redovisa ett nollresultat. Kommunstyrelsens kontor beräknas redovisa ett överskott på 250 tkr. Kommunstyrelsen exkl kontor beräknas redovisa ett överskott på 400 tkr. Valnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Räddningstjänsten beräknas redovisa ett nollresultat. Miljö- och byggnadsnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Teknik- och fritidsnämnden beräknas redovisa ett underskott på tkr. Kommunrevisionen beräknas redovisa ett nollresultat. Kulturnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Barn- och utbildningsnämnden beräknas redovisa ett underskott på tkr. Socialnämnden beräknas redovisa ett underskott på tkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på tkr. Totalt beräknas kommunen uppvisa ett överskott på tkr. Prognosen efter februari visar sammantaget på ett positivt resultat för kommunen på 6,5 mnkr. Resultatet är dock 200 tkr sämre än budget för året. Skatteintäkterna beräknas enligt senaste prognos bli 9,5 mnkr bättre än budget samtidigt som de tre stora nämnderna barn- och utbildning, social samt teknik- och fritid samtliga visar underskott i prognosen. För kommunens totala ekonomi är det viktigt att respektive nämnd under våren vidtar åtgärder som begränsar underskotten. Kommunledningskontoret föreslår att de tre nämnderna i samband med uppföljningen efter april månad redogör för vilka åtgärder som vidtagits. Nämndernas presidier och förvaltningschefer bjuds in till kommunstyrelsens arbetsutskott för genomgång. Barn- och utbildningsnämnden har i samband med uppföljningen äskat 1,5 mnkr av de medel som är avsatta för omstruktureringskostnader i budget Kommunledningskontoret återkommer med förslag till hur dessa medel ska användas. sunderlag Kommunledningskontorets sammanställning, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse,

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(34) kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunfullmäktige godkänner den ekonomiska uppföljningen efter februari månad Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samband med uppföljningen efter april månad redogöra för vilka åtgärder som vidtagits för att begränsa underskotten. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att bjuda in de aktuella nämndernas presidier och förvaltningschefer till arbetsutskottet för en genomgång av vidtagna åtgärder i samband med uppföljningen efter april månad Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Teknik- och fritidsnämnden

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(34) Ks 74 Dnr Ks Årsredovisning 2009 Säffle kommun Ekonomichef Lars Johansson och ekonom Håkan Johansson redogör för Säffle kommuns årsredovisning Kommunen uppvisar ett resultat på 26,9 mnkr. Efter balanskravsavstämning uppgår resultatet till 15 mnkr. sunderlag Årsredovisning 2009, Arbetsutskottets protokoll, , 66 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2009 för Säffle kommun.

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(34) Ks 75 Dnr Ks Upptagande av lån I mars 2009 beslutade kommunfullmäktige att låna ut 6,5 mnkr till ITC KB via Kommunföretag i Säffle AB för om- och tillbyggnad av hus Forskningen för hyresgästen Samhall. I januari 2010 beslutade kommunfullmäktige att låna ut 10,5 mnkr till Säffle Kommunikation AB för utbyggnaden av fastighetsnät m.m. hos Säfflebostäder AB samt maximalt 6 mnkr till Forskningen i Säffle AB för ombyggnad av Hus 5 i den takt intressenter tecknar avtal om att starta verksamhet i huset. I båda fallen sker lånen via moderbolaget Kommunföretag i Säffle AB. Lånevillkoren sattes utifrån att upplåningen kortsiktigt skulle kunna genomföras inom den checkräckningskredit som kommunen har på koncernkontot i Swedbank. Kommunen har en limit (kredit) på koncernkontot i Swedbank på 100 mnkr för hela koncernen. Kommunen exkl bolagen har inom det en limit på 55 mnkr. Limiten höjdes kortsiktigt med 10 mnkr till 65 mkr den 1 april t o m 31 augusti för att klara nuvarande belastning på kontot. Långsiktiga investeringar bör ha en långsiktig finansiering, även om det kortsiktigt går att göra räntevinster för kommunen genom att utnyttja ett gemensamt kreditutrymme. I ett beslut från om ett tidigare lån på 15 mnkr till Säffle Kommunikation AB finns ett beslut om möjlighet att nyupplåna högst 15 mnkr under perioden Detta utrymme kommer nu att utnyttjas för att minska belastningen på koncernkontot. Upphandlingen påbörjas den 12 april. Kommunledningskontoret bedömer att det behöver tas beslut om möjlighet att nyupplåna även för de 6,5 mnkr till ITC KB som beslutades 2009 samt för de 10 mnkr till Säffle Kommunikation AB som beslutats i år och för de 6 mnkr till Forskningen i Säffle AB. Kommunledningskontoret föreslår samtidigt att besluten angående utlåning från SäKom och ändras så att lånevillkoren BARU + 30 punkter gäller tills dess att särskild upplåning gjorts. Därefter gäller de lånevillkor som avtalas gentemot den externe långivaren. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse,

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(34) kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Möjlighet ges att nyupplåna högst 22,5 mnkr utöver tidigare beslut från en angående utlåning från SäKom och ändras så att lånevillkoren BARU + 30 punkter gäller till dess att särskild upplåning gjorts. Därefter gäller de lånevillkor som avtalas gentemot den externe långivaren.

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(34) Ks 76 Dnr Ks Överskottshantering av medel från 2009 års driftbudget När kommunen visar ett positivt resultat efter balanskravsavstämning träder reglerna om hantering av driftsöverskott i kraft. Över- och underskottshantering av budgetavvikelser på investeringsprojekt sker i samband med varje bokslut. Kommunen visar ett positivt resultat på 26,9 mnkr för år Efter balanskravsavstämning är resultatet +15,0 mnkr. Kommunstyrelsen och kommunrevisionen har positiva budgetavvikelser och föreslås få med 50 % av dessa till år 2010 enligt ekonomistyrningsreglerna. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 67 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunstyrelsen kan föra över tkr av 2009 års överskott till år 2010 fördelat på 375 tkr till åtgärder mot ungdomsarbetslöshet och tkr till omstrukturering och kompetensutveckling. 2. Kommunrevisionen kan föra över 10 tkr av 2009 års överskott till år 2010 till förstärkning av revisionsinsatser.

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(34) Ks 77 Dnr Ks Överföring av investeringsmedel Investeringsmedel som inte förbrukats under redovisningsåret får föras över till kommande år om investeringsprojektet inte är färdigställt ännu eller om det finns andra skäl till varför investeringen har fördröjts eller inte kunnat genomföras under året. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 68 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överskottet av investeringsmedel överförs till år 2010 enligt redovisad fördelning.

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(34) Ks 78 Dnr Ks Utvecklingsplan för teknikprogrammet vid Herrgårdsgymnasiet Säffle kommun står inför en viktig strategisk satsning på teknisk utbildning inom gymnasieskolan. Herrgårdsgymnasiet i Säffle kommer att ansvara för närregionens teknikprogram och avsikten är att utbildningen ska certifieras för medlemskap i Teknikcollege. Inom gymnasieskolan har elevkullarna börjat minska efter de rekordstora kullar som nu är på väg genom skolsystemet. Mellan åren 2008 och 2015 kommer antalet invånare i gymnasieåldrarna i riket att minska med 25 %. I Värmland och Säffle är minskningen mer än 30 %. Samordning av gymnasieskolans program är därför absolut nödvändig de kommande åren. En utvecklingsplan har tagits fram för teknikprogrammet. Kommunledningskontoret bedömer utvecklingsplanen som en grundförutsättning för att en certifiering till Teknikcollege kan genomföras. 340 tkr på driftbudgeten och 894 tkr behöver anslås som extra medel år sunderlag Utvecklingsplan för teknikprogrammet, , reviderad Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 26 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 70 Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) och Daniel Bäckström (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Utvecklingsplanen för teknikprogrammet godkänns 2. Ett särskilt anslag om 340 tkr för inventarier, läromedel och dylikt på driftbudgeten samt ett anslag om 894 tkr på investeringsbudgeten anslås år 2010 för uppbyggnaden av teknikprogrammet på Herrgårdsgymnasiet. Anslagen belastar det egna kapitalet.

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(34) Protokollsanteckning Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) lämnar in följande protokollsanteckning: SIV tillstyrker att utvecklingsplanen för teknikprogrammet godkänns och att ett särskilt anslag anslås. et om teknikprogrammet är taget och då måste vi göra det bästa möjliga av situationen. Men vi vill poängtera att vi hade föredragit att vänta till 2011 för att få tid att tillsammans med skolans personal arbeta fram en helhetslösning för hela skolan utifrån Gy 11. Teknikprogrammets eventuella 4:e år kommer Skolverket att presentera först i dec 2010.

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(34) Ks 79 Dnr Ks Förslag till ändring av Säffle kommuns barnomsorgsregler och barnomsorgstaxa för så kallad allmän förskola 1 juli 2010 införs rätt till förskola för treåringar, så kallad allmän förskola. Kommunens nuvarande skyldighet att erbjuda barn avgiftsfri förskola från och med höstterminen det år barnet fyller fyra år, utökas och gäller även för treåringar. Avgiftsfri förskola ska erbjudas minst 525 timmar om året. Nuvarande barnomsorgsregler Säffle kommun Så kallad allmän förskola för fyra- och femåringar bedrivs under tiden 1 september till 31 maj. Nuvarande barnomsorgstaxa Säffle kommun 1. Alla fyra- och femåringar erbjuds avgiftsfri förskola från och med hösten det år barnet fyller 4 år till och med våren det år barnet fyller 6 år. Detta gäller upp till 15 tim/vecka under tiden 1 september 31 maj. Verksamheten är frivillig att delta i, men obligatorisk för kommunen att anordna. 2. För mer än 15 tim/vecka utgår en avgift enligt maxtaxan minus 30 %. 3. För månaderna juni, juli och augusti betalas ordinarie avgift oavsett hur många timmar som brukas. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 13 Arbetsutskottets protokoll, , 54 arbetsutskottets förslag.

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(34) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Alla tre-, fyra- och femåringar erbjuds avgiftsfri förskola från och med hösten det år barnet fyller 3 år till och med våren det år barnet fyller 6 år. Detta gäller upp till 15 tim/vecka under tiden 1 september 31 maj. Verksamheten är frivillig att delta i, men obligatorisk för kommunen att anordna. 2. För mer än 15 tim/vecka utgår en avgift enligt maxtaxan minus 30 %. 3. För månaderna juni, juli och augusti betalas ordinarie avgift oavsett hur många timmar som brukas. 4. Förändringen gäller från och med 1 september 2010.

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(34) Ks 80 Dnr Ks Förslag till revidering av pensionspolicy Kommunledningskontoret föreslår att nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 25 maj 2009, 73, revideras med anledning av att Säffle kommun erbjuder de anställda möjlighet till löneväxling till pension. Nuvarande pensionspolicy innehåller två skrivningar angående löneväxling och kommunledningskontoret anser att den skrivning som innebär att det löneväxlade beloppet förmedlas fyra gånger per år bör strykas till förmån för skrivningen som möjliggör för den anställde att pensionsspara via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag med månatlig avsättning. Sedan nuvarande pensionspolicy antogs har även den förändringen inträtt att lönechefen beslutar i pensionsärenden av löpande karaktär istället för personalchefen, och policyn bör således revideras även i denna del. sunderlag Pensionspolicy för Säffle kommun, om delegation till lönechef, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 57 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av pensionspolicy.

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(34) Ks 81 Dnr Ks Investeringar och underhåll på Duse Udde Camping För att Duse Udde Camping ska få behålla sina 4 stjärnor i SCR:s klassificering krävs en hel del förbättringar, såväl vad gäller byggnadernas underhåll som investeringar. Kommunledningskontoret har anlitat Campingkonsult AB för att ta fram underlag för kommande beslut när det gäller kommunens engagemang i Duse Udde Camping. Campingkonsult AB redovisar i en rapport daterad den 23 februari 2010 behovet av åtgärder. Kommunledningskontoret har låtit Lindås Fastighetskonsult granska kostnadsredovisningen. Efter deras bedömning, som sker i förhållande till besiktningen 2008, borde det nödvändiga underhållet kunna minskas till c:a tkr. Då utförs exempelvis inget underhåll på mellanstugorna, då dessa är i så dåligt skick att det i stället bör ske en investering i nya stugor. Kostnad för investering har därför utökats i jämförelse med Campingkonsults redovisning. Enligt gällande hyresavtal mellan Säffle kommun och Krokstad Herrgård AB ska kommunen svara för periodiskt underhåll både in- och utvändigt på de byggnader som hör till avtalet. Investeringar ska ske i samråd mellan parterna och villkoren, såsom exempelvis avskrivningar, påverkan på hyressumman med mera, ska fastställas av parterna gemensamt innan investeringen utförs. Särskilt avtal ska upprättas som reglerar dessa villkor. Krokstad Herrgård AB har under åren själva genomfört investeringar för totalt tkr, för vilka det tecknats särskilt avtal med kommunen. Säffle kommun har inte gjort några investeringar eller utfört något periodiskt underhåll under de senaste åren. År 2006 och 2007 gjordes periodiskt underhåll för cirka 250 tkr per år, främst avsåg detta målningsarbete på stugorna. I budgeten för 2010 finns 200 tkr avsatta för periodiskt underhåll men inga medel för investeringar. sunderlag Konsultrapport, Campingkonsult AB, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 65 arbetsutskottets förslag.

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(34) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. För underhåll vid Duse Udde Camping anslås tkr. Finansiering sker genom att tkr belastar det egna kapitalet. 2. För investeringar vid Duse Udde Camping anslås tkr i extra investeringsanslag. Finansiering sker genom eget kapital. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande: 1. För underhåll vid Duse Udde Camping anslås 250 tkr. Finansiering sker genom kommunstyrelsens medel till förfogande. 2. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att inom lämnade anslag för underhåll och investeringar vid Duse Udde Camping prioritera och upphandla erforderliga åtgärder Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(34) Ks 82 Dnr Ks Förslag till fortsatt beredning av väckta motioner Enligt kommunallagen bör en motion beredas så, att kommunfullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom ett år. I Säffle kommun anmäls väckta motioner, som inte är besvarade, två gånger per år. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, , reviderad Arbetsutskottets protokoll, , 72 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ta redovisade motioner till fortsatt beredning.

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(34) Ks 83 Dnr Ks Förslag till ändring av restidsersättning för förtroendevalda Kommunledningskontoret har med anledning av sparbeting avseende de förtroendevaldas arvoden och ersättningar undersökt hur fem andra kommuner (Arvika, Hammarö, Åmål, Trollhättan, Filipstad) ersätter restid för de förtroendevalda. Av undersökningen framkom att fyra av dessa kommuner inte betalar ut någon restidsersättning. Vidare kan jämförelse göras med tjänstemän, där restidsersättning ej utgår. Arvodesgruppen föreslår därmed att restidsersättning från bostaden till sammanträdesplatsen för de förtroendevalda i Säffle kommun inte längre kommer att utgå från och med den 1 april Restiden till förrättningsorten ändras till att utbetalas som färdtidsersättning. sunderlag Arvodesgruppens protokoll, , 1 Arbetsutskottets protokoll, , 73 Daniel Bäckström (C) yrkar att ärendet återremitteras till arvodesgruppen för vidare utredning. Ulrika Simonsson (M) tillstyrker Daniel Bäckströms återremissyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till arvodesgruppen för vidare utredning Utdrag till Arvodesgruppen

19 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(34) Ks 84 Dnr Ks sunderlag för en framtida finansiering av Karlstad Airport Säffle kommun har beretts tillfälle att yttra sig angående ett förslag från Region Värmland avseende den framtida finansieringen av Karlstad Airport. Till skrivelsen från Region Värmland finns en teoretisk beräkningsmodell bifogad som antyder att den årliga insatsen från Säffle kommun kommer att ligga på ca 350 tkr per år från och med Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att beakta ärendet i långtidsbudgeten med den klara ambitionen att delta i samverkan kring drift och finansiering av Karlstad Airport samt inrymma kommunens finansiella åtagande inom ram från och med sunderlag Förfrågan från Region Värmland, Styrelsen för Region Värmlands protokoll, , 29 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 75 Ulrika Simonsson (M) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Kerstin Einevik Bäckstrand (C) yrkar att följande text läggs till i förslag till beslut som punkt nr 2: Konsekvenserna av olika ägar- och finansieringskonstellationer behöver klarläggas i de fortsatta förhandlingarna. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag med Kerstin Einevik Bäckstrands tilläggsyrkande mot Ulrika Simonssons avslagsyrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunledningskontorets förslag med tillägg.

20 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(34) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Ärendet beaktas i långtidsbudgeten med den klara ambitionen att delta i samverkan kring drift och finansiering av Karlstad Airport samt att inrymma kommunens finansiella åtagande inom ram från och med Konsekvenserna av olika ägar- och finansieringskonstellationer behöver klarläggas i de fortsatta förhandlingarna. Reservation Ulrika Simonsson (M) reserverar sig mot beslutet och lämnar in följande skriftliga reservation: Härmed reserverar jag mig mot kommunstyrelsens beslut om en framtida medfinansiering av Karlstad Airport. Flygplatser är att betrakta som en statlig infrastruktur och LFV har som uppgift att försörja såväl storstadsområden som landsbygd med tillgänglighet till flyg. Om LFV i sin prioritering inte vill driva Karlstads flygplats därför att det inte lönar sig kan det inte vara en primärkommunal angelägenhet. Kommunerna har under många år fått ta över statliga uppgifter utan medföljande finansiering. Den finanskris vi genomgått och fortfarande påverkas av har haft konsekvenser för kommunal ekonomi. Vi har i första hand ansvar för de tvingande verksamheter som staten speciallagstiftat om såsom förskola, grundskola och äldrevård. I vår prioritering bör kvalité i dessa verksamheter väga tyngre än behov av flygplats. Vi kan inte å ena sidan säga upp personal i dessa verksamheter med motiveringen att vi måste spara på skattemedlen för att å andra sidan ha råd att bidra till en flygplats som dessutom är en förlustaffär. I den mån regionen och andra aktörer t ex näringslivet behöver tillgång till en flygplats nära sin verksamhet bör kostnaderna till en större del kunna betalas av dessa aktörer. En kommun måste dra en gräns någonstans för sina åtaganden och den gränsen går enligt vår uppfattning här.

21 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(34) Ks 85 Dnr Ks Remissvar angående upphävande av lagen om tillfällig försäljning Säffle kommun har av Integrations- och jämställdhetsdepartementet beretts tillfälle att yttra sig angående Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning. Lagen om tillfällig försäljning, som trädde i kraft 1990, gav kommunerna möjlighet att upprätta föreskrifter och utfärda tillstånd för näringsidkare som avser bedriva tillfällig försäljning inom kommunen. Kommunfullmäktige fastställde sådana föreskrifter Med ledning av information som inhämtats från olika håll i organisationen menar kommunledningskontoret att Säffle kommun kan tillstyrka förslaget om upphävande av lagen (1990:1183) om tillfällig handel utan erinran. sunderlag Remiss från Integrations- och jämställdhetsdepartementet, Kommunala föreskrifter om tillfällig försäljning, Konsumentverkets uppföljning av lagen om tillfällig försäljning, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 55 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunledningskontorets förslag som remissvar till Integrations- och jämställdhetsdepartementet avseende upphävande av lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning Utdrag till Integrations- och jämställdhetsdepartementet

22 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(34) Ks 86 Dnr Ks Yttrande till länsstyrelsen avseende överförmyndarverksamheten i Säffle kommun Länsstyrelsen, vilka har tillsynsansvaret över kommunernas överförmyndarverksamhet, genomförde en inspektion den 27 november I den rapport som tillsänts kommunen har länsstyrelsen riktat kritik på ett antal punkter mot framförallt de resurser som tilldelats verksamheten samt punkter som hör ihop med lokaliseringen av densamma. Delar kvarstår också från den inspektion som genomfördes Svar på protokollet med redovisning om vilka åtgärder som vidtagits ska lämnas till länsstyrelsen senast 20 april Kommunen har tagit till sig de synpunkter som länsstyrelsen lämnat och vidtagit åtgärder så långt det varit möjligt för att tillgodose länsstyrelsen krav. sunderlag Protokoll fört vid inspektion hos överförmyndaren, Länsstyrelsen, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 74 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunledningskontorets skrivelse som svar på länsstyrelsens påpekanden Utdrag till Länsstyrelsen Värmland Överförmyndaren Kommunledningskontoret, ekonomienheten

23 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 23(34) Ks 87 Dnr Ks Ny revidering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Säffle kommun Kommunfullmäktige har den 14 december 2009, 205, beslutat om ändring av de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Säffle kommun. Initiativet till en översyn av föreskrifterna kom från närpolisrådet. För att föreskrifterna skall erhålla laga kraft och bli juridiskt bindande måste de godkännas och stadfästas av länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut av den 18 januari 2010 upphävt fullmäktigebeslutet från den 14 december Sedan länsstyrelsens beslut inkommit har kommunledningskontoret haft löpande underhandskontakt med den ansvariga handläggaren för att undersöka hur ärendet bör bedrivas fortsättningsvis. Det framkommer då att ett flertal av paragraferna i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Säffle kommun är inaktuella, oprecist formulerade eller på annat sätt olämpliga. Under diskussionen framkom tydligt att man från länsstyrelsen håll rekommenderar Säffle kommun att grundligt omarbeta de allmänna lokala ordningsföreskrifterna. Kommunledningskontoret menar att kommunstyrelsen bör ge kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta ett grundligt reviderat förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Säffle kommun. sunderlag om upphävande, Länsstyrelsen Värmland, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 56 arbetsutskottets förslag.

24 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 24(34) Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta ett grundligt reviderat förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Säffle kommun Utdrag till Kommunledningskontoret, handläggare

25 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 25(34) Ks 88 Dnr Ks Svar på förfrågan om förhandsbesked angående ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till vindkraftpark, projekt Sjönnebol HS Kraft AB har hos länsstyrelsen ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftpark på fastigheterna Slättvål 1:1, Södra Ny Kyrkby 1:6, Humledalen 1:1, Norra Örrud 1:3 samt Sjönnebol 1:4 i Säffle kommun. Vindkraftparken utgörs av 10 verk med sammanlagd uteffekt om ca 30 MW. Vindkraftverken ligger i huvudsak inom område som kommunen pekat ut som lämpligt område för vindkraft i kommunens tematiska tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft. Området har även av energimyndigheten pekats ut som riksintresse för vindkraft. Miljö- och byggnadsnämnden kan i nuläget inte ta ställning till projektet i sin helhet, utan denna fråga kommer att hanteras av miljö- och byggnadsnämnden i ett senare skede när den formella remissen föreligger. Miljö- och byggnadsnämnden delar emellertid den bedömning som gjorts i vindkraftsplanen att området har förutsättningar för en vindkraftetablering, och föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka HS Kraft AB:s ansökan om vindkraftspark Sjönnebol. sunderlag Tillståndsansökan, HS Kraft AB, Förfrågan om förhandsbesked, Länsstyrelsen Värmland, Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, , 30 Arbetsutskottets protokoll, , 61 Ulrika Simonsson (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till 16 kap 4 miljöbalken första stycket tillstyrka HS Kraft AB:s ansökan om vindkraftspark Sjönnebol. Frågor gällande vindkraftparkens närmare utformning i kommande remiss när ansökningshandlingarna är kompletta behandlas av miljö- och byggnadsnämnden Utdrag till Länsstyrelsen Värmland Miljö- och byggnadsnämnden

26 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 26(34) Ks 89 Dnr Ks Yttrande till miljööverdomstolen angående tillståndsprövning av vindkraftspark på fastigheten Torserud 1:39 Universal Wind AB har ansökt om miljötillstånd för en vindkraftpark om 12 verk på fastigheten Torserud 1:39. Länsstyrelsen meddelade tillstånd för anläggningen den 1 september Säffle kommun höll då på att ta fram en vindkraftsplan och ville i detta skede inte störa processen och avstod därför att yttra sig i ärendet. Ärendet överklagades och är nu föremål för miljööverdomstolens prövning. Under ärendets processtid har regelverket ändrats och från den 1 augusti 2009 behövs inte bygglov för vindkraftanläggningar som fått miljötillstånd. Universal Wind AB valde i detta läge att återta sin bygglovsansökan. Kommunen fick därmed varken möjlighet att hantera ärendet i en bygglovsprövning eller enligt 16 kap 4 miljöbalken. Kommunen antog den 11 september 2009 en vindkraftsplan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. I vindkraftsplanen har aktuellt området inte ansetts lämpligt för vindkraft med hänvisning till värdet av annan markanvändning, jakt, friluftsliv, välbesökt badplats samt en stark opinion bland boende och markägare i området. Med utgångspunkt från vindkraftsplanen har kommunen överklagat miljödomstolens beslut med hänvisning till att lokaliseringen inte bedömts förenlig med de krav på lämplig markanvändning som ställs i miljöbalken, att kommunens översiktsplan bör vara vägledande samt att kommunen varken fått möjlighet till prövning enligt planoch bygglagen eller enligt 16 kap 4 miljöbalken. Miljööverdomstolen vid Svea Hovrätt har översänt handlingar för yttrande. Miljööverdomstolen begär särskilt yttranden, enligt 16 kap 4 första stycket miljöbalken, med fråga om kommunen kan tillstyrka Universal Wind AB:s ansökan. sunderlag Anmodan om yttrande, Miljööverdomstolen, Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, , 38 Arbetsutskottets protokoll, , 62

27 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 27(34) arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till 16 kap 4 första stycket miljöbalken inte tillstyrka Universal Wind AB:s ansökan gällande vindkraftpark på fastigheten Torserud 1:39. Ansökan avser ett område som i det av kommunfullmäktige antagna tematiska tillägget till översiktsplanen ej utpekats som lämpligt för vindkraftsetablering. Att området inte utpekats som lämpligt för vindkraftsetablering motiveras med hänvisning till värdet av annan markanvändning, jakt, friluftsliv, välbesökt badplats samt en stark opinion bland boende och markägare i området Utdrag till Svea hovrätt, miljööverdomstolen Miljö- och byggnadsnämnden

28 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 28(34) Ks 90 Dnr Ks Svar på förfrågan från Prevind AB angående vindkraftsetablering inom Gunnerudsområdet Prevind AB har inkommit med förfrågan om kommunstyrelsens inställning till etablering av vindkraft i Gunnerudsområdet. Företaget har tidigare ansökt om bygglov för 11 vindkraftverk i Gunnerudsområdet. Anläggningen är numera inte bygglovspliktig utan kräver endast miljötillstånd hos länsstyrelsen. Kommunen har i den processen en så kallad vetorätt. Kommunfullmäktige i Säffle antog ett tematiskt tillägg till översiktsplan, avseende vindkraft (vindkraftplan). Området vid Gunnerud är i den antagna planen inte föreslaget som vindkraftområde. sunderlag Förfrågan, Prevind AB, Miljö- och byggnadsnämndens protokoll, , 23 Arbetsutskottets protokoll, , 63 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att följa den nyss antagna och laga kraft vunna vindkraftplanen och svara Prevind AB att de inte kan räkna med att kommunen ställer sig positiv till föreslagen etablering Utdrag till Prevind AB Miljö- och byggnadsnämnden

29 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 29(34) Ks 91 Dnr Ks Försäljning av del av fastigheten Getebol 1:49 Ägaren till fastigheten Getebol 1:68 har till kommunledningskontoret anmält intresse av att köpa c:a 1040 kvm av kommunens fastighet Getebol 1:49, vilken gränsar till deras fastighet. Kommunledningskontoret, fastighetsstöd, upprättade den 25 september 2009 ett förslag till köpekontrakt, vilket bl.a. innebär att markområdet säljs för kronor, vilket motsvarar c:a 45 kronor per kvm. Köparen svarar för lantmäterikostnaden. Köparen har godkänt förslaget den 8 mars Kommunledningskontoret anser att en försäljning av markområdet är välmotiverad. Området ska användas till att utöka köparens fastighet bl.a. med en parkering. Köpeskillingen motsvarar det av kommunfullmäktige fastställda tomtpriset för fritidstomter. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 64 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till köpekontrakt avseende del av fastigheten Getebol 1: Utdrag till Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen

30 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 30(34) Ks 92 Dnr Ks Rapport från Säffle kommuns deltagande i SKL:s kvalitetsprojekt "Kommunens Kvalitet i Korthet" 2009 Säffle kommun deltar för tredje året i Sveriges Kommuner och Landstings projekt Kommunens kvalitet i korthet. Mätningarna som delvis upptar nya parametrar avser huvudsakligen året Mätningarna har ännu mer än tidigare år tagits fram från den offentliga statistik som redan finns tillgänglig och har därigenom också kunnat göras något mera utvecklad, speciellt vad avser material för utbildningssektorn och den sociala verksamheten. sunderlag Redovisning av kvalitetsindikatorer för Säffle kommun 2009, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 71 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att redovisningen av de kvalitetsindikatorer som framgår av Kommunens Kvalitet i Korthet för 2009 skall presenteras såväl internt inom kommunen som externt på lämpligt sätt, samt att denna presentation skall samordnas av kommunledningskontoret Utdrag till Kommunledningskontoret, utvecklingschefen

31 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 31(34) Ks 93 Dnr Ks Godkännande av ny flygplatschef vid Säffle Flygplats Mats Lindh meddelar i en skrivelse daterad den 17 februari 2010 att han avser att frånträda sin befattning som flygplatschef vid Säffle Flygplats från och med den 31 mars Säffle Flygklubb föreslår den 15 mars 2010 att Fredric Kyrk tar över befattningen som flygplatschef. sunderlag Avsägelse från Mats Lindh, Protokoll från Säffle Flygklubbs styrelsemöte, Skrivelse från Säffle Flygklubb, Arbetsutskottets protokoll, , 76 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att Fredric Kyrk tar över befattningen som flygplatschef vid Säffle Flygplats Utdrag till Fredric Kyrk Mats Lindh

32 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 32(34) Ks 94 Dnr Ks Förslag till tilläggsanslag avseende feriepraktik 2010 Under tidigare år har arbetsmarknadsenheten kunnat erbjuda ett 60-tal ungdomar feriepraktik. Utifrån det minskade budgetanslaget till feriepraktiken under 2010 kommer arbetsmarknadsenheten enbart att kunna erbjuda 46 st. ungdomar feriepraktik. Med anledning av den höga ungdomsarbetslösheten finns det ett stort behov av att öka feriepraktikplatserna för ungdomarna i åldern år under sommaren Kommunledningskontoret föreslår därför att man gör en extra satsning detta år och ökar feriepraktikplatserna till 72 platser. Kostnaden för detta blir ytterligare 147 tkr till befintlig budget på 253 tkr. För 400 tkr kan arbetsmarknadsenheten erbjuda 72 Säffleungdomar feriepraktik. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 77 arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att anslå ytterligare 147 tkr till feriepraktik för ungdomar år i budget Medlen finansieras ur kommunstyrelsens medel för ungdomsarbetslöshet Utdrag till Kommunledningskontoret, arbetsmarknadssamordnaren Kommunledningskontoret, ekonomienheten

33 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 33(34) Ks 95 Anmälan av beslut fattade enligt kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunledningskontoret presenterar en förteckning över beslut fattade med stöd i kommunstyrelsens delegeringsordning. sunderlag Kommunledningskontorets förteckning, Kommunledningskontorets förteckning, Kommunledningskontorets förteckning, Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

34 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 34(34) Ks 96 Anmälda handlingar Kommunledningskontoret presenterar en förteckning över handlingar som anmäls till kommunstyrelsen under perioden sunderlag Kommunledningskontorets förteckning, Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.