Utbilningsnämnden. Tjänsteskrivelse

Transkript

1 1/2 Utbilningsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: Förvaltning: Utbildningsförvaltningen Handläggare: Catarina Thorvaldsson Telefon: E-post: KOMPLETTERANDE SVAR PÅ MOTION OM AL BARNOMSORG PÅ OBEKVÄMA ARBETSTIDER Dnr: UBN Utbildningsnämnden fick på sammanträde den 16 september ta del av förvaltningens yttrande gällande motionen om kommunal barnomsorg på obekväma arbetstider. Utbildningsnämnden beslutade då att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera underlaget med kostnader kring att ha barnomsorg via pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid, fram till kl Kompletterande underlag Beräkningen bygger bara på en rent teoretisk lösning, enligt följande: En dagbarnvårdare som arbetar 40 timmar/vecka och har ca 5 barn. Arbetstiden är då förlagd måndag-fredag. Antalet inskrivna barn inom kvällsomsorg kan variera utifrån barnens ålder och antal vistelsedagar. De praktiska frågorna är många men har alltså inte beaktats i beräkningen, exempel på frågeställningar att även ta hänsyn till kan vara: - Var ska barnen vara de tider inte dagbarnvårdaren är i tjänst? - Hur löser vi transport mellan olika verksamheter? - Vikariefrågan? Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

2 2/2 Uträkning kostnader dag/kvällstid Lön dagbarnvårdare (heltid): OB-tillägg per månad: Lön inkl PO per månad: kr kr kr Lön per år: Vikariekostnad inkl. PO: Omkostnadsersättning 54kr/dag och barn: Utrustning (sängar, täcken, lakan m m): Totalt: kr kr kr kr kr Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar godkänna redovisad komplettering gällande motionen om kommunal barnomsorg på obekväma arbetstider och även översända kompletteringen till kommunfullmäktige som ett komplement till tidigare yttrande. Utbildningsförvaltningen Lennart Olsson Förvaltningschef Catarina Thorvaldsson Barnomsorgsassistent

3 LYSEKILS Sammanträdesprotokoll Utbildningsnämnden /27 89 BESVARANDE OM MOTION OM AL BARNOMSORG PÅ OBEKVÄMA ARBETSTIDER, NATTIS/KVÄLLSIS Dnr: UBN Martin Hermansson (V) har i en motion föreslagit om kommunal barnomsorg på obekväma tider, nattis/kvällsis. Utbildningsnämnden gav, , förvaltningen i uppdrag att utreda och besvara motionen. För att besvara motionen har förvaltningen utgått från motionens tre yrkanden: 1) Lysekils kommun tillser att barnomsorg finns tillgänglig även på obekväma arbetstider. 2) Kommunens barnomsorg ska finnas tillgänglig när och var behov finns. 3) Kommunen bör också erbjuda deltids barnomsorg (med flexibilitet) för föräldrar som har delad vårdnad och där barn bor del av månad hos förälder bosatt i Lysekil. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2015 Remiss från kommunfullmäktige, inkommen den 4 maj 2015 Yrkande Anders C Nilsson (S): Tilläggsyrkande - att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera underlaget med kostnaderna kring att ha barnomsorg via pedagogiskt omsorg, obekväm arbetstid fram till kl Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera underlaget med kostnaderna kring att ha barnomsorg via pedagogiskt omsorg, obekväm arbetstid fram till kl Utbildningsnämnden beslutar att mot bakgrund av de resursbehov som finns inom förvaltningen att avslå motionen. Utbildningsnämnden beslutar att som yttrande översända tjänsteskrivelsen till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Utbildningsförvaltningen Justerare: Utdragsbestyrkande:

4 *** LYSEKItS Utbilningsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: zors-o8-r3 Förvaltning: Utbildningsförvaltningen Handläggare: Louise Melkersson Telefon: o5zg-6tgz 56 B-post: LYSEKILS REGISTRATUREN aßn I rjnr 6 87 ijg, Yto 1t4 MOTION OM AL BARNOMSORG PÅ OTNT<VÄiVTE ARBBTSTTDER, "NATTTS"/"KVÄLLSrS" Dnr: UBN zor5-ls6i V Bakgrund Martin Hermansson (V) har i en motion 2oLS-o4-21 föreslagit om kommunal barnomsorg på obekväma tider, "nattis/kvällsis". Utbildningsnämnden gav, or, förvaltningen i uppdrag att utreda och besvara motionen. För att besvara motionen har förvaltningen utgått från motionens tre yrkanden: r) Lysekils kommun tillser att barnomsorg finns tillgänglig även på obekväma arbetstider. z) Kommunens barnomsorg ska finnas tillgänglig när och var behov finns. 3) Kommunen bör också erbjuda deltids barnomsorg (med flexibilitet) för föräldrar som har delad vårdnad och där barn bor del av månad hos förälder bosatt i Lysekil. Besvarande Kommuner ska sträva efter att erbjuda omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för barn vars föräldrar har behov av det och inte själva kan ordna omsorgen. Utgångspunkten är att det ska gå att kombinera föräldraskap och förvärvsarbete trots att arbetstiden är förlagd, helt eller delvis, till kvällar, nätter eller helger (obekväm arbetstid). Drygt hälften av alla kommuner i landet erþuder omsorg till barn som har föräldrar som arbetar på kvällar, nätter eller helger. r) Ordinarie verksamhet har öppet mellan klockan o6.3o och r8.3o. Man kan ha två varianter av barnomsorg på obekväma arbetstider: Lysekils kommun, 453 8o Lysekit I Tel: o5z3-61 3o oo I Fax: rz I registrator@lysekil.se I

5 LVSEKITS 214. Nattomsorg - En avdelning som är öppet dygnet runt, kvällar, nätter och helger.. Kvällsomsorg - Bn avdelning med förlängt öppethållande ex, klockan os.bo till zz.oo. För vem är verksamheten till för?. Barn vars föräldrar har arbetstider utöver ordinarie öppettider (butiksanställda, vård och omsorg, industri, Preemraff). Allt från r timma på kvällen till hela nätter och/eller helger. Ordinarie förskoleverksamhet som pågår mellan ldockan o6.3o-18.3o kräver utbildade förskollärare. Annan pedagogisk verksamhet som pågår under kväll, natt och helg, har inga motsvarande krav. Kostnadsberäkning gällande nattomsorg fd) gnet runt) Nattverk. Personal 1 S9g Soo Lokaler* 168 ooo Material 25 ooo Måltider r22ooo "Lokalkostnaderna är budgeterade inom befintlig verksamhet. Beräkningarna gällande nattverksamhet är taget från Orust kommun som har ca zo barn inskrima och har bedrivit denna verksamhet under 15 år. Utifrån invånarantalet är Orust kommun en bra jämförelsekommun. Kostnadsberäkning gällande kvällsomsorg ls. 3 o-zz. oo) Personal Lokaler* Material Måltider 816 ooo 141OOO OOO ooo 141OOO 7 OOO r o88 ooo 141OOO 14 OOO *Lokalkostnaderna är budgeterade inom befintlig verksamhet. Gällande kvällsverksamhet har ett antagande gjorts om att 15 barn är inskrir na och i snitt b barn per dag. Detta antagande har giorts då behovet av barnsomsorg på obekväma arbetstider i Lysekils kommun inte är känt. (Beräkningarna ovan bygger på utökad öppettid för befintlig verksamhet och därför är inte avgiftsintäkter medräknade utan dessa intäkter redovisas inom

6 TYSEK LS 3t4 ordinarie dagverksamhet. liven arbetsledning hanteras inom den ordinarie verksamheten.) Vid uppstart krävs ytterligare utrustning på avdelningen t ex sängar, sängkläder, tv, hyllor, soffa, bord, mattor etc. för att skapa en hemlik miljö, ca 7oo tkr. Statsbidrag kan sökas av kommuner för barnomsorg på obekväm tid. Bidragsbeloppet zor5 är z 46o kr per barn och halvår. Nattverksamhet L74o 5oO +1oo ooo (uppstart) -98 ooo (statsbidrag) = oo Kvällsverksamhet 84r ooo +1oo ooo (uppstart) - TB Soo (statsbidrag) = 867 soo Besvarande z) Behovet avbarnomsorg på obekväma arbetstider är i dagsläget inte känt. Besvarande g) Det är barnets hemkommun som ansvarar för att erbjuda barnet en plats i förskola. Det fïnns dock inget som hindrar att två kommuner erbjuder samma barn plats på förskola i wå olika kommuner. I sådana fall får kommunerna komma överens om kostnaderna för de två platserna. Det är ingen lösning som föräldrarna själva kan kräva av kommunerna. I vissa fall har barn rätt att bli mottagna i förskola med offentlig huvudman i en annan kommun än hemkommunen om barnet med hänsyn till sina personliga förhållanden har särskilda skäl att få gå i den kommunens förskola. Sådana särskilda skäl kan till exempel vara att barnet bor nära en kommungräns. Avsikten är dock inte att öppna en möjlighet att gå växelvis i wå olika kommuners förskolor för barn som bor växelvis hos sina föräldrar i wå olika kommuner. 8 kap. rz-r3 gs skollagen (zoro:8oo) Proposition zoogl to:t65 sid. 355

7 LYSEKILS 4t4 Detta innebär att Lysekils kommun kan välja att ta emot barn från andra kommuner men om barnet redan har en förskoleplats i sin hemkommun kan hemkommunen välja att inte betala interkommunal ersättning. Förvaltningens förslag till nåimndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att mot bakgrund av de resursbehov som finns inom förvaltningen att avslå motionen. Utbildningsnämnden beslutar att som yttrande översända tjänsteskrivelsen till kommunfullmäktige. Utbildningsförvaltningen û^^, (/Å Jan-Olof Olsson Tf. förvaltningschef / r,*/fd/* Louise Melkersson Barnomsorgsassistent