Välkommen! Trafikverkets utbildning om farliga ämnen i material och varor. Malin Kotake

Transkript

1 Välkommen! Trafikverkets utbildning om farliga ämnen i material och varor Malin Kotake

2 Dagens program Registrering Trafikverkets nya krav för farliga ämnen i material och varor Kaffe paus Hur kan BASTA användas för att bygga utan farliga ämnen? Bensträckare Mallar, checklistor och information på Trafikverkets webbplats Summering och avslutande frågor 12:30- Avslutning med lunch

3 Efter dagens utbildning ska du veta Vilka krav Trafikverket ställer för farliga ämnen i material och varor och varför?! Hur du med hjälp av Trafikverkets kriterier delar in material och varor i 4 olika grupper Hur du använder grupperna för att arbeta aktivt med produktval Hur du kan använda BASTA-systemet för att bygga giftfritt Veta vart du hittar mer information och vem du kan kontakta för stöd Du ska även. Ha fått svar på dina frågor och känna dig inspirerad att arbeta aktivt med att fasa ut farliga ämnen från material och varor

4 Nytta och syfte med kraven Säkra lagefterlevnad - Reach, CLP, Byggproduktförordningen mm Bidra till måluppfyllelse - Giftfri miljö, delmål 3 och 4 - Möjliggöra energi/resurseffektiva kretslopp klara energi/klimatmål samt avfallsmål Minskade kostnader i ett livscykelperspektiv förhindra framtid förorening och kostnader Minimera risker för hälsa och miljö Säkra anläggningens miljöprestanda i ett livscykelperspektiv hållbar produkt, hållbart byggande Effektiv förvaltning med tillgång till kunskap och dokumentation Effektivt underhåll och avfallshantering Harmonisera med Trafikverkets krav för kemiska produkter

5 Varför krav för farliga ämnen? Ica återkallar barnsandaler märkta med Disney Cars och Hello Kitty som har sålts över hela landet. Kontroller visar att skon innehöll skyhöga halter av det förbjudna ämnet dibutylftalat. Lindex återkallar barntröjor efter en undersökning som visar att trycket på tröjorna innehöll höga halter av bland annat det kemiska ämnet dietylhexylftalat som påverkar hormonbalansen och fortplantningsförmågan. Företaget har sålt cirka tröjor i Sverige

6 HBCD i cellplast det var en gång 130 ton of HBCD, Hexabromocyclododecane (nu på Reach kandidatlista) användes mellan åren ton freoner, CFC and HCFC (nu förbjudna enlig lag) Påverkan på miljö och hälsa Höga kostnader för avfallshantering, klassas som farligt avfall Förorenad mark, HBCD under isoleringen

7 Projekt Hallandsås det var en annan gång Stora problem med inläckande vatten Vattendrag och privata brunnar sinar Akut lösning - det kemiska tätningsmedlet Rhoca Gil. Medlet tätar bra MEN utsläpp av akrylamid i vatten Akut förgiftning och förlamning av kor Nervskador på personal som arbetat med akrylamidinjektering 6 oktober 1997 stoppas projektet Nu bygger vi klart tunneln

8 Sveriges regering Storsatsar på Giftfri miljö Regeringen gör giftfri miljö till en av de miljöpolitiska huvuduppgifterna under mandatperioden. Mer pengar satsas och flera nya initiativ tas för att kemikalier som skadar miljön eller riskerar människors hälsa ska fasas ut Regeringen högprioriterar att få bort gifterna i vardagen Kemi presenterade i Mars 2011 Handlingsplanen för en Giftfri Vardag aspx Fokusområde: Byggprodukter Miljömålsberedningen ska ta fram strategi för Sveriges agerande mot farliga kemikalier i EU

9 KEMI:s rapport Kemikalier och varor strategier och styrmedel för att minska riskerna med farliga ämnen i vardagen aspx Krävs kraftfulla insatser - dagens lagstiftning är ej tillräcklig Kompletterande styrmedel och drivkrafter som går LÄNGRE än lagstiftningen krävs Byggprodukter prioriterad varugrupp Miljökrav i offentlig upphandling bör öka - kemikaliekrav som går längre än lagstiftningen Information om farliga ämnen i varor måste vidareförmedlas systematiskt under varans livscykel. Prioritera kontinuerlig riskminskning och substitution Giftfria varor en förutsättning för att klara målen om energi, klimat, resurser och avfall

10 Kemisk produkt, material och varor Kemisk produkt är ett kemiskt ämne eller en beredning av kemiska ämnen som inte är en vara. Definition enligt Miljöbalken (1998:808) 14 kapilel 2. En vara är ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större utsträckning än dess kemiska sammansättning bestämmer dess funktion. Definition enligt Reach, kapitel 2. Material finns inte definierat i lagstiftning. Med material avses i denna riktlinje bulkmaterial som varor kan byggas upp av t ex trä, stål, plast etc

11 Krav i entreprenadupphandling Märkningspliktiga kemiska produkter som ska användas i uppdraget ska granskas av beställaren i enlighet med TDOK 2010:310. Information om granskningskriterier, anmälningsblankett och listor över granskade produkter återfinns påtrafikverkets hemsida

12 Kravens omfattning och avgränsningar Baskrav för material och varor för att förhindra att material med icke önskvärda ämnen tillförs infrastrukturen Baskrav för material - oavsett försörjningsform, både väg- och järnväg Massor - jord- berg och schaktmassor är undantagna Icke önskvärda ämnen - farliga ämnen, inte klimat/resurs/energiaspekt Inte tillföras infrastrukturen - krav för innehåll inte läckage/spridning

13 Arbetsformer Arbetsgrupp och styrgrupp internt Trafikverket Samordnat med arbetet för generella miljökrav entreprenader Remiss både internt och externt, februari 2012 Entreprenörer, KEMI, branschorganisationer Beslut börjar gälla

14 Övergripande Principer Harmonisera med Trafikverkets krav och kriterier för kemiska produkter Harmonisera med Reach och kriterierna för svhcämnen Harmonisera med BASTA och övriga bygg- och anläggningssektorn Harmonisera med Byggproduktförordningens krav om farliga ämnen Harmonisera med Miljöstyrningsrådets riktlinjer för krav på farliga ämnen i material Säkra lagkrav uppfylla miljömål minimera kostnader samt risker för hälsa och miljö

15 Trafikverkets nya krav farliga ämnen i material och varor TDOK 2012:22 Farliga ämnen material och varor Varuupphandling/ Trafikverkets ramavtal TDOK 2012:93 Generella miljökrav entreprenader

16 Kravformulering TDOK 2012:22 Material och varor får inte innehålla ämnen på Trafikverkets förbudslista. Material och varor ska klara BASTA:s egenskapskriterier. Om det inte är möjligt att uppfylla BASTA:s egenskapskriterier får material och varor som klarar BETA:s egenskapskriterier föreskrivas eller användas. Om det inte är möjligt att varken uppfylla BASTA- eller BETA- kriterierna ska en produktvalsanalys samt en riskanalys göras före föreskrivande och användning. Om riskanalysen visar att användningen medför acceptabla risker får materialet eller varan användas. Att kriterierna klaras ska kunna verifieras genom t ex BASTA-registrering, bedömning från på marknaden förekommande bedömningssystem eller intyg från leverantör. Informationen om innehållet av farliga ämnen ska dokumenteras och finnas tillgänglig i Trafikverkets förvaltningsdata under materialet och varans livscykel fram till avfallshantering

17 Kravformulering TDOK 2012:22 forts. För material och varor som tillhandahålls av entreprenören och som projekteras eller byggs in i anläggningen ska en materialförteckning ingå i slutdokumentationen. Av materialförteckningen ska det framgå vilka material som klarar BASTA-kriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna. Produktvalsanalyser och riskanalyser för material som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna ska biläggas materialförteckningen. För material som tillhandahålls via Materialservice ska Materialservice tillhandahålla information om vilka material som klarar BASTAkriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna

18 Kravformulering TDOK 2012:93 Generella miljökrav entreprenader Material och varor som tillhandahålls av entreprenören ska uppfylla kraven i TDOK 2012:22 Krav och kriterier för farliga ämnen i material och varor. Kraven gäller för material som projekteras och/eller byggs in i anläggningen. Trafikverkets förbudslista, kriterier, minimikrav för produktvalsanalys, riskanalys och materialförteckning finns beslutade i TDOK 2012:22 som återfinns på tillsammans med mallar, checklistor och andra hjälpmedel

19 BASTA - Byggsektorns avveckling av farliga ämnen i första hand ett entydigt sätt att formulera krav i andra hand ett system och en metod för att bedöma produkterna i tredje hand en kvalitetssäkrad databas över produkter som klarar kraven. BASTA-register och BETA-register

20 BASTA - ett verktyg för hållbart byggande BASTA-kriterier produkter utan* riskminsknings- och utfasningsämnen BASTA består av två nivåer BASTA-register med produkter som uppfyller BASTAkriterierna BETA-kriterier produkter utan* utfasningsämnen Kriterierna är harmoniserade med Reach och Giftfri Miljö BETA-register med produkter som uppfyller BETAkriterierna

21 Trafikverkets kriterier ämnesegenskaper - kriterier harmoniserade med BASTA och Reach

22 Klassning av produkter med olika hälso- och miljöpåverkan Innehåll av förbudsämne Innehåll av utfasningsämne Innehåll av riskminskningsämne Innehåller varken riskminskningseller utfasningsämnen Hälso- och/eller miljöpåverkan Mycket Hög Mycket liten D C B A

23 Klassning i 4 olika grupper Varken riskminskningseller utfasningsämne Klarar BASTA A Riskminskningsämne Klarar BETA B C D Utfasningsämne Klarar ej BASTA och BETA Förbudsämne Finns på Trafikverkets förbudslista Materialet och varan klassas utifrån ingående ämnens egenskaper, Trafikverket använder BASTA:s kriterier

24 Trafikverkets förbudslista Ämnen på förbudslistan får inte ingå i material och varor Ämnen på förbudslistan är ämnen med utfasningsegenskaper som vi lyckats fasa ut - det finns gångbara alternativ Förbudslistan är proaktiv morgondagens ämnen förbjudna enligt lag

25 Tillämpning av produktvalsprincipen enligt Trafikverkets krav Enligt Miljöbalkens 2 kapitel 4 ska verksamhetsutövare undvika att använda kemiska produkter eller varor som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med produkter som kan antas vara mindre farliga. Material och varor ska klara BASTA:s egenskapskriterier. Om det inte är möjligt att uppfylla BASTA:s egenskapskriterier får material och varor som klarar BETA:s egenskapskriterier föreskrivas eller användas. Om det inte är möjligt att varken uppfylla BASTA- eller BETAkriterierna ska en produktvalsanalys samt en riskanalys göras före föreskrivande och användning. Om riskanalysen visar att användningen medför acceptabla risker får materialet eller varan användas

26 Innan användning Grupp C C Om det inte är möjligt att varken uppfylla BASTA:s eller BETA:s kriterier ska en produktvalsanalys samt en riskanalys göras före användning. Om riskanalysen visar att användningen medför acceptabla risker får materialet användas. En produktvalsanalys samt en riskanalys ska göras före användning Produktvalsanalysen och riskanalysen ska bifogas materialförteckningen Vid miljöronder och revisioner ska entreprenören kunna redogöra för hur de på ett systematiskt sätt arbetar med att tillämpa produktvalsprincipen

27 Minimikrav för produktvalsanalys Behovet av att använda materialet eller varan. Om annan metod som leder till mindre påverkan på hälsa och miljö kan väljas? Vilka alternativa material eller varor som finns? Har något av de alternativa materialen eller varorna mindre miljö- och hälsopåverkan? Hur verksamhetsutövaren har sökt alternativa produkter. Rimlighetsavvägning samt motivering till produktval. Hur har vi sökt alternativ? Varför finns inga gångbara alternativ? Motivering av produktvalet

28 Syfte med riskanalys Medför användningen acceptabla risker? Acceptabel risk? Beställarens byggledning ska informeras om riskanalysen innan arbetet påbörjas Dialog kring riskanalysens innehåll och slutsatser

29 Minimikrav för riskanalys Hur det aktuella materialet eller varan avses användas (funktion, användningsområde, hantering, arbetssätt och arbetsmetoder). Det farliga ämnets namn, CAS-nummer samt klassificering enligt CLP. Det farliga ämnets mängd samt varan/materialets totala mängd. Risker som kan uppstå vid den aktuella användningen samt hur dessa risker ska hanteras. Behov av skyddsåtgärder och riskminskande åtgärder Krav på omhändertagande av avfall. Bedömning om påverkan på hälsa och miljö är acceptabel

30 Informationsöverföring och dokumentation Informationen om innehållet av farliga ämnen ska dokumenteras och finnas tillgänglig i Trafikverkets förvaltningsdata under materialet och varans livscykel fram till avfallshantering. För material och varor som tillhandahålls av entreprenören och som projekteras eller byggs in i anläggningen ska en materialförteckning ingå i slutdokumentationen. Av materialförteckningen ska det framgå vilka material som klarar BASTA-kriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna. Produktvalsanalyser och riskanalyser för material som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna ska biläggas materialförteckningen. För material som tillhandahålls via Materialservice ska Materialservice tillhandahålla information om vilka material som klarar BASTAkriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna

31 Minimikrav för Materialförteckning Produktnamn och eventuellt produktnummer Leverantör (företagsnamn) Funktion, användningsområde, anläggningsdel och geografisk placering Mängd Om produkten klarar BASTA-kriterierna Om produkten klarar BETA-kriterierna samt vilket riskminskningsämne (namn och CAS-nummer) som gör att BASTA-kriterierna inte klaras. Om produkten varken klarar BASTA- eller BETAkriterierna samt vilket utfasningsämne (namn och CASnummer) som gör att kriterierna inte klaras. Hur det verifierats att kraven uppfylls

32 Verifiering av kraven Att kriterierna klaras ska kunna verifieras genom t ex BASTA-registrering, bedömning från på marknaden förekommande bedömningssystem eller intyg från leverantör. Byggvarubedömningen och Sunda Hus Byggvarudeklarationer (BVD) Miljövarudeklarationer (EPD)

33 Uppföljning Vid miljöronder och revisioner ska entreprenören kunna redogöra för hur de på ett systematiskt sätt arbetar med att tillämpa produktvalsprincipen Genomförda produktvalsanalyser och riskanalyser ska finnas dokumenterade Ronder och revisioner - ett viktigt verktyg för ständig förbättring och erfarenhetsåterföring

34 Budskap Att bygga giftfritt är att bygga hållbart Att bygga giftfritt sparar pengar i ett livscykelperspektiv Information och kunskap är nyckeln Använd kunskap för att göra informerade, medvetna val tillämpa produktvalsprincipen Arbeta aktivt med produktval enligt Trafikverkets krav och kriterier välj i första hand produkter som klarar BASTA-kriterierna Dokumentera och säkra informationsöverföring

35 Kemikaliegranskningsfunktionen hjälper er med kemikaliefrågor Trafikverket, Samhälle, Miljö och Hälsa Trafikverkets Kemikaliegranskningsfunktion: - Malin Kotake, Nationell Samordnare - Karin Andersson, Utredare - Anna-Karin Strand, Utredare Granskningsfunktionens uppgifter: - Granskar kemiska produkter - Förvaltar och utvecklar kemikaliehanteringssystemet - Expertstöd i kemikaliefrågor - Driver utvecklingsprojekt ex. substitution, nanopartiklar, isocyanater med mera - Arrangerar utbildningar och tar fram informationsmaterial

36 Dags för kaffepaus.. Tack för uppmärksamheten! Malin Kotake tel

37 Summering

38 Inspirerade att fasa ut farliga ämnen och bygga giftfritt.. tar vi nu lunch Tack för uppmärksamheten! Malin Kotake tel