Olle Ytterberg (s) Agneta Bode (s) Carl-Erik Almskoug (opa) Dan Karlsson (v) Mats Öhgren (m) Göran Edlund (fp)

Transkript

1 Plats, och tid Kommunstyrelsesalen kl 13:15-14:20 Beslutande Övriga deltagare Olle Ytterberg (s) Agneta Bode (s) Carl-Erik Almskoug (opa) Dan Karlsson (v) Mats Öhgren (m) Göran Edlund (fp) ekonomichef Ann Björkman, kommunchef Kenneth Dalberg, socialchef Lena Dibbern 98, controller Gun Eklund 98, informatör Maria Windås, kommunsekreterare Ylva Petersson och sekreterare Åsa Rönnmark. Utses att justera Justeringens plats och tid Göran Edlund Kommunstyrelsesalen /`> Protokollet omfattar Underskrifter Se kteter re... ^ CGGGG, Å^a-Rönnmark OrdfÖr^nde Justerande.;;t e r ran Edlund Organ is Anslag j teringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslagets Datum för anslagets a^4. / ^ uppsättande? 4! LL... J `.... i... nedtagande... VV... l Vi l J...(. Underskrift ytdr tth VI rka}rd

2 SAMMANTRADESPROTOKOLL Blad 1 Innehåll Rapport från Nätverk Måtten Gås 2 Upplåtelseformer för Tälthyddeområdet på Frösshammarsön, Hällarna 3 Svar på motion om inköp av rättvisemärkt kaffe inom Arboga kommun 4 Information om pandemiplan 6 Revisionsrapport : Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun 7 Revisionsrapporten : Granskning av årsredovisning Svar på motion angående policy för alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av Arboga kommuns verksamhet 9 Framtida ägarstruktur i Svensk Växtkraft AB 11 Motion om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd ( BUS) 12 Program för Politikerbagarna Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga 14 Ansökan om kommunal borgen 15 Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterng sign. Utdragsbestyrkande

3 Blad 2 Au 98 Dnr 187/ Rapport från Nätverk Måtten Gås beslutade den 22 september att Arboga kommun deltar i Sveriges Kommuner och Landstings projekt jämförelsenätverk. Arboga deltar tillsammans med Hammarö, Hedemora, Karlskoga, Malung - Sälen, Orsa och Rättvik i nätverket. I nätverkets kommuner bor sammanlagt ca invånare. Det huvudsakliga syftet med projektet är att ta fram effektiva samarbetsmodeller där jämförelser mellan kommuner och nätverk leder fram till praktiska förbättringar i verksamheten. I sin första rapport har nätverket Måtten Gås fått i uppdrag av sin styrgrupp att jämföra äldreomsorgens hemtjänst och särskilda boenden ur ett medborgarperspektiv. Socialchef Lena Dibbern informerar om resultatet av de jämförelser som är gjorda mellan kommunerna vilket visar att Arboga ligger i framkant. Vid sammanträdet presenteras 6 prioriteringsområden för utveckling för äldreboende och särskilt boende. Förbättringsområdena för hemtjänsten är personlig tid, brukartid och personal kontinuitet. För särskilt boende gäller det daglig utevistelse, organiserade aktiviteter samt personlig tid. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Rapporten från nätverket Måtten Gås läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign.

4 Blad 3 Au 99 Dnr 158/ Upplåtelseformer för Tälthyddeområdet på Frösshammarsön, Hällarna Kommunfullmäktige beslutade den 25 september 2008, 114 att den framtida upplåtelseformen för tomter vid Hällarna ska vara tomträtt med möjlighet för den som önskar att friköpa sin tomt. Kommunfullmäktige beslutade även att upplåtelseformen för Tälthyddeområdet skulle utredas vidare. Tekniska nämnden utreder även möjligheten att uppföra en gemensamhetsanläggning för VA. Tekniska nämnden inkom med protokollsutdrag från sitt sammanträde den 9 juni 2009, 77. Av protokollsutdraget framgår att Tälthyddeområdet på Hällarna utgörs av ett 20 - tal arrendetomter om ca 400 kvm bebyggda med små fritidshus. En del av husen är mycket enkelt byggda men i flera hus har man installerat både mulltoa och köksavlopp. Området ligger inom skyddsområdet för vattentäkten. När VA-området byggs ut kommer skyddsområdet för vattentäkten att utredas och eventuellt kommer utbredningen att förändras. Nya miljökrav och vattendirektivets åtgärdsplan innebär bl.a. att dricksvattnet ska skyddas i mycket större utsträckning än idag. Förslaget innebär att Tälthyddeområdet styckas upp i enskilda fastigheter som kopplas in på VA - nätet med separata anslutningar. Under tiden 13 juli - 4 september 2009 pågår ett programsamråd för planprogrammet för Frösshammarsön. Förslaget finns bl.a. utställt för allmänheten på rådhuset, tekniska förvaltningen och på kommunens hemsida. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att avvakta med frågan om upplåtelseformer för Tälthyddeområdet tills dess att programsamrådet har hållits. Kommunstyrelsen/ Kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterare n. Utdragsbestywka

5 Blad 4 Au 100 Kf 13 Ks17 Au 7 Dnr 64/ Svar på motion om inköp av rättvisemärkt kaffe inom Arboga kommun Från Agneta Lambert-Meuller, mp, inkom en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2008, 46, om att det kaffe som köps in av Arboga kommun ska vara rättvisemärkt. Den 9 juni 2008, 107, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att remittera motionen till tekniska nämnden för en redovisning av möjligheter och kostnader kring inköp av rättvisemärkt kaffe. Tekniska nämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 11 november 2008, 152. Med de avtal som då gällde föreslog tekniska nämnden att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till prisskillnaden mellan rättvisemärkt och vanligt kaffe. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 februari 2009, 13, återremitteras motionen med anledning av att nya avtal tecknats med kaffeleverantörer från den 1 februari 2009 och prisskillnaden mellan rättvisemärkt och vanligt kaffe förändrats. Tekniska nämnden behandlade motionen den 12 maj 2009, 67. Av protokollsutdraget framgår att kommunen från den 1 februari har tre avtal på kaffe. Skillnaden mellan rättvisemärkt och vanligt kaffe varierar beroende på leverantör. Kahls kaffe kostar 42,00 kronor för vanligt kaffe och 53,00 kronor för rättvisemärkt kaffe. För övriga två leverantörer är skillnaderna större. Kommunen köper varje år ca kg kaffe. I nuläget avgör den beställande enheten vilken sorts kaffe som skall köpas. På avtalen finns alla sorter för avrop. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att motionen bifalles och att kaffet successivt ska bytas ut till rättvisemärkt kaffe. Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekretfar s sign. Utdragsbdstyrkande

6 Blad 5 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen bifalles och det kaffe som köps in till Arboga kommun byts successivt ut till rättvisemärkt kaffe. Göran Edlund, fp, och Mats Öhgren, m, deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbes rkande K

7 Blad 6 Au 101 Dnr 190/ Förslag till pandemiplan Beredskapssamordnaren inkom den 8 augusti 2009 med ett förslag till pandemiplan för Arboga kommun. Planen är en översikt över vilket ansvar myndigheter, landsting, länsstyrelse och kommun har före och under en influensapandemi. Den främsta målgruppen för pandemiplanen är förtroendevalda och verksamhetsansvariga inom kommunens verksamheter. Syftet med planen är att skapa en beredskap och att ha en samordning i kommunen och med samverkande kommuner, myndigheter och organisationer när epidemin drabbar kommunerna och kommunens verksamheter. Planen gäller inför, under och efter en pandemi för att minimera effekterna för samhället, medborgare och anställda. Målsättningen för kommunen är att genomföra verksamheter i normal omfattning i så stor utsträckning som möjligt. Fokus ligger på att upprätthålla den samhällsviktiga verksamheten. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Pandemiplanen för Arboga kommun läggs med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekret^^ sign. Utdragsbestyrkand

8 Blad 7 Au 102 Dnr 142/ Revisionsrapport : Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun Från Arboga kommuns revisorer inkom den 29 maj 2009 en rapport för kännedom gällande Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun. För granskningen har följande revisionsfråga formulerats: Vidtar nämnderna aktiva åtgärder för att styra, följa upp och kontrollera verksamheten? Resultatet av granskningen visar att socialnämnden och miljö- och byggnämnden vidtar tillräckliga åtgärder. Övriga nämnder kommer att komplettera med vissa åtgärder. Revisorerna har översänt rapporten till respektive nämnd för uppföljning och återrapportering till revisorerna över vidtagna åtgärder med anledning av granskningsresultatet. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Nämndernas återrapportering till revisorerna redovisas även för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen/1He etige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekre erareds sign. Utdragsbestyrkand

9 Blad 8 Au 103 Dnr 141/ Revisionsrapporten: Granskning av årsredovisning 2008 Den 29 maj 2009 inkom revisionsrapporten "Granskning av årsredovisning 2008 "till kommunstyrelsen från de förtroendevalda revisorerna. Revisorerna önskar en redogörelse över vilka åtgärder kommunstyrelsen kommer att vidta med anledning av rapporten. Med underlag av resultatet från granskningen bedöms att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Vidare bedöms att verksamhetsberättelserna i allt väsentligt ger en rättvisande bild av verksamhetens utfall i förhållande till fullmäktiges uppdrag. Av tre finansiella mål för god ekonomisk hushållning har två inte uppfyllts. Revisorerna belyser bland annat att redovisning av resultatet av internkontrollarbetet inte lämnas i årsredovisningen. Vidare skriver de att det fortfarande föreligger problem med anläggningsredovisningen. Även redovisning av prestationer och kvalitet saknas i stor utsträckning. Från ekonomikontoret har inkommit förslag till svar på revisionsrapporten daterat den 10 augusti Ekonomikontoret informerar att under hösten 2009 lämnas en samlad redovisning av kommunens interna kontroll till kommunstyrelsen. Arbete pågår med att förbereda ett byte av anläggningsreskontra. Nyckeltal finns med i redovisningen från varje nämnd. I framtiden kommer nyckeltal redovisas i varje delårsrapport och årsredovisning från förvaltningarna. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner svar på Revisionsrapporten: Granskning av årsredovisning ram '^ _ k5/ kf Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekgte ren)ign. Utdragsbestyrkande

10 Blad 9 Au 104 Kf 47 Ks 21 Au 5 Dnr 136/ Svar på motion angående policy för alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av Arboga kommuns verksamhet Från Moderata samlingspartiet har genom Anders Röhfors inkommit en motion till Kommunfullmäktiges sammanträde den 18 maj 2006, 57, med förslaget att Arboga kommun tar fram en policy för alternativa drifts former och konkurrensutsättning av Arboga kommuns verksamhet. Motionen remitterades till Kommunstyrelsen. Frågan om alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av kommunens verksamheter hanteras från fall till fall, som en naturlig del i kommunens beslutsprocesser, t.ex. budget och EFP. Ordföranden Olle Ytterberg, s, föreslår mot bakgrund av detta att motionen får anses besvarad. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2007, 47, att minoritets återremittera ärendet till kommunstyrelsen eftersom motionen efterfrågar en policy för handläggning av frågan om alternativa driftsformer och konkurrensutsättning. I Strategisk och ekonomisk plan år som antogs av kommun fullmäktige den 17 juni 2009, 78, finns under inriktningen av det strategiska området service och tillgänglighet på sidan 29 följande text: Kommunens verksamheter bedrivs i huvudsak i egen regi. Alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av kommunens verksamheter hanteras från fall till fall, som en naturlig del i kommunens olika beslutsprocesser. Vid sammanträdet presenterar Mats Öhgren, m, en policy för alternativa driftsformer och konkurrensutsättning och yrkar på att den antas som policy för Arboga kommun. Mats Öhgrens förslag till policy lyder: "Syftet med konkurrensprövning är att stimulera till verksamhetsutveckling, stimulera företagsutveckling, hög effektivitet och god kvalitet på kommunens tjänster, öka kommuninnevånarnas valmöjlighet och ökad valfrihet för kommunanställda. Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekerärens sig. Utdragsbe tyrkande r oi

11 Blad 10 Alternativa driftsformer skall prövas i all kommunal verksamhet inom Arboga kommun med undantag för myndighetsutövning. Utifrån policyn skall riktlinjer och anvisningar för konkurrensutsättning av de kommunala verksamheterna utformas. I samband med det årliga budgetarbetet skall samtliga nämnder presentera ett underlag till kommunfullmäktige med en redovisning av vilka verksamheter nämnden avser att lägga ut i alternativ drift under nästkommande år och om möjligt även under planperioden." Olle Ytterberg, s, yrkar att motionen avslås och att frågor gällande alternativa driftsformer och konkurrensutsättning behandlas från fall till fall. Kommunstyrelsens ordförande ställer yrkandena under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget som innebär att ingen särskild policy tas fram utan varje nytt fall behandlas enskilt. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Motionen avslås och någon särskild policy för alternativa driftsformer och konkurrensutsättning tas inte fram. Kommunens hantering av frågan framgår av Strategisk och ekonomisk plan år Mats Öhgren, m, och Göran Edlund, fp, reserverar sig till förmån för Mats Öhgrens yrkande. Kommunstyrelsen/kf Ordförandes sign. Justerandes sign. ~ra rens3ign. Utdragsbettrkande

12 Blad 11 Au 105 Dnr 173/ Framtida ägarstruktur i Svensk Växtkraft AB VafabMiljö AB efterfrågar i skrivelse daterad den 24 juni 2009 ägarkommunernas synpunkter i frågan om den framtida ägarstrukturen i Svensk Växtkraft AB. Synpunkterna önskas senast den 15 augusti Bakgrunden är att LRF som idag äger 20 procent av aktierna har anmält till Svensk Växtkrafts styrelse att man önskar sälja sina aktier. I ägaravtalet mellan Svensk Växtkrafts ägare finns avtalat hur aktien ska värderas och vilka hembudsregler som gäller vid aktieaffärer. VafabMiljö har enligt avtalet rätt att köpa andelar av de aktier som blir till salu motsvarande ägarandelen. VafabMiljö's styrelse beslutade vid styrelsemöte den 14 maj 2009 att företaget ska förvärva de aktier som de har rätt till enligt hembudsreglerna. Köpet innebär att VafabMiljö förblir största ägare i Svensk Växtkraft och nuvarande inflytande och kontroll över bolaget bibehålls. Eftersom fråga om utnyttjande av hembudsreglerna är en fråga av vikt ber man nu VafabMiljö's ägare om synpunkter i ärendet. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen VafabMiljö ska utnyttja hembudsrätten för de aktier som blir till salu så att VafabMiljö förblir största ägare i Svensk Växtkraft. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. sekretetårens si n. Utdragsbestyr

13 Blad 12 Au 106 Kf 66 Dnr 117/ Motion om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS) Från Ingrid Noord Silversten, s, har till kommunfullmäktiges samman träde den 28 maj 2009, 66, inkommit motion om att utreda förut sättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS) samt se över möjligheterna att sänka bidrag för denna verksamhet. Motionen remitterades till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och fritids- och kulturnämnden. Barn och utbildningsnämnden Social nämnden Fritids och kulturnämnden Ordfärandes sign. Justerandes sign. SelretöFårens ^lign. Utdragsbestyr nde

14 Blad 13 Au 107 Program för PolitikerDagarna Den 24 juni 2009 inkom kursprogrammet för PolitikerDagarna. Arrangörer är Sveriges Kommuner och Landsting och KvalitetsMässan i samråd med samtliga riksdagspartier. Platsen är Svenska Mässan i Göteborg och tiden är den november. Arbetsutskottets beslut Informationen läggs till handlingarna Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterärens,segn. Utdragsbest9rkande

15 Blad 14 Au 108 Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga Information Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekret rarerfiig). r Utdragsbestyrkånde

16 Blad 15 Au 109 Dnr 188/ Ansökan om kommunal borgen Den 3 augusti 2009 inkom Arboga Energi AB med en ansökan om kommunal borgen. Företagets styrelse beslutade den 16 juni 2009 att investera 11 miljoner kronor i nytt bränslehantering - och askutmatningssystem i kv Vimman. Arboga Energi avser teckna nya lån för investeringarna. Med hänvisning till detta hemställer Arboga Energi AB att kommunen tecknar borgen för nytt lån på 11 miljoner kronor. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Arboga kommun tecknar utökad borgen såsom för egen skuld uppgående till 11 mkr för Arboga Energi AB. Total beviljad kommunal borgen uppgår därmed till tkr. Borgensavgift utgår årligen med 0,75 procent på den upplånade summan. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekret$rarerfrs, gn. Utdragsbestyrkånåe