Vindkaftsbyggande ur investerarens synvinkel

Transkript

1 Vindkaftsbyggande ur investerarens synvinkel Myndigheternas möjligheter att främja investeringar i vindkraft i Finland Lauri Luopajärvi Vd PVO-Innopower Oy Nordvind, Örenäs Slott

2 RES-E - energy output [TWh/year] EU-KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL RÅDET OCH EU-PARLAMENTET Plan för ökad användning av förnybara energikällor Tillväxtprognoser för förnybar energi fram till år 2020: elproduktion 1200 Wind offshore 1000 Historical development Future development Wind onshore Tide & wave 800 Solar thermal electricity Photovoltaics 600 Hydro large-scale Hydro small-scale 400 Geothermal electricity Biowaste 200 Solid biomass Biogas 0 Källa: EU-Kommissionen 2 (18)

3 Vindkraft i Europa (18)

4 Vindkraftskapacitet i Finland 2008 [MW] (årets slut) PVO-Innopower Oy Suomen Hyötytuuli Oy Leovind Ab Saba Wind Oy Ab 4,1 4,0 19,8 4,5 10,0 6,0 13,8 34,3 24,5 VAPO:n Tuulivoima Oy Viawind Oy Tunturituuli Oy 7,0 Ålands Vindenergiandelslag Ab Totalt 144 MW Vattenfall Sähköntuotanto Oy Övriga 4 (18)

5 Effekt Vindkraft i Finland Prognos År Källa: VTT 5 (18)

6 MW Vindkraftskapacitet i Finland och i framtiden Asennettu kapasiteetti (MW) Ennuste (MW) Tuulivoiman taloudellisesti hyödyntämiskelpoiseksi sähköntuotantopotentiaaliksi on arvioitu 6,1 TWh vuonna 2020, kun asennettua kapasiteettia on 2000 MW Vuonna 1999 KTM asetti tavoitteen (päivitys vuonna 2003), että vuonna 2010 Suomessa on 500 MW tuulivoimakapasiteettia Lähteet: VTT, KTM/ Pöyry 6 (18)

7 Offshore utvecklingsplaner och undersökningar i Bottenviken 1. Röyttä, Rajakiiri Oy, ca 160 MW 2. Ajos, PVO-Innopower Oy, 3:e skedet, 70 MW 3. Maakrunni, Fortum, MW 1 4. Pitkämatala, Fortum, MW 2 5. Suurhiekka, WPD, 400 MW 6. Hoikkahiue-Luodeletto, Pohjolan Voima / Oulun Energia, MW Nimettömänmatala, Pohjolan Voima/Oulun Energia, MW 8. Huikku-Riutunkari, WinWinD, MW Lapaluoto-Maanahkiainen, Rajakiiri Oy, 200 MW 8 Totalt MW Baskarta: Fingrid 9 7 (18)

8 Utvecklingsplaner för och undersökningar av vindkraft vid Bottenhavet 1. Replot, EPV Tuulivoima Oy, ca MW 2. Korsnäs, WPD, MW 3. Teuva, EPV Tuulivoima, 45 MW 4. Ilmajoki/Kurikka, EPV Tuulivoima, 39 MW 5. Kristinestad, PVO- Innopower Oy, MW 6. Sideby, EPV/Helsingfors Energi, ca 250 MW 7. Ömossa EPV Tuulivoima, MW Totalt MW Baskarta: Fingrid 6 8 (18)

9 PVO-Innopower Oy Ett dotterbolag till Pohjolan Voima Oy Vindkraftverk, 49,3 MW: Kristinestad 3MW 3 x 1 MW (WinWind WWD-1) Karleby 2 MW 2 x 1 MW (WinWind WWD-1) Oulunsalo 10,3 MW 3 x 1 MW (WinWind WWD-1) 1 x 1,3 MW (Nordex N60) 2 x 3 MW (WinWind WWD-3) Uleåborg 4 MW 1 x 1 MW (WinWind WWD-1) 1 x 3 MW (WinWind WWD-3) Kemi 30 MW 10 x 3 MW (WinWind WWD-3) Kemi Uleåborg Oulunsalo Karleby Kristinestad 9 (18)

10 PVO-Innopower Oy Kemi, Ajos Nearshore MW 10 (18)

11 Offshore MW 82 x 3-5 MW PVO-Innopower Oy Kristinestad Hannu Vallas 11 (18)

12 Offshore MW PVO-Innopower Oy Uleåborg-Haukipudas 12 (18)

13 Vindkraftsbyggande ur investerarens synvinkel Allmänt Vindkraften kan ökas betydligt. 144 MW-> 2000 MW (2020) Med nuvarande elpris behövs statsstöd för att man ska kunna bygga ut vindkraften. Investeringsbesluten baseras på det rådande marknadsläget. Förutom prisrisker finns det också andra risker. Myndigheterna kan främja vindkraftsbyggen också utan finansiella satsningar. Effektiv planläggning Snabbare tillståndsförfarande De som producerar vindkraft vill ha en tydlig och transparent praxis för vindkraftsinvesteringarnas planerings- och byggskede. 13 (18)

14 Vindkraftsbyggande ur investerarens synvinkel Planläggning och tillstånd 1/2 För närvarande finns områden reserverade för vindkraftverk bara i en del av landskapsplanerna. Alla reserveringar finns till havs. På fastlandet finns ytterst få platser planlagda för vindkraftverk. Det finns för få planlagda områden eller också ligger de planlagda områdena för långt ute till havs eller på platser där det inte finns teknisk-ekonomiska förutsättningar att bygga. De områden som planlagts för vindkraft kan inte tas i användning. I planläggningen saknas en reservplan över var man kan bygga. De skyddade objekt som finns på vindkraftsområdena måste utredas redan i planläggningsskedet. Naturaområden borde kunna utnyttjas, om det inte finns hinder för detta. 14 (18)

15 Vindkraftsbyggande ur investerarens synvinkel Planläggning och tillstånd 2/2 Staten äger största delen av de havsområden som lämpar sig för vindkraft. Staten ska beakta att de som gör områdesreserveringar också måste ha möjligheter att genomföra projekten inom rimlig tid. Man ska inte få spekulera med reserveringar. Villkoren för att arrendera eller lösa in mark- och havsområden av staten måste vara skäliga. Det finns ingen klar praxis för tillämpningen av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (MKB) och dess omfattning. I samband med vindkraftsprojekten låter man utföra utredningar som inte har med projektet att göra. Man får inte kräva att olika aktörer ska göra samma naturutredningar upprepade gånger. 15 (18)

16 Vindkraftsbyggande ur investerarens synvinkel Tillståndsförfarandet i Finland För att bygga ett vindkraftverk behövs bygglov och i havsområdet dessutom tillstånd enligt vattenlagen Endast markägaren kan ansöka om bygglov Byggplatsen för ett vindkraftverk kan inte alltid lösas in Innan bygglov kan beviljas måste det finnas en tillräckligt detaljerad plan som har rättsverkan Förutom planen behövs ofta också en MKB 16 (18)

17 Vindkraftsbyggande ur investerarens synvinkel Problem Tillståndsförfarandet är långsamt, det tar flera år Genomförs på markägarnas, kommunernas och miljömyndigheternas villkor Säkerhet om bygglov fås först efter att planen fastställts Först efter bygglovet får man anbud av leverantörerna Då landskapet vid fritidsbostäderna skyddas har kraftverken placerats långt bort Miljömyndigheterna har bara begränsad eller ingen information alls om Naturaområdenas naturvärden den projektansvariga måste göra utredningar Ännu har ingen beredskap skapats för elöverföring från stora vindkraftverk och för reglerkraft eller ersättande kraft En påtaglig ökning av vindkraften förutsätter en förstärkning av det nordiska elöverföringsnätet 17 (18)

18 Myndigheternas möjligheter att främja vindkraft Förutsättningar för byggande borde beaktas i planläggningen Tillståndsförfarandet ska göras smidigt och snabbt Myndighetsförfarandet borde göras neutralt och enhetligt De utredningar som krävs för vindkraftsprojekt måste ha en direkt anknytning till det aktuella projektet. Ingen grundforskning Planläggningsmyndigheterna kan bidra till att vindkraften blir allmänt accepterad. Områden för vindkraft ska planläggas i tillräcklig omfattning och på platser som alla parter anser vara lämpliga 18 (18)