Kommunfullmäktige Som majoriteten.

Transkript

1 Budgetförslag 2015 med plan för från Miljöpartiet de gröna Bakgrund Vilket samhälle vill vi leva i? Vilka normer ska gälla för en civiliserat samhälle? Vad ska våra skattepengar gå till i första hand? För miljöpartiet kommer människan, miljön och solidaritet med andra folk först. Detta är de tre ben som hela partiet vilar på. Vår budget för Alvesta kommun bygger också på dessa tre grundelement. Miljöpartiet anser att det är av yttersta vikt att skapa en större soliditet och stabilare ekonomi i kommunen. Inte minst de senaste årens stora svängningar visar på vikten av detta. Vårt långsiktiga mål är att budgetering av kommunens intäkter ska uppgå till högst 95%. På grund av flera års underbudgetering av den kommunala verksamheten saknas dock utrymme för detta och vi föreslår därför ett överskottsmål på 1% för Vi anser att det krävs krafttag för att nå såväl ekonomisk balans som socialt välstånd i kommunen. Vi vill ta till vara det progressiva tänkande som genomsyrat våra förvaltningar och ge dem i uppdrag att satsa på kloka projekt och insatser som leder till ökad sysselsättning och i längden minskar kommunens kostnader. Vi vill ha rättvisa mellan generationer och erbjuda såväl dagens som framtidens kommuninvånare en kommun där det är möjligt att bo, studera, arbeta och åldras med värdighet. För att få det behöver vi utrymme för att satsa, föreslår Miljöpartiet en kommunala skattesats på 22,15 kronor per beskattningsbar 100 lapp. Miljö Alla investeringar ska bidra påtagligt till minskad energiförbrukning. Hyresavtal ska innehålla ekonomiska incitament för brukaren att minska sin energianvändning. Dessa medel ska användas för högre kvalitet i verksamheterna. Soptaxan ska ses över med syfte att minska mängderna sopor samt i högre grad än idag premiera månadstömning. Vi förordar en större andel rörliga kostnader på värme, el, vatten och sopor för att främja hushållande av dessa resurser. Vi vill ha en effektivare användning av slam från reningsverk med ambitionen att producera biogas. För att även organiskt avfall ska kunna nyttjas bättre bör sopsortering med en organisk fraktion införas i kommunen. ARAB ges i uppdrag att ta fram ett koncept för sopsortering med en organisk fraktion med sikte på införande under Den organiska fraktionen bör tas tillvara i biogasanläggning. Kommunfullmäktige Som majoriteten. Kommunstyrelsen Vid all kommunal upphandling ska miljö- och etiska krav viktas högre än idag. För att uppnå detta avsätts särskilda medel. Mp vill också att vi blir en fair trade city som ställer krav på producenterna så att vi skapar bra arbetsförhållanden för arbetare i andra länder. Dessutom kan vi skapa sommarjobb till ungdomar genom att ställa dessa krav vid upphandling.

2 2 Personalutskottet Alla goda företagare vet att personalen är deras viktigaste resurs. Det gäller i allra högsta grad även i kommunal verksamhet. Att lita på den kompetens som finns i förvaltningarna samt att ge möjlighet till vidareutbildning där det behövs ser vi i Miljöpartiet som något mycket viktigt. Vi anser vidare att kommunen ska uppmuntra till delat föräldraskap och jämnare uttag av dagar för barnomsorg. Jämställda löner är en självklarhet. Vi anser också att möjlighet att ta ut löneökning i form av arbetstidsförkortning ska finnas som ett naturligt alternativ. Att arbeta konstruktivt och metodiskt med jämställdhet är att höja kvaliteten för medborgaren. Idag finns otal undersökningar som visar att kvinnor och män ges olika bemötande, service och stöd från offentlig verksamhet. Vi vill därför höja kompetensen hos handläggare och skolpersonal i ett första skede. Varje verksamhet måste utvärdera de olika delarna inom sina verksamhetsområden ur ett jämställdhetsperspektiv. Målsättningen är att ta fram nyckeltal som kan presenteras årligen i verksamhetsberättelsen. Vidare anser vi att det är viktigt att jämställdhetsarbetet även blir synlig i den politiska organisationen. Därför tycker vi i miljöpartiet att det är viktigt att arbeta för att poster i nämnder och styrelser besätts av lika delar kvinnor och män. Kultur och fritidsutskottet Vi anser att arbetet med att utveckla fritidsverksamheten i kommunen är av fortsatt stor vikt. I allt väsentligt ska framtida investeringar göras med hänsyn tagen till miljön men även för att främja jämställdhet och jämlikhet. Såväl kulturverksamhet som fritids- och idrottsverksamhet ger en utmärkt arena för att förebygga schismer i samhället som beror på rädsla och okunskap inför andra grupper, att främja integrationen. Kommunen ska därför ha en kultursekreterare som arbetar brett med kommunens olika förvaltningar men även samarbetar med närings- och föreningslivet. Vi vill att Alvesta Kommun blir ett föredöme som arbetar för att ta tillvara den kunskap och kreativitet som finns att hitta bland våra kommuninvånare. Mat Kosten är en viktig miljöfråga varför vi anser att den ska vara direkt underställd kommunstyrelsen då vi yrkar på en övergripande måltidschef för hela kommunen som arbetar med alla de kök som kommunens olika förvaltningar har ansvar för. Vi vill fortsätta arbetet med att utöka andelen ekologisk mat i offentlig verksamhet. En viktig del i detta är fortsatt kompetensutveckling hos måltidspersonal. Vi anser även att kommunen genom sin upphandling inte ska gynna en oetisk djurhållning och långa transporter. Vi vill därför att kommunen ska upphandla mat som är producerad med minst lika starka djurskyddskrav som de vi har i Sverige, samt vara närproducerad. Av såväl miljö- och hälsofrämjande som ekonomiska skäl föreslår vi även att alla kommunala kök i offentlig verksamhet dagligen ska erbjuda vegetariska alternativ.

3 3 Utbildningsnämnden Att ha en hög lärartäthet i grundskolan samt små barngrupper på förskolan är en viktig framtidsfråga för kommunen. Med attraktiv barnomsorg och skola får vi också nöjda medborgare och en möjlig inflyttning till kommunen. Angående vuxenutbildning så ska projektpengar sökas för att starta upp utbildningar som leder till jobb som också kan göra att vi behåller de kompetenta lärare vi har idag. Samtliga kommunala skolor ska ha grön flagg under mandatperioden. Kommunens förskolor ska miljödiplomeras för att skapa en giftfri vardag för barn genom aktivt arbete för att spåra och eliminera skadliga ämnen i barnets skolmiljö. Vi tillsätter 15 miljoner mer än vad majoriteten gör i vår budget då vi anser att en god utbildning minskar framtida arbetslöshet och IFO- kostnader. Dessa pengar ska således ses som en investering i Alvestas framtid snarare än en kostnad som tynger kommunen. Vi anser också att det är möjligt för nämnden att öka sina intäkter med 15 miljoner jämfört med majoritetens budget bland annat genom att sälja utbildning inom SFI, yrkesinriktad SFI etc samt genom att utnyttja de intäkter man kan få genom bidrag från stat, länsstyrelse och EU. Omsorgsnämnden Omsorg och vård av äldre är en viktig fråga och som ska präglas av ett förebyggande förhållningssätt. För de som bor i särskilda boenden vill vi säkra utevistelse/promenader för de som så önskar. Dessutom bör det finnas bra samlingsplatser även för de äldre och vårdbehövande som vårdas i hemmet av sina anhöriga. Vi avsätter pengar till aktiviteter för äldre för att skapa en meningsfull vardag. Värdighetsgarantin ska gälla. Vi anser vidare att det ska vara en självklarhet att ledningen för hemsjukvårdsverksamheten besitter en akademisk kompetens inom hälso- och sjukvårdsområdet för att skapa en patientsäker vård i hemmet så att medborgarna kan känna trygghet. Dessutom bör kommunen sträva efter att vara en attraktiv arbetsplats och minska antalet scheman med så kallade delade turer. Vi tillsätter 6 miljoner mer än majoriteten. Nämnden för samhällsplanering Kommunen har en lång tradition av satsningar på infrastruktur för biltrafik. Vi anser att vi behöver infrastruktursatsningar som ger mervärde för kommuninvånarna och som bidrar till en hållbar utveckling. Av detta följer att vi ska ha högsta prioritet för gång och cykel, därefter för kollektivtrafik och på tredje plats för vägtransporter och privatbilism. Idag är prioritetsordningen den omvända. Detta blir inte minst tydligt när man ser på storgatan där vi har störst utrymme för bilar och inga cykelvägar eller parkeringsplatser för cyklar. Vi anser att cykelvägsplaner för kommunens tätorter ska tas fram omgående. Budget enligt majoritens förslag

4 4 Nämnden för myndighetsutövning Som majoriteten. Nämnden för individ och familjeomsorg En stor post i kommunens ekonomi är den svårbudgeterade posten för Individ och Familjeomsorg. Vi anser att kommunen måste arbete mer förebyggande för att minska dessa kostnader och samtidigt erbjuda betydande förbättringar för de individer och grupper som riskerar att hamna i utanförskap. Vi vill att kommunen avsätter 0,4% per år av budgeterade skatteintäkter och skattebidrag till en Social Investeringsfond. Denna ska sedan användas för långsiktiga investeringar i tidiga förebyggande insatser. Avkastningen på fonden kommer att räknas i minskade kostnader för IFO men även framtida ökade skatteintäkter. Att minska de sociala problemen genom långsiktiga investeringar gör även Alvesta Kommun till en attraktiv kommun att leva i. Vi satsar på våra invånare. Tillskott till budget 1,4 miljon för långsiktiga åtgärder och integration genom en stadsodling 4,2 miljoner till den sociala investeringsfonden.

5 5 Förslag till beslut; 1. Att anta det av kommunstyrelsen framtagna förslaget med följande ändringar; 2. Att anta de nedan beskrivna verksamhetsmålen 3. Att ge Utbildningsförvaltning i uppdrag att utöka omfattning av uppdragsutbildningar och projekt för vuxna och unga vuxna. Detta ska leda till dels ökade intäkter till kommunen samt långsiktigt minskade kostnader för försörjningsstöd. 4. Att ge Förvaltningen för Individ- och Familjeomsorg uppdraget att inleda långsiktigt arbete för att minska behovet av omhändertagande genom tidiga insatser 5. Att ge Omsorgsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett program för aktivering av äldre för att skapa en meningsfull vardag som motverkar behovet av antidepressiva läkemedel. 6. Att instifta en Social Investeringsfond för förebyggande verksamhet. Årlig avsättning till fonden ska sedan budgeteras med motsvarande 0,4% av budgeterade skatteintäkter och statsbidrag. 7. Att ge ARAB i uppdrag att ta fram ett koncept för sopsortering med en organisk fraktion med sikte på införande under Den organiska fraktionen bör tas tillvara i biogasanläggning. 8. Att ge Arab, Alvesta Energi och NFS i uppdrag att verka för taxor som ger incitament att minska sopmängder, användning av energi och fjärrvärme samt vatten. 9. Att avsluta ägandet i Smaland Airport. 10. Att ge KLK i uppdrag att ta fram ett förslag som möjliggör för arbetstagare att byta löneökning mot arbetstidsförkortning. 11. Att ge samtliga förvaltningar i uppdrag att utvärdera sina olika verksamheter ur ett jämställdhetsperspektiv. 12. Att besluta om finansiella reformer enligt tabell. Budgetkonsekvenser Vi har tagit fram en budget som är långsiktigt hållbar. Vi har dessutom funnit att nämnden för arbete och lärande inte sökt de statliga bidrag som finns att söka för olika projekt. Vilket är möjligt att göra för att behålla den kompetens som finns i skolan. Vi anser också att kommunen ska kunna erbjuda uppdragsutbildning åt andra kommuner inom exempelvis SFI, Yrkesinriktad SFI etc, vilket ger intäkter till utbildningsförvaltningen. Detta tillsammans med en återgång till den gamla skattesatsen gör att vi kan satsa. Sammanfattade budgetkonsekvenser av lagda förslag, en positiv siffra innebär positiv avvikelse jämfört med lagd budget medan en negativ siffra innebär en negativ avvikelse, allt angivet som miljoner kr

6 6 ÅTGÄRD Ökning av skattesats till 22,15kr per hundralapp 11,9 12,6 13,2 Öka överskottsmålet till max förbrukning 99% 3,1 3,8 4,4 Avsättning till Social Investeringsfond 0,4% 4,2 4,2 4,2 Ökat tillskott till NIFO för långsiktiga åtgärder för att minska IFOkostnader 1,0 1,0 1,0 Ökade anslag Omsorgsnämnd 5,9 5,9 5,9 Ökade anslag Utbildningsnämnd 15,0 15,0 15,0 Ökad satsning på statligt finansierade projekt men även uppdragsutbildningar som ger intäkter samt minskad kostnad för försörjningsstöd 15,0 15,0 15,0 Avsluta ägandet av Smaland Airport 0,4 0,4 0,4 Omförhandla tågtrafikavtal inom länstrafiken 0,5 0,5 0,5 Samtliga investeringar är energieffektiva 0,4 0,4 0,4 Ökade avkastningskrav på kommunala bolag 1,0 1,0 1,0 Alternativ vegetarisk kost dagligen i alla kommunala kök 1,0 1,0 1,0 HSL-chef med akademisk sjukvårdskompetens 0,3 0,3 0,3 Framtagande av cykelplan för Moheda, Vislanda och Alvesta tätorter Minskad säsong i ishallen 0,3 0,3 0,3 Ökade ambitioner i Klimat och energiplan Bortagande av vårdnadsbidrag Aktiviteter för äldre 0,1 0,1 0,1 Faritrade city 0,5 0,5 0,5 Integration, stadsodling. 0,4 0,4 0,4 SUMMA För Miljöpartiet de gröna Birgit Andersson Robert Öström Tuva Lind Gruppledare Mp Mp Mp civilekonom