Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (2)

Transkript

1 SKRIVELSE 1 (2) Landstingsstyrelsen Yttrande över betänkandet Framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70) Föredragande landstingsråd: Christer G Wennerholm ÄRENDET Näringsdepartementet har berett landstinget möjlighet att yttra över betänkandet Framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet. FÖRSLAG TILL BESLUT föreslår landstingsstyrelsen besluta att avge yttrande till Näringsdepartementet enligt landstingsdirektörens och regionplane- och trafikkontorets gemensamma förslag. Arlanda flygplats har en central och unik roll som nav i det svenska flygplatssystemet. Det är viktigt för den nationella och internationella tillgängligheten att Arlanda flygplats kan fortsätta att utvecklas med ett allt bredare linjeutbud och att driften sker på ett så effektivt sätt som möjligt. Såväl Arlanda flygplats som Bromma flygplats bör ingå i den kategori som i utredningen benämns som nationellt strategiska flygplatser. Stockholmsregionen växer snabbt och står inför stora utmaningar när det gäller att upprätthålla en god infrastruktur. För att kunna uppnå de nationella transportpolitiska målen är det angeläget med en väl fungerande samverkan mellan regionala och statliga aktörer. Bilagor 1 Sammanfattning 2 Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande S-ledamöterna och tjänstgörande mp-ersättarens reservation i RPTN Tjänstgörande mp-ersättarens uttalande i RPTN

2 Stockholms läns landsting SKRIVELSE 2 Utredningen pekar på flera förslag som stödjer en mer utvecklad flygplatsstruktur och en tydligare ansvarsfördelning när det statens uppdrag. Förslaget att ombilda luftfartsverket till två aktiebolag, ett för flygplatshållning och ett för flygtrafikledning är ett sådant förslag. Utredningen förslår vidare att samtliga flygplatser delas in tre kategorier med utgångspunkt från transportpolitisk måluppfyllelse, oavsett huvudmannaskap för respektive flygplats. Båda dessa förslag är viktiga åtgärder för att säkerställa en mer effektiv drift och öppnar även för att ny kompetens och fler ägare kan tillföras verksamheten. Genom dessa åtgärder kan de statliga resurserna koncentreras till ett antal flygplatser som bidrar till att stärka den nationella och internationella tillgängligheten. Vi vill understryka att i ett relativt litet land som Sverige är det viktigt att ha en flygplatsstruktur som ger bästa möjliga förutsättningar för att utveckla den internationella och nationella tillgängligheten. Att utveckla Arlandas speciella ställning som ett nationellt nav för flygtrafiken är av avgörande betydelse för att Sverige skall nå sina transportpolitiska mål. Arlanda behöver därför utvecklas som flygplats och vi behöver också förbättra tillgängligheten till Arlanda. Vi ser i detta perspektiv också mycket positivt på möjligheterna att utveckla miljövänlig kollektivtrafik och transferresor som ansluter till Arlanda och Bromma flygplats. Chris Heister Christer G Wennerholm Carolina Wallenius

3 Stockholms läns landsting SKRIVELSE 3 ÄRENDET OCH DESS BEREDNING Näringsdepartementet har berett landstinget möjlighet att senast den 14 december 2007 yttra sig över betänkandet Framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70). Sammanfattning över betänkandet bifogas (bilaga). Ärendet har remitterats till landstingsdirektören och regionplane- och trafiknämnden. Landstingsdirektören har i tjänsteutlåtande den 10 november 2007 (bilaga) föreslagit landstingsstyrelsen besluta att avge yttrande över betänkandet Framtidens flygplatser utveckling av det framtida flygplatssystemet enligt direktörens förslag. Ärendet har beretts i samverkan med regionplane- och trafikkontoret. Regionplane- och trafiknämnden har avgett yttrande enligt kontorets förslag den 19 november 2007 som är likalydande med landstingsdirektörens tjänsteutlåtande. S-ledamöterna reserverade sig till förmån för sina tilläggsyrkanden att Bromma flygplats inte ska pekas ut som nationell strategisk flygplats samt att Bromma flygplats avvecklas, att Skavsta ska pekas ut som nationell strategisk flygplats. S-ledamöterna och tjänstgörande mp-ersättaren reserverade sig till förmån för sitt förslag (bilaga). S-ledamöterna antecknade följande särskilda uttalande. Det liggande förslaget till yttrande över betänkandet Framtidens flygplatser är väl formulerat. Vi socialdemokrater vill dock lyfta det olämpliga i att majoriteten i Stockholms kommun har beslutat att skriva under ett avtal som säkerställer att Bromma flygplats blir kvar i åtminstone 30 år till utan möjlighet för en ny politisk majoritet att ompröva detta. Kapacitetstaket för Bromma flygplats blir ett hinder för att Stockholmsregionen ska kunna fortsätta växa de kommande decennierna. Att en flygplats ligger så pass centralt innebär också en stor risk vid eventuella olyckor, men även onödig miljöförstöring i ett så tätbebyggt område. När den borgerliga majoriteten i Stockholms stadshus nu har skrivit fast flygplatsen för de kommande 30 åren begränsas handlingsutrymmet och förutsättningarna för en långsiktig och stabil överenskommelse om flygplatsområdet. Södertörnskommunerna har i Regionalt utvecklingsprogram för Södertörn gemensamt pekat ut Arlanda och Skavsta som två mycket viktiga målpunkter för regionen. Skavsta var också under 2006 landets tredje största flygplats i antal årspassagerare.

4 Stockholms läns landsting SKRIVELSE 4 Skavsta har en stor potential att knyta ihop hela södra Mälardalen och den så kallade fjärde storstadsregionen. Vi socialdemokrater anser att det är av största vikt att Skavsta pekas ut som nationell flygplats då det påverkar planering och finansiering av den övriga infrastrukturen omkring flygplatsen. Att peka ut Skavsta som nationell flygplats bidrar till måluppfyllelse inom de i betänkandet centrala delmålen: tillgänglighet, regional utveckling, god miljö och jämställt transportsystem. C- och kd-ledamöterna antecknade följande särskilda uttalande. Vi delar inte nämndens bedömning angående Bromma flygplats. Bromma flygplats är inte den moderna framtidslösning som Stockholm så väl behöver. Reguljär flygtrafik i ett tätbebyggt område som Bromma medför miljöproblem genom ökade utsläpp och ökat buller. Redan idag har vi problem med partikelutsläpp och avgaser i Stockholmsluften och flyget ökar belastningen på luftmiljön ytterligare. En dålig luftmiljö innebär en stor hälsorisk inte minst för barn som är extra känsliga för denna påverkan. Ökad flygtrafik leder till ökad miljöbelastning och till ökade säkerhetsrisker med flygtrafik på låg höjd över stadens centrala delar. Dessutom svarar inte Bromma till framtidens ökade behov då kapacitetstaket är för lågt i relation till Stockholms beräknade demografiska utveckling. En annan lokalisering av en Stockholmsnära flygplats med moderna och effektiva kollektivtrafiklösningar skulle vara en långt bättre framtidslösning. Vi stödjer förvisso förslaget att Arlanda flygplats ingår i kategorin nationellt strategiska flygplatser som långsiktigt föreslås ingå i det fristående aktiebolag med statligt majoritetsägande för förvaltning och drift av flygplatser som föreslås inrättas. Svagheten med utredningen är att den överhuvudtaget inte berör den restriktion för Arlanda som utsläppstaket innebär. Om Arlanda inom ramen för gällande utsläppsvillkor ska upprätthålla sin funktion som nationellt nav och den internationella tillgängligheten ska förbättras, behöver en betydligt större del av resorna till och från Arlanda ske med kollektivtrafik för att begränsa koldioxidutsläppen från marktransporterna så att flygtrafiken kan utvecklas. Vi vill också lyfta fram vikten av att utveckla Skavsta flygplats som inom överskådlig framtid kommer att bli den avlastande flygplats till Arlanda som den här regionen behöver. Särskilt när Ostlänken byggs kommer denna flygplats att öka markant i strategisk betydelse. Tjänstgörande mp-ersättaren antecknade särskilt uttalande (bilaga). M-ledamoten antecknade följande särskilda uttalande. Jag anser att orden vilket talar för utredningens förslag att flygplatsbolaget bör ha ett statligt majoritetsägande i stycke 2 Luftfartsverkets verksamhetsform stryks och

5 Stockholms läns landsting SKRIVELSE 5 ersätts med följande: Detta kan ske genom att staten fastställer långsiktiga spelregler. Förvaltning och drift kan med fördel bedrivas av andra huvudmän. Samt anser jag att i sista stycket i avsnittet Arlanda och Bromma flygplatsers betydelse orden med statligt majoritetsägande stryks. behandlade ärendet den 26 november och den 12 december 2007.