Fördjupning i ledning och styrning. Malin Bengtsson och Tomas Bokström Västra Götalandsregionen 9 september 2015

Transkript

1 Fördjupning i ledning och styrning Malin Bengtsson och Tomas Bokström Västra Götalandsregionen 9 september 2015

2 Roller och uppgifter i styrning och ledning POLITIK ÖVERGRIPANDE PRIO FÖRVALTNINGSLEDNING STRATEGI ENHET OCH PROFESSIONELL PROJEKT

3 Jonsson & Jannesson, 2015, Organisering och styrning av sociala investeringar

4 Social investeringsfond Norrköpings kommun Malin Bengtsson Ekonom sociala investeringar

5 Social investeringsfond i Norrköping Sedan 2010 Totalt 40 mkr (30 mkr ute ) Sex insatser Återföringsmodell Uppföljning/utvärdering o Mänskliga vinster o Ekonomiska vinster

6 En social investering i Norrköping ska Ha effekt på arbetslösheten. Ha ett långsiktigt perspektiv. Vara en samverkan mellan flera aktörer. Leda till kommunal- och samhällsekonomiska besparingar. Metodutveckla verksamheten. Vara utvärderingsbar.

7 Pågående satsningar Beviljat våren 2011 Skolfam Beviljat vintern 2011 Beviljat våren 2012 ABIS Servicetrainee Beviljat våren 2012 Beviljat våren 2013 NP-center Solid Återkomst Beviljat sommaren 2015 Drop in

8 Servicetrainee Belopp: 4,6 miljoner kronor Samverkande parter: arbetsmarknad-, utbildning-, personal- samt vård- och omsorgskontoret. Målgrupp: arbetssökande och aktuell för ekonomiskt bistånd med invandrarbakgrund, företrädesvis barnfamiljer. Syfte: öka arbetsmarkandsdeltagandet bland personer med ekonomiskt bistånd. Metod: 30 personer i målgruppen anställs under ett års tid inom kommunal verksamhet. Mål: 18 av deltagarna ska börja arbeta eller studera samt indirekta positiva effekter på barnen som ingår i familjen. Avslutat

9 Servicetrainee - resultat 30 personer har deltagit (16 kvinnor och 14 män), 60 barn. Utvärdering gjord direkt efter och 3 månader efter avslutad insats. Både kvalitativ (upplevelse, personlig utveckling, etc) och kvantitativ (antal i anställning, studier, utbetalt bistånd, etc) Antal hushåll beroende av ekonomiskt bistånd:

10 Organisation PROCESSLEDANDE STYRANDE BESLUTANDE Sökande Projektgrupp Verksamhetsrepresentanter, statistiker, ekonom, samordningsansvarig, folkhälsocontroller Ledningsgrupp Ekonomidirektör, förvaltningschefer, samordningsansvarig, folkhälsocontroller Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Delegation till kommunstyrelsen ÖVERVAKANDE Politisk referensgrupp

11 Flödesschema ansökan

12 Återföringsmodellen Exemplet SkolFam Beviljade medel Återföring Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden

13 Tidsaxel återföring Servicetrainee Skolfam ABIS Socialnämnden Utbildningsnämnden Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Solid Återkomst NP-center Drop in

14 Utvärdering och effekter Källa: Jonsson & Jannesson (2015), Organisering och styrning av sociala investeringar Beviskedjan tydlig struktur för att följa utvecklingen Jämförelsealternativ Kontrollgrupp? Före/efter? Följa aktiviteterna som leder till effekter - aktivitetsmått

15 Utvärderingsmodell Sociala investeringsfonden Projektmål och långsiktiga mål Behov/utmaning Aktivitet Aktivitetsmått Effektmått Indikatorer Vilket behov ska aktiviteten åtgärda? Vad är utmangingen som behöver en lösning genom sociala investeringar? Konkreta handlingar som ska genomföras inom ramen för satsningen och som syftar till att åtgärda behovet. Används för att mäta utförandet av aktiviteterna. Indikerar att beslutade aktiviteter genomförs, men säger lite om resultatet. Dessa mått följs, men har inget specifikt mål kopplat till sig. Resultaten som uppstått till följd av aktiviteterna. Finns till för att mäta förändring som satsningen inneburit för deltagarna. Kopplas till projektmålen. Representerar det vi långsiktigt vill förändra med insatsen. Indikatorerna påverkas av flera faktorer, men kan härledas från aktiviteterna och effekterna och de bör peka åt samma håll för att kunna dra robusta slutsatser. Kopplas till de långsiktiga målen. Ex. stor andel återplaceringar bland SiSplacerade barn, stor andel ogiltig skolfrånvaro, etc. Ex. kartläggning, föräldrautbildning, stöd i skolan, etc. Ex. antal genomförda stödsamtal, antal deltagare i utbildning, etc. Ex. andel placerade ungdomar av de som fått insats, andel av skolor som använder framtagen rutin, etc. Ex. frånvaro bland elever i område X, utbetalt bistånd till målgruppen, etc. Varje behov/utmaning ska ha minst ett mått att följa i varje kategori. Både effektmåtten och indikatorerna kan kopplas till ekonomiska utfall, dock är detta inte nödvändigt för samtliga mått. Utvärderingsmodellen kompletteras med en plan för hur uppföljningen/utvärderingen ska genomföras.

16 Framgångsfaktorer Politisk enighet och politisk prioritering Drivande ekonomidirektör Central ledningsgrupp Organisationsstruktur Återföringsmodellen

17