Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (18)

Transkript

1 Sida 1 (18) Plats och tid Verkstaden klockan 11:00-16:00 Beslutande Kerstin Petersson (FP) Ordförande Ove Wiktorsson (C) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Charlotta Windeman (M) Morgan Persson (UP) Kl 11: Ersättare Sekreterare Marie Nilsson Paragraf Ordförande Kerstin Petersson (FP) Justerande Ej närvarande Ove Wiktorsson (C) Maria Kjellberg (MP) Övriga deltagare Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsutskottet ( ) Underskrift Marie Nilsson ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (18) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Detaljplan för Resecentrum - godkännande för utställning (Dnr KS2010/2707)... 5 Antagande av Detaljplan för Bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 mfl (Dnr KS2010/990)... 6 Tjänsteskrivelse om va-policy (Dnr KS2013/1902)... 8 Samråd inom vattenförvaltningen (Dnr KS2014/2139)... 9 Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön (Dnr KS2015/63) Reviderade avfallsföreskrifter (Dnr KS2015/513) Exploateringsavtal för Tjuvkil 2:67 (Dnr KS2015/106) Svar på revisions rapport Granskning av servicesektorn (Dnr KS2013/455) Information från service sektorn Information från sektor Samhällsbyggnad Information från Kommunledningsektorn SMS-parkering på kommunens parkeringar (Dnr KS2015/83) Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet... 18

3 Sida 3 (18) 43/2015 Val av justerare Till justerare förslås Ove Wiktorsson (C). Protokollet justeras den 7 april. Beslut Till justerare utses Ove Wiktorsson (C).

4 Sida 4 (18) 44/2015 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: SMS-parkering, beslut i Kommunstyrelsen Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet Utgående ärende Detaljplan för Resecentrum- godkännande för utställning Beslut Föredragningslistan fastställs

5 Sida 5 (18) 45/2015 Detaljplan för Resecentrum - godkännande för utställning (Dnr KS2010/2707) Ärendet utgår..

6 Sida 6 (18) 46/2015 Antagande av Detaljplan för Bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 mfl (Dnr KS2010/990) Syftet med detaljplanen är att skapa bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse i Tjuvkil, vid Tjuvkils huvud. Planförslaget ger ca 140 nya bostäder i varierad upplåtelseform och byggnadstyp samt möjliggör även för skola, vård, kontor och handel. Planförslaget innefattar naturområden och nya vägar med gc-väg samt plats för lek. Sammantaget bedöms planförslaget därmed kunna ge en bra grund för jämlika och goda sociala levnadsförhållanden. Planen svarar tydligast mot de strategiska målen för Minskad miljö och klimatpåverkan samt Attraktivt boende. Genomförandefrågorna behandlas i genomförandebeskrivningen och exploateringsavtalet reglerar kostnaderna. Planen var utställd t o m , synpunkterna från utställningen har sammanfattats och kommenterats i ett utställningsutlåtande. Inkomna synpunkter har berört hantering av efterlevnad av gällande översiktsplan, frågor rörande riksintresse för kust och skärgård, MB kap 4, 4 och intilliggande riksintresse för naturvård och friluftsliv, påverkan på landskapsbild, trafik och exploateringsgrad. Remissinstansers yttrande har främst gällt detaljfrågor med avseende på trafiksäkerhet, geoteknik och kulturmiljövård samt förtydliganden av genomförandefrågor. Synpunkter från privatpersoner har utöver ovanstående berört bebyggelsens omfattning, utformning och skala samt påverkan från trafik. Efter utställningen har mindre revidering av planhandlingarna gjorts med avseende på förtydligande och komplettering utefter inkomna synpunkter. Plankartan har kompletterats med lastrestrektioner och upplysning om eventuella ingrepp i fornlämning, inom området norr om väg 612 har nockhöjd reducerad till 7,5 m, i övrigt har förtydligande gjorts gällande bestämmelser. Verksamhetens bedömning är att detaljplanen kan antas i kommunfullmäktige. Därmed föreslås att Detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 m fl i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (1987:10) kap Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Antagande av detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud. Plankarta, antagandehandling Illustration, antagande handling Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsbeteckning Tjuvkil 2:67 Yttrande över detaljplan för Tjuvkils huvud.

7 Sida 7 (18) Förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 m fl i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (1987:10) kap Expedieras till För kännedom till Jessica Andersson SHB, Karin Svensson SHB, Eva Hell SHB, Martin Rahl KLS Henrik Levin SHB Anteckning lämnas in av ledamöterna från S, M, FP,

8 Sida 8 (18) 47/2015 Tjänsteskrivelse om va-policy (Dnr KS2013/1902) Samhällsbyggnadssektorn har under 2014 arbetat med att ta fram en va-plan för Kungälvs kommun och är klar med de två första delarna av va-planen, va-översikten och va-policyn. Med kommunal va-planering menas ett styrdokument som beskriver hur kommunen ska lösa va-försörjningen i hela kommunen, det vill säga både inom och utanför kommunalt verksamhetsområde för va. Med va-försörjning menas dricksvattenförsörjning samt omhändertagande av avloppsvatten, där avloppsvatten innefattar både spillvatten och dagvatten. En va-plan är ett grundläggande och viktigt dokument vid samhällsplanering, inte bara sett från va-verksamhetens och Miljöenhetens behov utan även från behoven vid såväl detaljplanearbetet som vid bygglovshanteringen. För att samhällsbyggnadssektorn ska kunna arbeta vidare med den sista delen av va-planen, va-delplanerna, måste Kommunfullmäktige fatta beslut om att anta va-policyn då dokumentet är ett viktigt styrmedel i det fortsatta arbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse om va-policy Del 1. VA-översikt Utkast VA-policy Mötesanteckningar Framtids- och utvecklingsberedningen pdf Bilaga FOU Yttrande från C och M under punkt Yrkande: Ulrika Winblad (S) Ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdraget att: - Full ekonomisk analys av policyn - Punk 2:1 3 enskilda va-anläggningar En förklaring på varför förbudet är att föredra. Samt se över en positivare skrivning och inriktning. - I policyn bör det framkomma en vettig avbetalningsplan för berörd fastighetsägare. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta yrkandet. Beslut Va-policy återremitteras till förvaltningen..

9 Sida 9 (18) 48/2015 Samråd inom vattenförvaltningen (Dnr KS2014/2139) Vattenmyndigheten i Västerhavets vattendistrikt har upprättat Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden för Västerhavets vattendistrikt. Samrådsperioden pågår mellan den 1 november 2014 till den 30 april Förvaltningen har utarbetat ett förslag till remissvar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samråd inom vattenförvaltningen Remissvar från Kungälvs kommun rörande Förslag till förvaltningsplan (2) Förslag till kommunstyrelsen Remissvar enligt bilaga daterat antas som Kungälvs kommuns yttrande. Expedieras till: Vattenmyndigheten.vastragotaland@lansstyrelsen.se För kännedom till: TorBjörn Nilsson. Maria Hübinette, Jenny Andersson

10 Sida 10 (18) 49/2015 Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön (Dnr KS2015/63) Samrådet pågår mellan 1 februari till 30 april Förvaltningen har utarbetat ett förslag till remissvar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön Bilaga Remissvar havsmiljöremissen.docx Förslag till kommunstyrelsen Remissvar enligt bilaga daterat antas som Kungälvs kommuns yttrande. Expedieras till: För kännedom till: havochvatten@havochvatten.se Ange diarienumret i e-postmeddelandets ärendemening) TorBjörn Nilsson

11 Sida 11 (18) 50/2015 Reviderade avfallsföreskrifter (Dnr KS2015/513) Gällande avfallsföreskrifter är i behov av uppdatering för att anpassas till dagens avfallshantering. Under 2014 har kommunen upphandlat samtliga avfallstjänster i kommunen. Detta har medfört att nuvarande taxa har behövt justeras och flera nya avfallstjänster har tillkommit. För att spegla föreslagen avfallstaxa för 2015 och kunna möta dessa nya avfallstjänster behöver nuvarande avfallsföreskrifter revideras. Ett förslag till nya avfallsföreskrifter för fastställande av kommunfullmäktige har upprättats. Innan förslaget kan antas ska det vara utställt för granskning under minst 4 veckor och inkomna synpunkter ska beaktas. Revideringen av avfallsföreskrifterna medför inte några större förändringar för abonnenterna. Förändringarna framstår som positiva för större delen av fastighetsägarna och innebär inte ökade krav på fastighetsägarna. Utställningstiden föreslås vara 4 maj till 2 juni Förslaget ställs ut runt om i kommunen, samt på kommunens webbplats. Efter utställningstiden kommer förslag till reviderade föreskrifter att tas upp för beslut och antagande till kommunfullmäktige under sommaren. Föreslagna avfallsföreskrifter föreslås därför träda i kraft och ersätta nuvarande föreskrifter från den 1 oktober 2015 samma datum som föreslagen avfallstaxa ska börja gälla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reviderade avfallsföreskrifter Bilaga Förslag på reviderade avfallsföreskrifter_2015.pdf Förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till reviderade avfallsföreskrifter. 2. Förvaltningen får i uppdrag att ställa ut förslaget till reviderade avfallsföreskrifter. 3. Paragrafen justeras omedelbart (i kommunstyrelsen) Expedieras till: För kännedom till:

12 Sida 12 (18) 51/2015 Exploateringsavtal för Tjuvkil 2:67 (Dnr KS2015/106) Kommunen har upprättat detaljplan för Tjuvkil 2:67 m fl. För att säkerställa genomförandet av denna har ett exploateringsavtal upprättats mellan kommunen och exploatören. Exploateringsavtalet reglera bl a att kommunen bygger ut anläggningar på allmän plats medan exploatören bekostar detta. Allmän platsmarken överlåts till kommunen utan ersättning. Exploateringsavtalet reglerar även möjligheten för kommunen att förvärva skoltomten inom planområdet om behov av detta finns vid planens lagakraftsdatum. Särskilt köpeavtal som bifogas exploateringsavtalet reglerar detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Exploateringsavtal för Tjuvkil 2: Bilaga exploateringsavtal.pdf Bilaga 1,2 o Bilaga 3 o Bilaga 6 köpeavtal Bilaga 1 till köpeavtalet Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat exploateringsavtal godkänns. 2. Upprättat köpeavtal godkänns. 3. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättat exploateringsavtal och köpeavtal. Expedieras till: Henrik Haglund, Anders Bergquist För kännedom till: Marfab - Kaj Dahlberg

13 Sida 13 (18) 52/2015 Svar på revisions rapport Granskning av servicesektorn (Dnr KS2013/455) Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun under år 2013 granskat servicesektorn. Syftet har varit att granska hur ansvaret inom servicesektorn är organiserat. Granskningen har ett användar- och beställarperspektiv som har avgränsats enligt ställda kontrollmål och revisionsfrågor. Servicesektorn består av sju verksamhetsgrenar vilka har i uppdrag att leverera service tillkärnverksamheten i kommunen. Revisionens sammanfattande bedömning och rekommendation var att det finns väsentliga brister i kommunstyrelsens styrning och uppföljning av servicesektorn verksamhet. Revisionen gjorde i rapporten även bedömningen att det finns betydande utvecklingsområden inom sektorn avseende mål- och budgetprocess, uppföljning av kundnöjdhet, jämförelser av pris och kvalitet, uppdrag och kommunikation. I rapporten identifieras även ett antal rekommendationer/förbättringsåtgärder som förvaltningen i denna tjänsteskrivelse kommenterat Förvaltningen förslår att tjänsteskrivelsen Svar på revisionsrapport från 2013 angående granskning av servicesektorn överlämnas som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på revisions rapport Granskning av servicersektorn Bilaga Granskning av servicesektorn_underskriven Förslag till kommunstyrelsen Expedieras till: Förvaltningens tjänsteskrivelse Svar på revisionsrapport från 2013 angående granskning av servicesektorn överlämnas till kommunrevisionen som kommunstyrelsens svar Kommunrevisonen För kännedom till: Gunilla Hansson Kungälvs kommun Ernst & Young

14 Sida 14 (18) 53/2015 Information från service sektorn. Gunilla Hansson informerar om det pågående arbetet inom sektorn. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

15 Sida 15 (18) 54/2015 Information från sektor Samhällsbyggnad Anders Holm och Mikael Fischer informerar om Va kustzon samt nytt vattenverk i Dösebacka Information om organisationsförändringar inom sektorn. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

16 Sida 16 (18) 55/2015 Information från Kommunledningssektorn Henrik Haglund informerar om det pågående arbetet på Kommunledningssektorn. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

17 Sida 17 (18) 56/2015 SMS-parkering på kommunens parkeringar (Dnr KS2015/83) Flertalet parkeringsautomater har blivit förstörda i området kring Mimers hus och på grund av detta har förvaltningen infört betalning för parkering med SMS-tjänst på Mimers. Vandalisering har skett både genom att maskinerna har slagits sönder, sprängts och eldats upp. Ett flertal gånger har Kungälvs kommun lagat dem men då skadegörelsen inte upphört så har vi valt att titta på andra betalningslösningar. För parkeringen på Mimers finns det ett politiskt beslut om att ta ut avgift vilket förhindrar införandet av gratis parkering. Förvaltningen föreslår därför att betalning för parkering med SMS-biljett vid Mimers skall kvarstå under en prövotid på två år. Efter ett yrkande från Miguel Odhner (S) beslutades i KS den 23 mars att Samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att tillse att betalning kan ske med kort, sedvanlig funktion. Samt föra dialog med förvaltning om att vidta förebyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse. Yrkande: Ove Wiktorsson (C). Presidiet får i uppdrag att föra dialog med förvaltningen om att vidta förbyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta yrkandet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - SMS-parkering på kommunens parkeringar - Kommunstyrelsen Beslut 1. Samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att tillse att betalning kan ske med kort, sedvanlig funktion. 2. Presidiet får i uppdrag att föra dialog med förvaltning om att vidta förebyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse. Expedieras till: Ann Ek, Anders Holm samt Lisa Strandberg Werlenius, Sektor Samhällsbyggnad

18 Sida 18 (18) 57/2015 Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet Framtid och Utvecklingsberedningen har beslutat att ta initiativ till en grupp för arbete med det miljöpolitiska programmet med representanter från beredningen samt adjungera in representanter från Samhällsbyggnadsutskottet, Miljö- och byggnadsnämnden och Kommunstyrelsen. Beredningen leder arbetet i gruppen och representanter från FoU är presidiet dvs. Bernt Lundborg och Patrik Renström. Som representanter förslås Charlotta Windeman (M) och Ulrika Winblad (S). Beslut Charlotta Windeman (M) och Ulrika Winblad (S) utses som Samhällsbyggnadsutskottets representanter i gruppen för det miljöpolitiska programmet. Expedieras till: Henrietta Florén Samhällsutveckling Kommunledningssektorn För kännedom Fredrik Skreberg, Kommunkansliet