Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (19) Dag Segrell kommunchef Yngve Welander, ordf kommunrevisionen

Transkript

1 Kommunfullmäktige (19) Plats och tid Hörsalen, Stadshuset i Mjölby kl 19:00-21:15 Plats och tid Beslutande Se bilaga Ersättare Se bilaga Övriga deltagande Dag Segrell kommunchef Yngve Welander, ordf kommunrevisionen Utses att justera Lilian Alexandersson (SPI) och Carina Jönsson (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Patrik Hjalmarsson Paragrafer Ordförande Jörgen Oskarsson Justerande Lilian Alexandersson ANSLAG/BEVIS Carina Jönsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Patrik Hjalmarsson

2 Kommunfullmäktige (19) Beslutande Cecilia Vilhelmsson (S) Thony Andersson (S) Monika Gideskog (M) Carina Johansson (FP) Lilian Alexandersson (SPI) Björn Stridbeck (SD) Göran Westerberg (S), ers för Samira Alkori Mats Allard (M) Franco Sincic (V) Eric Westerberg (MP) Birgitta Gunnarsson (C) Gunvor Gransö (KD), ers för Tommy Engback Claes Andersson (M) Sigbritt Bothin (S) Jan-Olof Dahlström (S) Ulla-Britt Fornell (S) Kjell Gustafsson (S) Therese Gustafsson (KD) Rainer Fredriksson (S), ers för Anders Gustavsson Göran Hugo (S) Mikaela Höjdevall (MP) Chatarina Jeppsson (M) Jan-Erik Jeppsson (M) Anna Johansson (S) Tobias Josefsson (FP) Carina Jönsson (S) Gun-Inger Andersson (FP), ers för Curt Karlsson Elin Ross (M), ers för Iréne Karlsson Nicklas Karlsson (S) Jim Kellander (FP) Christina Knutsson (C) Jonas Konstenius (M) Carina Kärrlander (S) Roger Max (V) Jennifer Myrén (S) Christer Karlsson (M) ers för Anette Ohlsson Lindhia Pettersson (M) Kristina Selvin (S) Anders Steen (C) Elisabeth Moborg (S) Fredrik Holmer (M) Jörgen Oskarsson (S)

3 Kommunfullmäktige (19) Ej tjänstgörande ersättare Tony Lingeby (C) Maud Steen (C) Yvonne Jakobsson-Mellberg (FP) Birger Hagström (KD) Ann-Marie Pettersson (S) Birgit Ekström (S) Eva-Gun Carlsson Sincic (S) Östen Lindqvist (S) Sture Linder Göran Lidemalm (V) Krister Winér (MP) Ivan Alexandersson (SPI)

4 Kommunfullmäktige (19) 40 Dnr KS/2014:217 Enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande om allmänpolitiskdebatt, uppföljning. Tobias Josefsson (FP) har inkommit med en enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande, Jörgen Oskarsson (S) om allmän politisk debatt, uppföljning. På dagens sammanträde besvarar Jörgen Oskarsson (S) frågan.

5 Kommunfullmäktige (19) 41 Dnr KS/2014:214 Enkel fråga till ordförande i utbildningsnämnden om delägarskap i Östsvenska Yrkeshögskolan AB. Carina Johansson (FP) har inkommit med en enkel fråga till ordförande i utbildningsnämnden, Jennifer Myrén om delägarskapet i Östsvenska Yrkeshögskolan AB. Frågan besvaras vid nästa kommunfullmäktige sammanträde.

6 Kommunfullmäktige (19) 42 Dnr KS/2014:49 Årsredovisning 2013 Sammanfattning Årsredovisningen innehåller, förutom redovisning för kommunen, en sammanställd redovisning där de kommunala bolagen ingår. Kommunmål och åtaganden har följts upp. Av årsredovisningen framgår att årets resultat uppgår till -8,6 miljoner kronor och att justerat resultat med avseende på balanskravet uppgår till -11,6 miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutade om en så kallad resultatutjämningsreserv (RUR) och reserverade 9,3 miljoner kronor. Högst 80 procent tas i anspråk ett enskilt år. 7,4 miljoner kronor tas i anspråk för 2013 vilket medför att kommunen har ett resultat efter RUR på -4,2 miljoner kronor. Det negativa resultatet måste återställas inom tre år och en åtgärdsplan ska antas för ändamålet. Årets resultat för kommunen och de kommunala bolagen sammanställt uppgår till 32,0 miljoner kronor. att godkänna att det justerade resultatet avseende balanskravet reduceras med 7,4 miljoner kronor från resultatutjämningsreserv, samt att uppdra till kommunstyrelsen att snarast presentera förslag till åtgärdsplan för att återställa resultatet -4,2 miljoner kronor inom tre år. Ekonomiavdelningen

7 Kommunfullmäktige (19) 43 Revisionsberättelse för verksamhetsåret 2013 Ordföranden för revisorerna Yngve Welander (M), redogör för revisionsberättelsen för verksamhetsåret Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar styrelsen, nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret Revisorerna tillstyrker även att kommunens årsredovisning för 2013 godkänns. att lägga revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2013 till handlingarna. Revisorerna

8 Kommunfullmäktige (19) 44 Ansvarsprövning för verksamhetsåret 2013 Kommunfullmäktige prövar årligen ansvaret i styrelse och nämnder. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Till grund för fullmäktiges prövning och beslut i ansvarsfrågan ligger revisorernas granskning. Kommunens revisorer har granskat om den verksamhets som under 2013 bedrivits i styrelsen och nämnderna har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om den interna kontrollen varit tillräcklig samt om räkenskaperna är rättvisande. Årets genomförda granskningar föranleder inte revisorerna att framföra anmärkning mot kommunstyrelsen, någon nämnd eller någon enskild ledamot i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar styrelsen, nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret att bevilja styrelsen, nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret De ledamöter som tillika är ledamöter i nämnd/styrelse deltar inte i beslutet vad avser ansvarsfrihet för den egna nämnden/styrelsen. Revisorerna

9 Kommunfullmäktige (19) 45 Dnr KS/2014:130 Tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering 2014 I samband med kommunens bokslut upprättas en tilläggsbudget. Huvudprincipen är att nämnderna tar med sig hela föregående års budgetavvikelse oavsett om den är positiv eller negativ. Undantag från huvudregeln finns. I början av en ny mandatperiod sker en särskild prövning av tilläggsbudgetering av överskott och underskott. Justering av beloppen sker för nämnder med mycket stora ackumulerade överskott eller underskott. Uppdelningen på tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering underlättar budgetuppföljningen under året. Ekonomichefen har framtagit förslag på tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering Thony Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna förslag till tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering enligt bilagorna 1-4. Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder

10 Kommunfullmäktige (19) 46 Dnr KS/2013:307 Svar på motion angående skydd av åkermark Lindhia Petersson (M), Birgitta Gunnarsson (C), Lilian Alexandersson (SPI), Carina Johansson (FP) och Tommy Engback (KD) har inkommit med en motion angående skydd av åkermark. Produktion av mat på åkermarken blir allt mer viktig ur ett globalt perspektiv. Motionärerna yrkar att Mjölby kommun ska ta fram en strategi för hur framtida samhällsbyggnad ska ske med perspektivet att exploatering på åkermark ska undvikas i möjligaste mån. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Lindhia Petersson (M), Birgitta Gunnarsson (C) och Cecilia Vilhelmsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen. Kommunstyrelsens förvaltning

11 Kommunfullmäktige (19) 47 Dnr KS/2013:645 Godkännande av avtal om fastighetsreglering av fastigheterna Lottstad 3:3 samt Normlösa 3:18 Kommunstyrelsen beslutade att sälja fastigheten Lottstad 3:3 i Skeppsås till högstbjudande. Kommunen är lagfaren ägare till fastigheten och Johan Svenssons donationsstiftelse är taxerad ägare. Fastigheten och stiftelsen förvaltas av kommunen. Fastigheten har via mäklare varit ute till försäljning genom ett anbudsförfarande och annonserats både via lokalpress och internetsidan Hemnet. Karl-Gustaf Westman vann budgivningen och köpeskillingen landade på kronor som ska investeras i värdepapper för att generera avkastning till Johan Svenssons donationsstiftelses ändamål (behövande eller trivsel). Karl-Gustaf Westman äger fastigheten Normlösa 3:18 i Normlösa. Fastigheten är delvis belägen inom primär skyddszon för grundvattentäkten i Normlösa. För att säkerställa framtida vattenförsörjning är det av stor vikt att kommunen har rådighet över marken inom grundvattentäkten. Ett förslag till fastighetsregleringsavtal har tagits fram av mäklarfirman. Enligt avtalet ska ett markbyte ske där Lottstad 3:3 (ca 8,6 ha) regleras till Karl-Gustaf Westmans fastighet Brobygård 1:1 och del av Normlösa 3:18 (ca 4,23 ha) regleras till kommunens fastighet Normlösa 2:13. Markområdena byts kvadratmeter mot kvadratmeter och Karl-Gustaf Westman ska i mellanskillnad till kommunen erlägga kronor. Kommunen ska sedan till Johan Svenssons donationsstiftelse erlägga totalt kronor och alltså via finansiering av upptagande av lån erlägga kronor. Vid behandling av ärendet i kommunfullmäktige beslutades att återremittera det för ytterligare utredning. att godkänna upprättat förslag till fastighetsregleringsavtal, att Karl-Gustav Westman ska till kommunen erlägga kronor, att kommunen till Johan Svenssons donationsstiftelse ska erlägga kronor, samt att mellanskillnaden kronor, ska finansieras genom upptagande av lån.

12 Kommunfullmäktige (19) 48 Dnr KS/2014:40 Informationssäkerhetspolicy för Mjölby kommun Informationssäkerhet är de åtgärder som vidtas för att hindra att information läcker ut, förvanskas eller förstörs och för att informationen ska vara tillgänglig och spårbar när den behövs. En informationssäkerhetspolicy redovisar kommunfullmäktiges viljeinriktning och målsättning för säkerhetsarbetet. Den övergripande målsättningen för informationssäkerhetsarbetet är att upprätthålla en väl avvägd och rätt informationssäkerhet med hänsyn till kommunens verksamhet och medborgarnas behov. På kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Cecilia Vilhelmsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att anta förslag till Informationssäkerhetspolicy för Mjölby kommun, att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer angående informationssäkerhet i Mjölby kommun, samt att informationssäkerhetspolicyn ska revideras varje mandatperiod Säkerhetsenheten

13 Kommunfullmäktige (19) 49 Dnr KS/2014:136 Ökad ägarandel i Bixia AB och Bixia Prowin AB Styrelsen i Mjölby-Svartådalen Energi AB har vid sammanträde den 27 februari 2014 behandlat frågan om hur delägarna i Bixia AB och i Bixia ProWin AB ska förvärva Växjö Energi ABs aktier i samband med att de lämnar sitt ägande i företagen. Samtliga ägarbolag förväntas att agera i linje med möjligheterna och formerna som stipuleras i aktieägaravtalet, dvs vid utträde av Växjö Energi teckna sig för sin ägarandel av Växjö Energis aktier och därmed öka sitt aktieinnehav i proportion till befintligt innehav. Frågan bedöms vara av principiell beskaffenhet eller av större vikt vilket innebär, i enlighet med MSEs bolagsordning, att kommunfullmäktige i Mjölby och Motala kommuner ska beredas tillfälle att ta ställning till MSEs avsikt i frågan. Styrelsen fattade följande inriktningsbeslut: -att MSE ökar sin ägarandel i Bixia AB och Bixia ProWin AB i proportion till sitt befintliga innehav i samband med att Växjö Energi AB lämnar sitt ägande i bolagen, - att utöver tilldelad ägarandel i Bixia ProWin AB också teckna lämplig andel av de aktier som Tekniska verken bjuder ut för att ha en ägarandel understigande 50 procent, - att de ökade ägarandelarna sker utan likviditetsbelastning för MSE, samt - att bereda kommunfullmäktige i Mjölby och Motala kommuner tillfälle att ta ställning i frågan. På dagens sammanträde i kommunfullmäktige yrkar Cecilia Vilhelmsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Jim Kellander (FP) yrkar på ett tilläggsbeslut att rapport lämnas till kommunfullmäktige när affären är genomförd att tillstyrka styrelsen för Mjölby-Svartådalen Energi ABs inriktningsbeslut, samt att rapport lämnas till kommunfullmäktige när affären är genomförd Mjölby-Svartådalen Energi AB Dag Segrell

14 Kommunfullmäktige (19) 50 Entledigande och val Örjan Varverud (M) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. att godkänna Örjan Varveruds (M) begäran om entledigande, samt att hos länsstyrelsen hemställa om en ny sammanräkning. Örjan Varverud (M) Länsstyrelsen Repro Troman Personalavdelningen Registrator KLK

15 Kommunfullmäktige (19) 51 Dnr KS/2014:155 Inkommet medborgarförslag om farthinder för mopedister på cykelbanor i Väderstad Sophie Joelsson föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska sätta upp vägsuggor eller andra lämpliga farthinder för att sänka hastigheten på de mopedister som åker på gång- och cykelbanor i Väderstads tätort. att medborgarförslaget bereds och beslutas av kommunstyrelsen. Tekniska kontoret (för handläggning

16 Kommunfullmäktige (19) 52 Dnr KS/2014:154 Inkommet medborgarförslag om att kommunen ska sätta upp väghinder i för att sänka hastigheten i centrala Väderstad Sophie Joelsson föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska sätta upp väghinder för att sänka hastigheten i centrala Väderstad. att medborgarförslaget bereds och beslutas av kommunstyrelsen. Tekniska kontoret (för handläggning)

17 Kommunfullmäktige (19) 53 Dnr KS/2014:140 Inkommet medborgarförslag om att öka rätten till barnomsorg när man är föräldraledig eller arbetslös Carl Clasén förslår i ett medborgarförslag att föräldralediga och arbetslösa ska få möjlighet att nyttja barnomsorgen fem timmar per dag fem dagar i veckan alternativt fem timmar per dag tre dagar i veckan. att medborgarförslaget bereds och beslutas av utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden

18 Kommunfullmäktige (19) 54 Dnr KS/2014:208 Tilläggsavtal för Projektet Riksväg 50, Trafikverket- Mjölby kommun- Motala kommun. Bakgrund Trafikverket har tagit fram förslag på tilläggsavtal som innebär förändring och tillägg av finansieringsvillkor och åtaganden i förhållandet till grundavtalet. Sammanfattning För Mjölby kommun innebär tilläggsavtalet att Trafikverket avsätter 5 miljoner kronor för mindre åtgärder med koppling till BanaVäg Motala-Mjölby, i Mjölby kommun. Mjölby kommun befrias från betalningsansvar för bidrag om kvarstående 10 miljoner kronor enligt grundavtalet. Trafikverket krediterar därför utställd faktura till Mjölby kommun, kronor exkl moms. att enhälligt medge att ärendet får behandlas vid dagens sammanträde att godkänna Tilläggsavtal för Projektet Riksväg 50 Mjölby-Motala Beslutet förklaras omedelbart justerat. Kommunfullmäktige

19 Kommunfullmäktige (19) 55 Meddelanden Följande meddelanden redovisas på dagens sammanträde: Kommunstyrelsens redovisning av nämndernas internkontrollarbete 2013 Granskningsrapport: Utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Granskningsrapport: Granskning av bokslutsprocessen Granskningsrapport: Granskning av nämndernas uppföljning av verksamhet som bedrivs på entreprenad