Kvalitetsredovisning år 2010

Transkript

1 Kvalitetsredovisning år 2010 Viadidaktnämnden (Gemensam nämnd för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholms och Vingåkers kommuner) VIAN:s handling nr Beslutad Dnr VIAN/2011:15-600

2 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING 1. INLEDNING OCH GRUNDFAKTA BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN UNDERLAG OCH RUTINER FÖR ATT TA FRAM KVALITETSREDOVISNINGEN 7 3. ÅTGÄRDER ENLIGT FÖREGÅENDE KVALITETSREDOVISNING FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR VERKSAMHETENS MÅLUPPFYLLELSE PERSONELLA OCH MATERIELLA RESURSER ARBETET I VERKSAMHETEN DE FÖRVALTNINGSGEMENSAMMA MÅLEN MÅL FÖR ARBETSMARKNAD MÅL FÖR UTBILDNINGSENHETEN OCH INTEGRATIONEN RESULTAT OCH ANALYS AV MÅLUPPFYLLELSE I VERKSAMHETEN SOM HELHET UPPFÖLJNINGEN AV LIKABEHANDLINGSPLANEN PERSONALKONTORET GENOMFÖR VART TREDJE ÅR EN MEDARBETARUNDERSÖKNING SOM TAR UPP LIKABEHANDLINGSARBETET. UNDER VÅREN 2010 GENOMFÖRDES EN MEDARBETARUNDERSÖKNING OCH UTIFRÅN RESULTATET HAR ÅTGÄRDER PLANERATS OCH TILL VISS DEL GENOMFÖRTS BL.A. UPPFÖLJNING AV MEDARBETARSAMTAL, KARTLÄGGNING AV ARBETSBELASTNING SAMT EN ÖVERSYN AV ORGANISATIONEN. ARBETET KOMMER ATT FÖLJAS UPP GENOM SAMTAL OCH I NÄSTA MEDARBETARENKÄT. 8. BESLUT OCH ANSVARIG FÖR KVALITETSREDOVISNINGEN BESLUT OCH ANSVARIG FÖR KVALITETSREDOVISNINGEN

3 Sammanfattning Kvalitetsredovisning syftar till att ge en helhetsbild och analys av kvalitetsutveckling och måluppfyllelse samt lämna förslag till fortsatt arbete för kvalitetsförbättringar. Redovisningen ska bl.a. utgöra underlag för strategisk planering och kommande års budgetarbete. Viadidakt har en bra måluppfyllelse. En bidragande anledning till bra måluppfyllelse är en utvecklad samverkan framförallt regionalt men också intern samverkan och utbyte som har lett till ökad flexibilitet, kvalitet och tydlighet. Betydelsefullt är också en målmedveten och engagerad personal som bidrar till att hitta lösningar och utveckla lönsamheten. Från första december har den nya etableringsreformen trätt ikraft där arbetsförmedlingen kommer att ta ansvar för nyanlända flyktingar under de första två åren. Samverkan mellan arbetsförmedling och Viadidakts introduktion pågår för att se till att övergången blir bra. Viadidakt har flera pågående projekt där stor arbetsinsats har gjorts vid start och kvalitetssäkring. En systematisk uppföljning av verksamheterna har påbörjats. Kvalitetsbrister inom IKT har påverkat personal men framförallt deltagare och studerande. Viadidakt utbildnings lokaler är inte tillfredställande varken ur ett pedagogiskt eller ett tillgänglighetsperspektiv. 3

4 1. Inledning och grundfakta Nedan redogörs för bakgrunden till redovisningen och grundfakta. Enligt förordning 1997:702 är varje kommun skyldig att årligen upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning. Kvalitetsredovisningens syfte är utgöra ett underlag för politiska beslut på lokal nivå och inom förvaltningen kan den vara ett hjälpmedel i arbetet med att förbättra verksamheten. Kommuninvånare får en god information och insyn i förvaltningens förutsättningar och arbete. Redovisningen baseras på verksamhetsplan, uppföljnings- och utvärderingsplan, läroplan (Lpf 94), bokslut för 2010, statistik samt genomförda enkäter. Kvalitetsredovisningen omfattar den kommunala verksamheten inom vuxenutbildning, arbetsmarknadsåtgärder och integration i Katrineholms och Vingåkers kommuner. Hit räknas grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, särskola för vuxna, introduktion för flyktingar samt arbetsmarknadsåtgärder tillsammans med företag, där målet är att deltagarna ska nå egen försörjning. I skolverkets statistik tillhör Katrineholm kommun kommungruppen Övriga kommuner med fler än invånare. Vingåker har drygt invånare. 1.1 Beskrivning av verksamheten Katrineholms och Vingåkers kommuner beslutade 2001 att samverka i en gemensam nämnd för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad. Avtal undertecknades den 17 september Verksamheten startade den 1 januari Katrineholm är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår för närvarande i Katrineholms kommunorganisation. Viadidaktnämnden har ansvar för följande i de båda kommunerna: Studie- och yrkesvägledning Kommunal vuxenutbildning (grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning) Svenskundervisning för invandrare Sfi Vuxenutbildning för utvecklingsstörda Särvux Eftergymnasial utbildning (universitets- och högskoleutbildning, kvalificerade yrkesutbildningar KY, utbildningar inom YH) Uppdragsutbildning Personalutbildning Validering Lärmiljöer för utbildning, handledning, telebildkonferenser och kommunikation via webb när det gäller gymnasiala, KY- och högskolestudier. Lokala lärcentra lokaler med kommunikationsmöjligheter och högskolestudier Utvecklingscentrum för unga som är utanför arbetsmarknad och utbildning Enhet för arbete med vuxna arbetslösa som har behov av särskilt stöd Samordning av introduktion för flyktingar och andra nyanlända invandrare 4

5 Viadidakts förvaltningskansli Arbetet organiseras för följande uppgifter: Nämndarbete (ärendehantering och administration) Dokumenthantering Planering, uppföljning och redovisning av nämndens ekonomi Kommunikationsfrågor Beställning och finansiering av vuxenutbildning (grundläggande-, gymnasie-, KY-, högskole-, personal- och uppdragsutbildningar samt validering). Mäklare av vuxenutbildning Lokalförsörjning (lokaler och utrustning) Utveckling (kvalitetsarbete, uppföljning, utvärdering, analyser, projekt) Intagning till vuxenutbildning Studie- och yrkesvägledning Samordning och samverkan med högskola/universitet, anordnare inom KY och YH. Viadidakt utbildning Arbetet organiseras för följande uppgifter: Kommunal vuxenutbildning (grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning) Utveckling av flexibla lärarledda studieverkstäder inom gymnasial vuxenutbildning Svenskundervisning för invandrare (sfi) Vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) Mottagning och introduktion av flyktingar och andra nyanlända invandrare Språkpraktikplatser/introduktionsplatser i samarbete med arbetsmarknadsenheten Stöd till funktionshindrade och vuxenstuderande med läs- och skrivsvårigheter Viadidakt arbetsmarknad Arbetet organiseras för följande uppgifter: Coaching av arbetslösa ungdomar och vuxna som står långt ifrån arbetsmarknaden Arbetsträning och praktik (arbetslaget i Vingåker, Cafè Björkbacken, Överskottsmarknaden, Starten i samverkan med Sörmlands Grafiska) Offentligt skyddat arbete (OSA) Funktionsbedömning av deltagare i Kompassen i samverkan med Socialförvaltningen, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Projektet Jobbcentrum Språkpraktikplatser/introduktionsplatser för nyanlända flyktingar och invandrare i samarbete med Viadidakt utbildning Samordning och redovisning av praktikplatser inom den kommunala verksamheten Feriearbete för gymnasieungdomar I samverkan med socialtjänsten erbjuda akutplatser I samverkan med Af ta fram praktikplatser inom Fas 1, 2 och 3. Vision Viadidakt ska erbjuda lärande, stöd och utveckling för ett gynnsamt och långsiktigt hållbart samhälle. 5

6 Syfte Varje vuxen individ i Katrineholms och Vingåkers kommuner ska erbjudas en mångfald av utvecklingsmöjligheter genom samverkan mellan de olika verksamheter som finns för lärande, stöd och utveckling. Verksamheten ska vara en tydlig samordnare av olika aktörer, uppdrag och för kompetensutveckling gentemot regionens näringsliv, offentlig verksamhet och organisationer Kännetecken Tydlighet Det ska vara enkelt för individer, organisationer och företag att ha kontakt med verksamheten samt att få information och vägledning. Flexibilitet Verksamheten ska vara flexibel och tillgänglig för individers, organisationers och företags behov och efterfrågan samt erbjuda en mångfald av möjligheter. Kvalitet Kunder, studerande och medarbetare ska bemötas med respekt. Verksamheterna ska ha god kvalité, med personal som har rätt och aktuell kompetens. 6

7 2. Underlag och rutiner för att ta fram kvalitetsredovisningen Kapitlet återger de underlag och arbete som gjorts för att uppfylla redovisningens syfte. Verksamhetsplan, uppföljnings- och utvärderingsplan, läroplan(lpf 94), bokslut för 2010, statistik samt genomförda enkäter utgör grunden för kvalitetsredovisningen. Kvantitativa underlag Följande kvantitativa underlag användes vid framtagningen av kvalitetsredovisningen: Nyckeltal som baseras på Skolverkets betygsstatistik Bokslut 2010 Kvalitativa underlag Följande kvalitativa underlag användes vid framtagningen av kvalitetsredovisningen: Utvärderingar på kurs- och central nivå Kursutvärderingar Kvalitetsredovisning 2009 Verksamhetsplanen Läroplan och kursplan Kvalitetsarbetet Det görs en regelbunden uppföljning och utvärdering av studieplaner och kursmål. Utvärderingen av verksamheten sker mot bakgrund av mål och kännetecken i våra styrdokument. Under året har det avsatts tid till diskussioner och reflektioner över verksamheten, som sedan har sammanställs och förbättringsområden har identifierats. Förvaltningen jobbar mot att kontinuerligt identifiera faktorer som är nödvändiga för arbete mot de nationella målen och uppdrag. Analys görs av resultat och måluppfyllelse och därefter vidtas lämpliga åtgärder. För att förbättringar ska bestå och kvaliteten höjas behöver utvecklingen följas över tid, vilket görs bl.a. genom planeringsdagar och återkommande möten med alla medarbetare. 7

8 3. Åtgärder enligt föregående kvalitetsredovisning Tar upp särskilda insatser som har genomförts för att förbättra verksamheten under den tid som redovisningen omfattar. I kvalitetsredovisningen för år 2009 föreslogs ett antal förslag till åtgärder och förbättringsområden som man arbetade vidare med under år Utveckling av utbud av utbildningar och arbetsmarknadsåtgärder har gjorts. Erbjudit nyanlända Svenska för invandrare med omvårds- respektive restauranginriktning. Det har också erbjudits grundläggande och gymnasial utbildning bl.a. med lager- och logistikinriktning. Ungdomsprojektet Palladium drivs i samarbete med Europeiska socialfonden som stödjer projektet. Andra intressenter är Bildningsförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, och Arbetsförmedlingen i båda kommunerna samt landstinget. Projektet syftar till att främja kompetensutveckling och motverka utanförskap genom att ge unga människor en möjlighet till personlig utveckling och arbetslivserfarenhet. Projektet Yrkessvenska har utvecklats tillsammans med Europeiska socialfonden och socialförvaltningarna i de båda kommunerna samt arbetsförmedlingen. Projektet ska ge ökade förutsättningar deltagarna att få fotfäste på arbetsmarknaden och det innebär individuellt anpassade aktiviteter inom Svenska för invandrare. Projektet Orangeriet vänder sig till arbetssökande och är ett utbildningsprogram där det ingår bland annat entreprenörskap och företagande, yrkeshandledning, arbetspraktik och arbetsprövning. Även friskvård, coachande samtal och studiebesök ingår. En fortsatt satsning på personalen, när det gäller hälsa, trivsel och kommunikation enligt det systematiska arbetsmiljöarbetet har gjorts. Föreläsning kring hälsa har genomförts för personal inom Viadidakt. Vägledningen har utvecklats genom uppsökande verksamhet via annonser på webbplatsen, marknadsföring via intranät, nyhetsbrev, utbildningsinformationer, mässor och vägledning på landsbygden. Viadidakt har även arrangerat en av landets största utbildnings- och rekryteringsmässor. Kontinuerliga uppföljningsmöten av förvaltningens IKT (Informations- och kommunikationsteknik)-strategi har skett under året med gruppchef och IT-chef på IT-kontoret. Viadidakt har även varit representerade i Katrineholms kommuns centrala IT-råd och synpunkterna på IKT-supporten har även framförts till kommunledningen i Katrineholm. 8

9 4. Förutsättningar för verksamhetens måluppfyllelse Kapitlet beskriver personella och materiella resurser för enheterna 4.1 Personella och materiella resurser Förvaltningskansli Personal Kansliet har motiverad personal som är självgående och flexibel. Medarbetarna har adekvat utbildningsbakgrund och ett stort engagemang och intresse av att utvecklas inom sitt kompetensområde. Inre samverkan har utvecklats under året. Ekonomi Utökning av verksamheten har gjorts under året men ingen utökning har skett av ledningsresurser. Flexibilitet innebär att organisationen utmanas genom snabba växlingar i omvärlden. Huvuddelen av verksamheten finansieras via kommunala skattemedel men förvaltningen har även betydande intäkter från Arbetsförmedlingen och ett antal olika projekt. Lokaler Kansliets lokaler finns i Kullbergska huset och en del av rummen har sanerats under året på grund av fuktproblem. Ventilationen är dålig pga. underdimensionering. Vissa delar av huset är inte anpassade för rullstolsburna personer. Studieverkstäder i Kullbergska huset erbjuder både arbetsrum och grupprum för högskolestudenter. Det finns ett samarbete med kultur- och turistförvaltningen som innebär att studenterna har grupprum till förfogande även i kulturhuset Ängeln. Åbrogårdens lokaler är nyrenoverade och ändamålsenliga. Lokalerna är också välplanerade utifrån ett tillgänglighetsperspektiv Arbetsmarknad Personal Arbetsmarknadsenhetens personal är engagerad och har stor drivkraft. Utbildningsnivån är hög hos de anställda inom enheten och det finns en vilja till ständig utveckling och kompetenshöjning. Personalen samverkar med flera olika förvaltningar inom kommunen men har också ett brett nätverk av kontakter utanför kommunens förvaltningar. Ekonomi Verksamhet finansieras via kommunala skattemedel och externa intäkter från Arbetsförmedlingen. En del är självfinansierat genom caféverksamhet och överskottsmarknad. Lokaler Arbetsmarknadsenheten har överlag bra och ändamålsenliga lokaler. Arbetslagen har bra och anpassade lokaler överlag. I Vingåker behövs samlade lokaler för att utöka arbetslagets verksamhet. Det finns även behov av fler kontor för arbetsmarknadscoacher samt för gruppverksamhet och datasal för CV skrivande och jobbsökaraktiviteter i Katrineholm. 9

10 4.1.3 Utbildning och integration Personal All pedagogisk personal har lärarbehörighet. Inom sfi har hälften (sju personer full behörighet, Svenska som andraspråk). Vad gäller den grundläggande - och gymnasiala utbildningen finns ett rekryteringsbehov. Handledargruppen kommer att minska under 2011 pga. etableringslagens konsekvenser. Även handläggare inom introduktionsenheten kommer minska under Det finns ett stort engagemang hos samtliga anställda. En fortsatt utveckling av flexibel utbildning behövs, vilket innebär bl.a. distans och kvällsstudier. Ekonomi Budgeten utgörs av medel från kommunen, staten (statsbidrag, riktade statsbidrag för yrkesutbildningar för vuxna och schablonersättning för flyktingar) och medel från Europeiska socialfonden ("Yrkessvenskan"). Etableringslagen kommer att medföra en minskad ekonomisk ram för sfi-undervisningen. I nuläget måste dessa resurser betraktas som tillfredsställande. Under 2008 och 2009 skedde stora investeringar i datorer och sk "Smart-boards" (IT-baserat hjälpmedel, dvs projektor och en stor skärm som man kan rita på och spara anteckningar). Lokaler Lokalerna är det svagaste kortet. Gula huset är knappast ett ändamålsenligt hus för så många personer som vistats där samtidigt under vissa av veckans timmar. En uppsnyggning har gjorts, men tillgängligheten är mycket dålig och tillgången på toaletter är otillräcklig. Detta gör att möjligheten ta emot elever/personal med funktionshinder är begränsat. Husets yttre har mycket stora estetiska brister. Röda husets lokaler har brister vad gäller möjligheten att bedriva modern undervisning. Somliga lokaler är mycket stora och det saknas fram för allt tillgång på grupprum. Korridorerna har för mycket "institutionsprägel". Bortsett från bottenvåningen är övriga våningar ur ett handikappsperspektiv starkt begränsade, då hissen är liten till ytan och ingen rullstol får plats. 10

11 5. Arbetet i verksamheten I detta kapitel beskrivs aktuella mål för perioden, resultat och måluppfyllelse samt åtgärder för utveckling mot de uppsatta målen. Måluppfyllelsen bedöms i en skala från dålig, mindre god, god till mycket god. 5.1 De förvaltningsgemensamma målen Viadidakts kännetecken(tydlighet, flexibilitet och kvalitet) ska genomsyra all verksamhet Ett uppföljningssystem är framtaget. Personal- och uppdragsutbildningar, arbetsmarknadsåtgärder och vuxenutbildningar har utvärderats. Utveckling av flexibiliteten inom enheterna har gjorts t.ex. genom AVA-projektet som är en inriktning på arbetsmarknadsstöd. Här får deltagarna testa på snickeri- och trädgårdsarbete i sex månader och lära sig svenska. Ungdomstorget är också ett exempel på utveckling av flexibiliteten genom en ingång till praktik, vägledning och coaching. Kartläggning av betyg i Svenska A och Engelska A är genomfört. Vägledning finns tillgängligt varje vecka för besök i Viadidakts lokaler samt genom msn, mail och telefon. Hemsidan har uppdaterad och aktuell information. En gemensam plan för introduktion för nyanställda är framtagen. Ett uppföljningssystem är framtaget med rutiner som beskriver när och hur de olika verksamheterna ska utvärderas under året. Kartläggningen av betyg visade att lärare avlutade elever trots att de inte var färdiga med sina studier, vilka då fick betyget icke godkänd. Elever fick inte möjlighet att förlänga studieplanen. Där av blev det många antal IG i statistiken. Idag bistår Studie- och yrkesvägledare med förlängning av studieplanen och inga elever avslutas tidigare än enligt studieplanen. Resultaten utifrån enkäterna av Viadidakts verksamheter visar att det är lätt att få kontakt med Viadidakt och att bemötandet är mycket bra. Resultaten visar också att föreläsare/lärare upplevs ha en god kompetens inom sitt område och förmåga att förmedla sina kunskaper. Måluppfyllelsen bedöms som god. Arbeta vidare och utveckla dokumentationen av enkäter. Införa rutiner för kartläggning och analys av studieavbrott och avbrott inom arbetsmarknadsverksamhet. Utveckla dialogen med och mellan deltagare, studerande och medarbetare. Analys av betyg i Svenska A och Engelska A, samt analys av könsfördelning inom läs- och skrivsvårigheter. Den gemensamma planen för nyanställda ska implementeras under

12 Jämställdhet och mångfald är två perspektiv som ska genomsyra samtliga mål och perspektiv Jämställdhetsplanen finns med i introduktionen av nyanställda och som en punkt på arbetsplatsträffarna. Utbildningsinsatser är genomförda inom jämställdhetsområdet kring mångfaldsfrågor. Jämställdhetsmedvetenheten har ökat i verksamheten och som perspektiv i verksamheten. Jämställdhetsrådet har haft tre möten under året. Sammankallande person slutade under hösten och ny person kommer att utses under Denna person kommer att få uppgift att driva och utveckla arbetet vidare med rådet. Måluppfyllelsen bedöms som mindre god. Fortsatta utvecklingsinsatser kring mångfaldsbegreppet och jämställdhet. Ett centrum för teknisk kompetens i samverkan ska utvecklas tillsammans med gymnasieskolan samt produktionsföretag i Katrineholm och Vingåker. Ska vara etablerat 31 december Viadidakt deltar i TKS tillsammans med det lokala näringslivet och Bildningsförvaltningen i Katrineholms kommun. Detta innebär att utveckla ett teknikcollege, Katrineholms Tekniska College, KTC. De program som är aktuella är industriteknik, teknik, el, fordon- och transport samt naturvetenskap. Syftet med KTC är att förbättra utbudet av attraktiva och efterfrågade tekniska utbildningar för både ungdomar och vuxna i regionen, i samarbete med ortens företag. Måluppfyllelsen bedöms som god. Skapa ett teknikcollege i Katrineholm, där de aktuella programmen flyttas in i gemensamma lokaler. Flytten påbörjas under Resurser satsas på att marknadsföra KTC till niondeklassarnas val inför läsåret 2011/12. Vi kommer också utveckla och förbättra kontakten med de lokala företagen bl.a. genom besök och diskussion kring företagens behov av kompetensutveckling. Mål enligt Katrineholms kommuns miljöperspektiv: Katrineholm ska ligga långt framme med att skapa en miljömässigt hållbar utveckling för kommande generationer. Minska elförbrukningen med 10 % jfr 2007 års förbrukning 12

13 Diskussioner kring källsortering och elförbrukning på enhetsmöten. Förvaltningens samtliga bilar ska på sikt drivas av biogas. Idag drivs tre av förvaltningens bilar med miljövänlig diesel, två på biogas och två på bensin. Viadidakt har ett miljötänkande i det dagliga arbetet bl.a. genom att personalen använder dubbelsidig utskrift och stänger av datorn efter arbetstid. Tidigare var dubbelsidig utskrift som standard men sedan nytt datasystem så finns inte den möjligheten längre. Måluppfyllelsen bedöms som god. Utveckla miljöarbetet i verksamheten genom utökad källsortering och mera miljömedveten personalen tex. genom en miljödag med utbildning. Undersöka ytterligare om möjlighet att införa dubbelsidig utskrift som standard. Mål enligt Katrineholms kommuns ekonomiska perspektiv: Kommunen ska ha en ekonomi i balans. Detta innebär bland annat att intäkterna över tiden skall vara större än nettokostnaden, vilket ska budgeteras. Viadidaktnämnden har varje år sedan starten 2002 haft sin ekonomi i balans. Nämnden har som eget krav att hantera denna balans löpande över året. För den händelse att obalans skulle uppstå på grund av att kostnaderna överstiger intäkterna, skall åtgärder snarast vidtas och åtföljas av en konsekvensanalys. Ekonomisk månatlig uppföljning presenteras nämnden vid varje sammanträde under året. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. En fortsatt utveckling och uppföljning av ekonomiska redovisningen. Mål enligt Katrineholms kommuns personalperspektiv: Katrinholms kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare för att kunna behålla, attrahera och anställa så att vi alltid ska ha en personalstyrka som kvalitativt och kvantitativt är anpassad till verksamhetens behov. Andelen långtidssjukskrivna(över 60 dagar) är maximalt 40 % av sjukfrånvaron Andelen heltidssjukskrivna utgör maximalt 50 % av sjukdagarna Andelen underställd månadsavlönad personal per heltidsanställd chef skall inte överstiga 30 De deltidsanställda som vill arbeta heltid gör det till 87, 5 %. Maximalt 14 % av den anställda tiden får utgöras av visstidsanställningar. 13

14 Viadidaktnämndens delmål Prioriterade områden ur personalpolitiska programmet för Viadidaktnämnden: Alla anställda ska verka för en god arbetsmiljö och ta ansvar för ett arbetsklimat som kännetecknas av tydlighet, öppenhet, tillit och respekt. Viadidakt ska sträva efter att anställdas sammansättning har en jämn könsfördelning samt speglar det omgivande samhället avseende etnisk mångfald. Arbete med kompetensplattformen har startats upp under hösten. Kompetensplattformen ska säkra rätt kompetens inför framtida utmaningar och implementera ett strategiskt arbetssätt för kompetensfrågor. Den totala sjukfrånvaron under året är 3,53 %, där andelen långtidssjukskrivna inte överstiger 50 % av sjukdagarna. Vid rekryteringar och likvärdiga meriter ska sökande av det underrepresenterade könet anställas. I och med att det skulle komma en ny etableringslag har en översyn av organisationen dröjt och chefen för utbildning och integration har mer än 30 personer som underställd personal. Måluppfyllelsen bedöms som god. Fortsatt arbete med kompetensplattformen. Utveckla arbetsmiljöarbetet för att minska sjukfrånvaron. Översyn av organisationen. Implementera Vingåkers kommuns nya vision Tema på avdelningsmöten har varit hur visionen ska implementeras. Arbetat fram processer och löpsedlar som har presenterats på nämnden. Ett arbete har pågått med att göra visionen känd. Måluppfyllelsen bedöms som god. Fortsatt arbete med implementeringen genom att sätta upp mål för verksamheten mot visionen. Höja utbildningsnivån i regionen Kommunikationsinsatser, vägledning och uppsökande verksamhet kring studier har genomförts via annonser, Katrineholms och Vingåkers webbplatser och 14

15 intranät, nyhetsbrev, utbildningsinformationer, mässor, vägledning på landsbygden etc. Viadidakt arrangerade en av landets största jobb- och utbildningsmässor i mars på Safiren i Katrineholm med cirka 70 utställande företag och utbildningsanordnare. Högskoleutbildningar på distans har erbjudits exempelvis Hälsocoachprogrammet i Vingåker, i samverkan med Högskolan i Skövde. Olika inriktningar och grupper inom lärarutbildningen via Karlstads universitet har också erbjudits. Distansbaserade kurser har genomförts i samarbete med ett flertal lärosäten. Studie- och yrkesvägledning har erbjudits på filialbiblioteken. Mer individanpassning inom utbildningar. Den flexibla distribuerade vägledningen, exempelvis med vägledningssamtal via webbkamera, MSN och Skype, har inneburit ökade möjligheter för medborgare att komma i kontakt med Viadidakts vägledning. Ett utökat utbud av högskoleutbildningar har lett till ökade möjligheter att studera på högskola på distans. Ökad individanpassning har gjorts och resurser har lagts på den individuella studieplanen för att få bra resultat för elever som läser svenska A, engelska A och matematik A. Procentandelen elever som uppnått minst betyget godkänt i svenska, engelska och matematik framgår av nedanstående tabell: Svenska A: 95 % (genomsnitt i landet 80 %) Engelska A: 66 % (genomsnitt i landet 82 %) Matematik A: 92 % (genomsnitt i landet 77 %) För jämförelse med tidigare år, se bilaga 1. När det gäller kunskapsresultatet i svenska A ligger vi över genomsnittet i riket, i engelska A under snittet och i matematik A över genomsnittet. En anledning till att vi ligger under snittet i Engelska A är att lärare avlutade elever trots att de inte var färdiga med sina studier, vilka då fick betyget icke godkänd. Elever fick inte möjlighet att förlänga studieplanen. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. Fortsätta erbjuda och utveckla utbildningar på alla nivåer i regionen genom att se till lokala behov. Fortsatt utveckling av individanpassning och individuell studieplan. Öka antalet studerande från andra kommuner Utbildnings- och rekryteringsmässa genomfördes under året med ca 70 utställande företag och utbildningsanordnare. Utvecklingen av vuxenutbildning har fortskridit under året och ett stort utbud av utbildning har kunnat erbjudas. Se bilaga 2. Studie- och yrkesvägledningen har bedrivit uppsökande verksamhet. 15

16 Antalet individer på yrkesutbildningar har ökat under året då det gjorts en satsning med statliga medel. Ökade möjligheter för medborgare att komma i kontakt med Viadidakts vägledning, vilket har resulterat i hög besöksfrekvensen hos studie- och yrkesvägledning under året. Måluppfyllelsen bedöms som god. Genom utvärdering av mässa, utbildning och vägledning definieras förbättringsområden som förvaltningen kan arbeta vidare med under år Erbjuda vuxenutbildning inom alla nivåer utifrån lokala behov och efterfrågan Erbjudit nyanlända Svenska för invandrare med omvårds- respektive restauranginriktning. Erbjudit grundläggande och gymnasial utbildning bl.a. med lager- och logistikutbildning på gymnasial nivå för att säkra kompetens till kommunens satsning på logistik entrum. Ett länsövergripande samarbete har påbörjats via Regionförbundet, Yrkeshögskolan i Mälardalen. Syftet är att tillgodose näringslivets behov av arbetskraft, öka antalet yrkeshögskoleutbildningar med god kvalité i regionen och stärka samverkan mellan Örebro, Västmanland och Sörmland i kompetensförsörjningsfrågor. Utvecklingen av vuxenutbildning har fortskridit och under året har ett stort utbud av utbildning kunnat erbjudas såsom personalutbildning, uppdragsutbildning samt gymnasie- och högskoleutbildning. I Vingåker pågår en utbildningssatsning för personal inom äldreomsorgen till undersköterska. Utbilningen bedrivs i samarbete med Ellwynska skolan. KTC-arbete (Katrineholms Tekniska College) har pågått för att matcha företags efterfrågan på utbildningar. Viadidakts serietecknarutbildning Serios på Åbrogården har utökat antal elever under hösten och inom Serios erbjuds nu ytterligare ett påbyggnadsår. Många nyanlända har erbjudits Svenska för invandrare. Behovet av utbildning har också varit stort inom grundläggande- och gymnasialnivå för nyanlända. Besöksfrekvensen hos studie- och yrkesvägledning är fortfarande hög i Katrineholm och Vingåker. Antalet studerande inom gymnasial vuxenutbildning ökar. Man har kunnat maximera utbildningseffekterna genom möjligheten att köpa utbildningar av respektive kommuns externa utbildningsanordnare. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. 16

17 Identifiera utbildningsbehov och fortsätta erbjuda vuxenutbildningar. Utveckla samverkan med företag för att inventera behov. Exempel på Viadidakts samverkanspartners och samverkansprojekt, se bilaga 2. Arbeta fram metoder för att mäta långtidseffekter av Viadidakts insatser för enskilda individer både när det gäller individens mål inom vuxenutbildning och arbetsmarknadsåtgärder Uppföljning av långtidseffekterna är framtaget inom verksamheterna. Enkät skickas till personer en tid efter avslut i verksamheten, där resultatet följs upp över vad personer gör idag. Utifrån enkäten får Viadidakt ett underlag och fakta om individer har arbete eller studerar vidare etc. Underlag ger också information om insatser leder till egen försörjning. Måluppfyllelsen bedöms som mycket god. Använda uppföljningsmetoden och analysera resultaten. Jobba med förbättringar av insatser utifrån resultaten. Mål enligt Katrineholms kommuns verksamhetsperspektiv: Katrineholms kommun ska bedriva verksamheter av rätt kvalitet med högsta möjliga produktivitet och effektivitet. Rätt kvalitet är när alla sammantagna egenskaper i arbetsprocesser och tjänsteprocesser exakt förmår tillfredsställa kundernas och personalens uttalade och underförstådda behov. Uppföljningssystem av förvaltningens verksamheter är framtaget. Medarbetarsamtal och uppföljning av dessa är genomförda för att identifiera personalens uttalade och underförstådda behov. Utifrån uppföljningen av verksamheten får vi fram ett underlag att jobba vidare med produktiviteten och kundernas behov. Måluppfyllelsen bedöms som god. Fortsätta jobba med fokus på kundens behov och förväntningar genom uppföljning av verksamheterna. 17

18 5.2 Mål för arbetsmarknad Mål enligt Vingåkers kommun: Bidra till att ungdomsarbetslösheten minskar. ( Extra medel från kommunerna) (Målet för Vingåkers kommun enligt Kf , minskning 2 procentenheter årligen.) Ungdomstorget som invigdes i september är en ny extra satsning på arbetslösa ungdomar. Här finns möjligheter att träffa arbetsförmedling, arbetsmarknadscoacher och studie- och yrkesvägledare på samma ställe, både i Katrineholm och Vingåker. Ungdomarna har också erbjudits olika jobbsökaraktiviteter med bland annat föreläsningar och en Företagsvecka där cirka 35 olika företag presenterade sig. Ungdomsprojektet Palladium(gäller båda kommunerna), som finansieras av Europeiska Socialfonden, jobbar för att motivera ungdomar till studier och arbete. En stor satsning på feriearbete gjordes för att minska ungdomsarbetslösheten. 79 ungdomar hade feriearbete, 42 flickor och 37 pojkar. Kommunerna har tillsammans via arbetsförmedlingens program Lyft tagit emot 80 till 100 ungdomar på praktik i olika kommunala verksamheter, vilket ger ungdomarna arbetslivserfarenhet och individen får ett arbetsintyg. Palladium har fortsatt under året och har flyttat in i samma lokaler som Ungdomstorget i Katrineholm. Detta för skapa en gemensam samlingsplats för kommunens ungdomar. Måluppfyllelsen bedöms som god. Extra satsning på feriejobb Starta samverkansprojekt med Ciceron kring gruppen unga, år. Syftet är att fånga upp alla ungdomar som avbryter gymnasiet. 5.3 Mål för utbildningsenheten och integrationen Arbeta fram en plan för jämställdhetsarbetet/diskrimineringslagen gällande deltagare, studerande och övriga medborgare som kommer i kontakt med Viadidakt En plan gällande jämställdhetsarbete för studerande inom Sfi är framtaget. Planerad Fogelstadutbildning för män. Planen är på remiss bland sfi-lärare och tanken är att den ska följas under Måluppfyllelsen bedöms som god. 18

19 Ta fram könsuppdelad statistik och analysera könsuppdelningen. Starta Fogelstadutbildning för män Inom ett år från det flyktingen/invandraren anlänt till kommunerna ska 50 procent av flyktingarna/invandrarna ha praktikplatser under minst 5 månader eller uppnå minst betyget Godkänd i SFI (Svenska för invandrare). Med hjälp av extra medel under året har Viadidakt satsat på att hitta instegsjobb för 15 flyktingar/ invandrare samt nystartsjobb för 12 flyktingar/invandrare, så kallade avstampsjobb, där kommunens förvaltningar fått full kostnadsteckning via Viadidakts extra medel. AVA-projektet (Alternativ väg till arbete) har startat. Projektet är en samverkan med arbetsförmedlingen, Länsstyrelsen, Leader Gränslandet, Julita gård och Viadidakt som också är projektägare. Olika projekt drivs med syfte att ge en god och effektiv introduktion t.ex. Yrkessvenska, Sörmlandslinjen, Språkcafé, Fogelstadakademin och Orangeriet. Kommunens förvaltningar har under året tagit emot språkpraktikanter/termin. Antalet nyanlända flyktingar och invandrare har minskat under året och pga. den nya etableringslagen, vilket kommer att leda till personalneddragningar på integrationsenheten på sikt. AVA-projektets syfte är att erbjuda ett utvecklingsprogram inklusive språkutbildning inom de gröna näringarna och hantverk. Inom projektet ska ett valideringsinstrument OCN (Open College Network) användas. Från första december har den nya etableringsreformen trätt ikraft där arbetsförmedlingen kommer att ta ansvar för nyanlända flyktingar under de första två åren. Samverkan mellan arbetsförmedling och Viadidakts introduktion pågår för att se till att övergången blir bra. 19

20 Fördelning av betyg (antal) på SFI som har avslutats under året Godkänd Väl godkänd Män Kvinnor Män Kvinnor A-kurs B-kurs C-kurs D-kurs Antalet elever som under året avslutat Sfi med minst betyget godkänt är 343 stycken. Måluppfyllelsen bedöms som mindre god. Införa fler språkpraktikplaster. Individanpassa sfi-undervisningen. Ny arbetsmarknadsenhet i samverkan med arbetsförmedlingen, där tanken är att flytta över personal från introduktionsenheten som ska jobba med anskaffning av språk- och yrkespraktikplatser. Ansvara och fortsätta utveckla introduktionsarbetet i Vingåker I februari bjöd Viadidakt in till en uppföljning av Avstampet en seminariedag med olika aktörer kring samverkan kring introduktion för nyanlända flyktingar och invandrare. Den tidigare pilotutbildningen Medborgarskola för invandrarkvinnor (Fogelstadakademin) har genomförts i ordinarie verksamhet och en liknande kurs för män är under planering. Projekt Orangeriet (projektägare är Coop Companion) kring socialt arbetskooperativ pågår i Vingåker. Introduktionsenheten jobbar i Vingåker med framtagande av praktikplatser. Nätverksarbetet har fungerat väl med flitigt deltagande. Nätverket består av frivilliga organisationer, studieförbund, svenska kyrkan och skolan. Måluppfyllelsen bedöms som god

21 Samverkan med af för att underlätta deras arbete/implementering utifrån den nya etableringsreformen. Kommunen ska erbjuda en god och effektiv introduktion och etablering av nyanlända flyktingar och invandrare. Introduktionen ska underlätta för den enskilde att bli självförsörjande och utnyttja och utöva sina medborgerliga skyldigheter, rättigheter och möjligheter. Efter introduktionsperioden ska den vuxna individen försörja sig själv eller delta i kompletterande studier. Barn och ungdomar ska vara integrerade i förskola, grundskola eller gymnasieskola. Ett väl fungerande samarbete mellan Viadidakt och Bildningsförvaltningen i Katrineholm fortsatte även under 2010 för att underlätta planeringen av mottagandet av flyktingar och deras barn inom båda förvaltningarna. Regelbundna träffar äger rum mellan representanter för förvaltningarna. Samarbetet med Socialförvaltningen fördjupades under 2010 genom ännu tätare kontakter. På Länsstyrelsens uppmaning tog Viadidakt på sig att samordna utvecklingen av den Samhällsorientering som kommunerna, enligt Etableringslagen, ska tillhandahålla för nyanlända flyktingar. År 2012 ska samtliga sfi-elever erbjudas orienteringen på sitt eget modersmål. En arbetsgrupp med representanter från hela länet har arbetat med uppdraget under hösten 2010 i Viadidakts regi. Samarbetet med arbetsförmedlingen har utvecklats under året. Förvaltningens enheter samarbetar inom den så kallade Sörmlandslinjen med den utvecklingscoach som anställts för att underlätta flyktingars arbetsmarknadsintroduktion. Under året startade en satsning ihop med Julita Gård för så kallad Grön-Mångfald (sfi), AVA. I kommunal regi samarbetar Viadidakt utbildning med Kultur- och Turismförvaltningen i Katrineholm kring ett så kallat Språkcafé i biblioteket Ängelns lokaler. Även Röda Korset har där under året bidragit med läxläsningsstöd för sfi-elever. ESF-projektet Yrkessvenska ska ge ökade förutsättningar för deltagarna att få fotfäste på arbetsmarknaden och det innebär individuellt anpassade aktiviteter inom Svenska för invandrare. Språkcafét ger sfi-elever möjlighet att prata svenska med ett glädjande stort antal volontärer i biblioteket Ängelns lokaler. Inför etableringslagens ikraftträdande, och framförallt under december månad har Af haft medarbetare på plats inom introduktionsverksamheten och sfi. Af har tydligt signalerat att man behöver ett kommunalt stöd i samband med sitt nya uppdrag. Projekt Yrkessvenska ger deltagarna praktik varvat med språkträning och därmed ökar chanserna att nå egen försörjning. 21

22 Måluppfyllelsen bedöms som god. Ett gemensamt mottagande (Socialförvaltningen, Arbetsförmedlingen och Viadidakt), En ingång, planeras för start 2011 för gemensamma deltagare. Under 2011 kommer också ett samarbete med Kulturskolan att inledas. Viadidakt ska fortsätta samordna utvecklingen av kursen Samhällsorientering, där individen ska få kursen på sitt eget modersmål. 22

23 6. Resultat och analys av måluppfyllelse i verksamheten som helhet Resultaten utifrån utvärderingar visar på goda omdömen som helhet på verksamheten. Kursutvärderingar görs direkt efter avslutad kurs och lärarna får direkt återkoppling på sitt arbete. De flesta svarar i den centrala enkäten att det har varit lätt att få information från Viadidakt. Oftast kommer den första informationen från Viadidakts studie- och yrkesvägledare. Tillgången på studie- och yrkesvägledning är god. Utvärderingarna säger att majoriteten anser att flexibiliteten är god och att de har fått den hjälp och stöd som behövts. En del elever skulle vilja ha mer stöd och kontakt med lärarna. Viss kritik finns vad gäller lokaler och datorer. Måluppfyllelsen av arbetsmarknadsåtgärder har varit svår att uppnå pga. konjunkturen. En del individer har nått egenförsörjning och de deltagare som inte nått dit, har i de flesta fall ökat sin erfarenhet och sitt självförtroende. Viadidakts projekt har en stor effekt på måluppfyllelsen och har effektiviserat introduktionen. Många klarar SFI enligt den individuella introduktionsplanen. Målet med egen försörjning efter introduktionstiden är svåruppnått pga. dagens konjunkturläge och istället väljer många att studera efter introduktionen. Antalet deltagare inom vuxenutbildningarna ökade under året med anledning av att mer statliga medel tillfördes. En anledning är också att fler blivit uppsagda och börjat studera stället. I bilaga 1 går det inte att jämföra med föregående läsår pga. att Skolverket har gjort om beräkningsunderlaget. Kvalitetsarbetet kommer under 2011 att ha fokus på verksamhetsplanering och uppföljning av Viadidakts verksamhetsområden samt också kartlägga förbättringsområden och jobba med ständiga förbättringar. 23

24 7. Uppföljningen av likabehandlingsplanen Det finns en fastställd likabehandlingsplan för förvaltningen som revideras vid behov. Den innehåller bl.a. arbetssätt för att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling. En plan för jämställdhetsarbetet gällande studerande SFI är framtaget under 2010 och ska följas under Personalkontoret genomför vart tredje år en medarbetarundersökning som tar upp likabehandlingsarbetet. Under våren 2010 genomfördes en medarbetarundersökning och utifrån resultatet har åtgärder planerats och till viss del genomförts bl.a. uppföljning av medarbetarsamtal, kartläggning av arbetsbelastning samt en översyn av organisationen. Arbetet kommer att följas upp genom samtal och i nästa medarbetarenkät. 24

25 8. Beslut och ansvarig för kvalitetsredovisningen Katrineholm den 30 mars 2011 Marie Esbjörnsson Kvalitetsstrateg Helene Björkqvist Förvaltningschef 25