Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ledamöter Arvika Näringslivscentrum, hörsalen kl Enligt bifogade närvarolista Övriga närvarande Gunnar Tidemand, kommundirektör JanÅke Hermansson, biträdande kommundirektör Göran Bryntesson, beredningsansvarig Anna Wikstrand, utvecklingschef Sigbrith Martinsson, ekonomichef Gunilla Nilsson, personalchef Ulf Richardson, tf verksamhetschef för samhällsbyggnad, miljö och service Per-Joel Sewelén, verksamhetschef för lärande och stöd Sören Palm, verksamhetschef för vård och omsorg Anders Jonasson, biträdande miljöskyddschef Lennart Rönning, vd Arvika Elnät AB Lars-Erik Jansson, vd Arvika Bostads AB Justerare Justeringens plats och tid Paragrafer 51a-74 Margareta Jarlstedt och Kerstin Svensson Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 17 maj Underskrifter Sekreterare Göran Bryntesson Ordförande Sten Fransson Justerare Margareta Jarlstedt Kerstin Svensson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Kommunfullmäktige Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift

2 FULLMÄKTIGE NÄRVAROLISTA 1 (2) mandatperioden Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 april 2010 Närvarande Frånvarande 1 S Claes Pettersson x 2 S Aina Wåhlund x 3 M Jan Wettmark x 4 S Sten Fransson x 5 C Mona Smedman x 1 6 M Margareta Jarlstedt x 7 S Nils-Gunnar Andersson x 8 M Roy Pettersson x 9 FP Gösta Frödin x 10 V Christina Wallin Ohlsson x 11 S Marie-Louis Johansson x 2 12 C Per-Olov Ålander x 3 13 S Kenneth Wåhlund x 14 S Elisabeth Hjalmarsson x 15 S Gerd Karlsson x 16 SD - 17 MP Leif Björnlod x 18 S Torgny Danielsson x 19 KD - 20 S Marika Jakobsson x 21 FP Lisbeth Öjstrand x 22 C Camilla Axelsson x 23 S Kerstin Svensson x 24 V Claes Axelson x 25 M Gunnar Ahlmark x 26 S Lars-Ove Jansson x 27 S Eva Svensson x 28 S Ingvar Langton x 29 M Peter Joensuu x 30 S Inger Hjerpe x 31 C Robert Aronius x 32 S Anders Söderström x 33 SD Håkan Holmström x 34 S Margareta Asserwall x 35 M Uno Eriksson x 4 36 MP Ragnar Mensner x 37 FP Sara Ghafori x 5 38 S Mats Johansson x 6 39 V Kim Hedengård x 40 S Ulla Kindberg x 41 C Alf Danielsson x 42 KD - 43 S Håkan Jivesand x 44 M Kerstin Lindvall-Hedlund x 45 S Carina Bönström x 46 S Ulf Westlund x 47 S Peter Söderström x 48 M Anders Kisterud x 7 49 C Ingela Jonsson x

3 NÄRVAROLISTA 2 (2) Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 april 2010 Tjänstgörande ersättare: Närvarande, inte tjänstgörande ersättare: C Rolf Bergfjord 1 Ursula Friberg S Hans Forssell 2 Per Larsson C Margareta Gregow 3 Maria Rönnehäll M Olof Lindh 4 Ann-Sofie Alexandersson FP Carl Johan Östman 5 S Irene Söderström 6 M Ingen ersättare närvarande 7 Närvarande, inte tjänstgörande revisorer: Ingen revisor närvarande.

4 KF 51a Dnr KS 2010/ Parentation Kommunfullmäktiges ordförande parenterar avlidne Sven Hede. Kommunfullmäktige hedrar Sven Hedes minne med en tyst minut.

5 KF 52 Dnr KS 2010/6 101 Allmänhetens frågestund Ordföranden inbjuder åhörarna att ställa frågor om kommunens verksamhet. En fråga ställs om upphandling av närproducerad mat med krav på kvalitet, miljö och djurhållning. Claes Pettersson (S) svarar att dessa krav i möjligaste mån beaktas vid upphandlingen. Ordföranden i Arvika Slalomklubb frågar kommunalrådet om Arvika kommun är medvetna om att det bidrag klubben får bara är en del i en större satsning som slalomklubben har. Samtidigt tackar man för det ekonomiska stöd man får av kommunen. Claes Pettersson (S) svarar att kommunen är medvetna om detta och att man verkligen uppskattar det fina arbete som slalomklubben utför till glädje för arvikaborna.

6 KF 53 Dnr KS 2010/ Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2010 Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid Kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Enligt diariet finns det inte någon motion som är äldre än ett år. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 mars Allmänna utskottets protokoll den 23 mars 2010, 51. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 59. Redovisningen läggs till handlingarna.

7 KF 54 Dnr KS 2010/ Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2010 Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid Kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober redovisa de medborgarförslag vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Enligt diariet finns det ett medborgarförslag som är äldre än ett år. Redovisningen framläggs för politiskt ställningstagande till om medborgarförslaget ska avskrivas från fortsatt handläggning eller bli föremål för Kommunfullmäktiges fortsatta behandling. Ovan nämnda medborgarförslag kommer att behandlas vid dagens sammanträde under 55. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 mars Allmänna utskottets protokoll den 23 mars 2010, 52. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 60. Redovisningen läggs till handlingarna.

8 KF 55 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik I ett medborgarförslag föreslås att alla under 16 år får tillgång till gratis kollektivtrafik. t återremitterades av Kommunfullmäktige den 22 juni 2009, 154, för komplettering och ett förtydligande till tidigare tjänsteskrivelse. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 mars Allmänna utskottets protokoll den 23 mars 2010, 54. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 61. Under överläggningen yttrar sig Claes Pettersson (S) och Ingela Jonsson (C). Kommunen följer Värmlandstrafiks regelsystem, vilket innebär att resenärer från och med sju års ålder betalar taxa. Att erbjuda gratis kollektivtrafik till alla under 16 år är en stor kostnad, som kommunen inte är beredd att prioritera. Kommunen vill hellre kunna utveckla kollektivtrafiken. Utdrag till Privatperson + yttrande Bitr. kommundirektören Utvecklingschefen Kommunledningsstabens utredningssekreterare

9 KF 56 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om gräsklippning med hjälp av hästar I ett medborgarförslag föreslås att kommunen till sommaren sköter gräsklippning med hjälp av hästar och cylindergräsklippare. Medborgarförslag den 18 november Kommunfullmäktiges protokoll den 30 november 2009, 282. Tjänsteskrivelse från verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service den 11 mars Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service protokoll den 18 mars 2010, 20. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 63. Under överläggningen yttrar sig Margareta Gregow (C). 1. Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service tycker att idén är bra och det miljövänliga är högst aktuellt, men det är svårt att genomföra i praktiken. Verksamhetens gräsklippare används fem dagar i veckan från maj till och med september och det skulle vara svårt att hinna med alla ytor med häst. 2. Frågan överlämnas till jubileumskommittén för utredning om möjlighet att i samband med Arvika stads 100-årsfirande genomföra en demonstration av gräsklippning med häst. Utdrag till Privatperson + yttrande Jubileumskommittén Fastighetschefen Parkchefen Tf. verksamhetschefen för samhällsbyggnad, miljö och service

10 KF 57 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om en handlingsplan om hur man motverkar mäns våld mot kvinnor I ett medborgarförslag föreslås att en handlingsplan upprättas om hur man ska motverka mäns våld mot kvinnor/våld i nära relationer. Medborgarförslag den 28 november Kommunfullmäktiges protokoll den 30 november 2009, 283. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 24 mars 2010, 44. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 62. Arvika kommun har tillsatt en särskild resurs för att utreda våld i nära relationer och ett förslag till handlingsplan håller på att utarbetas. Utdrag till Privatperson + yttrande Avdelningschefen för förebyggande och stöd Verksamhetschefen för lärande och stöd

11 KF 58 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om fartgupp i kurvan i östra hamnen I ett medborgarförslag framförs önskemål om att ett fartgupp eller liknande anläggs på Spårgatan i kurvan vid Hantverkshuset i östra hamnen. Då bilar ofta framförs i alltför hög hastighet är en sådan åtgärd viktig för att minska riskerna för svåra olyckor med oskyddade trafikanter. Medborgarförslag den 8 december Kommunfullmäktiges protokoll den 25 januari 2010, 13. Tjänsteskrivelse från verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service den 11 mars Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service protokoll den 18 mars 2010, 21. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 64 forts

12 KF 58 forts Dnr KS 2009/ Kommunstyrelsen har den 16 oktober 2000 beslutat, med gällande trafikplan som bas, om riktlinjer för trafiksäkerhetshöjande åtgärder för oskyddade trafikanter inom kommunen: Åtgärder ska utredas och eventuellt vidtas snarast möjligt vid skolor, idrottsanläggningar, kollektivtrafikcenter och liknande samt på gator och vägar där det på grund av hög trafikintensitet finns en påtaglig olycksrisk för oskyddade trafikanter. På övriga gator och vägar ska åtgärder utredas och vidtas i samband med investeringsarbeten. Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service anser att förhållandena på Spårgatan inte är av den art som motiverar trafiksäkerhetshöjande åtgärder enligt gällande riktlinjer. Utdrag till Privatperson + yttrande Gatuchefen Trafikingenjören Tf. verksamhetschefen för samhällsbyggnad, miljö och service

13 KF 59 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om trafikåtgärder I ett medborgarförslag framförs önskemål om att förbjuda vänstersväng från Storgatan ut på Östra Esplanaden samt att göra Solbergs gränd till återvändsgata. Åtgärderna syftar till att förbättra framkomligheten och undvika långa köbildningar i trafiken. Medborgarförslag den 29 december Kommunfullmäktiges protokoll den 25 januari 2010, 8. Tjänsteskrivelse från verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service den 11 mars Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service protokoll den 18 mars 2010, 22. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 65. Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service är medveten om att det vid vissa tidpunkter förekommer köbildningar i trafiken vid berörda platser men anser att olägenheten inte är så stor att några åtgärder behöver vidtas. Utdrag till Privatperson + yttrande Gatuchefen Trafikingenjören Tf. verksamhetschefen för samhällsbyggnad, miljö och service

14 KF 60 Dnr KS 2010/ Medfinansiering av länsflygplatsen Regeringen har fattat beslut om statens ansvar för ett basutbud av flygplatser i Sverige. Ett antal flygplatser kommer att fortsätta drivas och förvaltas av Luftfartsverket. De som inte omfattas av detta basutbud ska kunna överlämnas till regioner för att drivas i exempelvis regional regi. Länsflygplatsen i Värmland är en sådan flygplats och Region Värmland har lett arbetet med att se på möjligheterna till ett regionalt övertagande. Kommunerna har ombetts lämna besked om hur man ställer sig till Region Värmlands förslag. Föreslagen finansieringsandel för Arvika kommun uppgår till 574 tkr. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 mars Region Värmlands beslutsunderlag den 2 mars Samhällsbyggnad, miljö och service rapport den 30 november Allmänna utskottets protokoll den 23 mars 2010, 53. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 66. Yrkanden Under överläggningen yttrar sig Claes Pettersson (S), Gösta Frödin (FP), Jan Wettmark (M), Ingvar Langton (S), Lars-Ove Jansson (S) och Nils-Gunnar Andersson (S) och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ragnar Mensner (MP) och Leif Björnlod (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. forts

15 KF 60 forts Dnr KS 2010/ Förslag till modell för medfinansiering av länsflygplatsen godkänns i enlighet med bilaga från Region Värmland. 2. Finansieringen för Arvika kommuns åtagande hänskjuts till ordinarie budgetarbete. 3. Kostnader och intäkter bör ses över i syfte att verka för reducering av flygplatsens framtida underskott. Reservation Christina Wallin Ohlsson (V), Kim Hedengård (V), Claes Axelson (V), Ragnar Mensner (MP), Leif Björnlod (MP) och Ingela Jonsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ragnar Mensners (MP) och Leif Björnlods (MP) yrkande. Utdrag till Region Värmland Kommundirektören Bitr. kommundirektören Utvecklingschefen Ekonomifunktionen

16 KF 61 Dnr KS 2009/ Begäran om investeringsanslag för införande av säkrare nyckelhantering inom hemvården Vård och omsorg har en längre tid sökt efter ett IT-stöd för att kunna effektivisera planeringen inom hemvården. Samtidigt har behovet av en säkrare nyckelhantering blivit allt mer påtagligt. Hemvården hanterar idag en mängd nycklar vilket innebär en stor sårbarhet och en mycket tidsödande hantering. Leverantören av Vård och omsorgs verksamhetssystem kan via underleverantör tillgodose behovet av de nya programmodulerna. Engångskostnaden vid köp av digital nyckelhantering uppgår till cirka kr. Övriga engångskostnader för bland annat utbildning beräknas till cirka kr. Funktionshyran beräknas maximalt uppgå till cirka kr/år. Den ökade funktionshyran beräknas kunna täckas av effektivitetsvinster i och med införandet. Enligt erfarenheter från andra kommuner kommer ytterligare effektivitetsvinster att uppstå som kan användas till verksamhetsutveckling. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse den 11 februari Investeringskalkyl den 3 mars Allmänna utskottets protokoll den 8 mars 2010, 34. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 68. Under överläggningen yttrar sig Ragnar Mensner (MP). forts

17 KF 61 forts Dnr KS 2009/ Tre miljoner kronor anslås för införande av säkrare nyckelhantering inom hemvården. 2. Investeringsutgiften finansieras via kommunens rörelsekapital. Utdrag till Verksamhetschefen för vård och omsorg Ekonomifunktionen

18 KF 62 Dnr KS 2010/ Handel med vissa receptfria läkemedel - tillsyn Den första november 2009 har en ny lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trätt i kraft. Samtidigt har lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel upphävts. Nikotinläkemedel inryms från den första november 2009 i begreppet vissa receptfria läkemedel. Kommunen har tilldelats den lokala kontrollen över lagens efterlevnad. Kommunfullmäktige måste besluta vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret enligt lagen. Ansvaret för kontrollen föreslås läggas på Myndighetsnämnden och samordnas med Miljöstabens kemikaliekontroll. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 mars Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 2009:68. Allmänna utskottets protokoll den 23 mars 2010, 47. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 67. Kontrollansvaret för handel med vissa receptfria läkemedel läggs på Myndighetsnämnden. Ett tillägg med denna lydelse läggs in i 1 i Myndighetsnämndens reglemente. Utdrag till Bitr. kommundirektören Myndighetsnämnden Miljöstaben

19 KF 63 Dnr KS 2010/ Mottagande av statsbidrag för åtgärder som syftar till att stärka arbetet med basfärdigheterna läsa, skriva och räkna (SFS 2008:754) Skolverket har, med stöd i förordningen (2008:754) om statsbidrag för åtgärder som syftar till att stärka arbetet med basfärdigheterna läsa, skriva och räkna, beslutat tilldela Arvika kommun kronor i statsbidrag för år Beloppet som huvudmannen tilldelas är det belopp som ska redovisas i februari Skolverkets beslut den 29 mars Utskottet Lärande och stöds protokoll den 7 april 2010, 52. Kommunstyrelsens protokoll den 12 april 2010, 69. Beviljat statsbidrag om kronor tas emot till att stärka arbetet med basfärdigheterna läsa, skriva och räkna. Utdrag till Verksamhetschefen för lärande och stöd Skolchefen Sekr. i Utskottet Lärande och stöd Ekonomifunktionen

20 KF 64 Dnr KS 2009/ KS 2009/ Rapportering av ej verkställda gynnande beslut Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h och 28 f-g ska socialtjänsten och verksamheten Vård och omsorg till kommunfullmäktige lämna en rapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Av rapporten ska framgå vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Under fjärde kvartalet 2009 har sex stycken gynnande beslut inte verkställts. Statistikrapport av den 15 april Rapporten godkännes och lägges till handlingarna. Utdrag till Sekr. i Utskottet Lärande och stöd Sekr. i Utskottet Vård och omsorg

21 KF 65 Dnr KS 2010/ Medborgarförslag om nedskräpning på gator och torg I ett medborgarförslag föreslås att kommunen inför bötesstraff för nedskräpning i naturen samt på gator och torg. Medborgarförslag av den 5 april Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

22 KF 66 Dnr KS 2010/ Val av ny ledamot i Kommunfullmäktige efter Sven Hede (KD) Kommunfullmäktige har att utse ny jord- och skogsbrukssakkunnig god man, ersättare i Kommunstyrelsen och ersättare i Värmlands läns Kalkningsförbunds direktion samt hos Länsstyrelsen anhålla om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Kristdemokraterna efter nyligen avlidne Sven Hede (KD). Kommunstyrelsen har att utse ny ledamot i Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service. 1. Kommunfullmäktige anhåller hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning för att utse ny ledamot i Kommunfullmäktige för Kristdemokraterna. 2. Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag till ny jord- och skogsbrukssakkunnig god man, ersättare i Kommunstyrelsen och ersättare i Värmlands läns Kalkningsförbunds direktion. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utse ny ledamot i kommunstyrelsens Utskott Samhällsbyggnad, miljö och service. Utdrag till Länsstyrelsen Värmland, Förvaltningsenheten, Val Jan Wettmark Kommunstyrelsen Personalfunktionen Valpärmen

23 KF 67 Dnr KS 2010/ Avsägelse av uppdrag, Leif Björnlod (MP) Leif Björnlod (MP) avsäger sig uppdraget som ledamot i Myndighetsnämnden. Leif Björnlods avsägelse av den 14 april Leif Björnlod avtackas och entledigas från sitt uppdrag. 2. Till ledamot i Myndighetsnämnden för miljöpartiet de gröna utses Per Larsson. 3. Till ersättare i Myndighetsnämnden för miljöpartiet de gröna utses Barbara Hinsch. Utdrag till Leif Björnlod Per Larsson Barbara Hinsch Myndighetsnämnden Personalfunktionen Valpärmen

24 KF 68 Dnr KS 2010/ Interpellation om småföretagsamhet, Gösta Frödin (FP) Gösta Frödin (FP) ställer en interpellation och vill veta varför Arvika kommun inte stimulerar småföretagsamheten mer genom att sträva efter att öka andelen köpt verksamhet. Gösta Frödins interpellation av den 11 april Claes Petterssons interpellationssvar den 26 april Claes Pettersson (S) besvarar Gösta Frödins interpellation. Under överläggningen yttrar sig även Gösta Frödin (FP), Leif Björnlod (MP), Lars-Ove Jansson (S) och Nils-Gunnar Andersson (S). Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.

25 KF 69 Dnr KS 2010/ Medborgarförslag om hundbajspåsar I ett medborgarförslag föreslås att hundägare i Arvika kommun ska få miljövänliga hundbajspåsar gratis. Medborgarförslag av den 19 april Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beslut.

26 KF 70 Dnr KS 2010/ Motion om öppen källkod, Claes Axelson (V) Claes Axelson (V) föreslår i en motion att Arvika kommun, inför kommande upphandling, undersöker alternativ inom öppen källkod, utreder hur mycket utgifterna kan minskas genom att i skolor, verksamheter och förvaltningar gå över till en programvara med öppen källkod samt utreder behovet av att erbjuda kurser/utbildning i de öppna programvarorna. Claes Axelsons motion av den 20 april Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

27 KF 71 Dnr KS 2010/ Motion om parboendegaranti, Gösta Frödin (FP) Gösta Frödin (FP) föreslår i en motion att en parboendegaranti införs. Med en sådan garanti skulle äldre par, som så önskar, få fortsätta att bo ihop även i det fall att bara den ene bedöms ha behov av plats i särskilt boende. Gösta Frödins motion av den 22 april Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

28 KF 72 Dnr KS 2010/ Medborgarförslag om tillfällig bussförbindelse mellan Arvika och Brunskog I ett medborgarförslag föreslås att en tillfällig bussförbindelse inrättas mellan Arvika och Brunskog i första hand under Gammelvala, men kanske även vid Hantverksmässan och Höstmässan. Förslagsvis erbjuds transport med minibuss två gångar per dag till en tur- och returkostnad av 20 kr/person. Resterande kostnad föreslås subventioneras av kommunen. Medborgarförslag den 23 april Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

29 KF 73 Dnr KS 2010/ Medborgarförslag om anslagstavlor I ett medborgarförslag föreslås att anslagstavlor sätts upp på några lämpliga platser i staden. På dessa tavlor skulle ideella föreningar kunna sätta upp sina affischer. Medborgarförslag av den 25 april Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning och beslut i Kommunfullmäktige.

30 KF 74 Dnr KS 2010/ Enkel fråga om vårpropositionen, Peter Söderström (S) Peter Söderström (S) ställer en enkel fråga om regeringens vårproposition. Claes Pettersson (S) besvarar frågan. Frågan och svaret läggs till handlingarna.