Riktlinjer för suicidprevention Norrköpings kommun. Utkast

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Riktlinjer för suicidprevention Norrköpings kommun. Utkast2012-01-05"

Transkript

1 Riktlinjer för suicidprevention Norrköpings kommun Utkast

2 2 Innehållsförteckning 1. Bakgrund.3 2. Nationella strategier Befintliga program och dokument Lokala strategier och åtgärder Uppföljning..8

3 3 1. Bakgrund Suicid och suicidförsök är ett stort folkhälsoproblem. Suicid är idag den vanligaste dödsorsaken i åldersgruppen år i Sverige. Varje år väljer cirka 1400 personer att ta sitt liv och man räknar med att för varje fullbordat suicid begås 10 suicidförsök. Det är cirka tre gånger fler som dör av suicid än som dör i trafiken varje år. Suicidtalen har sjunkit konstant och avsevärt sedan 1980 för alla åldersgrupper över 25 år. I åldersgruppen år har inga förbättringar skett sedan 1990-talets början och självmord bland unga kvinnor mellan 15 och 24 år ökar. World Health Organization (WHO) har satt upp målet att de nuvarande suicidtalen ska minska med minst en tredjedel till år Suicidprevention bör utgå både från ett befolkningsperspektiv och från ett individperspektiv. Suicid är synonymt med begreppet självmord. Suicid definieras som en medveten, avsiktlig, självförvållad, livshotande handling som leder till döden. Många suicid är oplanerade och inträffar i kaotiska situationer som ett utslag av impulsmässiga reaktioner. (Socialstyrelsen, Vård av självmordsnära patienter en kunskapsöversikt) Suicidförsök är livshotande eller skenbart livshotande beteende i avsikt att sätta sitt liv på spel eller göra intryck av en sådan avsikt, som inte leder till döden. (Socialstyrelsen, Vård av självmordsnära patienter en kunskapsöversikt) I Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor ( ) är suicid med. Syftet med handlingsprogrammet är att skapa struktur och samordning i arbetet med skydd mot olyckor och därigenom minska antalet olyckor, suicid och dess konsekvenser i såväl Linköping som Norrköping. Dessa riktlinjer utgår från handlingsprogrammets intentioner. Suicidpreventivt arbete i kommunen är ett tvärsektoriellt arbete som kräver deltagande från flera av kommunens verksamheter och samverkan med andra aktörer som till exempel landstinget, polisen samt räddningstjänsten. 2. Nationella strategier Övergripande vision Regeringens bedömning: Ingen bör hamna i en så utsatt situation att den enda utvägen upplevs vara självmord. Regeringen har som vision att ingen ska behöva ta sitt liv 1. Insatser som främjar goda livschanser för mindre gynnade grupper Regeringens bedömning: Regeringen avser att ge Statens folkhälsoinstitut (FHI), i samråd med Myndigheten för skolutveckling och Nationell prevention av suicid och psykisk ohälsa (NASP) vid Karolinska institutet, i uppdrag att utarbeta ett

4 4 informationsmaterial om hur man kan förebygga självmordsförsök och självmord bland skolelever. I uppdraget ingår även att ta fram en strategi för hur materialet kan spridas till lärare och annan skolpersonal. 2. Minskad alkoholkonsumtion i befolkningen och i högriskgrupper för självmord. Regeringens bedömning: Regeringen avser att intensifiera insatserna för att minska alkoholkonsumtionen i befolkningen och att fullfölja handlingsplanen mot alkoholskador. Regeringen avser att fortsätta driva frågan om en restriktiv alkoholpolitik inom Europeiska unionen. 3. Minskad tillgänglighet till medel och metoder för självmord. Regeringens bedömning: Det nationella, regionala och kommunala arbetet med att minska tillgången till dödliga metoder och medel för självmord bör fortsätta. 4. Självmordsprevention som hantering av psykologiska misstag. Regeringens bedömning: Regeringen avser att tillsätta en utredare som ska analysera förutsättningarna att skapa en nationell funktion för händelseanalyser och gemensamma utredningar vid självmord. 5. Medicinska, psykologiska och psykosociala insatser. Regeringens bedömning: Det självmordsförebyggande arbetet via hälso- och sjukvården bör fortsätta. 6. Spridning av kunskap om evidensbaserade metoder för att minska självmord. Regeringens bedömning: Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut (FHI) och Nationell prevention av suicid och psykisk ohälsa (NASP) vid Karolinska institutet bör fortsätta att sammanställa forskningsresultat om metoder som kan minska antalet självmord, göra den tillgänglig samt sprida ny kunskap. Regeringen avser att uppdra till Socialstyrelsen att initiera i ett projekt i syftet att öka kunskapen i befolkningen om självmord och vart man vänder sig för att få hjälp och stöd samt föreslå hur informationen ska spridas inom hälso- och sjukvården samt övriga samhället. 7. Kompetenshöjning av personal och andra nyckelpersoner i vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik. Regeringens bedömning: Regeringen avser att uppdra till Statens folkhälsoinstitut att i samverkan med Socialstyrelsen ta fram förslag på utbildningsinsatser för att höja kompetensen avseende vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik 8. Händelseanalys av Lex Maria anmälningar. Regeringens bedömning: Samtliga självmord inom hälso- och sjukvården eller i anslutning därtill ska anmälas till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen bör regelbundet sammanställa och analysera inrapporterade självmordshändelser med resultatåterföring till vård- och omsorgsgivarna. 9. Stöd till frivilligorganisationer. Regeringens bedömning: Regeringen avser att stödja Riksförbundet för suicidprevention och efterlevandes stöd (SPES)

5 5 insatser genom ett organisationsstöd på kronor per år under perioden SPES arbetar dels med att ge stöd och hjälp till anhöriga, dels för att förhindra självmord samt motverka tabubeläggning och fördomar om självmord. Regeringen avser även att stödja paraplyorganisationen SamArbete för Människor i Sorg (SAMS) för upprättandet av ett nationellt kansli genom ett organisationsstöd på 1 miljon kronor per år under samma period. Regeringen har fattat beslut om tre uppdrag i syfte att minska antalet suicid: Utarbeta ett informationsmaterial om hur man kan förebygga självmordsförsök och självmord bland skolelever FHI i samråd med Myndigheten för skolutveckling och NASP vid Karolinska institutet, ges i uppdrag att utarbeta ett informationsmaterial om hur man kan förebygga självmordsförsök och självmord bland skolelever. I uppdraget ska ingå att ta fram en strategi för hur materialet kan spridas till lärare och annan skolpersonal. Ta fram förslag på utbildningsinsatser avseende vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik FHI, i samverkan med Socialstyrelsen, ges i uppdrag att ta fram förslag på utbildningsinsatser för att höja kompetensen avseende vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik. I uppdraget ingår även att ta fram förslag på en strategi för implementering av insatsen. Åtgärder för att öka kunskapen om självmord i befolkningen Socialstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial som syftar till att öka dels kunskapen om självmord i befolkningen. Många människor har kunskap om hur man kan rädda liv vid olyckor eller vid andningsproblem. Det behövs en utbildningssatsning i första hjälpen också för den som mår psykiskt dåligt. Det behövs folkbildning och att vi sprider kunskap och metoder. I uppdraget ingår även att föreslå hur kunskapen och informationen ska spridas inom hälso- och sjukvården. Socialstyrelsen ska samverka med Riksförbundet för suicidprevention och efterlevandes stöd (SPES) och Nationell prevention av suicid och psykisk ohälsa (NASP) vid Karolinska institutet. Vidare tillkommer ett kommittédirektiv (Dir. 2009:79) med följande uppdrag: Händelseanalyser ett verktyg i det självmordsförebyggande arbetet En särskild utredare ska klargöra och analysera förutsättningarna för att inom hälsooch sjukvårdens och socialtjänstens område utveckla och förbättra händelseanalyser av inträffade självmord. Utredaren ska ge förslag på hur de nya kunskaper som framkommer genom händelseanalyser kan föras över till regional eller lokal nivå med syfte att dessa kunskaper ska kunna komma till praktisk användning i det självmordspreventiva arbetet. Utredaren ska i arbetet säkerställa att de förslag som ges särskilt beaktar lagstiftning som behandlar integritetsaspekterna. (Regeringens proposition 2007/08:110 En förnyad folkhälsopolitik)

6 6 3. Befintliga program och dokument 1. Vårdprogram för suicidprevention hos vuxna. Närsjukvården i östra Östergötland, specialistpsykiatri och primärvård. 2. Lokala riktlinjer för suicidnära unga patienter, patienter som gjort suicidförsök samt dödsfall genom suicid. BUP-kliniken i Norrköping. 3. Suicidnära patienter, patienter som gjort suicidförsök och dödsfall genom suicid lokala rutiner, Vuxenpsykiatriska kliniken i Norrköping. 4. Lokala strategier och åtgärder De lokala strategierna utgår från de nationella strategierna. Syfte: Genom aktivt arbete och samverkan minska antalet suicid och suicidförsök i Norrköpings kommun. 1. Insatser som främjar goda livschanser för mindre gynnade grupper. Arbeta med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa. Stöd till riskutsatta barn och ungdomar. Möjliggöra för barn och ungdomar att ha en aktiv fritid. Barn- och ungdomsnämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden 2. Minskad alkoholkonsumtion i befolkningen och i högriskgrupper för självmord. Ha ett aktivt drogförebyggande arbete i kommunen med särskilda insatser riktade mot riskgrupper. Med målsättningen är att fördröja alkoholdebuten och minska alkoholens skadeverkningar. Kultur- och fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Gymnasienämnden

7 7 Polisen Bedriva ett effektivt tillsynsarbete gällande alkohol och läkemedelsförsäljning. Utbilda försäljare i läkemedlens skadeverkningar. 3. Minskad tillgänglighet till medel och metoder för självmord. När detaljplaner upprättas och bygglovsärenden bedöms ska behovet av skyddsåtgärder och vilka former av åtgärder eller kombinationer av åtgärder som behöver vidtas för att förebygga suicid. Tekniska nämnden Stadsplaneringsnämnden Räddningstjänsten Vårdmiljöer och boenden ska utformas som säkra platser. Säkra rutiner i samband med läkemedelshantering och giftiga produkter. 4. Självmordsprevention som hantering av psykologiska misstag. Upprätta rutiner tillsammans med landstinget, räddningstjänsten och polisen för agerande vid akuta händelser. Rutiner för samordning av insatserna som görs av flera aktörer till exempel räddningstjänsten SOS-alarm, ambulans och polis. Starta ett nätverk för att bevaka frågan. Landstinget Räddningstjänsten Polis 5. Medicinska, psykologiska och psykosociala insatser. Kommunalisering av hemsjukvården. Landstinget

8 8 6. Spridning av kunskap om evidensbaserade metoder för att minska självmord. Medverka till kunskapsspridning och ökad medvetenhet i befolkningen om suicid i samverkan med landstinget. 7. Kompetenshöjning av personal och andra nyckelpersoner i vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik. Utbildning av personal som i sitt arbete möter barn och ungdomar och riskutsatta grupper. Kompetenshöjning av personal vid hot om suicid. Barn- och ungdomsnämnden Gymnasienämnden Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden Polisen 8. Händelseanalys Bevaka regeringens utredning kring händelseanalys av suicid och beakta förslagen. 9. Stöd till frivilligorganisationer. I dagsläget finns inga aktiva frivilligorganisationer inom området i kommunen. En beredskap för samverkan bör finnas när sådana föreningar startar. 5. Uppföljning Riktlinjerna för suicid prevention revideras i samband med att en ny Handlingsplan för skydd mot olyckor skrivs d.v.s. varje mandatperiod. Nätverket som bildas i enlighet med riktlinjerna bevakar det fortlöpande arbetet och rapporterar årligen till kommunstyrelsen.