SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Bygg- och miljönämnden (14) Plats och tid Kommunhuset, KS sammanträdesrum, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Tony Frunk (S), ordförande Sara Frau-Kallunki (S) Marieanne Matuszewski (S) Tommy Claesson (S) Ove Andersson (V) Göran Lindén (M) Per Hagström (FP) Övriga deltagande Ersättarna Anders Klinterot (S), Liselotte Waernulf (S) och Daniel Enblom (KD), bygg- och miljöchef Anders Östlund, nämndsekreterare Berit Jalakas, byggnadsinspektör Eva-Lena Verner 70, 76-77, miljöinspektör Anna Almquist 71 Närvarorätt Utses att justera Bygg- och miljönämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande Tommy Claesson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 17 december 2013 kl Underskrifter Paragrafer Sekreterare Berit Jalakas Ordförande Justerande Tony Frunk (S) Tommy Claesson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Bygg- och miljönämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Berit Jalakas

2 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 70 Information om aktuellt läge på bygglovssidan Dnr 55/13 Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner informerar om hur läget ser ut på bygglovsidan. Hon redogör bl a för hur många ärenden som handlagts under året och redogör vidare för att det finns lediga kommunala tomter på Duvhällarna, Nibble, Trollebo och i Herrskogen och på Vallbyområdet i Kolbäck.

3 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 71 Tillsyn enligt miljöbalken av Hallstahammars Transport Service AB - Tuna 1:78 föreläggande om åtgärder samt vite härför Dnr 392/13 Bygg- och miljöförvaltningen gjorde den 7 maj 2012 ett föranmält tillsynsbesök på Hallstahammars Transport Service AB. Området utomhus inspekterades inte. Brister meddelades företaget i en inspektionsrapport. Den 23 maj 2013 gjordes ytterligare ett föranmält tillsynsbesök med uppföljning av brister från föregående tillsynsbesök samt tillsyn av området utomhus. Ett första beslut med krav på åtgärder fattades den 31 maj 2013 samt ytterligare ett beslut med krav på åtgärder den 20 september Bygg- och miljöförvaltningen gjorde den 15 november 2013 ett oanmält tillsynsbesök, men då bolagets ägare inte fanns på plats kunde endast en begränsad uppföljning göras. Vid telefonkontakt med ägaren framkom bl a att cisternkontroll inte utförts och att oljeavskiljare inte har tömts. Ägaren lovade att skriftliga uppgifter enligt krav i föreläggandet kommer att skickas in senast den 8 december 2013 och att övriga brister ska vara åtgärdade senast i början av Åtgärder skulle ha vidtagits och uppgifter skulle ha skickats till bygg- och miljöförvaltningen senast fyra veckor efter att beslutet daterat den 20 september 2013 togs emot av företaget, d v s senast den 8 november Detta har inte skett. Bygg- och miljöförvaltningen gör i skrivelse den 5 december 2013 bedömningen att det är lämpligt eller nödvändigt att i nuläget skriva ett beslut förenat med vite eftersom åtgärder inte vidtagits i tillräcklig omfattning. Förvaringen av kemiska produkter och oljiga fordonsdelar utomhus medför risk för ytterligare markförorening. Fordonstvättens misskötta oljeavskiljare medför risk för utsläpp av orenat fordonstvättvatten. Uppgifter om bolagets verksamhet behövs bl a för att bedöma om verksamheten omfattas av miljöprövningsförordningen. Ärendet har kommunicerats med ägaren den 3 december Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 december Bygg- och miljönämnden beslutar att, i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens skrivelse den 4 december 2013, förelägga Hallstahammars Transport Service AB, Tuna 1:78, organisationsnummer , att utföra följande åtgärder:

4 Bygg- och miljönämnden (14) Forts BMN Ordna revisionskontroll av cisternen för eldningsolja enligt bestämmelserna om cisternkontroll (NFS 2003:24). Kopia på rapport från revisionskontroll ska skickas till bygg- och miljönämnden. Vitesbelopp är 5000 kr för utebliven redovisning. 2. Tömma innehållet i de två avloppsbrunnar (oljeavskiljare) som tar emot avloppsvatten från fordonstvätten. De två avloppsbrunnarna var fyllda med slam och grus till utloppsrören. Innehållet i de två brunnarna ska hanteras som farligt avfall. Kopia på de transportdokument som upprättas vid borttransporten av detta avfall ska skickas till bygg- och miljönämnden. Vitesbelopp är 5000 kr för utebliven redovisning av transportdokument. 3. Undersöka och dokumentera skick, storlek och funktion på de två avloppsbrunnarna (oljeavskiljare) som tar emot avloppsvatten från fordonstvätten. Uppgifterna ska redovisas skriftligen till bygg- och miljönämnden. Vitesbelopp är 1000 kr för utebliven redovisning. 4. Undersöka vilka flöden av avloppsvatten som når avloppsbrunnarna (oljeavskiljare) och redovisa uppgifter om den är rätt dimensionerad. Uppgifterna ska redovisas skriftligen till bygg- och miljönämnden. Vitesbelopp är 1000 kr för utebliven redovisning. 5. Upprätta skriftliga kontroll- och tömningsrutiner för avloppsbrunnarna (oljeavskiljare). Av rutinerna ska det framgå hur ofta och vilken typ av kontroller som utförs, hur man bedömer tömningsbehov och hur det går till med återfyllnad av vatten efter tömning. Uppgifterna ska redovisas skriftligen till bygg- och miljönämnden. Vitesbelopp är 1000 kr för utebliven redovisning. 6. Flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall som förvaras utomhus och i lastbilssläp, lastbilsskåp, containrar och liknande förvaringsutrymmen ska förses med invallning. Vid lagring utomhus ska det även finnas nederbördsskydd. Behållare med flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall ska vara försedda med lock och placerade så att påkörningsrisk minimeras. Behållare med förbrukade oljefilter ska förvaras invallad. Invallning ska utformas så att den är tät och beständig mot de produkter som lagras och med god marginal rymmer den största behållarens volym. Vitesbelopp är 1000 kr för varje behållare med flytande kemisk produkt eller flytande farligt avfall som inte förvaras i enlighet med detta beslut.

5 Bygg- och miljönämnden (14) Forts BMN Fordonsbatterier ska förvaras med nederbördsskydd och invallade (syrafast behållare) så att eventuellt läckage från batterierna samlas upp. Vitesbelopp är 1000 kr för varje fordonsbatteri som inte förvaras i enlighet med detta beslut. 8. Skriftligen redovisa vart golvavloppet i verkstaden leder. Vitesbelopp är 1000 kr för utebliven redovisning. 9. Det fanns ett antal plåt- och plastfat samt cipaxbehållare i de olika utrymmena utomhus som inte kunde kontrolleras vid bygg- och miljöförvaltningens inspektion. Bolaget ska skriftligen redovisa för bygg- och miljöförvaltningen om behållarna innehåller något och i så fall vad de innehåller. Vitesbelopp är 1000 kr för utebliven redovisning. 10. Ordna förvaringen av oljiga fordonsdelar så att de ligger nederbördsskyddade och på tät yta med möjlighet till uppsamling av eventuellt spill. Vitesbelopp är 5000 kr. 11. Skriftligen redovisa hur det kommer sig att, enligt uppgift från bolaget, nästan inget farligt avfall uppkommer i verksamheten. Rimligen uppkommer t ex spillolja eftersom motorolja fylls på i lastbilar. Eftersom oljefilter förvaras på anläggningen bör spillolja ha uppkommit i samband med oljefilterbyte. Vitesbelopp är 5000 kr för utebliven redovisning. 12. Skriftligen redovisa uppgifter om bolagets lagring av motorer, förarhytter, däck och olika fordonsdelar. Redovisningen ska klargöra följande: Varifrån delarna kommer. Vad de ska användas till. Vilket bolag som demonterat de krockskadade och brunna lastbilarna. Om tömning av bränsle, oljor m fl vätskor har skett och i så fall vilket bolag som ansvarat för tömningen. Vitesbelopp är 5000 kr för utebliven redovisning. Bygg- och miljönämnden beslutar vidare att uppgifter som ska redovisas för bygg- och miljönämnden enligt ovan ska skickas till bygg- och miljönämnden senast fyra veckor efter att detta beslut tagits emot av Hallstahammars Transport Service AB, att åtgärder som ska vidtas enligt punkt 6 och 7 ska vara klara senast fyra veckor efter att detta beslut tagits emot av bolaget,

6 Bygg- och miljönämnden (14) Forts BMN 71 att åtgärder som ska vidtas enligt punkt 10 ska vara klara senast tio veckor efter att detta beslut tagits emot av bolaget, samt att beslutet förenas med ett löpande vite för varje fyraveckorsperiod som byggoch miljöförvaltningen konstaterar att beslutet inte följ och att löpande vite sätts för varje krav på åtgärd ovan med de summor som anges i respektive punkt. Det noteras att bygg- och miljönämnden är eniga i beslutet. Exp till: Hallstahammars Transport Service AB, *************** Miljöinspektör Anna Almquist (akten)

7 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 72 Information om bygg- och miljöförvaltningens verksamhetsplan för år 2014 samt fastställande av i verksamhetsplanen innefattande Kontrollplan Livsmedel år 2014 och Tillsynsplan Miljöbalken år 2014 Dnr 736/13 Bygg- och miljöförvaltningen har i november 2013 arbetat fram en verksamhetsplan för år Inledningsvis anförs: Bygg- och miljönämnden ansvarar för de frågor i kommunen som rör miljö- och hälsoskydd, livsmedel, naturvård samt plan och bygglagen. Bygg- och miljöförvaltningen bedriver till en del uppsökande verksamhet, främst i form av tillsynsbesök ute på plats. Kommuninvånare och verksamhetsutövare vänder sig också direkt till förvaltningen för att få hjälp i olika ärenden om tillstånd, anmälningar, klagomål eller för att få information och/eller rådgivning i olika frågor. Bygg- och miljönämnden arbetar med information till verksamhetsutövare och allmänhet inom alla sina verksamhetsområden. Bygg och miljönämnden är vidare den kommunala organisationens expertorgan inom bygg och miljöområdet. En betydande del av kontorets arbete kan inte detaljplaneras med någon längre framförhållning. Hit hör ärenden som initieras utanför kontoret, exempelvis klagomål och anmälningsärenden. Beroende på händelser i omvärlden, ny kunskap eller centrala myndigheters direktiv kan det dessutom under året tillkomma större arbetsuppgifter som idag inte kan förutses. Tillkommer flera tunga arbetsuppgifter under året måste delar av verksamhetsplanen arbetas om. Målsättningen är att utnyttja befintliga personella och ekonomiska resurser på ett effektivt sätt. I verksamhetsplanen redovisas bygg- och miljönämndens mål Verksamheten presenteras under rubrikerna Övergripande, service och administration PBL, strandskydd Bostadsanpassning Samhällsplanering samt hållbar utveckling Receptfria läkemedel Dessutom ingår Kontrollplan Livsmedel år 2014 och Tillsynsplan Miljöbalken år 2014 i verksamhetsplanen. Dessa dokument ska fastställas av bygg- och miljönämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 december

8 Bygg- och miljönämnden (14) Forts BMN 72 Bygg- och miljönämnden beslutar att fastställa dels Kontrollplan Livsmedel år 2014, dels Tillsynsplan Miljöbalken år 2014, samt att notera övriga delar av bygg- och miljöförvaltningens verksamhetsplan för 2014 som en anmälan. Exp till: Samtlig personal inom bygg- och miljöförvaltningen Reglementspärmen

9 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 73 Delegationsordning för bygg- och miljönämnden revidering december 2013 Dnr 495/13 Bygg- och miljönämnden beslutade den 25 september bl a att med upphävande av sitt beslut den 12 december fastställa ny delegationsordning för bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljöchefen har den 26 november 2013 reviderat del 2 av delegationsordningen. Två nya punkter har lagts till, nämligen: punkt 10.9 Polisanmälan i tillsynsrelaterade sammanhang, delegat 1 miljöinspektör, 2 bygg- och miljöchef punkt Polisanmälan i tillsynsrelaterade sammanhang, delegat 1 byggnadsinspektör, 2 bygg- och miljöchef. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 december Bygg- och miljönämnden beslutar att med upphävande av sitt beslut den 25 september fastställa ny delegationsordning för bygg- och miljönämnden i enlighet med en till ärendet hörande bilaga, samt att erinra samtliga personer, som bemyndigats att fatta beslut enligt delegation, om skyldigheten att anmäla delegationsbesluten till bygg- och miljönämnden. Exp till: Samtliga personer upptagna i förteckningen Reglementspärmen

10 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 74 Sammanträdesdagar 2014 för bygg- och miljönämnden Dnr 737/13 Arbetsutskottet har den 4 december , under förutsättning av bygg- och miljönämndens beslut, beslutat att fastställa följande sammanträdesdagar för bygg- och miljönämndens arbetsutskott år 2014: 15/1, 12/2, 19/3, 16/4, 7/5, 4/6, 20/8, 17/9, 15/10, 12/11, och 10/12 i huvudsak med början klockan Bygg- och miljönämnden beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för bygg- och miljönämnden år 2014: 22/1, 18/2, 26/3, 23/4, 14/5, 11/6 (heldag), 27/8, 24/9, 22/10, 19/11 och 17/12 i huvudsak med början klockan

11 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 75 Redovisning av meddelande och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad beslut fattade av arbetsutskottet Anmälningarna föranleder inget beslut.

12 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 76 Ansökan av Strömsholms Golfklubb om bygglov för skyltanordning - Olvsta 2:1 Dnr 678/13 En ansökan om bygglov för skyltanordning på fastigheten Olvsta 2:1 har inkommit till bygg- och miljönämnden från Strömsholms Golfklubb den 21 oktober I tjänsteutlåtande den 4 december 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Bygglovet avser att sätta upp sex stycken skyltar vid olika platser på golfbanan. Skyltarana kommer att vara ca 4x1,25 meter. Fem av skyltarna kommer att placeras vid hål nr. 6 och en skylt mellan de befintliga flaggstängerna. -/-/- Följande yttranden har inkommit: Tekniska förvaltningen i Hallstahammars kommun (fastighetsägaren) har inkommit med följande: Tekniska förvaltningen har inga synpunkter på bygglovsansökan. Trafikverket har inkommit med följande: Trafikverket Region Öst förslår att ansökan om bygglov för reklam intill väg 252 avslås. -/-/- Bygg- och miljönämnden gör den bedömningen att beslut om bygglov i ärendet kan medges då berörd fastighetsägare inte har något att erinra samt att yttrandet från trafikverket anses vara av liten avvikelse. Då skyltarna inte kommer att innehålla budskap till bilisterna, utan företagsloggor samt att placeringen av skyltarna inte är inom vägområdet. Bygg- och miljöförvaltningen anser att avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens syfte. Sökande kommer att uppföra skyltanordningarna så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i tjänsteutlåtandet: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vinner laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning.

13 Bygg- och miljönämnden (14) Forts BMN 76 Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när skyltarna är färdiguppställda, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 december Marieanne Matuszewski (S) yrkar att ansökan om bygglov ska avslås. Göran Lindén (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar bygg- och miljönämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Marieanne Matuszewskis (S) yrkande. Bygg- och miljönämnden beslutar således att med stöd av 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) bevilja Strömsholms Golfklubb bygglov med liten avvikelse för skyltanordning på fastigheten Olvsta 2:1, att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att fastställa inlämnad kontrollplan inkommen den enligt 10 kapitlet 24 PBL, att kontrollansvarig inte krävs i detta ärende enligt 10 kapitlet 10 PBL, att tekniskt samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL, att skyltarna får tas i bruk innan slutbesked medgivits enligt 10 kapitlet 4 PBL, samt att ta ut en avgift på kronor enligt gällande taxa. Marieanne Matuszewski (S) reserverar sig mot beslutet. Exp till: Strömsholms Golfklubb, Box 5, Hallstahammar Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner (akten)

14 Bygg- och miljönämnden (14) BMN 77 Yttrande till Lantmäteriet gällande fastighetsreglering från del av fastigheten Olvsta 2:1 till Västerkvarn 2:3, fråga om strandskyddsdispens behövs Dnr 766/13 Bygg- och miljöförvaltningen anför i tjänsteutlåtande den 10 december 2013 bl a: Fastighetsägaren till Westerqwarn har 2012 framfört önskemål om att få köpa del av fastigheten Olvsta 2:1. Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till avtal avseende fastighetsreglering där beslut fattates i tekniska nämnden , TN 17. Överlåtelsen skall genomföras genom en fastighetsreglering vid vilken överlåtet område av Olvsta 2:1 överförs till Västerkvarn 2:3 i Hallstahammars kommun. Området omfattar ca kvm och där del av Olvsta 2:1 innefattas av strandskyddet där eventuellt en strandskyddsdispens skulle behöva sökas. -/-/- Bygg- och miljöförvaltningen har gjort den bedömningen att inga dispenspliktiga åtgärder är utförda inom området. Fastighetsregleringen upphäver inte strandskyddsbestämmelserna. Åtgärder som eventuellt kan komma i fråga efter fastighetsregleringen omfattas inom strandskyddsområdet således fortsättningsvis av strandskyddsbestämmelser. Lov- och anmälningspliktiga åtgärder enligt PBL (plan- och bygglagen) som riskerar att påverka områdets olika särintressen, kan komma att kräva att planläggning sker. Arbetsutskottet har ej behandlat ärendet. Ordförande Tony Frunk (S) yrkar att bygg- och miljönämnden ska uttala att någon strandskyddsdispens inte krävs för regleringen från Olvsta 2:1 till Västerkvarn 2:3 då inga dispenspliktiga åtgärder är utförda inom området. Bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Tony Frunks (S) yrkande att som yttrande till Lantmäteriet, i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens tjänsteutlåtande den 10 december 2013, uttala att någon strandskyddsdispens inte krävs för regleringen från Olvsta 2:1 till Västerkvarn 2:3 då inga dispenspliktiga åtgärder är utförda inom området. Exp till: Lantmäteriet, Box 894, Västerås (tjänsteutlåtande) Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner (akten)