Exploateringsavtal för Radien 1 i Kungens Kurva

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 24 november Paragraf Diarienummer KS-2014/ Exploateringsavtal för Radien 1 i Kungens Kurva Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1.Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien rörande Radien 1 i Kungens kurva godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 3 november Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra detaljplanen för Radien 1. Sammanfattning Gällande detaljplan för fastigheten Radien 1 medger hotell- och restaurang ändamål och fastigheten är idag bebyggd med en byggnad som inrymmer ett hotell och en restaurang. Genom tillfälligt bygglov har det under en längre tid även bedrivits annan verksamhet på fastigheten; handel om 740 m2 BTA. Bygglovet har nu löpt ut och ett tillägg för att ändra detaljplanen måste göras för att permanenta användningen av den etablerade handelsverksamheten. Ett förslag till tillägg har tagits fram som innebär att handel om 740 m2 BTA tillåts, men inte att fastighetens exploateringsgrad utökas. Tillägget till detaljplanen görs med enkelt planförfarande och beslut antas av samhällsbyggnadsnämnden efter att exploateringsavtalet vunnit laga kraft.för att genomföra tillägget har ett förslag till exploateringsavtal tagits fram mellan Huddinge kommun och exploatören Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. Exploateringsavtalet innebär att exploatören ska betala kronor i ersättning enligt utförd utredning för fördelning av kostnader för allmänna anläggningar i Kungens kurva. Denna ersättning går till en ramp som kommunen ska bygga i anslutning till fastigheten. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien

2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) HANDLÄGGARE Helena Sundström helena.sundstrom@huddinge.se Kommunstyrelsen Exploateringsavtal för Radien 1 i Kungens kurva Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien rörande Radien 1 i Kungens kurva godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 3 november Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra detaljplanen för Radien 1. Sammanfattning Gällande detaljplan för fastigheten Radien 1 medger hotell- och restaurangändamål och fastigheten är idag bebyggd med en byggnad som inrymmer ett hotell och en restaurang. Genom tillfälligt bygglov har det under en längre tid även bedrivits annan verksamhet på fastigheten; handel om 740 m 2 BTA. Bygglovet har nu löpt ut och ett tillägg för att ändra detaljplanen måste göras för att permanenta användningen av den etablerade handelsverksamheten. Ett förslag till tillägg har tagits fram som innebär att handel om 740 m 2 BTA tillåts, men inte att fastighetens exploateringsgrad utökas. Tillägget till detaljplanen görs med enkelt planförfarande och beslut antas av samhällsbyggnadsnämnden efter att exploateringsavtalet vunnit laga kraft. För att genomföra tillägget har ett förslag till exploateringsavtal tagits fram mellan Huddinge kommun och exploatören Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. Exploateringsavtalet innebär att exploatören ska betala kronor i ersättning enligt utförd utredning för fördelning av kostnader för allmänna anläggningar i Kungens kurva. Denna ersättning går till en ramp som kommunen ska bygga i anslutning till fastigheten. Beskrivning av ärendet Fastigheten Radien 1 ligger i Kungens kurva mellan Vårbergskroken, Ekgårdsvägen och Smistavägen och ägs av Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. På fastigheten finns idag en större byggnad för hotell POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) och restaurang samt en parkeringsyta, i enlighet med gällande plan från 1975 som medger hotell- och restaurangändamål. På fastigheten bedrivs även verksamhet med butik och lager för sällanvaruhandel om 740 m² BTA med stöd av tillfälligt bygglov. Bygglovet har nu löpt ut och fastighetsägaren har begärt ändring av detaljplan för att permanenta användningen av den etablerade handelsverksamhet. Förslaget till tillägg till detaljplanen innebär att handel om 740 m 2 BTA (med undantag för livsmedel) tillåts, men inte att fastighetens exploateringsgrad utökas. Tillägget till detaljplanen görs med enkelt planförfarande och beslut antas av samhällsbyggnadsnämnden efter att exploateringsavtalet vunnit laga kraft, vilket bedöms kunna ske första kvartalet Fastigheten ingår i den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva som är under framtagande. Enligt samrådsförslaget illustreras markanvändningen som kontor/upplevelser/utbildning/viss handel för fastigheten. Med anledning av föreslaget tillägg till detaljplan har mark- och exploateringsavdelningen vid miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen upprättat ett förslag till exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören. Avtalet reglerar att exploatören ska betala kronor till kommunen i exploateringsbidrag för övergripande infrastrukturkostnader, vilket motsvarar kostnaden för en ramp i anslutning till fastigheten. Exploatörens andel av kostnaderna för övergripande allmänna anläggningar har beräknats utifrån maximalt tillåten BTA-yta enligt förslag till tillägg till detaljplan och enligt fördelningsnyckel kopplad till användningen enligt förslaget till tillägg. I övrigt innehåller exploateringsavtalet sedvanliga villkor. För en mer detaljerad beskrivning av ärendet, se miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens PM, bilaga 1, samt förslaget till exploateringsavtal, bilaga 2. Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien har underhand godkänt avtalsförslaget och ett underskrivet avtal avses föreligga vid kommunstyrelsens sammanträde. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att föreliggande förslag till exploateringsavtal med Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien godkänns.

4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringsdirektör Bilagor Bilaga 1: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens PM daterat den 21 okt Bilaga 2: Exploateringsavtal Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien

5 PM SIDA 1 (5) DATUM DIARIENUMMER 21 okt 2014 KS-2014/ HANDLÄGGARE Sara Andersson sara.andersson@huddinge.se Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien rörande fastigheten Radien 1 i Kungens kurva Sammanfattning Gällande detaljplan för fastigheten Radien 1 medger hotell- och restaurangändamål och fastigheten är idag bebyggd med en byggnad som inrymmer ett hotell och en restaurang. Genom tillfälligt bygglov har det under en längre tid även bedrivits annan verksamhet på fastigheten; handel om 740 m 2 BTA. Det tillfälliga bygglovet har löpt ut och fastighetsägaren har därmed inkommit med en begäran om ändring av detaljplan för att permanenta användningen av den handelsverksamhet som etablerats på fastigheten. Ett förslag till tillägg till detaljplan för fastigheten har därmed tagits fram som innebär tillägg av en planbestämmelse som medger handel, med undantag för livsmedel, om 740 m 2 BTA. Tillägget innebär inte någon utökning av fastighetens exploateringsgrad utan endast ändring av tillåten användning. För att genomföra tillägget har ett förslag till exploateringsavtal tagits fram mellan Huddinge kommun och exploatören Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. Exploateringsavtalet innebär att exploatören ska betala kronor i ersättning för allmänna anläggningar enligt utförd utredning för fördelning av kostnader för allmänna anläggningar i Kungens kurva. Denna ersättning går till en ramp som kommunen ska bygga i anslutning till fastigheten. Med anledning av att tillägget till detaljplanen görs med enkelt planförfarande som därmed antas av samhällsbyggnadsnämnden inväntas antagande av tillägget tills exploateringsavtal vunnit laga kraft. Bakgrund Fastigheten Radien 1 ligger i Kungens kurva mellan Vårbergskroken, Ekgårdsvägen och Smistavägen (se figur 1) och ägs av Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB

6 PM DATUM DIARIENUMMER 21 okt 2014 KS-2014/ SIDA 2 (5) Figur 1: Läge för fastigheten Radien 1. Gällande detaljplan (stadsplan) från 1975 för fastigheten medger hotell- och restaurangändamål vilket fastighetsägaren bedriver. Projektet initierades med anledning av att fastighetsägaren även bedriver annan verksamhet; butik och lager för sällanvaruhandel om 740 m 2 BTA med stöd av tillfälligt bygglov. Det tillfälliga bygglovet har löpt ut och fastighetsägaren har därmed inkommit med en begäran om ändring av detaljplan för att permanenta användningen av den verksamhet som etablerats på fastigheten. Föreslagen utökning av ändamål, att kunna bedriva annan verksamhet, butik och lager för sällanvaruhandel, inryms ej i gällande detaljplan varför tillägg till detaljplanen är nödvändigt för att kunna möjliggöra detta. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 31 maj 2012 att uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att genom tillägg ändra detaljplan för fastigheten genom enkelt planförfarande. Förslag till tillägg har varit på ute på granskning under hösten Förslag till plankarta till tillägg se bilaga 2 i bilagt exploateringsavtal, bilaga 1. Beskrivning av ärendet Befintliga förhållanden

7 PM DATUM DIARIENUMMER 21 okt 2014 KS-2014/ SIDA 3 (5) Fastigheten Radien 1 ägs av Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. På fastigheten finns idag en större byggnad för hotell och restaurang och en parkeringsyta. För fastigheten gäller en stadsplan som fastställdes (Kungens kurva del VI) som medger hotell- och restaurangändamål. Fastigheten ingår i den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva som är under framtagande. Enligt samrådsförslaget illustreras markanvändningen som kontor/upplevelser/utbildning/viss handel för fastigheten. I översiktsplan 2030 är Kungens kurva angett som en regional stadskärna och primärt utbyggnadsområde. Detaljplan Fastigheten Radien 1 omfattar m 2 och planområdet omfattar hela fastigheten (se röd begränsningslinje i figur 2). Figur 2: Karta över planområdet Radien 1. Röd begränsningslinje visar fastighetsgräns och planområdesgräns. Förslaget till tillägg till detaljplan innebär inte någon utökning av fastighetens exploateringsgrad i förhållande till gällande detaljplan utan endast ändring av tillåten användning. Ändringen föreslås bli att planbestämmelsen medger handel, med undantag för livsmedel, om 740 m 2 BTA. Exploateringsavtal

8 PM DATUM DIARIENUMMER 21 okt 2014 KS-2014/ SIDA 4 (5) Med anledning av föreslaget tillägg till detaljplan har mark- och exploateringsavdelningen upprättat ett förslag till exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören. Avtalsförslaget biläggs, se bilaga 1. Enligt exploateringsavtalet bekostar exploatören andelar av kostnaderna för övergripande allmänna anläggningar, vars nytta kan knytas till den aktuella förändringen av planbestämmelsen som medger handel. Kostnadsfördelningen sker i proportion till maximalt tillåten BTA-yta enligt förslag till tillägg till detaljplan och enligt fördelningsnyckel kopplad till användning enligt förslaget till tillägg. För tillägget till detaljplanen har enligt ovan angiven fördelningsnyckel räknats fram ett exploateringsbidrag för övergripande infrastrukturkostnader om totalt kronor som exploatören ska betala till kommunen. Detta exploateringsbidrag är kostnaden för utbyggnad av en ramp i anslutning till fastigheten. Kommunen projekterar och utför byggnation av ramp. Kommunen fakturerar exploatören 100 % av exploateringsbidraget efter godkänd slutbesiktning av ramp. Exploatören bekostar framtagandet av tillägg till detaljplan enligt särskilt plankostnadsavtal. I övrigt innehåller exploateringsavtalet sedvanliga villkor. Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien har underhand godkänt avtalsförslaget och ett underskrivet avtal avses föreligga vid kommunstyrelsens sammanträde. Tidplan Med anledning av att tillägget till detaljplanen görs med enkelt planförfarande och därmed antas av samhällsbyggnadsnämnden inväntas antagande av tillägget till detaljplanen tills exploateringsavtal vunnit laga kraft. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om antagande bedöms kunna ske första kvartalet Förvaltningens synpunkter Mark- och exploateringsavdelningen föreslår att föreliggande förslag till exploateringsavtal med Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien godkänns.

9 PM DATUM DIARIENUMMER 21 okt 2014 KS-2014/ SIDA 5 (5) Charlotta Thuresson Giberg Mark- och exploateringschef Sara Andersson Exploateringsingenjör Bilaga 1. Exploateringsavtal med bilagor

10 1(4) Exploateringsavtal Radien 1 i Kungens kurva Följande avtal om exploatering av Radien 1 i Kungens kurva i Huddinge kommun har ingåtts mellan kommunen och exploatören: Kommunen Huddinge kommun Huddinge Org nr Nedan kallad Kommunen. Exploatören Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien c/o Pandox AB Box Stockholm Org nr Nedan kallad Exploatören. Detta avtal avser exploateringsområdet vilket har markerats med begränsningslinje på bifogad karta, bilaga 1. INLEDANDE BESTÄMMELSER 1 Bakgrund Fastigheten Huddinge Radien 1 (nedan benämnt Fastigheten) har i gällande detaljplan från 1975 givits en användningsbestämmelse som medger användningen hotell och restaurangändamål. Med stöd av tillfälligt bygglov har under en längre tid även annan verksamhet, butik och lager för sällanvaruhandel om 740 m 2 BTA bedrivits inom Fastigheten. Det tillfälliga bygglovet har löpt ut. Exploatören har därmed ansökt om ändring av detaljplan för att permanenta användningen av den verksamhet som redan etablerats på Fastigheten. Till grund för detta avtal ligger förslag till ändring av detaljplan för Kungens kurva Del VI, Radien 1, (SBN PL 2011/79.318). 2 Giltighet Detta avtal blir för parterna bindande endast under förutsättning - att Huddinge kommunfullmäktige godkänner detsamma senast att förslag till tillägg till detaljplan för Kungens kurva Del VI, Radien 1, (SBN PL 2011/79.318), blir antaget i huvudsaklig överensstämmelse med bilagt förslag, bilaga 2 senast och att beslutet vinner laga kraft.

11 2(4) Skulle ovanstående förutsättningar inte uppfyllas är avtalet förfallet i sin helhet utan ersättningsskyldighet för någondera parten. Undanröjs kommunfullmäktiges beslut att godkänna detta avtal efter överklagande och har avtalet dessförinnan helt eller delvis verkställts skall verkställigheten rättas i den utsträckning detta är möjligt. Oberoende av om rättelse kan ske har ingendera parten rätt till skadestånd av den andra parten med anledning av det inträffade. 3 Projektets utformning Den nya detaljplanen innebär inte någon utökning av Fastighetens exploateringsgrad i förhållande till gällande detaljplan utan endast ändring av tillåten användning. Ändringen föreslås bli att planbestämmelsen medger handel, med undantag för livsmedel, om 740 m 2 BTA. ANLÄGGNINGAR 4 Anläggningars utförande Allmänna anläggningar Övergripande infrastrukturkostnader principer för fördelning Den fördjupade översiktsplanen som är under framtagande för Kungens kurva kommer att resultera i övergripande infrastrukturombyggnader inom hela det fördjupade översiktsplaneområdet, nedan kallat FÖP-området. Exploatörens önskemål om ytterligare handelsverksamhet medför att allmänna anläggningar behöver byggas ut och anpassas inom FÖPområdet. Kostnaderna för övergripande allmän infrastruktur inom hela FÖP-området ska fördelas på fastighetsägarna inom FÖP-området. Kostnadsfördelningen ska ske successivt allteftersom FÖP-området detaljplaneläggs och byggs ut. Fördelningen av de övergripande infrastrukturkostnaderna ska ske mellan fastighetsägarna inom FÖP-området i förhållande till maximal tillåten byggrätt/bta-yta (nytta) inom respektive detaljplan. Övergripande infrastrukturkostnader för Fastigheten - belopp Exploatören skall svara för andelar av kostnaderna för övergripande allmänna anläggningar, vars nytta kan knytas till den aktuella förändringen av planbestämmelsen som medger användningen handel. Kostnadsfördelningen sker i proportion till maximalt tillåten BTA-yta enligt detaljplan och enligt en fördelningsnyckel kopplad till användningsändamålet enligt detaljplanen. För detaljplanen har enligt ovan angiven fördelningsnyckel räknats fram ett exploateringsbidrag för övergripande infrastrukturkostnader om totalt kronor som Exploatören ska betala till Kommunen. Detta exploateringsbidrag är en andel i kostnaden för utbyggnad av en ramp i anslutning till Fastigheten, se bilaga 1. Kommunen projekterar och utför byggnation av ramp. Kommunen fakturerar Exploatören 100 % av exploateringsbidraget efter godkänd slutbesiktning av ramp. Fakturan ska förfalla till betalning trettio (30) dagar efter fakturadatum.

12 3(4) Samtliga belopp enligt ovan är angivna i kostnadsläge oktober 2012 och ska räknas upp till respektive betalningstidpunkt med SCB:s entreprenadindex E84 för husbyggnad och anläggning eller index som kan komma att ersätta detta index. AVGIFTER 5 Detaljplanekostnader Kommunen ombesörjer framtagande av ny detaljplan för exploateringsområdet. Exploatören ersätter Kommunen för dess kostnader enligt särskilt plankostnadsavtal med Kommunens planavdelning om ersättning för detaljplanekostnader. Då Exploatören bekostar områdets detaljplaneläggning genom särskilt plankostnadsavtal ska Exploatören inte erlägga någon planavgift enligt Kommunens bygglovtaxa i samband med bygglovprövning. 6 Gatukostnadsersättning Har Exploatören till alla delar fullgjort sina förpliktelser enligt detta avtal, skall ägare till Fastighet inom exploateringsområdet anses ha erlagt på Fastigheten belöpande gatukostnader enligt den i 2 angivna detaljplanen. MILJÖ- OCH ENERGI 7 Agenda 21 Kommunen har antagit en lokal Agenda 21 som skall vara vägledande för alla verksamheter och aktiviteter som bedrivs inom Huddinge kommun av enskilda, företag och föreningar. Exploatören har tagit del av denna lokala Agenda 21 och skall beakta denna vid verksamhet och aktiviteter inom exploateringsområdet. ALLMÄNNA AVTALSBESTÄMMELSER 8 Säkerhet För det rätta fullgörandet av Exploatörens skyldigheter enligt detta avtal skall Exploatören vid avtalets undertecknande ställa säkerhet i form av moderlagsborgen till ett värde av kronor. Denna säkerhet får nedsättas i motsvarande mån som Exploatören erlagt betalning för allmänna anläggningar enligt 4 om Anläggningars utförande. 9 Dröjsmålsränta Erläggs inte kapitalskuld på bestämd förfallodag skall dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen utgå för tiden från förfallodagen på fordringen tills full betalning sker.

13 4(4) 10 Överlåtelse Detta avtal får inte överlåtas på annan utan Kommunens skriftliga godkännande. Vid överlåtelse av Fastighet eller del därav som omfattas av detta avtal förbinder sig Exploatören vid vite av kronor i penningvärde oktober 2012 att förbinda den nye ägaren att iakttaga vad som åvilar Exploatören enligt detta avtal så att detta blir gällande mot varje kommande ägare av området eller del därav. Exploateringsavtalet ska bifogas i avskrift. Den nya ägaren ska därvid förbindas att ställa godtagbar säkerhet till Kommunen för åtagandena enligt detta avtal. Innan överlåtelse sker ska Exploatören skriftligen underrätta Kommunen (mark- och exploateringsavdelningen). 11 Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av svensk allmän domstol. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Huddinge För Huddinge kommun Ort och datum: För Norgani Hotellfastighetsaktiebolaget Radien. Charlotta Thureson Giberg Mark- och exploateringschef.. Sara Andersson Exploateringsingenjör. Bilaga 1 Bilaga 2 Karta med exploateringsområdet markerat Förslag till tillägg till detaljplan Dnr KS-2014/ SA

14 Bilaga 1 Ärende Radien 1 Datum Handläggare Sara Andersson MSB Mark och exploateringsavdelning Koordinatsystem: PLAN Sweref HÖJD RH2000 TRIANGELN 1 1:1 Smistavägen Radien 1 RADIEN 1 Ekgårdsvägen KURVAN Utbyggnad ramp 1:2 VOLYMEN 1 Huddinge kommun. Skala 1:2000

15 Bilaga 2 TIUÄGG TILL PLANBESTÄMMELSER.. 1'(;(~:1>1 (l:tt.;r r ~m <lir lh'l)o:o -.A 'll'll.:.111~ urt.il t ;~il '<!ll tlöll : ;l.:w;~wo '.:1 K.ll~o llo.\<\._ :1;1\ 1;.-::~t ~t iih ;l :o:n. <~:..:o:.r.'se~ ~ ".,,..,... lov.r)(ji, -.,vj..ncnim; l<:o~1.(.,.$111$/k, Gp lov.ru-.e ''S /oncircin,co/',c ~ f~.:l~lmrlllt> av k Fl!tltl,_ "lll!f <('; l)llt.rt ~ -~, '4, o',o\iini:~ l -!,\r l _.:, l~:s l i<.mi.ii:iå -( <-~1:rT:il.:llll:~d "" "'''~.>o4 \;, j,... ~... ~ -... ~," " i>i Ai ;<4)! o C.~I J~)) <ol :.';"l (.: ~ ' 00 ~ _;,... ~ ".,, Pl:rl!'l:r-;; r.«t~t.l~n 'l'lo;ol ~~ Cl\lll~~hJ. i'ol2cic:s33 1:::n1;«1 ;l:.tcc"a ~r.:e Tillägg lit detaljpin n för Kungens kur.>a Del VI. Raaien ~... )<'...,...., ~., ''.. v ,., ~...