n Så här börjar man n Kvalitet n Kampanjer n Fysisk planering n Utvärdering

Transkript

1 MAXimera Mobility Management En guide till resultat från EU-projektet MAX som syftar till att utveckla, standardisera och förbättra Mobility Management n Så här börjar man n Kvalitet n Kampanjer n Fysisk planering n Utvärdering MAX was an integrated project for advancing knowledge on innovative measures in urban transport, which was co-funded by the European Commission within the Sixth Framework Programme for Research and Technological Development

2 Fysisk planering Mobility Management Trafikplanering Policy Planering/ strategi Införande Uppfölljning/ Utvärdering Innehåll Max forskning Max verktyg Mobility Management hänger tydligt samman med trafikplanering och fysisk planering. Det handlar om politik och styrning, planering och EPOMM marknadsföring strategi, genomförande, uppföljning och utvärdering. Inom MAX-projektet har olika verktyg tagits fram som omfattar alla dessa aspekter: Att börja med Mobility Management: MaxExplorer... 4 MaxExplorer definierar, beskriver och hjälper till att välja åtgärder som är lämpliga för dina MM-projekt. Kvalitet i Mobility Management: MaxQ... 6 MaxQ ett system som organiserar, kvalitetssäkrar och systematiskt förbättrar din MM Kampanjer för medvetet resande: MaxTag... 8 MaxTag Kampanjer är en viktig del av MM MAX visar hur de kan göras effektiva. Fysisk planering och Mobility Management: MaxLupo MM-potentialen blir större när den integreras med fysisk planering. MAXLupo ger riktlinjer för hur man kan göra det. Att planera, följa upp och utvärdera med MaxSumo Verktyget MaxSumo syftar till att standardisera utvärderingar på ett europeiskt plan och ska hjälpa dig att planera, följa upp och utvärdera dina Mobility Management-projekt. MaxEva: Att bygga upp kunskap MaxEva är i många avseenden MaxSumo på Internet. Ju oftare MaxEva används, desto flera MM-resultat kommer det att finnas att jämföra och använda vid planering av nya projekt. MaxSem MaxSem är ett modelleringsverktyg som hjälper dig att förstå beteendeförändringsprocessen och segmentera din målgrupp. Andra resurser inom MAX och EPOMM Forskningsresultat, fallstudier, CWA, Internet Alltså: MAX utvidgar Mobility Management-området genom att koppla samman det med fysisk planering. MAX förbättrar MM med flera nya planeringsverktyg (MaxExplorer, MaxSumo, MaxEva, MaxSem, MaxLupo), ett kvalitetssäkringssystem (MaxX) och riktlinjer om hur effektiva kampanjer utvecklas och genomförs (MaxTag). Max hjälper till att standardisera Mobility Management genom att ge klara definitioner, ett uppföljnings- och utvärderingsverktyg som är lätt att använda (MaxSumo och MaxEva) samt olika standardrutiner. Det finns även möjlighet att på ett europeiskt plan skapa ett nytt standardiserat kvalitetssäkringssystem för MM. European Platform on Mobility Management (EPOMM) marknadsför och sprider dessa verktyg. 2

3 Vi förbättrade, utökade och standardiserade Mobility Management för dig Eftersom du har hittat till den här broschyren antar vi att du är bekant med de problem som orsakas av modern (bil-)mobilitet och att du också tror att Mobility Management kan vara ett hjälpmedel för att hitta lösningar. Därför kommer vi inte att rada upp en massa argument för varför det här är viktigt. Vi försöker ge dig fakta som kan vara till din hjälp direkt. MAX-projektet genomfördes från 2006 till 2009 och var det största forskningsprojektet om Mobility Management inom EUs sjätte ramverksprogram. MAX-konsortiet, med 28 partners, utökade, standardiserade och förbättrade Mobility Management inom områdena kvalitetsstyrning, kampanjer, utvärdering, modellering och markanvändningsplanering. Inom dessa områden producerade MAX nya forskningsresultat men också en stor uppsättning verktyg. Med den här broschyren vill vi ge en bred översikt över båda. Vi hoppas att vi kan hjälpa dig att ta de första stegen mot att prova de olika verktygen och att förbättra dina projekt och åtgärder inom Mobility Management. Något som är unikt med MAX är att det inte är ett av de många projekt som plötsligt slutförs när anslagen tar slut. Tvärtom är det ett av de få projekt som kommer att fortsätta spridas långt efter det formella projektslutet. Det beror på att mycket av arbetet i MAX har stötts av European Platform on Mobility Management (EPOMM), ett stöd som kommer att fortleva för att kunna bidra till europeisk tillväxt, standardisering och spridning av Mobility Management. Som koordinator i detta omfattande konsortium under mer än tre år måste jag säga att koordinationen har varit en stor utmaning. Idag känner jag att vi har åstadkommit enastående resultat. Men det finns alltid utrymme för förbättring, så vi är tacksamma för all återkoppling vi får ifrån dig. Så läs och ta till dig. Om du vill ha reda på mer kan du gå till där du hittar fler MM-verktyg och tjänster inklusive de från MAX eller kontakta EPOMM direkt på info@epomm.org. EPOMM kan också hjälpa till att organisera och till och med delvis finansiera utbildning och seminarier för att sprida den här informationen i ditt land. Mycket material (inklusive den här broschyren) har översatts till upp till 14 andra språk. Om ditt land är, eller blir medlem i EPOMM, finns det möjlighet till fler översättningar. Karl-Heinz Posch Koordinator, MAX Koordinator, EPOMM 3

4 Att börja med Mobility Management: MaxExplorer MaxExplorer är en interaktiv guide för beslutsstöd inom Mobility Management-projekt. Är du inte bekant med Mobility Management, kan det vara en bra idé att använda MaxExplorer som guidar dig genom ett brett spektrum av möjliga Mobility Management-åtgärder. Systemet hjälper dig att välja lämpliga lösningar på dina problem. Sammanfattning av viktigaste moment MaxExplorer hjälper dig att: Vad är MaxExplorer? MaxExplorer är en interaktiv webbguide som hjälper beslutsfattare och verksamma inom Mobility Management-området att välja de MM-åtgärder som MAX projektexperter föreslår som de lämpligaste för det specifika fallet. Max Explorer är designat främst för nybörjare och mindre erfarna användare från hela Europa. I motsats till befintliga guider är det skapat för användare med olika organisatorisk bakgrund. Det erbjuder guidning för företag, lokala myndigheter, skolor, kollektivtrafikoperatörer och offentliga aktörer (t.ex. sjukhus). skapa ditt eget lokala projekt med hänsyn till dina målgruppers särdrag. dra nytta av MAX-experters erfarenhet vid val av lämpliga åtgärder. jämföra effektiviteten hos olika Mobility Management-åtgärder, och ta med dina speciella förutsättningar i beräkningen. snabbt nå befintliga exempel på MM så att du kan få en uppfattning om hur olika åtgärder tillämpas och hur pass effektiva de är. Hur fungerar det? Det är mycket enkelt. För att börja med MaxExplorer behöver du bara svara på några få frågor: om din organisation, målgruppen i fråga, ditt områdes karaktär samt din målgrupps storlek. Sammanlagt är det endast 4 klickningar. När du har gjort det, kommer du att få några rekommendationer på åtgärder: resultatpaketet. Genom att klicka på en av åtgärderna får du en kort beskrivning av åtgärden plus en länk till en eller flera särskilt utvalda fallstudier eller praktiska tillämpningsexempel. Sedan kan du återigen med hjälp av ett musklick få en utvärdering av dina åtgärder med hjälp av ett antal kriterier samt svar på andra viktiga frågor: På vilket sätt bidrar denna åtgärd till att nå samhällsmål, t ex för trafiksäkerhet och parkeringsproblem? Vilka är drivkrafterna och möjliga hinder för en lyckad tillämpning av varje åtgärd? Nästa klickning ger dig till slut övrig information och rekommendationer. Här hänvisas du också till andra nyttiga verktyg, som t.ex. MaxSumo, som ger stöd vid vidare planering, uppföljning och utvärdering av dina Mobility Management-åtgärder och -projekt. Sammanfattningsvis kan MaxExplorer ge dig en bra början på dina MM-projekt på bara några minuter. 4

5 Varför använda MaxExplorer? MaxExplorer hjälper dig att upptäcka Mobility Management-världen genom att ge dig en allmän översikt över ett brett spektrum av åtgärder. Denna beslutsstödjande guide ger dig skräddarsydda råd som tar hänsyn till ditt projekts särdrag och hjälper dig att hitta åtgärder som lämpar sig för dina mål och din målgrupps egenskaper. Tack vare utvärderingen, som tar hänsyn till en rad kriterier, får du möjlighet att jämföra tillämpbarhet och effektivitet för olika typer av åtgärder. Du får en lista av rekommenderade åtgärder baserad på en rangordning som sammanställts av MAX-experter. I MaxExplorer finns alla de viktigaste Mobility Management-åtgärderna som tilllämpas i Europa, från mobilitetsplaner för företag till promenadbussar för skolor eller kampanjer för medvetet resande. Vem kan använda MaxExplorer? MaxExplorer är ett verktyg skapat för dig som är nybörjare eller mindre erfaren men verksam inom Mobility Management-området. MaxExplorer-användare kan vara lokal mobilitetssamordnare på stads- eller kollektivtrafikföretag eller organisationer som vill förändra resebeteenden, till exempel sådana organisationer som ägnar sig åt Mobility Management på företag, på skolor, vid bostadsprojekt eller andra trafikalstrare. Användarkategori: vem är du stad, universitet, företag, Hjälp för styrning MM-åtgärder, klassificering, beskrivning MaxExplorer webbaserat verktyg Målgrupp invånare, anställda, besökare, Outputpaket: möjligheter som erbjuds Lämpliga exempel Länk till databaser och ett urval av exempel Plats stadscentrum, arbetsplats, bostadsområde, landsbygd, Övriga rekommendationer Beskrivning och länk till andra verktyg Målgruppens storlek antal människor åtgärden riktas till Vad är Mobility Management? Vilka är Mobility Managementåtgärder? Vem har definierat detta? Många har försökt att definiera Mobility Management. Det går inte att definiera i en enda mening. MAXkonsortiet har skapat en användbar definition som godkänts av EPOMM: Mobility Management (MM) är ett koncept för att främja hållbara transporter och påverka bilanvändningen genom att förändra resenärers attityder och beteenden. Grundläggande för Mobility Management är mjuka åtgärder,som information och kommunikation, organisation av tjänster och koordination av olika partners verksamheter. Mjuka åtgärder förbättrar ofta effektiviteten hos hårda åtgärder (som t.ex. nya spårvagnslinjer, vägar eller cykelbanor). Mobility Management-åtgärder (jämfört med hårda åtgärder) kräver inte nödvändigtvis stora finansiella investeringar och de kännetecknas samtidigt av ett bra kostnads/nyttokvot. En mer detaljerad beskrivning inklusive en definition samt beskrivning av olika MM-åtgärder finns på EPOMM-webbsidan. Med MaxExplorer och åtgärdslistan har du en bas för att börja med dina MM-projekt. Nästa kapitel beskriver hur du kan organisera och säkra dina projekts kvalitet samt systematiskt förbättra dem. 5

6 Kvalitet i Mobility Management MaxQ: kvalitetssäkringssystemet för Mobility Management Att behålla kunder och användare och att kunna erbjuda en hög standard på sina tjänster är huvudmål för varje organisation. Kvalitet är drivkraften som leder till bra och effektiva tjänster. MAX-projektet utarbetade därför ett kraftfullt verktyg ett system för kvalitetsstyrning. Det kan användas för att förbättra Mobility Management i allmänhet, och för städer i synnerhet. Systemet hjälper till att organisera tjänster på ett konsekvent sätt så att de kan förbättras hela tiden baserat på hur nöjd användaren är och på dennes önskemål. Kvalitetssäkringssystemet för Mobility Management, MaxQ, fokuserar på att utveckla, följa upp, utvärdera och förbättra både den övergripande Mobility Management policyn och enskilda Mobility Management-åtgärder. Vad är MaxQ MaxQ-schemat är en process som varje organisation kan tillämpa för att styra sin MMpolicy och sina MM-åtgärder. Processen fokuserar på att utveckla, följa upp, utvärdera och förbättra både den generella Mobility Management policyn och enskilda Mobility Management-åtgärder. Den består av fyra delar (policy, strategi, tillämpning samt uppföljning och utvärdering) som i sin tur består av tolv mindre steg. Hela strukturen kan ses som en kvalitetscirkel: Policyn bestämmer en stads eller organisations övergripande vision för hur den vill främja hållbara transporter. Inom en övergripande MM-policy skapas en MM-strategi som omfattar ett MM-program som ska genomföras, partnerskap som ska bildas, budgetfrågor och intern organisation, och resurser. Nästa steg i cirkeln är implementering av åtgärder enligt en genomförandeplan. Detta steg kan kompletteras med stödjande åtgärder. Det som slutligen bidrar till ditt Mobility Management-projekts generella kvalitet är en bra utvärderingsplan. Det rekommenderas att för denna plan tillämpa MaxSumo-metoden se utvärderingskapitlet på sidan 12. För att tillämpa MaxQ krävs att stadens förvaltning medverkar aktivt. Den måste vara beredd på att undersöka och utvärdera sina aktuella processer ur varje aspekt och sedan bestämma på vilket sätt förändringar skulle kunna förbättra dess Mobility Management-projekt. Analysen granskas med hjälp av en kombination av dokumentanalys, personliga intervjuer och gemensamma diskussioner med Mobility Managementteamet och projektets huvudintressenter. Utvärderingen ger en bas för ständiga fortsatta förbättringar. Inom MAX-projektet skapades en revisionsrutin för att stödja MaxQ-tillämpningen. Den går ut på att beskriva nuläget för kvalitetscirkelns enskilda element utifrån en utvecklingsstege, samt ge förslag till förbättringar. 6

7 Varför använda MaxQ? Det är viktigt att erbjudna tjänster är av god kvalitet. Kvalitetsstyrning är ett bra verktyg som redan används i en lång rad organisationer och tjänster. Satsning på kvalitetsstyrning och kvalitetskultur leder till bättre prestationer och lägre kostnader. Kvalitetsstyrning passar väl ihop med Mobility Management. Din allmänna MM-policy och dina MM-åtgärder kommer att förvaltas och förbättras på ett konsekvent, systematiskt och organiserat sätt. Trovärdigheten hos en organisation som genomför Mobility Management kommer att stiga. Alla deltagare i Mobility Management-systemet (ledning, de anställda, användare) kommer att delta aktivt. Eftersom din organisation kanske redan har en kvalitetsstyrningskultur inom andra områden (t.ex. kvalitet, miljö, arbetsmiljö), kan ett enkelt och logiskt nästa steg vara att du utvecklar den kulturen vidare så att den omfattar Mobility Management. MaxQ har testats i ett antal europeiska städer. Delar av MaxQ har etablerats som ett första utkast till en code of practice inom European Committee for Standardisation (CEN) Vem kan använda MaxQ? MaxQ fokuserar på Mobility Managementverksamma i städer, särskilt på högre nivåer. Det kan vara tjänstemän och seniora mobilitetssamordnare i städer, på företag och organisationer. Alla ansvariga för mobilitetsstrategi, -policy och åtgärder i en stad, på en organisation eller ett företag kan dra nytta av att tillämpa MaxQ på sina Mobility Management-åtgärder. Sammanfattning MaxQ är ett verktyg som används för att: införa kvalitetsstyrning för MM-åtgärder få en hög kvalitet när du etablerar en kvalitetskultur för dina tjänster. förbättra dina Mobility Management-processers prestanda och trovärdighet. Fallstudie i Kortrijk Staden Kortrijk i Belgien har testat MaxQ och gått igenom en utvärdering enligt kvalitetscirkeln. Målet var att granska stadens transportplan, genomföra en ingående utvärdering av dess projekt skolor och mobilitet samt utforska möjligheter att utveckla och förstärka MM inom andra områden. Granskningen avslöjade starka och svaga sidor i stadens policy. Staden Kortrijk vill använda utvärderingens rekommendationer för att formalisera sin mobilitetspolicy i framtiden. MaxQ:s riktlinjer kommer att beskrivas i stadens nya transportplan. Kortrijks test av prototypen för MaxQ ledde också till vissa förbättringar. En detaljerad rapport om Kortrijks erfarenhet finns på Detta avsnitt beskrev MM som helhet. Nästa kapitel är mer specifikt och beskriver en mycket viktig del av MM, dvs. kampanjer och hur man gör dem effektiva. 7

8 Kampanjer för medvetet resande, MaxTag I hela Europa bedrivs kampanjer för medvetet resande av olika slag, och dessa kampanjer har en nyckelposition inom Mobility Management. Inom MAX-projektet utforskade man exakt vad det är som gör kampanjer för medvetet resande lyckade och använde kunskapen för att skapa MAX-guiden över kampanjer för medvetet resande, MaxTag. Guiden kan användas av alla, oavsett yrke eller erfarenhet inom Mobility Management. Bli inspirerad av vår MAX-guide över kampanjer för medvetet resande! Vad är MaxTag? Sammanfattning MaxTag är ett spännande online-verktyg som erbjuder Mobility Management-användare en steg för steg-guidning på hur man ska skapa en egen framgångsrik kampanj för medvetet resande. Guiden tar Mobility Management-användare på en resa över alla steg i att starta en kampanj, lyfter fram de viktigaste framgångsfaktorerna och inspirerar genom goda exempel för varje steg i kampanjen. MAX-guiden över kampanjer för medvetet resande, MaxTag: ger steg för steg-råd om hur du kan designa din egen framgångsrika kampanj för medvetet resande i mindre skala i småstäder eller byar, eller i större program i städer och regioner; erbjuder A till Ö-guidning om planering, genomförande och utvärdering av din kampanj för medvetet resande; ger inspirerande goda exempel från kampanjer för medvetet resande från Europa och USA. För användare som håller på att planera sin kampanj för medvetet resande ger detta verktyg guidning i hur man: formulerar mål; hur man identifierar lämpliga målgrupper; kommunicerar med intressenterna och samhället; definierar förutsättningar för kampanjen; etablerar en ram för uppföljning och utvärdering. För mer avancerade Mobility Managementanvändare ger verktyget hjälp med att identifiera kampanjens målgrupper och segmentering av publiken liksom att definiera den exakta sociala marknadsmixen för en kampanj för medvetet resande. För de som håller på att avsluta sin kampanj, alltså är på den så kallade efter kampanj-etappen, ger verktyget guidning i deltagarnas respons och utvärdering av kampanjresultat. MaxTag erbjuder Mobility Management-användare en guidning från A till Ö över planering, genomförande och utvärdering av din kampanj. Framgången är garanterad! 8

9 Varför använda MaxTag? Få anpassade steg för steg-råd om hur du planerar din kampanj för medvetet resande. Lär dig om framgångsfaktorer, och använd dem som får din kampanj att fungera. Lär mer om hur viktig budskapets avsändare är, om genomförandet av en kombination av kampanjer och infrastruktur och en kombination av kampanjer och utbildningsåtgärder. Bli inspirerad av goda exempel från Europa och USA. Få tips om hur du övertygar dina beslutsfattare att ta medvetet resande-initiativ. Vem kan använda MaxTag? MAX-guiden över kampanjer för medvetet resande kan användas av alla, oavsett yrke eller erfarenhet med Mobility Management. Guiden kan hjälpa alla engagerade oavsett storlek på projektet från små kampanjer för medvetet resande i småstäder eller på företag upp till större kampanjer med ambitiösare program i städer eller regioner. Guiden hjälper människor som planerar och designar en kampanjetapp, förvaltar en befintlig kampanj eller följer upp en kampanj som nyss avslutades. Fallstudie Het Nieuwe Rijden (Ett nytt sätt att köra), Nederländerna Budskapet i den holländska EcoDriving-kampanjen, Het Nieuwe Rijden (HNR), är mycket positivt och rationellt och betonar åtgärdens fördelar för både enskilda människor och samhället. EcoDriving presenteras som en enkel vinna-vinna-lösning för både bilisterna och politikerna. Budskapet bygger på starka bevis i form av bensin- och kostnadsbesparingar. Intresserade bilister hittar mer information gyllene regler på HNR:s webbsida. För företag och lokala myndigheter fokuserar budskapet på konkreta resultat med EcoDriving: i denna målgrupp var det fakta som var viktiga för att övertyga till investeringar i lösningen (lönsamhetsargumentet). I motsats till detta valde man för mediekampanjen en mer känslomässig framställning som var ett bättre sätt att sprida HNR-konceptet bland allmänheten. Kampanjer är en del av MM och passar väl till alla aspekter av din Mobility Management-policy. I nästa kapitel visar MAX hur MM kan utvecklas så att det omfattar ett område som hittills nästan ignorerats av Mobility Management: fysisk planering. 9

10 Fysisk planering och Mobility Management: MaxLupo MaxLupo: Riktlinjer för integration av Mobility Management med fysisk planering Dessa riktlinjer, riktade till planerare, planeringskonsulter, lokala myndigheter, byggherrar och universitet, ger praktiska råd om hur man bättre kan integrera hållbara transporter med fysisk planering. De visar hur man kan göra Mobility Management till ett integrerat krav för att få bygglov för nya investeringar. Vad innebär integration av Mobility Management med fysisk planering? Sihl City i Zürich, ett shopping- och underhållningscentrum, var tvunget att få Mobility Management med i planeringen för att kunna få ett bygglov. Källa: Sihlcity AG Inom MAX-projektet arbetade man med integration av Mobility Management och fysisk planering både med hänsyn till själva planeringen och ansökan om ett bygglov för en given exploatering. Tidigt under planeringsprocessen, när fysiska planer tas fram, kan lokala myndigheter kräva att nya investeringar lokaliseras på platser där flera olika färdmedel finns tillgängliga. Detta är en viktig första förutsättning för att lyckas med Mobility Management. Mobility Management med sina åtgärder fokuserar ofta på specifika anläggningar exempelvis kontor, shoppingcentrum eller stadion. När en ny anläggning håller på att planeras eller en befintlig anläggning utvecklas eller ändras, brukar det krävas ett bygglov, vilket innebär förhandlingar mellan byggherren och myndigheterna. Vid sådana förhandlingar kan man kräva Mobility Management-åtgärder för anläggningen innan den öppnas och när den används. Exempel på sådana åtgärder är: parkeringsförvaltning; infrastruktur för cyklande, gående och kollektivtrafik; utvecklad kollektivtrafik; eller reklam och information för att uppmuntra anläggningens användare att använda alternativa färdmedel. Detta gör också att användare från och med första dagen då anläggningen öppnas har olika typer av transportmöjligheter att välja på. Detta är viktigt, eftersom användare vid första besöket har särskild anledning att fundera på och besluta om hur de ska komma till anläggningen och vilken typ av transport de ska använda. Det är just då de är mest öppna för att testa nya alternativ. Senare har de etablerat sina vanor och det är mycket svårare att förändra dem i fortsättningen. 10

11 Varför använda dessa riktlinjer? En integration av Mobility Management och fysisk planering är en bra idé eftersom den hjälper till att minska rusningstrafik och utsläpp från motortrafik vid nya anläggningar, eftersom den ger bättre tillgänglighet för alla, oberoende av om de har en bil eller inte, och eftersom den fungerar: För att få bygglov för nya sjukhus i Cambridge och Edinburgh, Storbritannien, krävdes att man man integrerade Mobility Management i projektet. Idag är det endast 40-50% av personalen som kör bil till arbetet. Utan Mobility Management skulle denna siffra ligga närmare 90 %. Detta innebär mindre trafik, mindre rusningstrafik, friskare personal och mindre CO2-utsläpp. MaxLupo har en bilaga med 38 fallstudier som visar hur hållbara transporter kan integreras med fysisk planering och hur Mobility Management blir ett krav för att få bygglov. MaxLupo jämför också integration av MM och fysisk planering i 9 EU-länder samt Schweiz. Vem kan använda dessa riktlinjer? Planerare som arbetar med fysisk planering, transporter eller avdelningar för miljö på nationella, regionala eller lokala förvaltningsorgan. Personal på lokala och regionala förvaltningsenheter, som är engagerade i planering och bygglov för investeringar. Konsulter inom stads- och trafikplanering som arbetar som Mobility Management-experter för offentlig förvaltning, fastighetsutvecklare eller direkt för byggherrar. Fastighetsutvecklare Universitet, högskolor osv. Sammanfattning Dessa riktlinjer ger praktiska råd om: Hur man bättre integrerar trafikplanering och fysisk planering. Hur man integrerar Mobility Management i processen för fysisk planering. Fallstudie Sihl City, Zürich, Schweiz Sihlcity är ett multifunktionellt shopping- och underhållningscentrum. På en yta av sammanlagt m² finns detaljhandel, service, kultur, biografer, hotell, fitness, wellness och även några bostäder. Det har c:a besökare per dag och anläggningen har anställda. Centret kan nås med bil (motorväg), men även med lokal järnväg, spårvagnar och bussar. Det totala antalet parkeringsplatser på Sihlcity är 850, dvs. 1 parkeringsplats per 110 m² bruttogolvyta. Trafiklösningarna reglerades under bygglovsutfärdandet i ett avtal mellan lokala myndigheter och byggherren: det maximala antalet parkeringsplatser begränsades till 850, man skulle införa parkeringsavgift och bygga 600 parkeringsplatser för cyklar, samt ordna hemleverans med cykel. Byggherren fick också betala för att bussar och spårvagnar skulle gå oftare under de första två verksamhetsåren. Påverkan på trafiken fick man beräkna med hjälp av en så kallad modell för anläggningens tillgänglighet (Access Contingent Model) som tillät att anläggningen genererar maximalt bilresor om dagen inom 5 år. De föregående kapitlen beskrev hur du valde en åtgärd, definierade din policy, skapade bra kampanjer och integrerade MM och fysisk planering. Nästa kapitel handlar om en mycket viktig del av MM: utvärdering. Verktyget MaxSumo är ett bra stöd vid alla MM-projekt och på så sätt även vid kampanjer, som en del av både kvalitetssäkring och integration av MM och fysisk planering. 11

12 Att planera, följa upp och utvärdera med MaxSumo För alla som ägnar sig åt Mobility Management är det av största intresse att veta och kunna bevisa att insatser och kostnader är rimliga. Inom MAX-projektet skapades MaxSumo, ett utvärderingsverktyg som bygger på tidigare europeisk forskning och SUMO-verktyget som är populärt i Sverige. Det erbjuder en lättillgänglig och systematisk metod att utvärdera och planera Mobility Management-åtgärder och -projekt. MaxSumo stödjs av EPOMM med syftet att skapa en allmänt godkänd standard och samla data om Mobility Management-projekt i en europeisk databas som heter MaxEva se nästa kapitel. Detta är MaxSumo Med MaxSumo kan du på ett effektivt sätt planera, följa upp och utvärdera Mobility Management-projekt. MaxSumo erbjuder dig standardiserad guidning i alla etapper av ditt projekt, t.ex. vid målsättning, definition av målgrupper, val av tjänster och mobilitetserbjudanden. På så sätt bryter du ned den komplexa process som beteendeförändring är till mindre steg som kan följas upp och utvärderas successivt. Man kan jämföra det med att du går nerför trappan i stället för att hoppa ner från högsta våningen. Genom att du gör det med små efter varandra följande steg, kan du tidigt rätta till eventuella avvikelser. Dessa steg presenteras i MaxSumo som olika utvärderingsnivåer (se bild nedanför). Varje enskild utvärderingsnivå är en logisk fortsättning på den förra och vid varje nivå behöver du avgöra vad ditt mål är, vilka indikatorer du kommer att använda och hur du kommer att mäta dem. Du kan bestämma dig för att hoppa över vissa steg i vissa projekt är det varken möjligt eller nödvändigt att följa upp alla nivåer. MaxSumo kan användas vid enstaka åtgärder, men även vid kombinerade åtgärder. Med MaxSumo kan utvärderingsdata sammanställas på ett standardiserat sätt. Utvärderingsnivåer Mobility Management Mobility Managementtjänster Utvärdering av erbjudna tjänster A B C D Projektåtgärder och resultat Medvetenhet om erbjudna mobilitetstjänster Användande av erbjudna mobilitetstjänster Tillfredsställelse med erbjudna mobilitetstjänster Nya mobilitetserbjudanden Utvärdering av erbjudna mobilitetserbjudanden E F G Acceptans av mobilitetserbjudandet Användande av mobilitetserbjudande Tillfredsställelse med mobilitetserbjudande Systeminflytande Systeminflytande Övergripande resultat H I Långsiktiga attityder och beteenden Systemeffeketr 12

13 Varför använda MaxSumo? MaxSumo hjälper dig att effektivt utvärdera och styra ditt projekt genom att det guidar dig genom ett enkelt och systematiskt tillvägagångssätt. MaxSumo-guiden ger dig råd om målsättning och val av indikatorer vid planering, uppföljning och utvärdering av projekt. Du får en metod som gör det möjligt att följa upp både pågående och slutförda projekt. På så sätt hjälper det till att under tiden förbättra dina tjänster och göra dem effektivare. Du kan skriva in dina resultat i databasen MaxEVA (se nästa kapitel) som gör det möjligt att jämföra dina projekt med andra som genomförts i Europa, där man använt samma utvärderingsmetod. Allt detta gör det lättare att utvärdera projekt eftersom utvärderingsresultaten är standardiserade och förståeliga. Du kan visa att dina Mobility Managementprojekt har lyckats och varit effektiva och värda investerade pengar. Du kan bidra till utveckling på ett europeiskt plan eftersom resultaten kan användas även på den nivån för att optimera arbetet i framtiden. MaxSumo är en beprövad och testad lösning, liksom dess företrädare SUMO som provats i över 100 projekt. Vem kan använda MaxSumo? MaxSumo är ett verktyg skapat för dig som är verksam inom Mobility Management-området. Du kan vara lokal mobilitetsamordnare, stads- eller trafikplanerare eller konsult som arbetar för sådana organisationer. Du kan exempelvis arbeta med Mobility Management på företag, skolor eller med bostadsprojekt eller annat som generar trafik. Dessutom kan MaxSumo fungera som ett konstruktivt verktyg för dig som är forskare på universitet eller andra forskningsinstitutioner. Använder du MaxSumo, bör du också använda MaxEva se nästa kapitel. Sammanfattning MaxSumo hjälper dig att: utvärdera, strukturera och leda ditt projekt. Följa upp och förbättra dina tjänster och projekt vid genomförandet samt göra dem effektivare. lära dig av resultat som du fått. jämföra resultat med liknande projekt och mål definierade i början av processen. Exemplet jobb-biljett / testresenär Ett företag formulerade målet att fler pendlare skulle åka till arbetet med buss. I MaxSumo-processen definierade man detaljerade åtgärder och mål, till exempel att: Efter en informationskampanj skulle 80% av de anställda ha kännedom om det nya programmet. Minst 6% av de anställda borde gå med på att använda en jobb-biljett och bli testresenärer Minst 90% av dessa borde faktiskt börja åka buss Minst 50% av dessa borde fortsätta att åka buss ett år efter testperiodens slut. CO2-utsläppen borde minska med 20 ton per år I denna kampanj mätte man alla resultat (utifrån utvärderingsplanen som togs fram i början) och alla målen nåddes (med undantag för CO2, där utsläppen minskade med endast 18 ton). Vi hoppas att detta kapitel har övertygat dig att testa MaxSumo. MaxEva, som beskrivs i nästa kapitel, borde också kunna vara till hjälp. Vi hoppas att användningen av MaxEva och MaxSumo kommer att leda till en stor databas av väl dokumenterade MM-projekt så att MM-användare kan förstå vilka MM-åtgärder som är lämpliga samt när och varför de är det. 13

14 MaxEva: Att bygga upp kunskap MaxEva: ett webbaserat utvärderingsverktyg för Mobility Management-projekt MaxEva är en interaktiv webbdatabas för utvärderingsdata från Mobility Management-projekt. Den basereras på den typ av data som MaxSumo (se föregående kapitel) genererar vid utvärderingar. MaxEva består av enkla tabeller och rutor som man fyller i. Det hjälper dig att följa upp och utvärdera Mobility Management-åtgärder. MaxEva och MaxSumo stödjs av EPOMM i syfte att skapa en allmänt accepterad standard och samla data för en europeisk databas om Mobility Management-projektresultat. Detta är MaxEva MaxEva är en interaktiv databas som utgör en informationskälla för yrkesverksamma som vill ha jämförelsetal för sina prestationer. MaxEva:s huvudmål är att MaxSumoanvändare ska kunna lägga till egna resultat i databasen under implementeringsprocessen eller när de avslutat ett Mobility Management-projekt. MaxEva ger dig en överblick över resultatet av ditt projekt. Du kan också jämföra dina egna projektresultat med projekt som genomförts någon annanstans i Europa, där man använt samma utvärderingsmetod. Med tiden kommer MaxEva att ha samlat data om ett stort antal Mobility Management-åtgärder. MaxEva kommer då att bli en interaktiv databas som innehåller pålitlig information om effektiva åtgärder och tjänster i många olika sammanhang. Du kan använda MaxEva för att utvärdera både enstaka åtgärder och hela MM-planer/program. Det kan röra sig om sådana åtgärder som: Personlig resehjälp Projekt som jobb-biljett eller testresenär Kampanjer som cykelpendla Projekt kring samåkning Promenad- och cykelbussar för barn som går i skolan MaxEvas struktur är samma som MaxSumos (se föregående kapitel). Strukturen i fälten i MaxEva-databasen återspeglar olika kategorier och underkategorier i MaxSumo. Så när du steg för steg fyller i databasen med data i rutor och tabeller, vägleder Max- Eva dig i att samla data på samma sätt som i MaxSumo och hjälper dig således varje gång du planerar, följer upp eller utvärderar ett Mobility Management-projekt. På så sätt får du resultat formulerade enligt samma utvärderingsnivåer som i MaxSumo. MaxEva beräknar också koldioxidutsläpp med hjälp av förinställda värden för bränsleförbrukning m.m. För att göra jämförelser med andra projekt enklare, kan man välja att visa påverkan och resultat (t.ex. minskning av CO2-utsläpp per år) för en vald åtgärdstyp. 14

15 Varför använda MaxEva? Du sammanställer dina utvärderingsdata på ett systematiskt och standardiserat sätt. Du får veta vad du behöver mäta. MaxEva guidar dig genom MaxSumo-processen. MaxEva ger dig en enkel och snabb överblick över dina projektresultat. MaxEva beräknar ditt projekts miljöpåverkan. Du kan använda MaxEva som ett benchmarking-verktyg och jämföra med liknande projekt och dess resultat. Du kan bedöma vilken effekt du kan förvänta dig av specifika Mobility Management-åtgärder. MaxEva hjälper dig att identifiera huvudindikatorerna för dina prestationer och också eventuella fallgropar, vilket i sin tur kan hjälpa beslutsfattare att rangordna sina investeringar i Mobility Management. Vem kan använda MaxEva? Alla som kan använda MaxSumo (se föregående kapitel). Sammanfattning MaxEva hjälper dig att: samla data om och utvärdera ditt Mobility Management-projekt. beräkna ditt projekts miljöpåverkan. lära dig av de resultat du fått. jämföra resultat som du fått med liknande projekt, och med mål definierade i början av processen. Framtidens europeiska databas med Mobility Management-projekt Beroende på användningen kommer MaxEva förhoppningsvis att fyllas med många projekt. Ju fler projekt det kommer att finnas i databasen, desto större hjälp kommer MaxEva att vara som ett jämförelse- och planeringsverktyg. I framtiden ska det vara exempelvis vara möjligt: att jämföra resultat av liknande mobilitetsplaner på företag från olika länder eller på olika stora företag. att bestämma mer exakt vilka faktorer som gör att projekt lyckas (eller misslyckas) att få bra indikation om hur pass effektiva olika typer av Mobility Management-åtgärder kan förväntas att vara att förutse med en hygglig sannolikhet hur mycket utsläppsmängder eller rusningstrafiken kommer att minska, eller hur många som kommer att välja andra transportmedel för varje investerad euro, och på så sätt se hur man kan bäst spendera pengar på Mobility Management samt, som uppföljning av det sista momentet, att kunna visa att Mobility Management i väldigt många fall är mycket kostnadseffektivare än investeringar i andra trafik- och transportåtgärder. Alla MAX-verktyg syftar till att påverka en beteendeförändring. I nästa kapitel beskriver vi en modell som förklarar denna förändring MaxSem. Det hjälper dig att förstå beteendeförändringsprocessen och segmentera din målgrupp på ett lämpligt sätt. 15

16 MaxSem: En ny modell för att förstå processen för beteendeförändring Mobility Management syftar till att förändra människors val av transportmedel. För att lyckas med detta är det bra att förstå beteendeförändringsprocessen. Inom MAX-projektet utvecklades en ny psykologisk modell: MaxSem. Den visar hur en beteendeförändring sker i stadier. MaxSem ställer diagnostiska frågor som identifierar i vilket stadium målgruppen just nu befinner sig, och hur pass redo den är att förändra sitt beteende. Detta hjälper till att analysera och segmentera målgruppen och således att välja och designa de lämpligaste och effektivaste MM-åtgärderna för dem. Vad är MaxSem? MaxSem (Max SElf-Regulation Model) är en ny teoretisk standardmodell för beteendeförändring. Den utarbetades och godkändes i en tvärkulturell enkät, genomförd bland bilister i sju europeiska länder. Max- Sem använder de viktigaste mekanismerna i statiska psykologiska modeller för beteendeförändring, såsom normer och troligheten att uppnå sina mål. Modellen tar hänsyn till förändringens tidsdimension genom att den skiljer ut fyra nyckelstadier i beteendeförändringen: Syftet med Mobility Management måste vara att rikta sig till alla stadierna och flytta människor till nästa, högre stadium samt förhindra att de återgår till ett lägre stadium. Du får vara medveten om att du antingen bör försöka nå alla etapperna eller, om det inte går, välja de etapper som är de viktigaste där du är verksam. MaxSem kan hjälpa dig att se hur situationen i din målgrupp ser ut. Då är det lättare att besluta vad man ska göra. förkontemplation kontemplation förberedelse /agerande skötsel av etablerat mönster Etapp 1: Förkontemplativt stadium Människor i detta stadium brukar köra bil och planerar inte att skära ner på sin aktuella bilanvändning. Målet är att få denna grupp att fundera på en potentiell förändring. Etapp 2: Kontemplativt stadium Människor som befinner sig i denna etapp funderar på att skära ner på sin aktuella bilanvändning: de har bestämt ett personligt mål för minskad bilanvändning. Målet är att ge denna grupp attraktiva alternativ vid deras beteendeförändring. Etapp 3: Förberedelse/agerande Människor i denna etapp har valt en konkret beteendestrategi för att nå sitt mål med minskad bilanvändning (t.ex. att cykla till jobbet istället för att köra bil) eller också har de redan provat ett nytt beteende. Målet är att få denna grupp att testa ett nytt beteende i praktiken och göra det enklare att etablera detta beteende. Etapp 4: Skötsel av etablerat beteendemönster Människor som befinner sig i denna etapp beter sig på ett nytt sätt och har det som en ny vana. Målet är att belöna den nya vanan och förhindra att gå tillbaka till det gamla beteendemönstret. 16 De föregående kapitlen har gett en överblick över de viktigaste verktyg som MAX skapat. Själva projektet innebär dock mycket mer än bara en samling verktyg. Titta på följande sidor och se vilka andra resurser MAX har att erbjuda.

17 Andra resurser inom MAX och EPOMM Forskningsprocessen och forskningsresultat Ett stort konsortium med många kulturer Max var ett omfattande forskningsprojekt: MAX partners representerade 16 europeiska länder, inklusive fyra av de nya medlemsstaterna (Polen, Litauen, Slovenien och Estland). Deltagarna var universitet, konsulter och städer. Den stora spridningen av kulturer var mycket viktig för att få med bred erfarenhet och många åsikter om hur MM skulle introduceras i olika sammanhang. Detta utökades genom att många experter och yrkesverksamma var inblandade både inom testning och direkt genom intervjuer och seminarier. På så sätt garanterade vi att få med perspektiv både från de flesta europeiska länder samt Nordamerika. Forskningsfaserna MAX bestod av fyra huvudgrupper (som kallades arbetspaket ), som arbetade på fyra teman: kampanjer, utvärdering och modellering, kvalitet samt and integration med fysisk planering. Grupperna arbetade tillsammans och parallellt, och alla gick igenom tre forskningsfaser. I förberedelsefasen togs data fram om det aktuella forskningsläget inom de olika områdena, och över 300 fallstudier och projekt analyserades. Detta fungerade som grund för att identifiera luckor inom det aktuella forskningsläget och för att ta fram en forskningsplan. Det blev nödvändigt att skriva en gemensam definition av Mobility Management och Mobility Management-åtgärder, för att skapa en gemensam grund för arbetet. I huvudfasen genomfördes djupundersökningar enligt forskningsplanen. Alla grupper skapade arbetsgrupper (undergrupper) som forskade inom speciella ämnen. Inom den grupp som hanterade kampanjer fanns det t.ex. en arbetsgrupp som kallades kampanj för kampanjen en undersökning om bästa sättet att sälja in en kampanj hos beslutsfattare. Ledningen koordinerade de olika gruppernas arbete så att de bibehöll fokus: att åstadkomma integrerade, koordinerade resultat. Forskningen lade grunden för att utveckla verktygen. Dessa testades på testplatser (vilket kallades demonstrationer ). Interimresultaten från denna fas finns i arbetsgruppernas rapporter och demonstrationsrapporterna ofta bara som bilagor till forskningsrapporterna. Dessa är användbara om du vill veta mer om den forskning som ligger bakom utvecklingen av verktyg och riktlinjer. I slutförandefasen samlades alla resultat in och integrerades i en slutrapport per arbetsgrupp, och även i två slutrapporter en för allmän publicering och en för Kommissionen. Huvudprodukterna de som är mest användbara för utövarna är de verktyg som beskrivs i den här broschyren, tillsammans med utbildningsmaterial och webbplatsen. Alla rapporterna går att ladda ned från hemsidan. 17

18 Förberedelsefas Aktuellt forskningsläge Forskningsplan Huvudfas Ingående granskning Utveckling av verktyg Verktygstest Rapporter om aktuellt forskningsläge Forskningsprogram Definition av Mobility Management MAX Success-webbsida Forsknings- och arbetspaketsrapporter och bilagor Interna rapporter Rapporter från demonstrationer Verktyg Slutförandefas Utbildningsmaterial Slutrapporter Max-sektionen på EPOMM:s webbplats Webben Max-webbplatsen har lagts upp för att ge information om projektet och för att publicera interimresultat under projektets livstid. Verktygen och de flesta av de övriga slutresultaten från projektet finns nu tillgängliga på huvudsidan för Mobility Management i Europa, dvs Webbplatsen uppdateras regelbundet. Dessutom finns vissa delar tillgängliga på flera andra europeiska språk. Om ditt land är medlem i EPOMM kan du be om specifik information och begära översättningar, utbildningssessioner och seminarier. Utbildningsmaterial 11 universitet deltog i MAX. Samtliga utvecklade en eller flera kurser. Varje arbetsgrupp utvecklade dessutom en eller fler Powerpoint-presentationer och en utbildningsmall. Allt detta material finns på På webbplatsen får du Tillgång till alla MAX-rapporter Flera online-verktyg som utvecklats av MAX, framför allt MaxExplorer och Max- Eva Tillgång till alla riktlinjer Tillgång till alla fallstudier Tillgång till allt utbildningsmaterial 18

19 Fallstudier EPOMM började samla in fallstudier under 2000, och sedan 2006 har man samarbetat med ELTIS. Sedan dess har alla fallstudier omvandlats till det lättlästa, standardiserade ELTIS-formatet. Just nu (september 2009) finns det cirka 430 fallstudier enbart inom området Mobility Management. Under forskningsprocessen har MAX analyserat ett stort antal fall och exampel och utfört vissa demonstrationer av MAXverktygen. Alla dessa kommer att finnas tillgängliga i det praktiska ELTIS-formatet och kommer att refereras till på lämpliga ställen i MAX-verktygen och på EPOMMwebbplatserna. Från fallstudierna i ELTISformat kommer det också att gå att komma i kontakt med författarna och få tillgång till mer detaljerad information som samlats in av MAX. Standardprocess för kvalitet inom Mobility Management CEN-seminariet MOBIMA startades med hjälp av MAX för att utarbeta ett normerande dokument, ett så kallat CEN Workshop Agreement (CWA), med titeln Code of Practice for Implementing Quality in Mobility Management in Smaller and Medium Sized Cities. CEN är den Europeiska Standardiseringskommissionen som, via sina 30 medlemsstater, utvecklar frivilliga europeiska standarder. Denna standardprocess är alltså första steget mot en europeisk standard. Den är tillgänglig på och kommer att finnas på CEN-webbplatsen Fortsätta med MM Om du är intresserad av innehållet i den här broschyren kanske du vill göra mer med Mobility Management. Det finns naturligtvis Men här är några andra möjligheter: Seminarier EPOMMmedlemskap Nätverksbyggande E-uppdatering Organisera ett seminarium eller en utbildningssession EPOMM hjälper dig. För att få starkare stöd på den nationella nivån kan ditt land dra nytta av medlemskap i EPOMM. Om ditt land redan är medlem kan du kontakta det nationella nätverket, som EPOMM hjälper till att bygga upp. Kontakta info@epomm.org om du vill ha mer information. EPOMM handlar om att bygga nätverk: det hjälper till att bygga upp nationella nätverk, det organiserar temaseminarier för nätverken, det organiserar ECOMM (European Conference for Mobility Management) samt EMMNET (European Mobility Management Network Meeting) varje år. Du kan prenumerera på e-uppdateringen från EPOMM, ett nyhetsbrev som kommer ut varje månad med specifik information om ett ämne inom Mobility Management och därför också om nyheter gällande MAXverktygen. 19

20 Kontakta I Sverige: Pernilla Hyllenius, Trivector, pernilla.hyllenius@trivector.se Christer Ljungberg, Trivector, christer.ljungberg@trivector.se Karl-Heinz Posch, Koordinator MAX, Koordinator EPOMM: posch@fgm.at, EPOMM secretariat: c/o Eurocities, Square de Meeus 1, 1000 Brussels, Belgien: info@epomm.org Länkar MAX-webbplatsen European Local Transport Information Service European Platform on Mobility Management European Community for Mobility Management MAX Partners Austrian Mobility Research, FGM-AMOR (project leader) Austria ILS Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung ggmbh Germany Equipo de Tecnicos en Transporte y Territorio, ETT Spain Lyle Bailie International Limited United Kingdom Timo Finke Consult Aachen Germany Austrian Standards Institute Austria MAX University Partners University of Piraeus Research Centre Greece Cracow University of Technology Poland University of Lyon CNRS-LET France University of Central Lancashire United Kingdom University of Giessen, Institute for applied and empirical social research Germany MAX Demonstrators Almada Municipal Energy Agency, AGENEAL Portugal Lazio Transport Company COTRAL Italy Tallinn Municipality Estonia Mobiel 21 Belgium Eric N. Schreffler, Transportation Consultant USA FIT Consulting Italy synergo Switzerland Traject Belgium Trivector Sweden University of Maribor, Faculty of Civil Engineering Slovenia Aristotle University of Thessaloniki Greece Edinburgh Napier University United Kingdom Vilnius Gediminas Technical University Lithuania Otto-von-Guericke-University of Magdeburg Germany Almada Municipality Portugal Kortrijk Municipality Belgium Munich Municipality Germany Imprint Concept and design: FGM-AMOR, Schönaugasse 8a, 8010 Graz, AUSTRIA, Photos: FGM, (Andrew Bissky), Harry Schiffer, City of Kortrijk, Published by FGM-AMOR on behalf of the MAX-consortium, October 2009 FGM-AMOR Austrian Mobility Research Neither the European Commission, nor any person acting on behalf of the Commission, is responsible for the use which might be made of the information contained in this publication. The views expressed in this publication have not been adopted or in any way approved by the Commission and should not be relied upon as a statement of the Commission s views.