ÖREBRO LÄNS LANDSTING. Patientnämndens kansli. Verksamhetsplan Patientnämnden och Patientnämndens kansli 13OLLPN1166-1

Transkript

1 ÖREBRO LÄNS LANDSTING Patientnämndens kansli Verksamhetsplan 2014 Patientnämnden och Patientnämndens kansli 13OLLPN1166-1

2 Uppdrag och styrdokument Patientnämnden och dess kansli har ett tydligt och avgränsat uppdrag enligt lagen om patientnämndsverksamhet m.m. (1998:1656). Patientnämnden och dess kansli bedriver verksamhet för Örebro läns landsting och Örebro läns tolv kommuner som alla har avtal med landstinget. Enligt lagen om patientnämndsverksamhet m.m. ska inom varje landsting och kommun finnas en eller flera nämnder med uppgift att stödja och hjälpa patienter inom 1. den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) som bedrivs av landsting eller enligt avtal med landsting 2. den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård, samt 3. den tandvård enligt tandvårdslagen (1985:125) som bedrivs eller helt eller delvis finansieras av landsting. Efter beslut av Landstingsfullmäktige den 25 april 2013 inkluderas skolhälsovård/elevhälsa i Patientnämndens uppdrag. Nämnderna ska utifrån synpunkter och klagomål stödja och hjälpa enskilda patienter och bidra till kvalitetsutveckling och hög patientsäkerhet i hälso- och sjukvården genom att hjälpa patienter att få den information de behöver för att kunna ta till vara sina intressen i hälso- och sjukvården, främja kontakterna mellan patienter och personal, hjälpa patienter att vända sig till rätt myndighet, samt rapportera iakttagelser och avvikelser, som är av betydelse för patienterna, till vårdgivare och vårdenheter. Nämnderna ska informera allmänheten, hälso- och sjukvårdspersonalen och andra berörda om sin verksamhet. Nämnderna ska göra Inspektionen för vård och omsorg (ivo) uppmärksam på förhållanden som omfattas av myndighetens tillsyn. Nämnderna ska senast den sista februari varje år till IVO och Socialstyrelsen lämna en redogörelse över patientnämndsverksamheten under föregående år. Dessutom ska Patientnämnden utse stödpersoner för patienter inom psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård samt för isolerade enligt smittskyddslagen. Förutom lagen om patientnämndsverksamhet m.m. utgör Landstingsfullmäktiges reglemente för Patientnämnden och delegationsordning, av Landstingsfullmäktige antagen verksamhetsplan med budget samt Örebro läns landstings vision och värdegrund 1 underlag för Patientnämndens verksamhetsplan. 1. Hälsa och livskraft genom trygghet, kvalitet och hållbar utveckling. Vi skapar förtroende genom att vara lyhörda, öppna, samspelta och engagerade i en utveckling för människors bästa. Vi visar respekt för allas lika värde och delaktighet. Vi finns nära medborgarna under hela livet. Vi ser behoven hos varje person. 2

3 Patientnämnden Vision Att hälso- och sjukvårdens kvalitets- och patientsäkerhetsarbete leder till att Patientnämnden och dess kansli blir överflödiga. Syfte Att Patientnämndens verksamhet bidrar till bra bemötande, säkrare och jämställd vård samt till minskat lidande för patienter och minskade kostnader för undvikbara vårdskador. Mål Att Patientnämndens erfarenheter tillvaratas på nationell nivå bland annat hos IVO. Att synpunkter och patienterfarenheter återförs till berörda nämnder och styrelser så att de kan tas tillvara i säkerhets- och utvecklingsarbetet och bidra till vårdens systematiska patientsäkerhetsarbete med minskat antal vårdskador som yttersta mål. Att Patientnämndsverksamheten är känd inom kommunerna och landstinget och bland länets invånare. Att nämndens kompetens inom området patientsäkerhet upprätthålls och utvecklas. Aktiviteter Att delta i nationella sammankomster kring patientsäkerhet och arbeta aktivt för att patienternas och Patientnämndernas erfarenheter ska tas tillvara på bästa möjliga sätt. Att utifrån personärenden, avslutade av kansliets tjänstemän, fånga upp strukturella frågor som rör vårdsystem, vårdkvalitet och patientsäkerhet för rapportering till berörda nämnder och styrelser inom kommunerna och landstinget. Att söka mötesplatser och arrangemang, för att möta allmänheten i syfte att göra verksamheten känd framför allt för befolkningsgrupper som har svårare att tillvarata sina intressen i hälso- och sjukvården. Att fortsätta att utveckla informationsutbytet med revision och nämnder med återkommande möten. Att arbeta för att skapa utbildningsmöjligheter inom patientsäkerhetsområdet för förtroendevalda. Att delta i konferenser och seminarier som har bäring på patientsäkerhetsområdet. Patientnämndens kansli 3

4 Patientnämndens kansli Patientnämndens kansli ska i mötet med den enskilde patienten visa respekt för denne och utgå från alla människors rätt till en god och säker hälso- och sjukvård, ha samma förhållningssätt till patienten oberoende av etnisk/kulturell bakgrund, religion eller annan trosuppfattning, ålder, kön, sexuell läggning, funktionshinder, könsöverskridande identitet eller uttryck. Mål Patientnämndsverksamheten är känd hos allmänheten. Patientnämndens kansli är tillgängligt för invånarna i länet. Patientnämndsverksamheten är känd bland personalen inom hälso- och sjukvården, landstinget och kommunerna. Patientnämndsverksamheten är integrerad som en del i landstingets och kommunernas satsning på området patientsäkerhet. Återföringen av patienterfarenheterna sker i sådan form att uppgifterna kan tillvaratas i hälso- och sjukvårdens kvalitets- och patientsäkerhetsarbete. Patienter och närstående som vänder sig till Patientnämndens kansli är nöjda med kansliets hantering av deras ärende. Relevant underlag levereras för ivo:s tillsyn. Aktiviteter Informationsinsatser till allmänheten. Minst en telefon öppen för inkommande telefonsamtal från allmänheten dagtid varje helgfri måndag fredag om inte sådan dag samtidigt är midsommarafton, julafton eller nyårsafton. Informationsinsatser, inklusive återföring av patienterfarenheter i samlad form, till hälso- och sjukvården inom landstinget och kommunerna. Informationsinsatser riktade till studenter som genomgår utbildningar med anknytning till hälso- och sjukvårdsområdet. Statistik och sammanställningar av ärenden på en övergripande nivå levereras till vården minst två gånger per år. Delaktighet i landstingets kvalitets- och patientsäkerhetsarbete. Att i samverkan med mottagarna utveckla formerna för återföring av patienterfarenheterna. Professionell, opartisk och om möjligt skyndsam hantering av patientärenden. Samverkan med övriga Patientnämnder för gemensam rapportering på aggregerad nivå. Samverkan med ivo i syfte att möjliggöra deras systematiska tillvaratagande av information från Patientnämnden. Personal och kompetens Alla medarbetare på kansliet ska ges möjlighet till att upprätthålla och utveckla sin kompetens. Medarbetarna ska ha den kompetens som krävs för att nämndens mål ska kunna uppnås. Vidare ska medarbetarna ha så bred kompetens att de kan ersätta varandra vid frånvaro. Kompetensutveckling 4

5 sker bland annat i juridik, nämndadministration och projektledning genom kurser, deltagande i för verksamheten relevanta konferenser samt studiebesök i verksamheter inom hälso- och sjukvården. Arbetsmiljön på kansliet ska vara sådan att den främjar ett långsiktigt hållbart arbetsliv. För att upprätthålla en tillfredsställande arbetsmiljö ska ett systematiskt arbetsmiljöarbete bedrivas. Uppföljning av arbetsmiljön sker vart annat år genom medarbetarenkät, genom årligen återkommande medarbetarsamtal samt vid arbetsplatsträffar. Stödpersonsverksamhet Uppdraget består i att rekrytera, utbilda och utse stödpersoner till patienter som vårdas enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård (LPT), lagen om rättspsykiatrisk vård (LRV) eller enligt smittskyddslagen. Mål Att patientnämndens stödpersonsverksamhet och tvångsvårdade patienters rätt till stödperson är känd av berörd personal inom hälso- och sjukvården. Att patientens önskemål, så långt det är möjligt, tillvaratas vid val av stödperson. Att tillgången på stödpersoner är sådan att patienternas önskemål kan tillvaratas vid val av stödperson. Att stödperson utses inom en vecka efter det att ansökan om stödperson inkommit till Patientnämndens kansli. Att stödpersonerna har den kompetens som uppdraget fordrar. Aktiviteter Aktivt rekrytera stödpersoner Kontinuerligt erbjuda stödpersonerna kompetensutveckling i form av föreläsningar och annan utbildning. Samverkan med andra patientnämnder, föreningar och andra myndigheter som arbetar med lagreglerade frivilliguppdrag bland annat för att tillgodose behovet av nya stödpersoner. Informationsinsatser riktade till berörd personal inom hälso- och sjukvården. Utvecklingsarbete Under 2013 påbörjades ett arbete med att regelbundet, och med relativt korta intervaller, återföra patienternas synpunkter och klagomål i samlad form till hälso- och sjukvården. Avsikten är att uppgifterna ska användas tillsammans med andra informationskällor i arbetet med förbättrad patientsäkerhet. Återföringen sker i form av avidentifierade sammanfattningar av ärenden som inkommit eller avslutats under en viss period. Det är angeläget att i samverkan med hälso- och sjukvården fortsätta att utveckla arbetet med återföring av patienternas erfarenheter till hälso- och sjukvården. Målsättningen är att återföringen sker på sådant sätt att största möjliga förutsättningar finns för hälso- och sjukvården att använda uppgifterna från Patientnämnden i arbetet med kvalitetsutveckling och höjd patientsäkerhet. 5

6 Patientnämndens kansli ska tillhandahålla ett underlag som är av sådan kvalitet att politikerna i Patientnämnden ges möjlighet att identifiera strukturella frågor som rör vårdsystem, vårdkvalitet och patientsäkerhet för rapportering till berörda nämnder och styrelser inom kommuner och landsting. För att skapa bästa möjliga förutsättningar för ovanstående behöver formerna för kansliets rapportering till nämnden fortsätta att utvecklas. Patientnämndens kansli arbetar alltmer utåtriktat bland annat genom att göra besök i olika hälso- och sjukvårdsverksamheter för att informera om Patientnämndens arbete. Trots det utåtriktade arbete som hittills bedrivits är Patientnämnden inte känd i tillräckligt stor utsträckning, särskilt gäller detta kommunerna. Alltså utgör information till hälso- och sjukvården om Patientnämnden ett fortsatt utvecklingsområde. Utöver ovanstående ska följande utvecklingsarbete bedrivas: Översyn av kansliets processer, särskilt såvitt avser stödpersonsverksamheten, nämndadministration och registrering. Genom samverkan med andra myndigheter samt föreningar utveckla formerna för rekrytering av stödpersoner. Utveckling av formerna för samverkan med ivo. Utveckling av kansliets egen avvikelsehantering. Ärende- och dokumenthanteringssystem Alla Patientnämndsärenden registreras och dokumenteras i landstingets diarieoch dokumenthanteringssystem Platina. Systemet fyller en central funktion i arbetet med synpunkter och klagomål. Under 2013 har Sveriges patientnämnder tagit fram en gemensam kravspecifikation för ärende- och dokumenthanteringssystem. För kansliets vidkommande visar resultatet att Platina, i sin nuvarande form, endast uppfyller hälften av de ställda kraven (17 av 34). Bristerna/begränsningarna i systemet innebär bland annat svårigheter att ta fram statistik vilket i sin tur försvårar kansliets möjlighet att enkelt och snabbt kunna rapportera till vårdgivare, vårdenheter, Patientnämnden och ivo. Mot bakgrund av den centrala funktionen ärende- och dokumenthanteringssystemet fyller i kansliets arbete med patienternas synpunkter och klagomål samt återföring av dessa till hälso- och sjukvården med flera kommer kansliet fortsätta att kräva förbättringar av systemet. Kan sådana ändringar inte genomföras bör byte till ett annat system som bättre motsvarar kansliets behov övervägas. Vid registrering av synpunkter och klagomål anges i det enskilda ärendet tillämpliga sökord/fraser som tagits fram gemensamt av patientnämnderna i landet. Syftet med den gemensamma formen för registrering av sökord/ fraser är att möjliggöra insamling av jämförbara uppgifter från de olika patientnämnderna för presentation bland annat till ivo. Under 2013 har den gemensamma instruktionen för registrering samt listan med sökord/fraser reviderats för att göra registreringen ännu mer enhetlig. För Patientnämndens i Örebro läns landsting vidkommande införs den nya formen för registrering av sökord/fraser den 1 januari

7 Miljö Patientnämndens kansli ska i första hand nyttja kollektivtrafik vid resande och resfria möten ska övervägas. Vid köp till kansliet ska ekologiska produkter väljas om så är möjligt. miljövänliga pappersprodukter väljas. flergångsprodukter väljas i stället för engångsprodukter om så är möjligt. Ekonomi Verksamhetens resultat ska vara minst noll. Omvärld Patientmaktsutredningen föreslår att ivo, i samverkan med patientnämnderna, ska arbeta fram en modell för att i enlighet med kraven i patientsäkerhetslagen systematiskt tillvarata den information patientnämnderna lämnar. Förslaget kan innebära att nya krav ställs på Patientnämnden vid rapportering till ivo. Patientmaktsutredningen föreslog i delbetänkandet Patientlag att den första delen i patientnämndernas uppdrag ska förtydligas så att det framgår att nämnderna ska erbjuda patienter den information de behöver för att kunna tillvarata sina rättigheter i hälso- och sjukvården. Förslaget innebär, om det genomförs, en utökad omfattning av Patientnämndens uppdrag att informera patienterna. IVO har i en promemoria uttryckt en vilja att patientsäkerhetslagen ändras så att myndigheten får större möjlighet att självständigt bedöma hur ett enskilt klagomål ska handläggas genom att exempelvis kunna överlämna ett klagomål till patientnämnd för åtgärd. Om IVO:s förslag till ändring av patientsäkerhetslagen genomförs kan det innebära en ökad belastning på Patientnämnden. Arbete med att bilda region i Örebro län pågår. Regionbildningen innebär ny organisation för politiker och tjänstemän vilket kan komma att påverka patientnämndens arbete. Örebro den 12 december 2013 Elisabeth Hammar Ordförande Marcus Philipson Chef för Patientnämndens kansli 7

8 Landstinget och länets kommuner i samverkan Postadress: Patientnämnden, Örebro läns landsting, Box 1613, Örebro. Besöksadress: Landbotorpsallén 25 A, Örebro. E-post: patientnamnden@orebroll.se Telefon , telefax