DOM Stockholm

Transkript

1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel Stockholm Mål nr M Sid 1 (3) ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Östersunds tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom i mål nr M , se bilaga A KLAGANDE D L MOTPART Miljönämnden i Luleå kommun Luleå SAKEN Utdömande av vite MARK- OCH MILJÖÖVERSTOLENS SLUT 1. Mark- och miljööverdomstolen ändrar mark- och miljödomstolens dom i den del som gäller föreläggande att i förväg lämna in en beskrivning av undersökningen och avslår miljönämndens yrkande om utdömande av det förelagda vitet om kr. 2. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagande i övrigt. Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box Stockholm Birger Jarls Torg måndag fredag 09:00-15:00 E-post: svea.avd6@dom.se

2 Sid 2 SVEA HOVRÄTT M Mark- och miljööverdomstolen YRKANDEN M.M. I MARK- OCH MILJÖÖVERSTOLEN D L har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva mark- och miljödomstolens dom. Miljönämnden i Luleå kommun har bestritt ändring. UTVECKLING AV TALAN I MARK- OCH MILJÖÖVERSTOLEN D L Han har i tid efterkommit vitesföreläggandet om att lämna in en beskrivning av hur, när och av vem undersökningen skulle utföras, genom att redan dagen efter att han mottagit föreläggandet lämna uppgifter per telefon till miljökontorets miljöchef. Vid telefonsamtalet diskuterades tidpunkt för mätning, tänkbar mätmetod och läge för mätpunkter. Under samtalet förklarade han även att han skulle utföra mätningen på egen hand. Vad gäller vitesföreläggandet om att lämna in resultatet från undersökningen senast viss tid, borde miljökontoret i Luleå kommun ha kontaktat honom när tidpunkten för inlämnandet av resultatet inföll. Han har inte fått tillfälle att yttra sig i mark- och miljödomstolen. Miljönämnden i Luleå kommun D L hade i och för sig kunnat efterkomma vitesföreläggandet om att lämna in en beskrivning muntligen. Det har han emellertid inte gjort vid telefonsamtalet eftersom alla delar av beskrivningen d.v.s. när, var och hur inte var med och det inte heller var tydligt att det var den förelagda beskrivningen som D L avsåg att lämna. Telefonsamtalet mellan D L och miljöchefen bestod mer av en allmän diskussion kring krävd undersökning och andra sätt att lösa avloppsreningen på.

3 Sid 3 SVEA HOVRÄTT M Mark- och miljööverdomstolen MARK- OCH MILJÖÖVERSTOLENS SKÄL Mark- och miljööverdomstolen konstaterar inledningsvis att det framgår av mark- och miljödomstolens akt att D L den 6 januari 2012 delgivits ett föreläggande att yttra sig i målet. Det är ostridigt att D L inte i tid efterkom vitesföreläggandet enligt vilket han skulle lämna in resultatet från undersökningen av grundvattennivån. Att nämnden inte påmint honom saknar betydelse. Överklagandet i denna del ska därför avslås. Beträffande skyldigheten att enligt vitesföreläggandet lämna in en beskrivning av kommande undersökning har parterna olika uppfattning om vad som sades under det aktuella telefonsamtalet. I avsaknad av annan utredning får D L:s uppgifter godtas. Det är därmed inte visat att D L underlåtit att efterkomma föreläggandet. Hans överklagande ska därför bifallas i denna del. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga Överklagande senast I avgörandet har deltagit hovrättsråden Ulla Bergendal, Henrik Runeson och Mikael Hagelroth, referent, samt tf. hovrättsassessorn Heléne Åberg Benalal. Domen är enhällig. Föredragande har varit hovrättsfiskalen Oscar Lindberg.

4 1 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen meddelad i Östersund Mål nr M SÖKANDE Luleå kommun Miljönämnden Luleå MOTPART D L SAKEN Ansökan om utdömande av förelagt vite SLUT Mark- och miljödomstolen förpliktar D L att av miljönämndens i Luleå kommun den 13 juni 2011 förelagda viten (dnr ) utge dels ett jämkat vite om kr, dels ett ojämkat vite om kronor, dvs. totalt kr. Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 708 Storgatan måndag fredag Östersund E-post: mmd.ostersund@dom.se 09:00-12:00 13:00-15:00

5 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen M YRKANDEN M.M. Miljönämnden i Luleå kommun har yrkat att D L ska förpliktas betala förelagda viten om kr och kr. Till stöd för yrkandet har byggoch miljönämnden anfört bl.a. följande. I beslut den 13 juni 2011 förelade miljönämnden D L dels vid vite om kr att undersöka högsta grundvattennivå vid infiltrationen på fastigheten X och att rapportera in resultatet från undersökningen senast den 1 december 2011, dels vid vite om kr att innan de begärda undersökningarna utförs, till miljökontoret lämna in en beskrivning av hur, när och av vem undersökningen avses utföras. Sistnämnda beskrivning kom aldrig in till miljönämnden och rapporten om resultatet av undersökningen kom inte in till miljönämnden förrän den 19 december Miljönämnden har därför beslutat att hos mark- och miljödomstolen begära att vitesbeloppen utdöms pga. överträdelse av föreläggandena. D L har beretts tillfälle att yttra sig i domstolen men inte avhörts. Som förklaring till förseningen har han skriftligen till miljönämnden uppgivit att han trodde att resultaten skulle vara inlämnade först den 31 december Av inlämnad rapport framgår bl.a. att mätserien sträcker sig från och med den 18 juli 2011 till och med den 27 november SKÄL Det aktuella föreläggandet, som delgavs D L den 14 juni 2011, har vunnit laga kraft. Mark- och miljödomstolen bedömer att vitesföreläggandet är lagligen grundat. Det föreligger därför formell grund att utdöma vitesbeloppen om D L inte har efterföljt det. Vitet om kr D L har inte efterföljt föreläggandet. Vitet ska därför utdömas. Det finns inte skäl att jämka det.

6 ÖSTERSUNDS TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen M Vitet om kr D L har efterföljt föreläggandet men 18 dagar för sent. Enligt 9 lag om viten (1985:206) får vitet jämkas om det finns särskilda skäl. Mark- och miljödomstolen kan konstatera att D L har utfört de markundersökningar som föreläggandet innehåller inom den föreskrivna tiden. Han har dock lämnat in redovisningen för sent. Den skulle ha inlämnats senast den 1 december 2011 men inlämnades den 19 december Enligt egen utsago har han av rent förbiseende tagit fel på datum. Den omständigheten att L låtit utföra grundvattenmätning så sent som den 27 november 2011 talar för att han av förbiseende misstagit sig beträffande tidpunkten för redovisningen av resultatet av mätningen. Med beaktande av att i princip allt arbete inom ramen för föreläggandet i denna del redan hade utförts, gör mark- och miljödomstolen den bedömningen att överträdelsen av föreläggandet utgör en mindre förseelse. Det föreligger därför särskilda skäl att jämka vitet enligt nämnda paragraf. Mark och miljödomstolen bedömer det skäligt att vitet jämkas till kr. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 426) Överklagande senast den 18 maj Prövningstillstånd krävs. På mark- och miljödomstolens vägnar Jim Emilsson I domstolens avgörande har deltagit chefsrådmannen Jim Emilsson och tekniska rådet Lars Edlund. Föredragande har varit beredningsjuristen Jon Paulsson.