ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 PROTOKOLL 1(16) Plats och tid Fiskartorpet, avloppsreningsverk, kl 17:00-19:15 Beslutande Ledamöter Krister Nyström (S), ordf. Mats Hahne (M), vice ordf. Margot Eriksson (S) Lars Andersson (S) Björn Johansson (V) Anitha Johansson (S), tjänstgörande ersättare för Karolina Hagegård (MP) Björn Nyström (M) Håkan Nordlöf (M), tjänstgörande ersättare för Monika Gustavsson (C) Göran Kihlström (KD) Ersättare Per Gustafsson (S) Torbjörn Holmén (S), 49 Ginger Johansson (V) Morgan Mellgren (FP) Övriga närvarande Justerare Bo Ivarson, förvaltningschef Per Lidèn, Va-chef Jan Ternbom, driftledare Va Agnetha Köhler, trafikingenjör Jan Mattsson, avfallsstrateg Lars Nilsson, SWECO Ferman Brodrej, nämndsekreterare Lars Andersson (S) och Mats Hahne (M) Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen fredagen den 10 juni 2011 kl 10:00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ferman Brodrej Ordförande Krister Nyström (S) Justerare Lars Andersson (S) Mats Hahne (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Kungsgatan 30. Underskrift Ferman Brodrej

2 PROTOKOLL 2(16) 46 Fastställelse av föredragningslistan beslut godkänner föredragningslistan med föreslaget tilläggsärende. Ärendet Föredragningslistan upptar elva ärenden. Följande tilläggsärenden föreslås: - Yttrande över detaljplan för kv. Motorn - Rapportering Avfall Sveriges årsmöte 2011

3 PROTOKOLL 3(16) 47 Förvaltningschefens information s beslut Noterar informationen. Förvaltningschefen informerar om att rekryteringsprocessen av en ny avdelningschef för projekterings- och investeringsavdelningen fortgår. Vidare ges information av förvaltningschefen om vissa arbeten som pågår i kommunen i förvaltningens försorg: bland annat om arbetet med tomter på Sörkastet, som ska vara klart i september samt om det pågående arbetet med cirkulationsplatsen vid Toyota. Avfallsstrateg Jan Mattsson informerar övergripande om att en säkerhetsanalys pågår utifrån Livsmedelsverkets föreskrifter när det gäller Va-verken. Analysen av detta arbete kommer att delges Va-chefen.

4 PROTOKOLL 4(16) Tn/2009: Om och tillbyggnad av Fiskartorpets avloppsreningsverk s förslag föreslår kommunfullmäktige att besluta bevilja investeringsanslag om skr, fördelat år :-, år :-, avseende om och tillbyggnad av Fiskartorpets avloppsreningsverk beslutar att uppdra åt tekniska förvaltningen att påbörja projektering och upphandling enligt lagen om offentlig upphandling Sammanfattning Fiskartorpets avloppsreningsverk i Kristinehamn har en biogasanläggning där gasproduktionen inte täcker de interna behoven för uppvärmning inom verket. Gasproduktionen för anläggningen är normal men komplettering måste göras med olja för att klara värmebehovet. Rötkammaranläggningen är med dagens drift lågbelastad. Va-avdelningen har studerat möjligheterna till att effektivisera anläggningen och därmed minska oljebehovet. Ett antal åtgärder föreslås för att effektivisera driften bl.a: - tillskott av externs organiskt material i form av fett från kommunen och slam från Storfors avloppsreningsverk - öka TS-halten på slam in till rötkammaren - minska transmissionsförlusterna i rötkammaranläggningen - effektivisering och minskning av värmebehovet för befintliga byggnader inom reningsanläggningen. En ny byggnad för externslamhantering föreslås vilket ger en bättre funktion för hantering av externslam och annat organiskt material. En PCB-sanering erfordras i rötkammaranläggningen. Effektivisering av vissa processdelar har även studerats och nytt luftningssystem med blåsmaskiner föreslås samt ny pumputrustning i filterpumpstationen. Befintlig personalbyggnad behöver renoveras och för att skapa ändamålsenliga utrymmen föreslås påbyggnad av en våning. De åtgärder för effektivisering inom anläggningen som föreslås kommer att minska oljebehovet drastisk och om man vill frångå olja så kan en pelletsanläggning vara lämplig. Den beräknade kostnader för åtgärderna är :-. Sammanfattning kostnader Ny externslammottagning :- Ombyggnad rötkammare (inkl PCB-sanering) :-

5 PROTOKOLL 5(16) TN 48, forts. Ventilation, uppvärmning :- Blåsmaskiner, bottenluftare :- Ombyggnad snäckpumpstation :- Nya rensgaller :- Personalbyggnad :- Upplagsyta latrinbehållare :- Ställverk :- Slamutlastning :- Övrigt byggnader :- Summa :- Oförutsett, projektering, byggledning, upphandling :- De beräknade kostnaderna kommer att fördelas över åren : :- Kostnaden för projektet bedöms innebära behov att höja va-brukningsavgiften ca 5 %, med början s behandling Lars Nilsson, konsult från företaget SWECO, presenterar utredningen för tekniska nämnden. Utredning behandlar bland annat utvärdering av befintlig anläggning, de föreslagna åtgärderna utredningen kommer fram till, diskussionspunkter man ställs inför, kostnader samt vad effekterna blir av de föreslagna åtgärderna. Lars Nilsson, Va-chefen Per Lidèn samt driftledaren VA Jan Ternbom svarar efter presentationen på tekniska nämndens frågor. Margot Eriksson (S), Björn Johansson (V), Per Gustafsson (S), Mats Hahne (M), Björn Nyström (M) och Morgan Mellgren (FP) yttrar sig. Beslutsunderlag 1. Utredning av energieffektivisering och ombyggnadsbehov av biogasanläggning mm. Sweco Underrättelse om PCB-sanering Länsstyrelsen Värmland 3. Tjänsteskrivelse

6 PROTOKOLL 6(16) TN 48 forts. Arbetsutskottets behandling Va-chefen Per Lidèn håller föredrag i ärendet. s arbetsutskott ber Va-chefen att komplettera tekniska nämndens arbetsutskotts förslag till tekniska nämnden med en grov kalkylering i ärendet som en del i beslutsunderlaget. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

7 PROTOKOLL 7(16) Tn/2011:81 49 Information om årlig revision av avfallsplan s beslut tar emot informationen. Sammanfattning Varje år i samband med framtagande av underlag för miljörapporter görs en revision av avfallsplanen. Samtliga mål gås igenom och kommenteras. I de fall det finns uppgifter som förändrats sedan föregående år görs en uppdatering av dessa. Dessutom redovisas ett antal nyckeltal som beskriv i bilaga 10 till avfallsplanen. Ansvarig för revisionen är kommunstyrelsen vilken bereder ärendet för ev. beslut i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse

8 PROTOKOLL 8(16) 50 Arbetsutskottets anmälan om fattade beslut s beslut godkänner redovisningen av arbetsutskottets fattade beslut. TNau Fastställelse av föredragningslistan 13 Förvaltningschefens information 14 Yttrande över revisionens Övergripande granskning Yttrande över revisionens granskning av internkontroll, inköp och upphandlingar 16 Kristinehamns kommuns lokala trafikföreskrifter 17 Fokus matglädje 18 Datumändring av nämndsammanträdet i maj TNau Fastställelse av föredragningslistan 20 Förvaltningschefens information 21 Ärenden för kännedom 22 Rättegångsfullmakt för behörig företrädare för Kristinehamns kommun i Statens Va-nämnd 23 Va-taxa 2012 för Kristinehamns kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning 24 Tillhörighet för Energi- och klimatrådgivare 25 Konsekvenser Budgetram Kvartalsrapport, första kvartalet 27 Rapportering från studieresa och årsmöte 28 Rapportering från mötet med kommunalråd Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (MP) den 21 april 2011 TNau Fastställelse av föredragningslistan 30 Förvaltningschefens information 31 Utökning av verksamhetsområde för kommunalt VA, Del 4 A, Vålösundet 32 Om och tillbyggnad av Fiskartorpets avloppsreningsverk 33 Dokumenthanteringsplan tekniska nämnden 34 Revidering av delegeringsordning sam anmälan om vidare delegering 35 Detaljplan för kv. Motorn, Kristinehamns kommun 36 Tillgång till brandposter för räddningstjänsten s behandling Björn Nyström (M) hänvisar till TNau Tillgång till brandposter för räddningstjänsten och betonar vikten av frågan.

9 PROTOKOLL 9(16) 51 Ärenden för kännedom och meddelanden s beslut Noterar informationen. MBN Storstädning i kommunens lokaler Meddelanden Bidragsansökan till vattenmyndigheten Västerhavet 2011 Kommunledningskontoret har sökt bidrag på från Vattenmyndigheten, för att fortsätta arbeta med lokal samverkan för bättre vattenmiljökvalitet i Ölme och Varnumsviken. Bakgrunden är det projekt för att minska övergödningen i våra vatten som startades år År 2010 söktes för ett tvåårigt projekt. Eftersom bidragen beviljas på årsbasis tilldelades för 2010, och en ny ansökan har nu lämnats in för Sedan våren 2010 har två samverkansgrupper med lokala intressenter bildats och tre möten hållits med respektive grupp. Den lokala förankringen är en viktig del av vattenförvaltningen enligt vattendirektivet, som ligger till grund för arbetet med vattenvård i kommunen. Tack vare diskussioner och initiativ i samverkansgrupperna har projektet redan kunnat gå vidare med vissa åtgärder. T.ex. har planering av renande våtmark startats i samarbete med Casco, en medlem i samverkansgruppen för Varnumsviken. Under 2011 och 2012 hoppas vi att fler åtgärder, och inte minst informationsinsatser, skall kunna sättas i verket. Projektgrupp på kommunen är Stefan Johansson och Johanna Bengtson på kommunledningskontoret, i samarbete med en styrgrupp sammansatt av tjänstemän från VA-avdelning, planavdelning och miljö- och hälsoskydd. LOVA (lokala vattenvårdsanslag) delfinansierar konsultstöd och personalresurser för projektet, medan arbetet med samverkansgrupperna finansieras av Vattenmyndigheten. /Johanna Bengtson Ekolog, Vattenvårdsprojektet

10 PROTOKOLL 10(16) Tn/2011:66 52 Utökning av verksamhetsområde för kommunalt VA, Del 4 A, Vålösundet s förslag föreslår kommunfullmäktige att med ändring av beslut , Kf 13, utan att invänta detaljplaneprocessen för Del 4 A Kapurja, Vålösundet, fastställer en utökning av verksamhetsområdet för kommunalt VA enligt bifogad karta. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade bland annat att utvidga verksamhetsområdena för vatten och avloppsförsörjning inom Vålösundets östra sida till och med Piccassoområdet i enlighet med kommande detaljplaner , Kf 82 gjordes en komplettering till detta beslut avseende Strandudden och Jutviken. Fördröjningen som uppstått med detaljplanering, på grund av överklagan av den fördjupade översiktsplanen, medför att det finns risk att det blir stillestånd i utbygganden av VA i Vålösundet. Detta skulle vara olyckligt. Den lösning som vi föreslår är att verksamhetsområdet för kommunalt VA utökas och beslutas för Del 4 A Kapurja utan att invänta detaljplaneprocessen. Detta medför ett avsteg från tidigare beslut, , Kf 13 med dnr 06:77. Det föreslagna arbetssättet kommer att medföra att en del ledningsrätter ska hanteras. Vid en genomgång av behovet av ledningsrätter i Del 4 A Kapurja ser det dock hanterbart ut. Genom att utöka verksamhetsområdet behöver vi inte skriva avtal med varje enskild fastighetsägare vilket är en stor vinst administrativt. Vi kan även vinna tid i projektet genom att grävarbetena kan löpa på med start redan i november Enligt lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412), 6, är kommunen skyldig att fastställa det verksamhetsområde inom vilket vattentjänster behövs. Av beslutet ska det framgå vilka fastigheter som omfattas. Inom verksamhetsområdet för kommunalt VA har huvudmannen skyldighet att genom en allmän VA-anläggning ordna de vattentjänster som anges i beslutet. En fastighetsägare inom verksamhetsområdet har rätt att använda den allmänna VA-anläggningen och skyldighet att betala avgifter för densamma utifrån vad som motsvarar fastighetens andel av kostnaden för att ordna en allmän VA-anläggning.

11 PROTOKOLL 11(16) TN 52 forts. Den utökade delen av verksamhetsområdet föreslås följa den tänkta etappindelningen enligt detaljplanearbetet, se bifogad kartbild i bilaga 1, och omfatta tjänsterna dricksvatten, spillvatten och dagvatten gata. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

12 PROTOKOLL 12(16) Tn/2011:65 53 Dokumenthanteringsplan - tekniska nämnden s beslut beslutar att godkänna den nya dokumenthanteringsplanen för tekniska nämnden. Sammanfattning Enligt Kristinehamns kommuns arkivreglemente (KF 26/09) ska varje myndighet (nämnd och styrelse) upprätta en arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan. Planen beskriver myndighetens handlingar och hur dessa ska hanteras. Arkivreglementets krav att ha en arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan grundas på bestämmelser i offentlighetslagstiftningen. Förvaltningen har utarbetat en dokumenthanteringsplan för tekniska nämnden som ersätter den gamla planen, som då gick under namnet arkivbeskrivning (TN 14/01). Dokumenthanteringsplanen består av en allmän del samt en verksamhetsspecifik del som behandlar dokumenthanteringen av förvaltningens alla sex avdelningar. En ny arkivbeskrivning kommer att utarbetas och presenteras för tekniska nämnden under hösten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Dokumenthanteringsplan

13 PROTOKOLL 13(16) Tn/2011:69 54 Revidering av delegeringsordning samt anmälan om vidare delegering s beslut beslutar att anta revidering av delegeringsordning enligt bilaga 1. Sammanfattning Med anledning av förändringar i organisationen behöver förvaltningen justera delegeringsordningen under avsnitt 4.5 Trafik och parkering. I punkt samt punkt infogas eller trafikhandläggare. I punkt infogas eller planerare gata/park. Av skrivningen framgår tydligt att beslut inte fattas tillsammans utan var för sig. Förvaltningen föreslår dessutom att ny punkt införs i delegeringsordningen under avsnitt 4.5 Trafik och parkering. - Ärendetyp: Utfärdande av lokala trafikföreskrifter förutom gällande hastighet och huvudled Delegat: Trafikingenjör Nytt punktnummer blir i sådana fall i den nya delegeringsordningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1

14 PROTOKOLL 14(16) Tn/2011:85 55 Yttrande över detaljplan för kv. Motorn s beslut tillstyrker förslaget med följande kompletteringar: Utfarter från kvarteret Motorn endast mot Metallvägens nya stäckning. Genom planområdet passerar en huvudvattenledning v 250, en utredning behöver genomföras för att säkra vattenförsörjningen i området. Eventuellt kan ledningen kopplas bort, men först efter utredning och analys. Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra effektivare markanvändning för att tillskapa ny industrimark samt bredda markanvändningen tillatt även omfatta handelsverksamhet. I Översiktsplan för Kristinehamn 2004, antagen av kommunfullmäktige anges planområdet som område för industri och handel. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samrådshandling Beslutsexpediering Planeringsavdelningen

15 PROTOKOLL 15(16) 56 Rapportering Avfall Sveriges årsmöte 2011 s beslut Tackar för redogörelsen. Mats Hahne (M) och Margot Eriksson (S) informerar från Avfall Sveriges årsmöte i Lund den maj Med på mötet från Kristinehamns kommun var även renhållningschefen Anders Cronqvist. Det var ett intressant möte och flera intryck inhämtades från området, bland annat frågan om miljökrav som kan ställas under upphandlingar. Årsmötet innehöll dessutom många kvalificerade föredragningshållare.

16 PROTOKOLL 16(16) Sommarhälsning Ordförande Krister Nyström tillönskar nämndens ledamöter och tjänstemän en riktigt god sommar. Vice ordförande Mats Hahne tillönskar ledamöter och tjänstemän en trevlig sommar.