Ärendelista Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Ärendelista Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdagen den 30 november 2004, kl Föredragande Ärenden Upprop och justering Stig-Åke Ahlnäs Göran Fjellström Stefan Wallsten Göran Fjellström Stefan Wallsten Göran Fjellström Stefan Wallsten Göran Fjellström Stefan Wallsten Gunilla Mellgren Per Eriksson Margit Mogren Margit Mogren Margit Mogren 175 Nedskrivning av golfbanan 176 Regionsamverkan - Strategisk diskussion 177 Beredning av motion - Landsbygdspolitiskt program 178 Beredning av motion - Omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten 179 Beredning av motion - Vuxen- och uppdragsutbildningen 180 Länstrafiken informerar om resultatet av upphandlingen av ny busstrafik 181 Upphandling Pensionsadministration 182 Upphandling - HVB-platser för barn och ungdom 183 Upphandling - HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik Margit Mogren 184 Upphandling Programvaror och tjänster 2004 Tilläggsärenden Göran Fjellström 185 Koncernnytta beaktas vid anordnande av eget produktionskök Göran Fjellström 186 Förstärkning av presidiet i kommunfullmäktige Sten-Ove Danielsson Ordförande Ulf Stecksén Sekreterare

2 ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 30 november 2004, kl ande Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Inga-Britt Söderberg, s Tage Påhlsson, c Inger Grelsson, v Övriga deltagande Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksén, kommunsekreterare Stig-Åke Ahlnäs, ekonom, 175 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, Gunilla Mellgren, näringslivsetablerare, 180 Per Eriksson, trafikplanerare Länstrafiken, 180 Margit Mogren, upphandlingssamordnare, Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, tisdag den 7 december 2004 kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ulf Stecksén Ordförande Sten-Ove Danielsson Justerande Stiven Wiklund Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

3 175 Dnr 04/124 Nedskrivning av golfbanan En arbetsgrupp i kommunstyrelsen bestående av Åke Nyhlén och Berith Bergman har arbetat med försäljning av golfbanan. Jan-Erik Larsson har varit kommunens kontaktman under arbetstiden. Anbudsöppning har skett 6 september I arbetsutskottet 19 oktober föredrar kontaktman Jan-Erik Larsson och förvaltningskamrer Anders Lindqvist ärendet. Anbudsgivarna har dragit sig ur affären. Kommunstyrelsen beslutar 25 oktober föreslå att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en försäljning senast hösten 2005 samt att klargöra att ansvaret för skötsel av banan åvilar arrendatorn Ånge Golfklubb. Genom att anbudsgivarna har dragit sig ur affären kommer Ånge kommun att öka sina anläggningstillgångar med hela köpesumman, kkr. I sin tur medför detta att driftverksamheten, humanistiska nämnden, program 670, kommer att belastas med en kapitaltjänst på c:a 264 kkr i år och med 785 kkr på årsbasis år 2005 (20 års avskrivning). Frågan är om golfanläggningen ska anses vara värd nästan 8 mkr? En nedskrivning av anläggningens värde år 2004 skulle direkt drabba kommunens resultat, men det skulle även en försäljning enligt det högsta anbudet ha inneburit. Eftersom kommunstyrelsen är ansvarig för denna typ av ärende vill personal- och ekonomienheten få besked om hur vi ska hantera golfanläggningen redovisningsmässigt. 1. Vart skall anläggningen redovisas? Personal- och ekonomienhetens bedömning är att det är en fritidsanläggning och därmed ska redovisas under fritidsenhetens program 670 = anläggningar och ansvar 3712, idrottsplatser. Med detta följer att kapitaltjänsten kommer att bokföras på humanistiska nämnden, vilket inte är inarbetat i budgeten. 2. Ska vi ta en nedskrivningskostnad i år och därmed försämra resultatet ytterligare, men få en lägre kapitaltjänst framöver tills golfanläggningen är såld, eller ska vi avvakta försäljning och ta en eventuell förlust då och därmed belasta verksamheten med en högre kapitaltjänst under tiden? Personal- och ekonomienheten föreslår att en nedskrivning görs år 2004 och att detta bokförs som extraordinär kostnad på program 980. I arbetsutskottet 9 november föredrar ekonom Stig-Åke Ahlnäs ärendet. Stig-Åke Ahlnäs får i uppdrag att fråga revisorerna om en

4 nedskrivning kan behandlas som en extraordinär kostnad och inte påverka det statliga balanskravet. Arbetsutskottet beslutar att återuppta ärendet nästa arbetsutskott. sunderlag - Skrivelse från personal- och ekonomienheten - Arbetsutskottet , 173 Ekonom Stig-Åke Ahlnäs föredrar ärendet. Följande har framkommit under och efter kontakt med revisorerna. Det är särskilt svårt att göra marknadsmässiga bedömningar av kommunala tillgångar. Vad är exempelvis en skola eller anläggning i glesbygd värd? En av de kommunala särarterna är därför att inte göra marknadsmässiga värderingar av sina tillgångar. Ned- och uppskrivningar görs normalt bara vid försäljnings- eller rivningstillfället. Trots ansträngningar kunde inte anläggningen säljas i höstas. Hussborg Herrgårds konkurs har inte förbättrat läget. Detta talar för att golfbanan ska ligga kvar till det värde den är bokförd till. Tillfrågade revisorer anser att man enligt gällande lagstiftning ej kan anse nedskrivningen som extraordinär kostnad och undanta den från balanskravet. Stig-Åke Ahlnäs föreslår att man under rådande omständigheter inte gör en nedskrivning av golfbanan. Förslaget om att redovisa golfbanan inom humanistiska nämnden får avvakta till kommunstyrelsens behandling liksom ställningstagande i avskrivningsfrågan. Lämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. 176 Dnr 04/257 Regionsamverkan - Strategisk diskussion Ett regionmöte har hållits i Sundsvall 22 oktober Det var politiskt deltagande från Härnösand, Timrå, Sundsvall, Nordanstig, Hudiksvall och Ånge kommun. Dessutom en observatör från Östersund.

5 Kommunchef Göran Fjellström vill informera i frågan och ha en dialog om strategi i det framtida arbetet. Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunchefen delar ut och går igenom ett OH-material på olika statistik till ledamöterna. Slutsatserna från regionmötet är följande: Kommunikationer och infrastruktur är de viktigaste frågorna. Gemensamma beskrivningar av regionen som att ge samma budskap är viktigt. Konkreta projekt bör bedrivas parallellt med långsiktiga frågor. Kommuncheferna förbereder fortsatt arbete. Kommuncheferna kommer att träffas inom en månad. Arbetsutskottet diskuterar frågan. Tage Påhlsson vill att man även arbetar för ett länsöverskridande samarbete med bl.a. Bräcke kommun inom t. ex. yrkesutbildningar. Fortsätta diskussionen framledes i arbetsutskottet /562 Beredning av motion Landsbygdspolitiskt program Tage Påhlsson, c, har lämnat in rubricerad motion till fullmäktige 15 november Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tage Påhlsson föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ombesörja framtagande av ett landsbygdspolitiskt program för Ånge kommun med riktlinjer enligt denna motion samt att resultatet i form av ett förslag skall tillställas kommunfullmäktige för beslut senast hösten en är att regeringen tillsätter en parlamentarisk kommitté som får två år på sig att arbeta fram en strategi som skall ge landsbygden utvecklingsmöjligheter när det gäller ekonomi, ekologi och social funktion. Kommittén skall bland annat identifiera vilka hinder som finns mot företagande på landsbygden och ge förslag på miljö- och landsbygdsprogram för perioden Man skall därvid titta på vilken efterfrågan som finns på landsbygdens värden som livsmedelsproduktion, naturupplevelser och besöksnäringen. Allt detta

6 anser motionären mycket intressant för vår kommun och vi bör därför bevaka utredningen och ta de chanser som erbjuds att lämna kommunens synpunkter, vilket kräver engagemang och resurser inom kommunen. Motionären menar att Ånge kommun har en hel del på gång vad gäller arbete med landsbygden, men tyvärr i litet splittrade former. Alltfler kommuner antar numera speciella landsbygdspolitiska program och han anser att vi borde haka på den trenden. Därvid bör vi i mycket hög grad samarbeta med organisationer, byautvecklingsgrupper och andra aktörer inom området. sunderlag - Motion om landsbygdspolitiskt program - Kommunfullmäktige , 95 Kommunchef Göran Fjellström och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Stefan Wallsten föreslår att utvecklingsenheten lämnar förslag till svar. Ge utvecklingsenheten i uppdrag att lämna förslag till motionssvar inför den politiska behandlingen /565 Beredning av motion Omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten Berith Bergman, m, och Carl-Henric Ohlsson, m har lämnat in rubricerad motion till fullmäktige 15 november Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Berith Bergman och Carl-Henric Ohlsson vill att man tillskapar en nyorganiserad näringslivsenhet som renodlat arbetar med näringslivsfrågor. De skriver att avdelningen skall ledas av en näringslivschef med bred erfarenhet av näringslivet och denne bör vara biträdd av en sekreterare som har liknande kunskaper. Större än så behöver enheten inte vara, det viktigaste är kompetensen och förmågan att kreativt arbeta parat med god förankring i näringslivet och därutöver ett gott nätverk. sunderlag

7 - Motion om omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten - Kommunfullmäktige , 96 Kommunchef Göran Fjellström och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Föreslås att kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram förslag till motionssvar. Ge kommunchefen i uppdrag arbeta fram förslag till motionssvar inför den politiska behandlingen /564 Beredning av motion Vuxen- och uppdragsutbildningen Carl-Henric Ohlsson, m har lämnat in rubricerad motion till kommunfullmäktige 15 november Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Carl-Henric Ohlsson föreslår att en utredning snarast genomförs med syfte att klarlägga de reella kostnaderna för administration, lokaler och lärare inom kommunens gymnasiala vuxenutbildning och grundläggande vuxenutbildning, GRUV. Utredningen bör noggrant utreda möjligheten till att finna en kostnadseffektivare lösning genom en snar återgång till samläsning mellan vuxna och ungdomar enligt Ångemodellen i helhet eller till viss del samt att kommunens uppdragsutbildning snarast avvecklas. sunderlag - Motion om vuxen- och uppdragsutbildning Kommunfullmäktige Kommunchef Göran Fjellström och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Stefan Wallsten och rektorn vid Bobergsskolan Stig Martinsson har ett utredningsuppdrag om vuxenutbildningens framtid och detta skall slutföras. Utifrån detta uppdras till Stefan Wallsten att föreslå arbetsutskottet ett motionssvar.

8 Ge Stefan Wallsten i uppdrag lämna ett förslag till motionssvar inför den politiska behandlingen. 180 Dnr 02/579 Länstrafiken informerar om resultatet av upphandlingen av ny busstrafik Länstrafiken har i samråd med Ånge kommun upphandlat ny busstrafik med trafikstart i juni Trafikplanerare Per Eriksson från Länstrafiken informerade arbetsutskottet 10 mars 2004 om det pågående arbetet med att lägga upp trafik i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i november Upphandlingen är nu slutförd. sunderlag - Arbetsutskottet , 49 Trafikplanerare Per Eriksson och näringslivsetablerare Gunilla Mellgren informerar om resultatet av upphandlingen och vilka förändringar som kommer att uppstå vid tidtabellsskiftet i juni Ceris Resor AB kommer att utföra trafik med stora bussar längs Ljungans dalgång samt med mindre bussar i två skolskjutsområden. Det tredje skolskjutsområdet kommer att trafikeras av Torpshammars Buss AB. Ytterligare överläggningar med skolskjutsansvariga och trafikutövarna är planerade. En informationsplan inför trafikomläggningen kommer att utarbetas. Den nya trafiken följer de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat. En konsekvens är att södra sidan mellan Ljungaverk och Torpshammar enbart kommer att trafikeras för skolresor, det kommer t. ex. inte att vara möjligt att arbetspendla mot Sundsvall. Kvällsbussar, ca. kl , från Ånge väster ut (två kvällar) och öster ut (tre kvällar) finns inte med i upphandlingen liksom bussturen kl från Sundsvall. Arbetsutskottet vill att den upphandlade trafiken kompletteras med: Kvällstur ca kl två gånger i veckan från Ånge till Fränsta. Kvällstur ca kl två gånger i veckan från Ånge till Säter. Buss från Sundsvall vardagar kl till Fränsta. Helgtrafik till Överturingen.

9 Arbetsutskottet bad att Gunilla Mellgren och Per Eriksson återkommer med besked om: Vilka kostnader det skulle innebära att förlänga kvällsturen två gånger per vecka väster ut till Överturingen. Förslag och kostnader på en servicelinje till Fränsta för de som bor mellan Ljungaverk och Torpshammar på båda sidorna Ljungan. Ledig kapacitet i fordon finns kl Tacka för informationen. _ 181 Dnr 04/577 Upphandling Pensionsadministration Förenklad upphandling enligt LOU har genomförts av pensionsadministration. Ånge kommuns ref.nr 2004/19. Avtalstiden är fem år fr o m med förlängningsoption om ett plus ett år. sunderlag - Utvärderingsprotokoll - Anbudssammanställning Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Margit Mogren. Ramavtal tecknas med SPP Liv pensionstjänst AB. _ 182 Dnr 04/590 Upphandling HVB-platser för barn och ungdom Sundsvalls kommun, KS Upphandlingsenheten har fått i uppdrag att handlägga upphandlingen av platser för vård eller boende för barn och ungdom för samtliga kommuner inom Västernorrlands län. Avsikten är att fatta gemensamt beslut, men varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut samt tecknar ramavtal direkt med antagen leverantör. Respektive kommuns verksamhetsfrågor behandlas av respektive kommuns kontaktpersoner.

10 Öppen upphandling enligt LOU har genomförts. Ånge kommuns ref.nr 2004/11. Avtalstiden är två år fr o m med förlängningsoption om ett år. sunderlag Utvärderingsprotokoll Anbudssammanställning Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Margit Mpogren. Sundsvalls kommun fattar beslut och sänder ut tilldelningsbeslutet den 30 november. Ramavtal tecknas med 1. Kubagården AB Bjästa 2. Söråkre skolhem AB Hudiksvall 3a. Barn & Ungdomsgruppen i Stockholm AB, Katarina ETT Stockholm 3b. Barn & Ungdomsgruppen i Stockholm AB, Katarina TVÅStockholm 4. Hudiksvalls ungdomshem ekonomisk förening Hudiksvall 5a. Västkustfamiljen AB Lindesberg 5b. Västkustfamiljen AB Rävlanda 5c. Västkustfamiljen AB Västervik 6. Järvsö Ungdomshem AB Ljusdal 7. Meby behandlingshem AB Flen 8. Hassela Gotland Klintehamn 9. Herrgården i Anderstorp Bergsjö 10. Närsjögläntan Nås 11a. Hillegården AB, Ronja Östersund 11b. Hillegården AB, Bringås Östersund 11c. Hillegården AB, Granbo Östersund 12. Hansabackens Behandlingshem i Järvsö AB Järvsö 13. Habitemus AB Uppsala 14. Murarsgård Aktiv Rehab AB Vallsta 15. Stockholm HVB Barn & Ungdom, Lida Familjebehandling Åkers Styckebruk 16. Barn & Ungdomsgruppen i Stockholm AB, Kristina Stockholm

11 183 Dnr 04/591 Upphandling HVB-platser för vuxna med beroendeproblematik Sundsvalls kommun, KS Upphandlingsenheten har fått i uppdrag att handlägga upphandlingen av platser för vård eller boende för vuxna med beroendeproblematik för samtliga kommuner inom Västernorrlands län samt Rättpsykiatriska regionkliniken i Sundsvall. Avsikten är att fatta gemensamt beslut, men varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut samt tecknar ramavtal direkt med antagen leverantör. Respektive kommuns verksamhetsfrågor behandlas av respektive kommuns kontaktpersoner. Öppen upphandling enligt LOU har genomförts. Ånge kommuns ref.nr 2004/12. Avtalstiden är två år fr o m med förlängningsoption om ett år. sunderlag Utvärderingsprotokoll Anbudssammanställning Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Margit Mogren. Sundsvalls kommun fattar beslut och sänder ut tilldelningsbeslutet den 30 november. Ramavtal tecknas med 1. SelfHelp kliniken I Gävleborg AB Norrala 2. Solgläntans behandlingshem i Kramfors AB Väja 3. Ulf Sandberg Konsult HB, Håsta halvvägshus Hudiksvall 4. Eva Rehab Hudiksvall AB Hudiksvall 5. Behandlingshemnet Ulfshyttan AB Borlänge 6. Samverkansgruppen AB, Korpberget Lunde 7. Strömbacka Rehab AB, Lindalen Forsa 8a. Västkustfamiljen AB Valstad 8b. Västkustfamiljen AB Marsstrand 8c. Västkustfamiljen AB Rävlanda 9. Stiftelsen Stensele kooperativ kursgård Storuman 10a. LP-verksamhetens Ideella Riksförening, Ursviken Ursviken 10b. LP-verksamhetens Ideella Riksförening, Lillvik Ormaryd

12 11. Kolarmora behandlingshem AB Knutby 12. Sävik AB Säter 13. ISS Rehab AB, Linneagårdens behandlingshem Vimmerby 14. Husinge vård AB Väddö. 184 Dnr 04/592 Upphandling Programvaror och tjänster 2004 Ånge kommun har tidigare anmält intresse att delta i rubricerad upphandling som genomförts Statskontoret. Diarienr 2003/ Statskontoret har sammanställt inkomna anbud och översänt de handlingar som erfordras för de lokala besluten. Avtalstiden är 2 år med ett års förlängningsoption. På grund av tidplanen måste tilldelningsbeslut fattas senast Upphandlingssamordnarens beslut föreligger (bilaga). sunderlag - Utvärderingsrapport - Tilldelningsbeslut Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Margit Mogren. Upphandlingssamordnarens beslut godkänns. 185 Dnr 04/601 Koncernnytta beaktas vid anordnande av eget produktionskök I kommunstyrelsen 23 november behandlades koncernnytta och fastighetsbolagets ÅFA:s roll i kommunen. Vid dagens sammanträde diskuteras ett konkret ärende utifrån koncernnyttoperspektivet. Rekommendera humanistiska nämnden att beakta koncernnyttan i nämndens övervägande att anordna eget produktionskök vid Bullerbyns daghem i Fränsta. En dialog bör föras med socialnämnden om villkoren för kostsamverkan.

13 186 Dnr 04/602 Förstärkning av presidiet i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges presidium består av en ordförande och två vice ordförande. Ordföranden är långtidssjuk och det finns därför behov att förstärka presidiet. Föreslås att den som varit ledamot längst tid i fullmäktige, ålderspresidenten, utses att ingå i presidiet, t.ex. i olika typer av överläggningar under sjukdomstid för ordföranden. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige 3 har den som varit ledamot längst tid en speciell uppgift enligt följande: Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot skall den äldste av dem vara ålderspresident. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ålderspresidenten ingår i fullmäktiges presidium vid överläggningar samt i arvodeskommittén under ordförandes sjukdomstid. SLUT