Protokoll fört efter förhandlingar mellan Konsumentverket och mobiloperatörer, BÖ 2014:02

Transkript

1 Konsument verket KO Protokoll Datum Dnr Protokoll fört efter förhandlingar mellan Konsumentverket och mobiloperatörer, BÖ 2014:02 Konsumentverket och mobiloperatörerna Telenor Sverige AB, TeliaSonera Sverige AB, Hi3G Access AB, Tele2 Sverige AB samt Netett Sverige AB har träffat en överenskommelse om marknadsföring av täckning för mobila tjänster, se bilaga. Överenskommelsen träder i kraft i januari 2015 och gäller tills vidare. Operatörerna ska senast den 31 december 2015 ha utrett de tekniska möjligheterna och förutsättningarna för att ge mer detaljerad och trovärdig information om förväntad hastighet i olika delar av nätet. I utredningen ska möjligheten att ta hänsyn till nätlast och annan relevant information ingå. Översyn av överenskommelsen ska göras senast den 31 december Parterna är fria att informera om överenskommelsens innehåll och publicera överenskommelsen. Protokollet jämte bilagan upprättas och undertecknas i sex exemplar, varvid parterna erhåller var sitt exemplar. Vid protokollet Cecilia Norlander Karlstad den d^q\^t H För Konsumentverket Stockholm den För Telenor Sverige AB Lars-Åke Norling Verkställande direktör Postadress Fakturaadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/webbadress Bankgiro Org.nr Box Karlstad FE Strömsund Tage Erlandergatan 8A konsumentverket@konsumentverket.se

2 Datum Dnr 2(2) Stockholm den För TelkSxinera Sverige AB Stockholm den.. 2!?.J. 3 För Hi3G Access AB Malin Frenning Verkställande direktör irektör Stockholm den?j/2 - rf/ FörTele2^SverigeAB Stockholm den För Neteft Syeri lomas Ekman Verkställande direktör

3 Konsument verket KO Datum Dnr Överenskommelse om marknadsföring av täckning för mobila tjänster 1. Tillämplighet och syfte Dessa bestämmelser gäller vid marknadsföring av täckning för mobila tjänster. Marknadsföringslagen (2008:486), prisinformationslagen (2004:347), distans- och hemförsäljningslagen (2005:59) och lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation innehåller tvingande bestämmelser för näringsidkare. Den här överenskommelsen anknyter till dessa lagar. Syftet med överenskommelsen är att konsumenten ska få bättre information om vilken täckning som erbjuds i nätet samt att skapa tydliga riktlinjer för branschen. Täckningskartor och annan information om täckning ska vara utformad så att den ger konsumenten en rimlig förväntan på tjänsten. 2. Täckningskartor 2.1 Gemensamma antaganden Vid utformning av täckningskartor ska beräkning av täckningsnivåer baseras på följande antaganden: Mobilterminalens mottagarprestanda (känslighet och antennförstärkning) ska motsvara ett ungefärligt genomsnitt av de på marknaden vanligast förekommande mobiltelefonerna. Man ska med god sannolikhet kunna föra samtal eller ett datakoppel med god kvalitet i båda riktningarna. Täckningen ska redovisas i tre nivåer enligt nedan. Sida 1 av 4 1

4 Dnr o o o Bastäckning: Utomhustäckning för mobilterminalen fritt utan kroppsdämpning. God täckning: Innehåller en marginal för dämpning av signalen på 8 db jämfört med Bastäckning. Mycket god täckning: Innehåller en marginal för dämpning av signalen på 16 db jämfört med Bastäckning. Bilaga 1 specificerar närmare de gemensamma antaganden och parametrar som ska ligga till grund för respektive operatörs länkbudgetberäkningar Val av tjänst och mobiltelefon I anslutning till täckningskartan ska konsumenten kunna välja att visa täckningskarta för tal samt data för 2G-, 3G- eller 4G-näten. Konsumenten ska också ges möjlighet att välja bland de vanligaste mobiltelefonerna och kartan ska endast visa täckningen för de frekvensband som vald mobiltelefon har stöd för. De valbara mobiltelefonerna ska baseras på en kombination av i vart fall de tio mest sålda och de tio vanligast förekommande i näten. Listan på valbara mobiltelefoner ska uppdateras minst var sjätte månad Hastigheter Operatörerna ska i anslutning till täckningskartan ange ett intervall för vilken datahastighet som normalt kan förväntas i 3G- respektive 4G-näten och i tillämpliga fall GSM-nät. Den lägre hastigheten i intervallet ska motsvara den hastighet på nätnivå som konsumenten i genomsnitt får med en sannolikhet på minst 80 procent. Den högre hastigheten ska motsvara den hastighet på nätnivå som konsumenten i genomsnitt får med en sannolikhet på minst 20 procent. Hastigheterna ska motsvara operatörens bästa uppskattning exempelvis genom mätningar på nätnivå, statistik från nätet eller teoretiska beräkningar av förväntade hastigheter. 2.4 Färg och webbtillgänglighet Vid utformning av täckningskartor ska operatörerna ha en gemensam färgsättning samt eftersträva färger och nyanser som ger en intuitiv känsla för vad som är bäst täckning. Operatörerna ska dessutom eftersträva att kartorna utformas på ett sätt som gör dem tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Sida 2 av 4

5 Dnr 3. Information till konsument 3.1. Allmän information om täckning Följande information om täckning ska anges i direkt anslutning till täckningskartorna: Allmänt om täckning Information om täckning är endast vägledande och det går aldrig att garantera täckning på enskilda platser. Täckning och hastighet för mobila tjänster kan variera beroende på en mängd olika saker, exempelvis på geografiska förhållanden som berg, dalar och skog. Täckningskarta Täckningskartan visar var man normalt har goda möjligheter att ringa och surfa. Den täckning och hastighet du faktiskt får kan dock variera från den som visas på kartan, bland annat beroende på hur många som ringer eller surfar samtidigt inom samma område. Möjligheten att ringa eller surfa inomhus påverkas av vilken typ av väggar, fönster och dörrar byggnaden har samt var i byggnaden du befinner dig. Vilken mobiltelefon, surfplatta, modem eller router du använder har betydelse för hur du upplever täckning och hastighet. Det kan gå att förbättra möjligheterna att ringa och surfa genom att använda så kallad handsfree (sladd med hörlurar och mikrofon) eller en extern antenn. Möjligheterna kan också förbättras ytterligare om mobiltelefonen ligger fritt istället för att den hålls i handen eller ligger i en ficka eller i en väska. Hur olika mobiltelefoners egenskaper påverkar täckningen och hur du kan förbättra dina möjligheter att ringa och surfa kan du läsa mer om på PTS hemsida [Länk ] 3.2. Täckningsnivåer Följande beskrivning av täckningsnivåer ska anges i direkt anslutning till täckningskartorna: Bastäckning Här finns möjlighet att kunna ringa och surfa utomhus under förutsättning att du inte försämrar mottagningen genom att ha telefonen till exempel i handen, fickan eller väskan. Sida 3 av 4 1

6 Dnr God täckning Här finns goda möjligheter att kunna ringa och surfa utomhus. Det kan även gå att ringa och surfa inomhus, särskilt om du står nära ett fönster och inte försämrar mottagningen genom att ha telefonen till exempel i handen, fickan eller väskan. Mycket god täckning Här kan du sannolikt ringa och surfa både utomhus och inomhus. Inomhustäckningen påverkas dock av vilken typ av väggar, fönster och dörrar byggnaden har samt var i byggnaden du befinner dig. Om en operatör önskar presentera en täckningskarta som baseras på andra förutsättningar än de som nämns under nivåerna ovan, exempelvis på användningen av en extern antenn, krävs det att konsumenten aktivt väljer en sådan utformning av täckningskarta. I direkt anslutning till en sådan karta ska det ges tydlig och lättbegriplig information om förutsättningarna för en sådan tjänst. 4. Allmänt om marknadsföring av täckning och hastighet All marknadsföring av täckning och hastighet för mobila tjänster ska vara utformad på ett sätt som inte vilseleder konsumenten om tjänstens omfattning eller utnyttjar konsumentens bristande kunskap om förutsättningar för täckning. Det gäller information om täckning och hastighet i samtliga medier såsom webbplats, butik, annonser och tv-reklam. Det innebär att all marknadsföring om täckning och hastighet, på samma sätt som informationen i anslutning till täckningskartorna, ska utformas på ett sådant sätt att den ger konsumenten en rimlig förväntan på tjänsten. 5. Information om överenskommelsen Operatörerna åtar sig att informera sina återförsäljare om överenskommelsen och dess innebörd och ska verka för att återförsäljarna följer de överenskomna bestämmelserna. Sida 4 av 4

7 Bilaga 1 Bastäckning (lägsta nivån) i täckningkartan defineras av: Basstation: enligt den utrustning som används av respektive operatör (inkl diversitetsvinst, TMA etc) Terminal: Antennförstärkning -2 dbi sämsta tillåtna uteffekt/mottagarkänslighet enligt 3GPP eller annan relevant standardiseringsorganisation, Inkluderar marginal för Rayleighfädning DL i en bra GSM-terminal. Kroppsdämpning db Terminal med headset eller fristående datamodem. Kroppsdämpning representeras av en nivå starkare signal. Sannolikhet på cellranden (täckningsranden) 80 Fädningsmarginal utifrån respektive operatörs prediktionsmodells standardavvikelse. Interferensmarginal (last) 2G upplänk Interferensmarginal (last) 3G/CDIV1A450 upplänk Interferensmarginal (last) 4G upplänk db db db Handover gain db 0 db för GSM Lägsta upplänk datahastighet 3G/CDMA kbit/s Om täckningen begränsas av cell reselection parametrar sä kan detta användas i områden med överlappande täckning från relevant teknologi. Lägsta upplänk datahastighet 4G 10 MHz 2xMIMO 128 kbit/s Om täckningen begränsas av cell reselection parametrar sä kan detta användas i områden med överlappande täckning från relevant teknologi. Lägsta upplänk datahastighet 4G 20 MHz 2xMIMO 256 kbit/s Om täckningen begränsas av cell reselection parametrar sä kan detta användas i områden med överlappande täckning från relevant teknologi. Prediktionsmodell: Kartunderlag: Respektive operatör optimerar sin egen modell efter bästa förmåga, förutsatt rimlig kostnad för insatsen (branschstandard). Respektive operatör ansvarar för att använda uppdaterat kartunderlag med en upplösning om minst 25-50m (branschstandard). Nivåer Bastäckning Bastäckning +8 db Bastäckning +16 db