avseende förenings stöd och evenemangsbidrag samt revidering av kultur- och turismnämndens regler för föreningsbidrag Telefon:

Transkript

1 IZatrineholms kommun "- KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KALLELSE Datum Sammanträdande organ Tid Plats Kommunfullmäktige Måndagen den 17 januari 2011 kl Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid Utdelning av hedersgåvor Allmänetens fråga 1 Protokollsjustering 2 Sammanträdets laga tilkomst 3 Svar på motion om att tilsätta en ny tvärolitisk KS/2009:441 PJ 1 arodeskommité 4 Svar på motion om fler trygghetsboenden i KS/201O:191 PJ 5 Katrineholms kommun 5 Svar på revisionsrapport om likställghetsprincipen KS/2010:188 KR 17 avseende förenings stöd och evenemangsbidrag samt revidering av kultur- och turismnämndens regler för föreningsbidrag 6 Tilstånd och tilsyn över brandfarlig och explosiv KS/201O.580 PJ 54 vara 7 Delårsrapport för perioden januari til augusti 2010, KS/2010:629 PJ 65 Vårdförbundet Sörmland 8 Motion om fritidsgård i Valla KS/201O: Nya ärenden 106 Leif Tronelius, ordförande Gunnar Westermark G:\Gemensam\KF\2011 \ \KF Kallelse doc KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Telefon: Katrineholms kommun Telefax: ww.katrineholm.see-post:kommunledningsforvaltningen(!katrineholm.se Org.nummer

2 IZatrineholn1s kommun "- KOMMUNSTYRLSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 7 Dm KS/2009: Handläggare: Per Johansson Justerandes sign VD Svar på motion om att tilsätta en ny tvärpolitisk arvodeskommitté Kommunstyrelsens förslag til kommunfullmäktige Kommunllmäktige avslår motionen med hänvisning til skrivelsen från kommunstyrelsens ordförande. Reservation Mot beslutet och til förmån för Inger Fredriksson (c) med fleras yrkande reserverar sig Inger Fredriksson (c), Joha Frondelius (kd) och Ewa Callhamar (fp). Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (c), Erik Liljencrantz (m), Ewa Callhamar (fp) och Joha Frondelius (kd) har inkommit med en motion i vilken man yrkar på att en ny tvärolitisk arodeskommitté tilsätts, var första uppdrag ska vara att utreda den politiska organsationen. Motionen har följande lydelse: (jf J.~ :./~,. y Utdr sbestyrkande "Om politiska organisationen Yrkande Tilsätt en ny tvärpolitisk arvodeskommitté, vars första uppdrag är att utreda den politiska organsationen enligt motionens intentioner. Arbetet ska vara klart så att kommunfullmäktige kan anta förslaget vid sittjunimöte Motivering Sedan arvodeskommittén avskaffades finns det inte längre någon oberoende, självständig, politisk arena för att föra samtal om den politiska organisationens arbetsformer och ersättningar. Det är en stor brist. Arodeskommitténs arbete kan aldrig ersättas av att besluten är beredda av kommunstyrelsens ordförande eller av kommunledningsförvaltningen. Inför kommande mandatperiod är det viktigt att slå fast spelreglerna för den politiska organisationen. Det behöver läggas fast principer för gruppledarnas arbetsförhållanden och ersättningar samt övriga ersättningar som utgår. Denna diskussion ska vara klar i god tid före valet, så att principerna är tydliga och inte förändras efter valdagen för att anpassas til valutslaget. Uppdraget att utföra genomgången ska göras aven tvärpolitisk arodeskommitté, som senast ska ha ett förslag klart til kommunfullmäktiges möte i juni 2010." Protokollsutdrag til

3 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 8 Ärendets handlingar. Skrvelse från kommunstyrelsens ordförande, Motion: Om politiska organisationen, Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning ytrar sig Inger Fredriksson (c), Ewa Callhamar (fp), Joha Frondelius (kd), Erik Liljencrantz (m) och Göran Dahlström (s). Förslag och yrkanden Inger Fredriksson (c) yrkar, med instämande av Ewa Callhamar och Joha Frondelius (kd), bifall til motionen. Erik Liljencrantz (m) yrkar bifall til ordförandens förslag til beslut. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på ordförandens förslag til beslut och Inger Fredriksson (c) med fleras yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens eget förslag til beslut. Justerandes sign Protokollsutdrag till \-- 'o' Jfr

4 IZatrineholms kommun '\ 1 (1) KOMMU NSTYRELSEN Datum Vét betecking KS/2009: ; OIOI',Jýl- Svar på motion om att tilsätta en tvärpolitisk arvodeskommitté Inger Fredriksson (c), Erik Liljenkantz (m), Ewa CalIhammar (fp) och Joha FrondelIus (kd) har inkommit med en motion i vilken man yrkar på att en ny tvärolitisk arodeskommitté tilsätt, var mrsta uppdrag ska vara att utreda den politiska organisationen. Motionen får i dagsläget anses vara överspelad. De eventuella ärenden som kan komma upp under mandatperioden Îar hanteras av kommunstyrelsen. Jag föreslår därför att motionen avslås. ~~~ Katrineholm, dag som ovan Kommunstyelsens ordförande KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 641 BO Katrineholm ww.katrineholm.se Besöksadress: Djulögalan 4 f Telefon: Telefax: E-post: per.johanssoni katrineholm,se Org,nummer

5 v..t ti.. (íl: f7~ Kristdemokraterna CENYERPAR"'ET KATRII'ËHf;ÜVlèì ~~MfA~ KommunityrtlØl Og.. 02 Motion til kommunfullmäktige Om politiska organisationen H Rlliiiglli1UninlQr ~lanaläi;iare JJ!)O O; ; 2G10 Olo~n.ummer. DiarieRIan. n-= t -S í 2.CtlJr'rl... û-2.-l~" I! Yrkande Tilsätt en ny tvärpolitisk arodeskommitté, vars första uppdrag är att utreda den politiska organisationen enligt motionens intentioner. Arbetet ska vara klart så att kommunfullmäktige kan anta förslaget vid sittjunimöte Motivering Sedan arvodeskommittén avskaffades finns det inte längre någon oberoende, självständig, politisk arena för att föra samtal om den politiska organisationens arbetsformer och ersättningar. Det är en stor brist. Arvodeskommitténs arbete kan aldrig ersättas av att besluten är beredda av kommunstyrelsens ordförande eller av kommunledningsförvaltningen. Inför kommande mandatperiod är det viktigt att slå fast spelreglerna för den politiska organisationen. Det behöver läggas fast principer för gruppledarnas arbetsförhållanden och ersättningar samt övriga ersättningar som utgår. Denna diskussion ska vara klar i god tid före valet, så att principerna är tydliga och inte förändras efter valdagen för att anpassas til valutslaget. Uppdraget att utföra genomgången ska göras aven tvärpolitisk arvodeskommitté, som senast ska ha ett förslag klart till kommunfullmäktiges möte i juni K.trneholm 2 september 2,009 / /~. '. " '", " r- ~,~7A~. ~ n\\\i~)rjll~. I)",',/ vl4l-?~/')~ ~WL ~ ~~, \1 fví~l'ajvlilv- ~r Fredriksson Erik Li ntz Ew. Callhamar Joh. Frondelius C~nterpartiet Mode aterna Folkpariet liberalerna Kristdemokraterna

6 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 9 Dm KS/201O: Handläggare: Per Johansson Svar på motion om fler trygghetsboenden i Katrineholms kommun Kommunstyrelsens förslag til kommunfullmäktige Kommunllmäkige beslutar att motionen anses vara besvarad med hänvisning til ytrandena från vård- och omsorgsnämden samt Katrineholms Fastighets AB (KFAB). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyelsen beslutar uppdra åt KF AB att i januar 2011 redovisa utredningen om trygghetsboenden i kommunens kransorter. Reservation Mot beslutet och til förmån för Ewa Callhammar (fp) med fleras yrkande reserverar sig Ewa Callhamar (fp), Inger Fredriksson (c), Joha Frondelius (kd) och Ami Rooth (mp). Ärendebeskrivning Ewa Callhamar (fp), Jan-Olov Blomster (fp) och Ulla Andersson (fp) har til kommunstyelsen inkommit med rubricerad motion. Motionärerna yrkar på att Katrineholms kommun påbörjar planering för att bygga alternativt bygga om befintliga fastigheter för att skapa yterligare trygghetsboenden både i centralorten och kommunens yterområden, i första hand Valla, Björkvik och Julita. Motionen har följande lydelse: "Motion om att skapa fler Trygghetsboenden inne i Katrineholm och ute i kransorterna. Katrineholm liksom många andra kommuner i landet, har en grupp äldre som sakar tryggheten och gemenskapen i sitt vaniga boende. För dessa har Äldreboendedelegationen tagit fram ett förslag om Trygghetsbostäder: 'En form av bostäder för äldre som känner sig oroliga, otrygga och/eller socialt isolerade. Trygghetsbostäder upplåts med hyresrätt via en hyresförmedling eller liknande i kommunens regi. Tilgång til en trygghetsbostad fås genom förmedlingens kö. De som bor i trygghetsbostäder ska ha tilgång til gemensamhetslokal med möjlighet att inta gemensama måltider och personal i huset.' Vi ser mycket positivt på att KF AB fått i uppdrag av vård och omsorgsnämnden att tilsammans med förvaltningen skapa ett trygghetsboende i Köpmangatans seniorsboende. Folkpartiet liberalerna anser att det räcker inte bara med ett Justerandes ~~ sign ~)f' Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag til

7 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 10 boende i tätorten utan det behövs tilskapas yterligare ett och behovet finns också i våra mindre tätorter utanör centralorten. Genom att skapa fler trygghetsboenden blir både den äldre och kommunen vinnare. Den äldre Îar gemenskap och trygghet. Kommunen Îar en mer effektiv hemtjänst, slipper långa ställtider och ny forsknng visar också på att får man leva i ett boende med trygghet så minskar behovet av särskilt boende. Allansregeringen har beslutat om ett investeringsstöd på 500 miljoner kronor för byggandet av särskilda boenden och det ska även ska kuna lämas til kommuner som vil skapa Trygghetsboende. Folkpartiet Liberalerna föreslår fullmäktige att besluta följande: Att Katrineholms kommun påbörjar planering för byggande alternativt ombyggnation av befintliga fastigheter för att tilskapa yterligare trygghetsboenden orter i första hand Valla, Björkvik och Julita. både inne i tätorten och i våra krans Att Katrineholm komunen ansöker om investeringsstöd för detta." Ärendets handlingar. Samanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämden, , 109. Skrivelse från KF AB, Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggng ytar sig Göran Dahström (s), Ewa Callhamar (fp), Inger Fredriksson (c), Joha Frondelius (kd), Ami Rooth (mp) och Karin Frisk (s). Förslag och yrkanden Ewa Callhamar (fp) yrkar, med instämande av Inger Fredriksson (c), Joha Frondelius (kd) och Ami Rooth (mp), bifall til motionen. Propositon Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på ordförandens förslag til beslut och Ewa Callhammar (fp) med fleras yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens eget förslag til beslut. Justerandes sign -l ~ ( '" Utdìgsstyrkande. Kommunednngsförvaltningens tjänsteutlåtande, Motion om att skapa fler Trygghetsboenden inne i Katrneholm och ute i kransorterna ia"/-,yí \~-" Protokollsutdrag till Katrineholms Fastighets AB (KF AB), akten

8 IZatrineholms kommun "- KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Stab T JÄNSTEUTLA T ANDE 1 (2) Datum Vår beteckning KS/2010: Vår handläggare Per Johansson Ert datum Er beteckninq Svar på motion om fler trygghetsboende i Katrineholms kommun Ärendebeskrivning Ewa Callhamar (fp), Jan-Olov Blomster (fp) och Ulla Andersson (fp) har til kommunstyelsen inkommit med rubricerad motion. Motionärerna yrkar på att Katrineholms kommun påbörjar planering för att bygga alternativt bygga om befintliga fastigheter för att skapa yterligare trygghetsboenden både i centralorten och kommunens yterområden, i första hand Valla, Björkvik och Julita. Vidare, att kommunen ansöker om investeringsstöd för detta. Kommunfllmäktige beslutade vid sitt samanträde den 19 april att överlämna motionen til kommunstyrelsen för beredning. Ärendets beredning Kommunedningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räknng. I beredningen av ärendet har ytrande från vård- och omsorgsnämden inhämtats samt AB). från Katrineholms Fastighets AB (KF Förvaltningens bedömning Trygghetsboende definieras, enligt Boverket, som bostadslägenheter och utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation och där det finns personal dagligen som på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. Dessutom ska bostäderna innehas av personer som fyllt 70 år. Trygghetsboendena bör vara planerade så att man kan bo kvar även om man drabbas av funktionsnedsätting som medför krav på hjälpmedel för förflytning. yttrande från vård- och omsorgsnämnden I sitt ytrande redovisar vård- och omsorgsnämnden sin bedömning av behovet av trygghetsboende, den prognostiserade befolkningsutvecklingen för kommunens äldre invånare samt pågående försöksverksamhet med trygghetsboenden. Av ytrandet framkommer att det idag inte finns några trygghetsboenden i kommunen. Vård- och omsorgsförvaltningen har tilsamans med Katrineholms Fastighets AB (KF AB) undersökt intresset att etablera trygghetsboende i seniorboende på Köpmangatan. Det visade sig att intresset bland de boende var svagt. Intresset för att utveckla trygghetsboende på Kerstinbodagatans seniorboende kommer att undersökas. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Telefon: Katrineholm ww.katrineholm.se Telefax: E-post: per.johansson(gkatrineholm.se Org.nummer

9 IZatrineholms kommun "- KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Stab T JANSTEUTLA T ANDE 2 (2) Datum Vår beteckning KS/2010: Vård- och omsorgsnämnden konstaterar att det är svårt att bedöma behovet och intresset för trygghetsboende. Likaså att råder balans mellan efterfrågan och utbud av platser i kommunens äldreboenden. Vård- och omsorgsnämden görs också en bedömning som säger att antalet invånare 80 år och äldre inte kommer att öka förrän under 2020-talet. Nuvarande platsantal inom äldreomsorgens särskilda boenden svarar upp mot efterfrågan under de näraste åren framåt. År 2017 planeras ett trygghetsboende i kvareret Hjorten i Katrineholm. Detta blir, enligt vård- och omsorgsnämden, ett bra komplement til vård- och serviceboende. Tidpunten stämer också med den demografiska utvecklingen. yttrande från KFAB KFAB har tilsamans med vård- och omsorgsförvaltningen undersökt möjligheter att i befintligt seniorboende i kvareret Humlan skapa trygghetsboende. Intresset för ett sådant boende har varit svagt. KF AB skriver i sitt ytrande att seniorboendet i kvareret Hackan skulle kunna fungera som trygghetsboende med vissa ändringar av ytor för gemensama aktiviteter. Dock pågår inget arbete med att förändra seniorboende til trygghetsboende. Enligt KF AB, finns idag inga bostäder i kommunens kransorter som är lämpliga att byggas om til trygghetsboenden. Nyproduktion av trygghetsboenden bedöms inte som rimligt då dessa skulle generera en mycket hög hyreskostnad för den boende, vilket skulle göra bostäderna mindre attrakiva. Bedömning Trygghetsboende är planerat i kvareret Hjorten i Katrineholm til upp mot bedömda behov 2017, vilket svarar och efterfrågan, enligt vård- och omsorgsnämden. Beträffande trygghetsboende i kommunens kransorter, gör KF AB den bedömningen att saknas förutsättningar i form av lämpliga objekt för ombyggnad. Nyprodukion medför höga kostnader som förmodas göra bostäderna allt för dyra. Kommunledningsförvaltninge.. av den uppfattningen att motionen bör däred anses vara besvarad. :ro.,ldningsförvaltningen i // ; 1c'tvl.1../ fler son Protokollsutdrag til: Vård- och omsorgsnämden KFAB KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Katrineholm ww.katrineholm.se Besöksadress: Djulögatan 41 Telefon: Telefax: E-post: per.johansson(qkatrineholm.se Org.nummer

10 li~trlnehoujs KOMMUN..N'-Komm(fr\$tyre,sen Folkpartiet liberalerna tol0 -os-- 2' 2 otion S Motion om att skapa ße oen Katrineholm och ute i kransorterna. Katreholm liksom många andra kommuner i landet, har en grpp äldre som sakar trggheten och gemenskapen i sitt vaniga boende. För dessa har Äldreboendedelegationen tagit fram ett fórslag om Trygghetsbostäder: "En form av bostäder för äldre som käner sig oroliga, otrgga och/eller socialt isolerade. Trygghetsbostäder upplåts med hyresrätt via en hyresförmedling eller likande i kommunens regi. Tilgång til en trgghetsbostad tas genom förmedlingens kö. De som bor i trgghetsbostäder ska ha tilgång til gemensametslokal med möjlighet att inta gemensama måltider och personal i huset." Vi ser mycket positivt på att KF AB fått i uppdrag av vård och omsorgsnäden att tilsamans med förvaltnngen skapa ett trgghetsboende i Köpmangatan seniorsboende. Folkpariet liberalerna anser att det räcker inte bara med ett boende i tätorten utan det behövs tilskapas yterligare ett och behovet finns också i våra mindre tätorter utanór centralorten. Genom att skapa fler trygghetsboenden blir både den äldre och kommunen vinare.. Den äldre får gemenskap och trgghet. Kommunen Ïar en mer effektiv hemtjänst, slipper långa ställtider och ny forskng visar också på att får man leva i ett boende med trgghet så miskar behovet av särskilt boende. Alliansregeringen har beslutat om ett investeringsstöd på 500 miljoner kronor fór byggandet av särskilda boenden och det ska även ska kuna lämas til kommuner som vil skapa Trygghetsboende. Folkpartiet Liberalerna föreslår fullmäktige att besluta följande: Att Katrneholms kommun påbörjar planering för byggande alternativt ombyggnation av befintliga fastigheter för att tilskapa yterligare trgghetsboenden både inne i tätorten och i våra kransorter i första hand Valla, Björkvik och Julita. Att Katrineholm kommunen ansöker om investeringsstöd för detta. tk~ Ewa Callhamar F olkpartiet Liberalerna

11 .~ IZatrineholms kommun "- V ÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrãdesdatum Blad 21 Dm VON/201O:47:709 Handläggare: J an Justerandes sign l. '1. /1' /'- 'i'" :J r.!.1.~~ Yttrande över motion om att skapa fler inne i Katrineholm och ute i kransorter Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag til yttrande över motionen och översänder det til kommunstyrelsen. 2. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att motionen ska anses besvarad. Reservation Marianne Fältskog (fp), Irene Nilsson (fp), Bengt Andersson (m), Anita Karlsson (c) och Inger Björklund (kd) reserverar sig mot nämndens beslut. Reservationen redovisas skriftligt på sidan 26 i protokollet. Ärendebeskrivning Kommunledningsförvaltningen har remitterat en motion från Ewa Callhammar (fp) med flera om att skapa fler trygghetsboenden inne i Katrineholm och ute i kransorterna til vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Svar önskades senast den 15 juni Vård- och omsorgsförvaltningen har begärt och fått uppskov med att besvara motionen til efter nämndens sammanträde den 23 september Motionens förslag Motionen föreslår att Katrineholms kommun påbörjar planering för byggande alternativt ombyggnation av befintlga fastigheter för att tilskapa ytterligare trygghetsboenden både inne i tätorten och i våra kransorter i första handi Valla, Björkvik och Julita. I motionen föreslås vidare att Katrineholms kommun ansöker om investeringsstöd för detta. ~. Utdragsbps tyrljkïl. nllé./. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag til yttrande : Behov av trygghetsboende Idag finns inget trygghetsboende i kommunen. Dock görs för närvarande försök att etablera trygghetsboende i ett befintligt seniorboende. Förvaltningen erhöll i uppdrag av vård- och omsorgsnämnden den 28 januari 2010 att tilsammans med KFAB få til stånd ett trygghetsboende på Köpmangatans seniorboende. Under våren sammanträffade representanter för KFAB och vård- och omsorgsförvaltningen med de boende på Köpmangatans seniorboende. Vid denna träff informerades om förutsättningarna för och möjligheterna med ett trygghetsboende. Efter mötet sände KF AB ut en enkät til de boende om deras intresse för att få ett trygghetsboende etablerat på Köpmangatan. Efter ytterligare en påminnelse inkom två I L L.J,,J r "~/./l./'" (. /fi; / ---,,fl,,: /ii,ti..~\ Protokollsutdrag til ~mmunstyrelsen.0ldreomsorgschef, handläggare, akt

12 o - IZatrineholms kommun'\ SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantrãde.datum V ARD- OCH OMSORGSNAMNDEN Blad 22 ", svar från 18 hushåll. I ett av svaren utrycktes ett intresse för trygghetsboende. Med tanke på det svaga intresset för ett trygghetsboende finns för närvarande ingen grund att utveckla ett sådant på Köpmangatan. I stället kommer intresset för att utveckla ett trygghetsboende på Kerstinbodagatans seniorboende att undersökas. Det är svårt att bedöma behovet av och intresset för trygghetsboende. Idag finns inga kanaler för att anmäla ett intresse för trygghetsboende som att ställa sig i kö. De köer som finns idag beträffande äldreboenden gäller vård- och serviceboenden. Dessa, boenden vänder sig inte til samma kategori av äldre som trygghetsboendet. Kösituationen til vårdboende och serviceboende är följande (augusti 2010):. Vårdboende i tätorten, 7 personer i kö. Dessa personer har stora omvårdnadsbehov och flera av dem kommer inom kort att kunna erbjudas plats på vårdboende. Någon kö til vårdboende i kransorterna finns inte. Uppstår behov av plats på vårdboende i kransorterna kan oftast plats erbjudas inom en kort period.. Servicehusboende, 7 personer i kö. Plats kommer inom kort att kunna erbjudas dessa personer. lkransorterna finns ingen kö til boende på servicehus. Det är för närvarande en balans mellan efterfrågan och utbud av platser på våra a1dreboenden. Ovanstående kösiftror säger dock inget om behovet av trygghets boende. Möjligen kan i kön til servicehusboende finnas personer som skulle kunna bo i trygghetsboende. Demografisk utveckling Följande demografiska utveckling förutses:. Fram til 2015 sker en befolkningsökning i åldersgruppen år.. Under åren sjunker befolkningstalet i gruppen år medan en ökning sker de i båda skikten år och år.. I åldersgruppen 80 år och äldre sker inga större förändringar beträffande befolkningsantalet fram til år Efter 2020 inträffar större befolkningsförändringar i åldersgruppen 80 år och äldre. Varje år under 20-talet växer denna grupp med knappt 100 individer. Följande siffror för gruppen 80 år - speglar väl detta. - år 2020 : år 2025: år 2030: 3015 Det är i åldersgruppen 80 år och äldre som behov av olika former av stöd från äldreomsorgen börjar uppträda, bland annat bòendeformer med stöd. Då ingen ökning förväntas av antalet personer 80 år och äldre förrän under 2020-talet så bedöms nuvarande platsantal inom äldreomsorgens särskilda boenden (vård- och servicehusboende) svara mot efterfrågan under ett antal år framöver. Justerandes sign í! ll.í 1- J " U / /.-,"- 1/ / tll) utdragsbi'sty aie1l ro )..,. ',. 1/. "r/ )/1/,I.,,JLltv/~ Protokollsutdrag till

13 o - V ARD- OCH OMSORGSNAMNDEN IZatrineholms kommun " SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrãdesdatum Blad 23 I Katrineholm planeras år 2017 ett trygghetsboende i kvarteret Hjorten i Katrineholm. Då trygghetsboende vänder sig til 70-åringar och äldre så blir detta ett bra komplement til befintliga vård- och serviceboenden och som tidsmässigt ligger bra inplanerat för att möta en ökning av antalet äldre år. Kommunfullmäktige har 2006 givit KF AB i uppdrag att utreda möjligheten att bygga seniorbostäder i tätorten och i kommunen i övrigt. Vilkor för investeringsstöd til trygghetsboende Boverket har utfärdat följande villkor för investeringsstöd til trygghetsboende. Bidraget ges för projekt som skapar äldrebostäder genom nybyggnad eller ombyggnad. Bostäderna måste räknas som särskilda boendeformer enligt socialtjänstlagen. Från och med den 1 januari 2010 kan man även söka stöd för trygghetsboende. Med trygghetsbostäder avses bostadslägenheter och utrymmen för de boendes mål- och rekreation och' där det finns personal som dagligen på olika tider, samvaro, hobby sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. Trygghetsbostäder kan upplåtas med hyresrätt, kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt. Ytterligare ett krav är att bostäderna ska innehas av personer som fyllt 70 år. När det gäller makar, sambor eller syskon räcker det att en av personerna har fyll 70 år. Följande tidsgränser gäller. För trygghetsbostäder måste projektet vara påbörjat mellan den 1 oktober 2009 och den 31 december Vid nybyggnad utgår kronor per kvadratmeter i bidrag, vid ombyggnad kronor. Är bostaden tänkt för bara en person beviljas bidrag för som mest 50 kvadratmeter, varav 15 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. Är bostaden avsedd för två personer kan man få bidrag för högst 70 kvadratmeter, varav 20 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. Verksamhetsbeskrivning Enligt Boverkets vilkor för att bli beviljad investeringsstöd så skall det på ett trygghetsboende finnas personal som dagligen på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. Arbetsuppgifterna skall vara att syssla med måltider, samvaro, hobby och rekreation för de boende. Kostnaden för en heltid beräknas til 360 tkr per år (inklusive sociala avgifter). Vissa övriga driftkostnader tilkommer. Vidare finns behov av personalutrymmen som expedition och toalett. För detta tilkommer också en kostnad. Justerandes sign (í /--7 "./ \Lß!/j-/ ((/ /1, Vård- och omsorgsförvaltningens bedömning Våra äldre invånare är ingen homogen grupp och har därför olikartade behov bland annat när det gäller boendet. Dessa behov ser olika ut beroende på var i livet man befinner sig samt hur ens livssituation i övrigt ser ut. Därför måste det finnas boenden med olika former av stöd för att kunna möta de äldres olika behov. En grundförutsättning för dessa boenden är att de har en god tilgänglighet. Sådana boenden i kommu- Protokollsutdrag till uldrags1e t7tf '..il1/~---

14 IZatrineholms kommun '\ V ÅRD- OCH OMSORGSNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrãdesdaium Blad 24 nal regi är vårdboenden och servicehusboenden. Seniorboende är också en form av äldreboende som erbjuder god tilgänglighet och möjlighet til gemenskap för de äldre, dock utan personalinsatser från kommunen. I tätorten finns fem seniorboenden och ytterligare ett är under byggnad. Tanken med trygghetsboende är bra då äldre kan få den trygghet och gemenskap som fly tt til de saknar i sitt vanliga boende. Trygghetsboende kan också innebära att. vårdboende kan skjutas upp. Detta kan bli ytterligare en länk i det boendeutbud som kan behövas för våra äldre. I vår kommun har vi hittils ingen erfarenhet av trygghetsboende. Ett försök pågår att utifrån ett seniorboende ägt av KFAB starta ett trygghetsboende. Kommunen skall bidra med anställd personal i gemensamhetsutrymmen. Denna process har hittils gått trögt och intresset i det seniorboende, där diskussionen har förts, har varit svalt hos de boende. Nu tas ett omtag i denna fråga i ett annat av KFAB:s seniorboende för att där försöka utveckla ett trygghetsboende. I detta yttrande har tidigare konstaterats svårigheten att bedöma det framtida behovet av trygghetsbostäder i både tätorten och kransorterna. Det är inte heller kommunens uppgift att bygga bostäder utan det får skötas av bostadsföretagen på den bostadsmarknad som finns. Däremot kan kommunen utifrån sin kunskap om de äldres behov delta tilsammans med bostadsföretagen i en utveckling av trygghetsboende samt att när trygghetsboende skapas bidra med personalresurser. Vidare kan kommunen bidra med att skapa förutsättningar för byggande av trygghetsbostäder. En sådan förutsättning är att skapa tomtmark för framtida byggnation av trygghetsboenden. En ny vård- och omsorgsplan är under upprättande. Ett uppdrag i denna plan skulle kunna vara att närmare studera det framtida behovet av trygghetsbo~nde samt lämpliga geografiska placeringar för sådana boenden. I nuvarande övergripande planering med budget finns inga verksamhetsrnässiga och ekonomiska resurser att avsatta för att starta trygghetsboenden under perioden Vård- och omsorgsförvaltningens förslag til beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag til yttrande över motionen och översända det til kommunstyrelsen. Ärendets handlingar. Motion från Ewa Callhammar (fp) med flera Justerandes sign Protokollsutdrag till V/7 /Jk- Utdrag~b ~st~rma~.'.de./ I,1'r(' "I I '" o" fl : ' l.p' /L ~ i,\./v

15 o - V ARD- OCH OMSORGSNAMNDEN IZatrineholms kommun "- SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammanträdesdalUm Blad 25 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Irene Nilsson (fp), Anita Karlsson (c), Marianne Faltskog (fp), Inger Björklund (kd), Glenn Rindhoff (v) och Bror Janghage (m) samt utredaren Jan Nilsson. Yrkanden ~on~~aj_~ansson (s) yrkar bifall til sitt eget förslag til beslut. Irene Nilsson (fp), Anita Karlsson (c), Marianne Faltskog (fp) och Inger Björklund (kd) yrkar bifall til motionen. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag och Irene Nilssons (fp) m.fl. yrkande om bifall til motionen. Hon finner att nämnden beslutar i enlighet med hennes eget förslag. l-o r-7.! -' I /./ Justerandes sign \11, /, 1 1 If).vii UldragS~eSiYrkZdte. t,,a 7f/~ '7 1,/--,,?l/ i ( \ () AI;,fjL-.--- Protokollsutdrag till

16 (/17',"'-: ~ / / i Vård- och omsorgsnamnden Hf 26...~ '~ Dur VON/201O:47:709 RESERV A non Vi reservarar oss mot fórvaltningens förslag til ytande över motion att skapa fler trgghetsboende i Katreholm och ute i kransorterna. -- Vi ställer oss bakom motion att skapa fler trgghetsboende i Katrineholm och ute i kransortema.....-::' \ /,;),,~:' I..~..~::...,. r'"., ",.' /4,, ;;/~. ~. ~"".:/r/:'tt(.! /','j~/..~.- f --? t-t.' l.! -" (.- i- ~~ M J'-/ /1) l&:~i/i7tfl /e âï,,'ij ~'ld. C.-'., /" "'í J). :C l "'.. v.... u. o y~/~ f'iî ;' Å il I / ù;:;. /. ///.'.l~/.i//) ril 'k.lt!y/ r). rl,... e- /(0

17 KAfriNIHOLMS KOMMUN f'~mflun~iyr~ls~1' 2010 ""11-" O KATREHOLM Svarupå remiss - "Motion om att skapa fler tryggbetsboenden inne i Katrineholm och ute i kransorterna" KS/2010: Enlgt Boverkets "Inormation om investeringsstöd til äldrebostäder" beskrvs vad som avses med trgghetsbostäder: "Med trgghetsbostäder avses bostadslägenheter och utren för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation och där det fi personal dagligen som på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. Ytterligare ett krav är att bostädern ska inehas av personer som fyllt 70 år. Trygghetsbostäer bör vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man tä en fuionsnedsättg som kräver hjälpmedel för förfytng. Funtionskraven i Boverkets byggregler BBR, ska vara uppfyllda." KF AB ha idag inget trgghetsboende. KF AB har två seniorboenden, ett i kv. Humen och ett i kv. Hackan. KF AB har tillsamans med Vård- och Omsorgsförvaltngen undersökt möjligheterna att i nuvarande seniòrboendet i kv. Humn skapa ett trgghetsboende. Intresset fór ett sådat boende har varit svagt. Orsaken til det svaga intresset finns inget entydigt svar på. En anedng kan vara aa seniorboendeformen har fugerat bra och att hyresgästerna är nöjda med sin andra seniorboende i kv. Hackan skule också kua nuvarande boendeform. Vår fugera som ett trgghetsboende med vissa ändrigar avseende ytor för gemensama akiviteter. För närarande pågår inget sådant arbete med att förändra seniorboendet til ett trgghetsboende. I kransorterna fiiis idag inga bostäder som enkelt skulle kuna byggas om til trgghetsboenden. Att nyproducera ett trygghetsboende bedömer jag som svår att genomföra då den slutlga hyresnivån torde bli oriligt hög och risken för vakanser bedöms som stor..~ TIGHETS AB Katrineholms Fastighets AB Box 7, Katrineholm Djulögatan 29 Telefon Telefax bostad~kfab.se WW.kfab.se Org.nr

18 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDES Sammanträdesdatum PROTOKOLL Blad 11 Dm KS/20l0: Handläggare: Karin Ryter Svar på revisionsrapport om likställghetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag samt revidering av kultur- och turismnåmndens regler för föreningsbidrag - Kommunstyrelsens förslag til kommunfullmäktige Kommunllmäkige beslutar att godkäna revideringen av kultu- och turismnämdens regler för föreningsbidrag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunedningsförvaltningens förslag til rutiner avseende bidragsansöknngar ska börja tilämpas, vilket också meddelas revisorerna. De nya rutinerna gäller från årsskiftet Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Katrneholms kommun har Komrev genomfört en gransknng av likställghet i handläggng och beslutsfattande enligt kommunallagen 2 kap 2. I kommunallagen 2 kap 2 anges att kommuner och. landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Gransknngen avser kommunstyrelsen, kultu- och tuismnämden, socialnämden, vård- och omsorgsnämden samt service- och teknknämden. Granskningen ska besvara frågan om nämderna/styrelsen säkerställer att principen om likställghet råder i handläggningen och beslutsfattande. Följande rekommendationer har tagits fram av Komrev:. "Kommunstyrelsen tar fram någon form av riktlinje med generella krterier för hur styelsen ska kuna bevilja bidrag/ekonomiskt stöd til olika arrangemang.. Kommunstyrelsen tydliggör i beslut eller handläggning, alternativt ställer krav på detta i ansökan från föreningarna, för att påvisa att arangemang som beviljats stöd är öppna för allmäneten eller på vilket sätt kommunen gynnas av att arangemanget genomförs. o Kultur- och turismnämnden bör låta kommunfullmäktige fatta beslut om de nya reglerna för föreningsbidrag. Il Service- och tekniknämnden säkerställer att regler för stöd til samlingslokaler tas fram. " v Justerandes sign u.f'. Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag til

19 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 12 Inkomna yttranden Kultur- och tusmnämden anger i sitt ytande att nämden noterat att revisionen ställer sig positiva til det nya regelverket för föreningsbidrag, men att nämden Îar krtik för att fullmäkige inte haft möjlighet att fatta beslut om dessa nya regler. Kultu- och tuismnämden överlämar därför förslaget til nya regler för föreningsbidrag til kommunllmäkige för beslut. Service- och teknknämden uppger i sitt svar på revisionsrapporten, att nämnden n Ufiiler hösten kommer att läma förslag på regler för stöd til samingslokaler i fonn av ny författgssamling och att dessa ska fastställas i service- och teknknämden i december Förvaltningen kommer också att föreslå att vård- och omsorgsfórvaltnigen bör kuna handlägga sina föreningsbidrag själva. Socialnämden ställer sig i sitt ytrande positiv til att kommunstyelsen tar fram ri- ansökan bör framgå linjer för vilka arangemang som får bidrag samt också att det av om arangemanget är öppet för allmäneten eller på vilket sätt kommunen gynas av att det genomförs. Vård- och omsorgsnämden instämer i revisorernas rekommendationer. Nämden föreslår också att den i rapporten redovisade bristen på regler för stöd til samlingslokaler hanteras tilsamans med revisorernas rekommendationer. Ärendets beredning Kommunlednngsförvaltningen har tagit del av revisionsrapporten om likställghetsprincipen avseende fóreningsstöd och evenemangsbidrag gällande kommunstyrelsen, kultu- och tuismnämden, socialnämden, vård- och omsorgsnämden samt service- och teknknämden. Rapporten har sänts på remiss til samtliga berörda nämder. Kommunledningsförvaltningens bedömning Komrev har i sin revisionsrapport gjort bedömningen att kommunstyrelsen ska ta fram någon form av riktlinje med generella kriterier för hur styrelsen ska kunna bevilja bidrag/ekonomiskt stöd til olika arangemang. Komrev menar också att kommunstyrelsen bör tydliggöra i beslut eller handläggning att arrangemanget som beviljats stöd är öppet för allmänheten eller på vilket sätt kommunen gynnas av att arangemanget genomförs. I kommunallagen 6 kap. 33 anges att en nämnd får uppdra åt en ledamot att på nämdens vägnar besluta i ett visst ärende. Dessa lagregler kan variera på grund av lokala bedömnngar, eftersom det ligger i nämndpolitikemas hand att avgöra frågan om delegering ska ske inom de ramar som lagen tilåter. I kommunstyrelsens delegationsordning (kommunstyrelsens handling m 12/2009) anges det att kommunstyrelsens ordförande, med kommunstyrelsens förste vice Justerandes sign Protokollsutdrag till /~p ~JÇ. Utdr g-sbestyrkande

20 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 13 ordförande som ersättare, rar fatta beslut i ärenden gällande bidrag til föreningar och til arangemang/projekt jämte förlustgarantier för föreningsarangemang upp til och med kronor vid vare tilfälle. När en ansökan om bidrag/ekonomiskt stöd til olika arangemang inkommer til kommunstyelsen från en förening idag, registreras den och läggs upp som ärende. Ärendet tildelas därefter handläggara som på beredningsmöte presenterar de nyinkomna ärendena för bland anat kommunstyrelsens ordförande. I vissa fall har kom- _m1lsty~i-s_~ils~!dfòrande sedan tidigare vetskap om vilka ansöknngar som inkommer, i andra inte. Kommunstyelsens ordförande fattar sedan besltitiendelärenden rörande bidrag til föreningar och arangemang/projekt via delegation. Den nuvarande hanteringen av beslut gällande bidrag til föreningar och arangemang/projekt via delegation, innebär att berörd nämnd inte alltid rar information om ärendet innan beslut tas. För att undvika att nämden förbigås, bör ärendet därör behandlas i rätt facknämd innan ett eventuellt beslut tas av kommunstyelsens ordförande. Efter att ansökan inommit til kommunstyelsen och registrerats, bör den utifrån det ovan nämda vidarebefordras av registratorn til berörd nämd, med en kopia til kommunstyelsens ordförande. Den berörda nämden rar då ta ställning til om den har möjlighet att ge ekonomiskt bidrag til föreningen/arangemanget eller inte. Om nämden har möjlighet, betalas bidraget ut til föreningen och en kopia av nämdprotokollet översändes för känedom til kommunstyelsen. I de fall nämden bedömer att den inte har möjlighet att betala ut pengar, skickas ärendet åter til kommunstyrelsen. Om ärendet ska tas på delegation, beslutar kommunstyelsens ordförande huruvida bidrag ska ges eller inte. Nämden kan också, efter sin bedömnng av ärendet, ge en rekommendation til kommunstyrelsens ordförande om eventuellt bidrag. Dessa rutiner bör gälla samtliga föreningsbidragsärenden som inkommer til kommunstyrelsen. Vid hantering av ärenden av brådskande karakär, skulle beslut kuna tas av delegat istället för av nämd, enligt kommunallagens bestämmelser om delegation vid brådskande ärenden. I exempelvis delegationsordnngen för vård- och omsorgsnämden, pun 4.1 (vård- och omsorgsnämdens handling nr 3/2010), delegeras nämdordföranden att fatta beslut i frågor av brådskande karaktär. För att tydliggöra att arrangemanget är öppet för allmäneten eller att kommunen gynnas av att arrangemanget genomförs, skulle detta kua klargöras i beslutet av handläggara på kommunledningsförvaltningen. I de fall det är otydligt i ansökan ansökan huruvida det förhåller sig på det sättet, bör en begäran om komplettering av göras när ärendet befinner sig hos respektive nämnd, innan nämnden eller delegaten tar beslut i ärendet. (J,Jf Justerandes sign Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till

21 IZatrineholms kommun "- KOMMUSTYRLSEN SAMMANTRÄDES Sammanträdesdatum PROTOKOLL Blad 14 De nya rutinerna för bidragsansöknngar föreslås gälla från och med årsskiftet 2010/2011. I revisionsrapporten rekommenderade Komrev också att kultu- och tusmnämden bör låta kommunllmäkige fatta beslut om de nya reglerna för föreningsbidrag. Kultu- och tusmnämden har bifogat revideringen av reglerna til sitt ytrande, varör revideringen också Îar behandlas av kommunstyelsen i samband med hanteringen av svaret på revisionsrapporten. Ärendet behandlas av kommunllmäkige --på-samanträdet den den13 december Revisorerna föreslog dessutom att service- och teknknämden ska säkerställa att regler för stöd til samlingslokaler tas fram. Detta är under arbete och kommer att fastställas av nämden under december månad 2010, för att senare behandlas av kommunstyelsen samt kommunllmäkige. Ärendets handlingar. Tjänsteutlåtande kommunlednngsförvaltningen, Revisionsrapport "Gransknng av likställghetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag", februari Samanträdesprotokoll kultu- och tusmnämnden, , 16. Samanträdesprotokoll kultu- och tusmnämden, , 33. Kultu- och tusmnämdens regler och bestämelse om föreningsbidrag. Samanträdesprotokoll service- och teknknämden, , 84. Samanträdesprotokoll socialnämden, , 76. Samanträdesprotokoll vård- och omsorgsnämden, , 76 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggnng ytar sig Inger Fredriksson (c) och Göran Dahström (s). Justerandes sign 1/'/, (J/,_.,..1 Protokollsutdrag till Kommunledningsförvaltningen, revisorerna, samtliga nämnder, akten

22 IZatrineholms kommun "- KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Vår handläqqare Karin Rytter Tjänsteutlåtande Datum Vår beteckning KS/201 O: Ert datum Er beteckninq 1 (4) Kommunstyrelsen n n---revideri Svar pa revisionsrapport om Hkställghetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag s,amt n g-av kultur- ooh turism nämndensregler-för föreningsbidrag Ärendebeskri"ning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Katrineholms kommun har Komrev enligt genomfört en granskning av likställghet i handläggning och beslutsfattande kommunallagen 2 kap 2. I kommunallagen 2 kap 2 anges att kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Gransknngen avser kommunstyrelsen, kutu- ochtuismnämden, socialnämden, vård- och omsorgsnämden samt service- och tekniknämden. Gransknngen ska besvara frågan om nämderna/styrelsen säkerställer att principen om likställghet råder i handläggningen och beslutsfattande. Följande rekommendationer har tagits fram av Komrev:. "Kommunstyrelsen tar fram någon form av riktlinje med generella kriterier för hur styrelsen ska kunna bevilja bidrag/ekonomiskt stöd til olika arangemang.. Kommunstyrelsen tydliggör i beslut eller handläggning, alternativt ställer krav på detta i ansökan från föreningara, för att påvisa att arangemang som bevilj ats stöd är öppna för allmäneten eller på vilket sätt kommunen gynnas av att arangemanget genomförs.. Kultur- och turismnämnden bör låta kommunfullmäktige fatta beslut om de nya reglerna för föreningsbidrag.. Service- och teknknämnden säkerställer att regler för stöd til samlingslokaler tas fram. " Inkomna yttranden Kultur- och turismnämnden anger i sitt ytrande att nämnden noterat att revisionen ställer sig positiva til det nya regelverket för föreningsbidrag, men att nämnden får kritik för att fullmäktige inte haft möjlighet att fatta beslut om dessa nya regler. Kultur- och turismnämnden överlämnar därför förslaget til nya regler för föreningsbidrag til kommunfullmäktige för beslut. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Postadress: KATRINEHOLM Besöksadress: Djulögatan 41 Telefon: vx Telefax: komm un( katrineholm,se Org,nummer

23 Tjänsteutlåtande Datum Vår beteckning KS/2010: (4) Service- och tekniknämden uppger i sitt svar på revisionsrapporten, att nämnden under hösten kommer att läma förslag på regler för stöd til samlingslokaler i form av ny författningssamling och att dessa ska fastställas i service- och teknknämden i december Förvaltningen kommer också att föreslå att vård- och omsorgsförvaltningen bör kuna handlägga sina föreningsbidrag själva. Socialnämnden ställer sig i sitt ytande positiv til att kommunstyrelsen tar fram ansökan bör riktlnjer för vilka arangemang som får bidrag samt också att det av framgå om arrangemanget är öppet för allmäneten eller på vilket sätt kommunen g)'nnasav att det genomförs. Vård- och omsorgsnämden instämer i revisorernas rekommendationer. Nämnden föreslår också att den i rapporten redovisade bristen på regler för stöd til samlingslokaler hanteras tilsamans med revisorernas rekommendationer. Ärendets beredning Kommunednngsförvaltnngen har tagit del av revisionsrapporten om likställighetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag gällande kommunstyelsen, kultur- och turismnämden, socialnämnden, vård- och omsorgsnämden samt service- och teknknämden. Rapporten har sänts på remiss til samtliga berörda nämder. Kommunledningsförvaltningens bedömning Komrev har i sin revisionsrapport gjort bedömnngen att kommunstyrelsen ska ta fram någon form av riktlinje med generella kriterier för hur styrelsen ska kuna bevilja bidrag/ekonomiskt stöd til olika arangemang. Komrev menar också att kommunstyrelsen bör tydliggöra i beslut eller handläggning att arrangemanget som beviljats stöd är öppet för allmäneten eller på vilket sätt kommunen gynnas av att arangemanget genomförs. I kommunallagen 6 kap. 33 anges att en nämd får uppdra åt en ledamot att på nämndens vägnar besluta i ett visst ärende. Dessa lagregler kan variera på grund av lokala bedömningar, eftersom det ligger i nämdpolitikernas hand att avgöra frågan om delegering ska ske inom de ramar som lagen tilåter. I kommunstyrelsens delegationsordning (kommunstyrelsens handling nr 12/2009) anges det att kommunstyrelsens ordförande, med kommunstyrelsens förste vice ordförande som ersättare, får fatta beslut i ärenden gällande bidrag til föreningar och til arrangemang/projekt jämte förlustgarantier for föreningsarrangemang upp til och med kronor vid varje tilfälle. När en ansökan om bidrag/ekonomiskt stöd til olika arrangemang inkommer til kommunstyrelsen från en förening idag, registreras den och läggs upp som ärende. Ärendet tildelas därefter handläggara som på beredningsmöte presenterar de nyinkomna ärendena för bland annat kommunstyrelsens ordförande. I vissa fall har kommunstyrelsens ordförande sedan tidigare vetskap om vilka ansökningar som inkommer, i andra inte. Kommunstyrelsens ordförande fattar sedan beslut beslut i en del ärenden rörande bidrag til föreningar och arrangemang/projekt via delegation.

24 . Tjänsteutlåtande Datum Vår beteckning 3 (4) KS/201 O: Den nuvarande hanteringen av beslut gällande bidrag til föreningar och arrangemang/projekt via delegation, innebär att berörd nämd inte alltid får information om ärendet innan beslut tas. För att undvika att nämnden förbigås, bör ärendet därför behandlas i rätt facknämd inan ett eventuellt beslut tas av kommunstyrelsens ordförande. Efter att ansökan inkommit til kommunstyelsen och registrerats, bör den utifrån det ovan nämda vidarebefordras av registratorn til berörd nämnd, med en kopia til kommunstyelsens ordförande. Denberörda nämden får då ta ställnig til om den har möjiigliet -alt ge ekonomiskt bidrag tilföreningen/arangemanget-eher-nte.-0m nämden har möjlighet, betalas bidraget ut til föreningen och en kopia av nämndprotokollet översändes för känedom til kommunstyelsen. I de fall nämnden bedömer att den inte har möjlighet att betala ut pengar, skickas ärendet åter til kommunstyrelsen. Om ärendet ska tas på delegation, beslutar kommunstyrelsens ordförande hurvida bidrag ska ges eller inte. Nämnden kan också, efter sin bedömnng av ärendet, ge en rekommendation til kommunstyrelsens ordförande om eventuellt bidrag. Dessa rutiner bör gälla samtlga föreningsbidragsärenden som inkommer til kommunstyelsen. Vid hantering av ärenden av brådskande karakär, skulle beslut kuna tas av delegat istället för av nämd, enligt kommunallagens bestämelser om delegation vid brådskande ärenden. I exempelvis delegationsordningen för vård- och omsorgsnämden, pun 4.1 (vård- och omsorgsnämndens handling nr 3/2010), delegeras nämdordföranden att fatta beslut i frågor av brådskande karakär. För att tydliggöra att arrangemanget är öppet för allmänheten eller att kommunen gynnas av att arangemanget genomförs, skulle detta kunna klargöras i beslutet av handläggara på kommunedningsförvaltningen. I de fall det är otydligt i ansökan hurvida det förhåller sig på det sättet, bör en begäran om komplettering av.ansökan göras när ärendet befinner sig hos respektive nämnd, innan nämden eller delegaten tar beslut i ärendet. De nya rutinerna för bidragsansökningar föreslås gälla från och med årsskiftet 2010/2011. I revisionsrapporten rekommenderade Komrev också att kultur- och turismnämden bör låta kommunfullmäktige fatta beslut om de nya reglerna för föreningsbidrag. Kultur- och turismnämden har bifogat revideringen av reglerna til sitt ytrande, varför revideringen också får behandlas av kommunstyrelsen i samband med hanteringen av svaret på revisionsrapporten. Ärendet behandlas av kommunfullmäktige på sammanträdet den den13 december Revisorerna föreslog dessutom att service- och tekniknämnden ska säkerställa att regler för stöd til samlingslokaler tas fram. Detta är under arbete och kommer att fastställas av nämnden under december månad 2010, för att senare behandlas av kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige.

25 Tjänsteutlåtande Datum Vår beteckning KS/2010: (4) Ärendets handlingar e Revisionsrapport "Gransknng av likställghetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag", februari 2010 e Samanträdesprotokoll kultu- och turismnämden, , 16 e Samanträdesprotokoll kultur- och turismnämden, , 33 e Kultu- och tusmnämdens regler och bestämmelse om föreningsbidrag e Samanträdesprotokoll service- och teknämden, , 84 -e-. -Samanträdesprotokoll socialnämden, , -i6... e Samanträdesprotokoll vård- och omsorgsnämden, , 76 ~/l' vy Karin Ryter 6A

26 ,., fjcew7ërhouse(ropers 'i lmuld A( KATRINEHOLMS KOMMUN Kommunstyrisen S Handllill Dlarin Revisionsrapport Granskning av likställighetsprincipen avseende föreningsstöd och evenemangsbidrag Katrineholms kommun Februari 2010 Christina Norrgård