Så funkar Kammarkollegiets ramavtal för outsourcing

Transkript

1 Upphandling24 - IT konferens 8 mars 2012 Så funkar Kammarkollegiets ramavtal för outsourcing Mats Lindbäck Upphandlingskonsult mats.lindback@rupl.se

2 Upphandling24 - IT konferens 8 mars 2012 Upphandlingskonsultens perspek:v, inte Kammarkollegiets! Omfa>ande arbete: Totalt deltog ca 80 personer Projektgrupp Styrgrupp Referensgrupp (inkl SLIT- grupp med representanter från 21 anslutna Lands:ng) Mats Lindbäck Upphandlingskonsult mats.lindback@rupl.se

3 Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 UTMANINGEN: Ramavtal inom deea komplicerade område för ca 400 statliga myndigheter, 19 lands:ng, 230 kommuner och e> 50- tal :ll staten närstående organisa:oner. Uppska>ad omsä>ning: ca 12 miljarder.

4 Framgångsfaktorer inför upphandlingen 1. A> tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer 2. A> e> ny> outsourcingavtal skapas 3. A> leveransavtal kan tecknas på 6-7 år 4. Förhandling vid avrop 5. A> utvärderingen är av cer:fieringstyp [för ramavtalet] 6. Stöd :ll myndigheter [vid avrop] Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012

5 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Fyra oberoende ramavtal Helhet - en leverantör tar allt, köp som funkion Hos:ng - drij utanför köparen lokaler, köp som funkion Användarnära funk:oner - köp klient som funkion På- plats - bemanning HELHET HOSTING ANVÄNDARNÄRA FUNKTIONER PÅ- PLATS R1 R2 R3 R4 R5 R6 Mats Lindbäck Upphandlingskonsult mats.lindback@rupl.se Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012

6 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 Fyra områden hur välja? Köparen väljer område (ramavtal) enligt egna preferenser Finns viss överlappning HELHET HOSTING ANVÄNDARNÄRA FUNKTIONER PÅ- PLATS R1 R2 R3 R4 R5 R6

7 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 Resultat - SME Ramavtalsleverantörer Helhetsdrid 10 10% Hos:ng 10 50% På- platsdrid 7 20% ANF 8 20% SME (av angivet antal)

8 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 Helhet - underleverantörer CSC HP EDB Fujitsu IBM Logica Qbranch SYSteam Telecomputing Tieto Enator Office ITpartner Infocare Service AT&T Global Network Services Portalab Datortillbehör InfoCare InfoCare Service Connecta Atea Sverige Sweden Services Kentor Teknik InfoCare Modul 1 Data Elan TS (Manpower) Certezza Infocare Services Flexible Networks IBM Ireland Xerox Kerfi InfoCare Service Nordic Limited MATERNA Information & Communications IBM Czech Sigma Xerox Sverige Republic Enfo Zipper Cap Gemini Sverige Elan IT Elan IT Resource Bra Data MCP Addition IT Services Sweden Elan TS Enfo Sweden Cybercom Group Europe Cybercom Sweden East Cybercom Sweden South Cybercom Sweden West InfoCare Service Atea Sverige Kentor IT Kentor Business Soluitions Kentor Göteborg Kentor East Kentor Stonebrix Managed Print Services Sweden / unt ; Printure Visual Conference Holding Enaco Sverige PC-Ware Sweden Nicator IT Canon Svenska Proffice Koneo Infocare Service Nordic Service Provider Inrego Eworks Poolia TELECITYGROUP SCANDINAVIA Dfind ATEA Sverige Microsoft

9 2. Att ett nytt outsourcingavtal skapas Det nya outsourcingavtalet Tillägg :ll Almegas IT Drid avtal (2008) Kammarkollegiets :lläggsvillkor En ny struktur (försida) för a> infoga bilagor Kammarkollegiets Vitesmodell (KVM 2010) Begreppsdefinioner Mer förmånligt för köparen jämfört med Almegas avtal Tidsbrist: Skrevs som :llägg Ej direkt förankrat med branschen Lars Perhard (Wersén & Partners KB) / Agne Lindberg (Delphi) Mats Lindbäck Upphandlingskonsult mats.lindback@rupl.se Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012

10 2. AE ee nye outsourcingavtal skapas Saxat ur Tieto Enators studie om avtalstyper vid outsoucing % 8% Standardavtal +/- tillägg/avdrag Saknas, kommer senare 14% Standardavtal rakt av Villkoren i punktform av beställaren 43% Avtalet utformat av beställaren 18%

11 3. AE leveransavtal kan tecknas på 6-7 år AvropsIder AvropsEder (garanterad :d + förlängd :d endast om Kollegiet förlänger ramavtalet): Helhet: 5+2 Hos:ng: 3+2 Användarnära funkeoner: 3+2 (förlängningsbeslut fa>at) På- plats: 3+2

12 4. Förhandlade avrop 4. Förhandlingar vid avrop Ramavtalen: Helhet: Ej förhandlad HosEng: Förhandlad Användarnära funkeoner: Förhandlad På- plats: Ej förhandlad OK a> förhandla vid avrop?

13 4. Förhandlade avrop Upphandlingsformer outsourcing (saxat ur Tieto Enators analys ) 100% 89% 80% 72% Andel 60% 40% 20% 0% 39% 27% 37% 22% 22% 17% 14% 55% 21% 20% 11% 17% 7% 7% 1% 0% Öppen Förhandlad Selektiv Förenklad Period 13

14 5. AE utvärderingen är av cerifieringstyp [för ramavtalet] Ramavtalen Alla kvalificerade leverantörer var bra och med rä> profil Utvärderingen av anbuden kunde därför minimeras :ll e> fåtal avgörande utvärderingskriterier så a> 2 leverantörer plockades bort (per ramavtal) Förhandlingar genomfördes för ANF och Hos:ng Priser finns endast avtalat för ANF och På- plats Avropen: Merparten av upphandlingsarbetet kvarstår

15 6. Stöd Ill myndigheter [vid avrop] Vägledningen, e> ovanligt angreppsä> för Kollegiet i samband med ramavtalsupphandlingar Rådgivning från Per- Erik Andersson och Hans- Olov Öhrner på Kollegiet

16 Mats Lindbäck Upphandlingskonsult Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 UTMANINGEN ramavtal inom deoa komplicerade område: Plus Ramavtal HELHET utan förhandlingsmöjlighet Små myndigheter får ej avropssvar Minus Används av många Användarnära Funk:oner! Fåtal överprövningar vid avrop Ingen överprövning för ramavtalen E> ny> dridavtal som branschen accepterat

17 ? Mats Lindbäck Upphandlingskonsult