Strategi för energieffektivisering

Transkript

1 Strategi för energieffektivisering Uppföljning

2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Inledning... 3 Kommunens organisation av arbetet med strategi för energieffektivisering... 4 Uppföljning byggnader... 5 Osby kommunfastigheter... 5 Osbybostäder AB... 7 Fjärrvärme... 9 Uppföljning fordon och transporter Uppföljning övrig energianvändning Uppföljning mot angivna mål Projektmål Kommunövergripande effektmål Uppföljning av mål ur klimatstrategin Mål ur klimatstrategin Målsättningar enligt Energimyndighetens föreskrifter Åtgärdsarbetet under Åtgärder enligt förordning (2009:893) Åtgärder ur klimatstrategin Handlingsplanens åtgärder Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 2 av 23

3 Inledning Detta dokument redovisar en uppföljning av Osby kommuns strategiska arbete med energieffektivisering inom den egna organisationen. Osby kommuns Strategi för energieffektivisering antogs av kommunstyrelsen i juni 2011 (Ks 106, 2011) och denna uppföljning har sin grund i den antagna strategin. I kommunens Strategi för energieffektivisering återfinns bakgrund och syfte med arbetet, målsättningar, teoretiskt utgångspunkt, handlingsplan och en nulägesanalys av kommunens energianvändning under I denna uppföljning presenteras en uppföljning av arbetet i relation till målsättningarna avseende energianvändningen under perioden och en redogörelse för det pågående åtgärdsarbetet och kommande prioriteringar. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 3 av 23

4 Kommunens organisation av arbetet med strategi för energieffektivisering I kommunen För arbetet finns följande organisation och grupper. Enligt kommunstyrelsens beslut utgörs styrgrupp för arbetet av fastighetsnämndens, miljö- och byggnämndens, utbildningsnämndens och kommunstyrelsens presidier. Beslutande organ för strategin är: Styrgrupp för projektet är: Arbetsgrupp för projektet är: Kommunstyrelsen. Osby kommuns Strategi för energieffektivisering antogs av kommunstyrelsen Kommunstyrelsens presidium Anders Pettersson, Erland Nilsson Fastighetsnämndens presidium; Torsten Johansson, Sten Andersson Miljö- och byggnämndens presidium; Mats Bentzer, Tommy Augustsson Utbildningsnämndens presidium Mats Ernstsson, Ingmar Bernthsson Tjänsteman från fastighetskontoret; Ingvar Wimhed Tjänsteman från Miljö och bygg; Annika Wijk Energi- och klimatrådgivare; Charlotta Gibrand Tjänsteman för upphandlingsfrågor Jan Lindsten (t.o.m. 2012) Tjänsteman från ekonomiavd. Susanne Rönnefeldt Berg (fr. 2013) Anna Evander, Anders Nylander och Johan Nyqvist från Energikontoret Skåne Genomförande: Respektive verksamhets- och bolagschefer är ansvariga för t av sina respektive åtgärder och ska årligen rapportera till arbetsgruppen i erforderlig omfattning Förändringar i arbetsgrupp och styrgrupp Jan Lindsten kommer inte längre att vara medlem i arbetsgruppen från och med slutet av Susanne Rönnefeldt Berg, tjänsteman på ekonomiavdelningen, är ny medlem i arbetsgruppen från och med Under 2013 kommer en fastighetsingenjör att rekryteras till kommunen och avsikten är att denna person ska ingå i arbetsgruppen. Samverkanspartner Energikontoret Skåne Arbetet med och uppföljning av kommunens Strategi för energieffektivisering sker i nära samarbete med Energikontoret Skåne, som är en del av Kommunförbundet i Skåne, där Anna Evander, Anders Nylander och Johan Nyqvist främst är ansvariga och är med i arbetsgruppen. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 4 av 23

5 Uppföljning byggnader Den totala energianvändningen i byggnader ägda av Osby kommun var 2012 ca 26 GWh, eller 26 miljoner kwh el, olja och fjärrvärme. Under perioden har energianvändningen per kvadratmeter minskat i både de kommunala lokalfastigheterna och i Osbybostäders fastigheter. Under 2013 kommer fastighetskontorets personal övergå till Osbybostäder AB och kommunens kommer att köpa fastighetsdrift och -skötsel av Osbybostäder AB. En tjänst med beställarkompetens kommer att finnas kvar i kommunens organisation som en gemensam resurs till förvaltningarna för att kunna beställa drift och skötselavtal samt beställa lokalförsörjningsplaner och investeringar. Investeringar i kommunens fastigheter beslutas av kommunfullmäktige efter budgetberedningens förslag. Osby kommunfastigheter De kommunalt ägda lokalfastigheterna har en total yta på drygt m 2 A temp och den totala normalårskorrigerade energianvändningen uppgick 2012 till ca 17 miljoner kwh. I tabellen nedan visas energianvändningen både som total användning och energi per kvadratmeter. Energianvändning per kvadratmeter (kwh/m 2 A temp ) har minskat under perioden , med cirka 4,5 %. Tabell 1, Energianvändning Osby kommunfastigheter Total yta [m2 Atemp] Olja [kwh] Fjärrvärme [kwh] Elvärme [kwh] El övrig [kwh] Energi totalt [kwh] Energi per yta [kwh/m2] 189,8 193,4 189,3 181,2 Diagrammet nedan visar energianvändningen per kvadratmeter uppdelat i olja, fjärrvärme, elvärme och övrig el. Uppdelningen i el för uppvärmning (elvärme) och el för övriga ändamål (el övrig) är inte fullständig då det inte finns så noggrann mätning. 250 Osby kommunfastigheter Energianvändning El övrig [kwh/m2 Atemp] Elvärme [kwh/m2 Atemp] Fjärrvärme [kwh/m2 Atemp] Olja [kwh/m2 Atemp] Diagram 1, Energianvändning per kvadratmeter, Osby kommunfastigheter Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 5 av 23

6 [kwh/m 2 A temp ] Osby kommunfastigheter Olja 2011 [kwh/m2 Atemp] Olja 2012 [kwh/m2] Fjärrvärme 2011 [kwh/m2 Atemp] Fjärrvärme 2012 [kwh/m2 Atemp] Elvärme 2011 [kwh/m2 Atemp] Elvärme 2012 [kwh/m2 Atemp] El övrig 2011 [kwh/m2 Atemp] El övrig 2012 [kwh/m2 Atemp] Diagram 2, Energianvändning per kvadratmeter och fastighet 2011 och 2012

7 Osbybostäder AB Osbybostäders totala fastighetsbestånd uppgår till drygt m 2 A temp med en total normalårskorrigerad energianvändning år 2012 på ca 9,3 miljoner kwh. Energianvändningen per kvadratmeter (kwh/m 2 A temp ) har minskat under perioden , med cirka 2,2 %. I den totala elanvändningen ingår hushållsel för boende i två fastigheter om sammanlagt ca m2 Atemp. Tabell 2, Energianvändning , Osbybostäder År Yta [m2 Atemp] Olja [kwh] Fjärrvärme [kwh] Elvärme [kwh] El övrig [kwh] Summa [kwh] Energi per yta [kwh/m2 Atemp] 160,4 160,3 156,5 156,8 Diagrammet nedan visar energianvändningen per kvadratmeter för hela beståndet under perioden Energianvändningen per kvadratmeter har minskat och det är främst elanvändningen som har minskat. Oljeanvändningen har dock ökat något under perioden. 180 Osbybostäder energianvändning El övrig [kwh/m2 Atemp] Elvärme [kwh/m2 Atemp] Fjärrvärme [kwh/m2 Atemp] Olja [kwh/m2 Atemp] Diagram 3, Energianvändning per kvadratmeter, Osbybostäder Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 7 av 23

8 kwh/m2 Atemp Osbybostäder - Energianvändning 2011 och Olja 2011 [kwh/m2 Atemp] Olja 2012 [kwh/m2] Fjärrvärme 2011 [kwh/m2 Atemp] Fjärrvärme 2012 [kwh/m2 Atemp] Elvärme 2011 [kwh/m2 Atemp] Elvärme 2012 [kwh/m2 Atemp] El övrig 2011 [kwh/m2 Atemp] El övrig 2012 [kwh/m2 Atemp] Diagram 4, Energianvändning per kvadratmeter och fastighet , Osbybostäder

9 Fjärrvärme Fjärrvärme i Osby produceras och distribueras av bolaget Fjärrvärme i Osby AB. Ca 1100 hushåll, 65 företag och 35 offentliga lokaler (skolor m.m.) får sin uppvärmning genom fjärrvärme. Under 2011 utrangerades en äldre panna från Gullarpsverket och nu har man för avsikt att installera ökad kapacitet för fjärrvärmeproduktion i form av en fliseldad fastbränslepanna i anslutning till befintliga pannor vid Gullarpsverket. Den nya pannan kommer att vara på 8 MW och beräknas vara i drift Produktionen vid Gullarpsverket beräknas under de närmaste 5 6 åren öka med ca MWh. Installationen av den nya flispannan kommer att starkt reducera användningen av olja och därigenom bidra till betydande miljöfördelar genom minskade utsläpp. I nedanstående diagram visas bränslemixen för fjärrvärmeproduktionen i Osby kommun En mycket hög andel av förnybart bränsle används i produktionen, med en marginell minskning från 99% år 2009 till 98% år Minskningen beror på att en av pannorna tagits ur bruk. 100,0% Bränslemix fjärrvärme ,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% Fossilt bränsle [%] Förnybart bränsle [%] 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Diagram 5, bränslemix fjärrvärme Osby Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 9 av 23

10 Uppföljning fordon och transporter I tabellen nedan visas bränsleförbrukning och körsträckor för Osby kommuns personbilar och lätta lastbilar. Tabell 3, Fordon, bränsleförbrukning och körsträckor Antal personbilar [st] Antal lätta lastbilar [st] ej undersökt 12 9 Summa fordon [st] Bensin [liter] Diesel [liter] Energianvändning [kwh] CO2 från drivmedel [kg] Total körsträcka [km] Energieffektivitet [kwh/km] - - 0,75 Utsläpp [g CO2/km] Resultaten för körsträckor och bränsleförbrukningar är inte helt jämförbara mellan år 2009 och övriga år då metodiken har varit olika mellan åren för att göra sammanställningarna. Bland annat undersöktes inte antal lätta lastbilar i undersökningen Uppgifterna för 2011 och 2012 har sammanställts genom att fråga respektive förvaltning om deras fordon, körsträckor och köpta bränslen. För 2011 saknades fullständiga uppgifter om körsträckor och bränsleförbrukningar för socialförvaltningen varför dessa uppgifter uppskattades. På grund av det bristande underlaget 2009 och 2011 visas inte parametrarna Energieffektivitet [kwh/km] och Utsläpp [g CO2/km] för dessa år då det ger en missvisande bild av utvecklingen. För 2012 finns ett mer tillförligt underlag för dessa parametrar. Enligt kommunens resepolicy åligger det varje förvaltningschef att redovisa körsträckor och kostnader för drivmedel. Andel miljöbilar enligt nationell undersökning Organisationen Miljöfordon Syd har genomfört en årlig jämförande undersökning av andel miljöbilar i de svenska kommunernas fordonsparker. Denna undersökning visar att Osby kommun har åstadkommit en avsevärd förbättring i andel miljöbilar under perioden Metodiken i undersökningen ger att det totala antalet personbilar kan skilja sig något mot verkligheten. Tabell 4, andel miljöbilar, Osby kommun Miljöbilar Antal personbilar varav miljöbilar Kommunens resepolicy Målsättningen med resepolicyn är att minska resornas negativa påverkan på den yttre miljön samt att minska kostnaderna för resorna. Det kan ske genom att ersätta fysiska möten med distanskommunikation, samåka, samordna möten/ärenden samt genom att minska användandet av bil till förmån för cykel och kollektivtrafik. Kommunens medarbetare uppmanas till ett antal olika åtgärder för att följa policyn. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 10 av 23

11 Körning i tjänsten med privat bil Tabell 5, Körning med privat bil i tjänsten Bilersättning per förvaltning (km/år) Kommunledningskontoret Räddningstjänsten Gatuförvaltningen Fastighetsförvaltningen Utbildningsförvaltningen Socialförvaltningen Miljö- och byggförvaltningen Förtroendevalda Arbetsmarknadsåtgärder SUMMA Övriga resor i tjänsten När det gäller tågresor och flygresor som genomförs av kommunens personal finns ingen redovisning av antal km utan endast kostnaden. Flertalet av tågresorna sker med Skånetrafikens periodkort, jojokort, som ger fritt resande under en månads tid alternativt resor för en i förväg betald summa pengar. Kortet gäller även för bussresor. Från och med 2013 kommer dessa kostnader särredovisas i ekonomisystemet. Sedan våren 2012 anlitar kommunen en ny resebyrå, som kommer att kunna erbjuda statistik över resta kilometer m.m. Tabell 6. Kostnad för övriga resor i tjänsten Tågresor (kr) Flygresor (kr) Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 11 av 23

12 Uppföljning övrig energianvändning VA-verksamheten VA-verksamheten i Osby kommun består av: - Osby avloppsreningsverk, Osby vattenverk samt Osby vattenreservoar. Till dessa hör 19 stycken pumpstationer eller pumphus - Lönsboda avloppsreningsverk, Lönsboda vattenverk samt Lönsboda vattentorn. Till dessa hör 3 stycken pumpstationer eller pumphus - Killeberg vattenverk med en pumpstation - Hököns vattenverk - Vattenborra reningsverk respektive vattenverk Samt ett antal mindre vattenverk med tillhörande pumpstationer. Under 2012 har en energiinventering genomförts i VA-verksamheten i syfte att utreda möjligheter till energieffektiviseringar. Vid upphandling av ny utrustning till VA-verksamheten tillämpas alltid livscykelskostnad (LCC) för att gynna energieffektiva alternativ. Tabell 7. Elanvändning i VA-verksamhet VA-verksamhet (kwh) Gatubelysning Större delen av gatubelysningen ligger på ett delat abonnemang där gatubelysningens del uppskattas utifrån en brinntid på h årligen. Kommunen har ny elleverantör sedan februari 2011 vilket gör att statistiken för 2011 gäller feb 2011 jan Statistik för 2010 saknas. Tabell 8. Elanvändning för gatubelysning Gatubelysning (kwh) Ny gatubelysning har installerats i Lönsboda. Test avseende energibesparing och upplevelse av LEDbelysning pågår sedan 2011 i ett avgränsat område. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 12 av 23

13 Uppföljning mot angivna mål Osby kommun har ett antal målsättningar som är relevanta för arbetet med energieffektivisering. I följande avsnitt visas uppföljning av utvecklingen mot mål som satts i Strategi för energieffektivisering, Osby kommun Klimatstrategi, Osby kommun. Projektmål Osby kommuns projektmål Kommunens projektmål är att under perioden åstadkomma en större förståelse för energieffektiviseringens nytta och väsen på alla nivåer inom kommunen och i dess bolag. Målet är även att en långsiktig energieffektivisering och därmed minskande kostnader åstadkoms. Målen är bland annat att: 1. Åstadkomma en bättre redovisning och uppföljning när det gäller energianvändning och effektivitet 2. Starta processen med att få alla verksamheter och bolag inom kommunen delaktiga i effektivisering, redovisning och uppföljning 3. Att delta i Energikontorets utvecklingsprojekt och länsstyrelsens nätverksträffar inom projektet 4. Att 2011 till Energimyndigheten redovisa kommunens mål i MWh och procent för år 2014 samt Att årligen till Energimyndigheten redovisa kommunens totala mängd köpt energi i MWh 6. Att årligen till Energimyndigheten redovisa MWh och procentuell minskning jämfört med Att arbeta för ett tankställe för biogas i kommunen 8. Info och utbildning av beslutsfattare i kommunens administration och bolag. Status för samtliga mål är god och uppföljning av samtliga projektmål görs vid projekttiden slut i mars Kommunövergripande effektmål Osby kommuns klimatstrategi Kommunens klimatstrategi antogs av kommunfullmäktige Arbetet med Klimatstrategin påbörjades hösten 2006 genom att Osby kommun ansökte om deltagande i projekt klimatcoachning stöd till lokalt klimatarbete i små kommuner. Kommunen blev antagen att delta och påbörjade arbetet med strategin. Kommunstyrelsen hade det övergripande ansvaret för projektet. Arbetsgruppen för projektet bestod av representanter från kommunledningskontoret, bygg- och miljökontoret, fastighetskontoret, Osbybostäder, Fjärrvärmebolaget, ekonomi- och inköpskontoret samt näringslivskontoret. Styrgruppen bestod av ledningsgruppen för översiktsplanearbetet med representation från kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden. Vision för Osby kommun Visionen är att all energitillförsel till Osby kommun i huvudsak baseras på förnybara energikällor och kännetecknas av en effektiv energianvändning i samhällets alla delar där nyttjandet av fossil energi är minimal. Strategi för Osby kommun Kommunens egen verksamhet ska vara föregångare inom energi- och klimatarbetet i det geografiska området Osby kommun. Klimatarbetet ska bedrivas på bred front i den kommunala organisationen, delaktighet ska skapas och betydelsen av alla anställdas medverkan ska tydliggöras. Ett utåtriktat arbete i form av kunskapsspridning och kampanjer ska bedrivas i förhållande till kommuninvånare och näringsliv för att öka medvetenheten om klimatpåverkan och skapa dialog om åtgärder. Möjligheter till samverkan med myndigheter, organisationer, andra kommuner och näringsliv ska prövas. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 13 av 23

14 Uppföljning av mål ur klimatstrategin När klimatstrategin tillkom fanns personalresurser för att arbeta strategiskt och samordnat med klimatfrågor i kommunorganisationen och utåt mot kommuninvånare och näringsliv, genom en heltidstjänst uppdelad på 50 % energi- och klimatrådgivning och 50 % strategiskt energi- och klimatarbete. Denna heltidstjänst har försvunnit, men endast energi- och klimatrådgivningsfunktionen har ersatts, med en tredjedelstjänst. Det saknas alltså fortfarande personalresurser i kommun motsvarande en halvtidstjänst för att arbeta strategiskt med energi- och klimatfrågor. Den tillfälliga lösningen på detta är att uppföljning av åtgärder och mål som antagits i klimatstrategin till viss del redovisas i detta uppföljningsdokument. Mål ur klimatstrategin Mätbara mål som syftar till att nå visionen 1. Utsläppen av växthusgaser skall vara minst 20 % lägre år 2020, jämfört med år Det innebär en minskning med 1.3 ton per invånare år 2020 i jämförelse med utsläppen per invånare år År 2012 skall ingen av de kommunala fastigheterna (inklusive Osbybostäder) ha en uppvärmning (inklusive tappvatten) som baseras på fossila bränslen (exklusive eventuella behov vid effekttoppar). 3. År 2012 ska minst 50 % av det bränsle/drivmedel som används i kommunens tjänstebilar/leasingbilar (inklusive Osbybostäder) utgöras av förnybara bränslen (exempelvis etanol eller biogas) eller el (elhybrid). 4. Den totala elförbrukningen i den kommunala verksamheten (inklusive Osbybostäder) ska minska med 5 % under perioden Från och med 2009 och till 2012 skall Osby kommun årligen genomföra: i. En klimatrelaterad kampanj i syfte att få allmänheten att åka mer kollektivt samt välja att cykla/promenera framför bil ii. Minst en informationsaktivitet för att öka kunskapen om klimatpåverkan 6. Luften i Osby kommun ska vara av sådan kvalitet att den inte innebär någon hälsorisk för kommunens invånare. Detta innebär att halterna av SO2 och NO2 fortsättningsvis ska ligga under miljökvalitetsnormen. Förhöjda halter av sot och bensen ska motverkas och halten av partiklar PM10 ska minska. Utsläpp av skadliga ämnen till luft ska minska eller upphöra. Status mål 1: Mätning saknas Ingen uppföljning totala utsläpp av växthusgaser i kommunen har skett för år 2012 Status mål 2: Målet ej nått Fjärrvärmeproduktionen i kommunen använder enbart fossila bränslen som tillskott vid effekttoppar, se redovisning i tidigare avsnitt. Uppvärmning med el bedöms som fri från fossila bränslen då kommunen köper miljömärkt el från förnybara källor. Det finns dock ett antal oljepannor kvar i de kommunala fastigheterna (inklusive Osbybostäder). Se redovisning av åtgärd 2.1 i handlingsplanen (sid 17 i denna rapport). Status mål 3: Målet ej nått. År 2012 användes enbart bensin och diesel som bränsle i de kommunala fordonen. Status mål 4: Mätning saknas Det finns oklarheter i hur målet ska mätas och följas upp och det finns inte tillräckligt tillförlitlig sammanställning av kommunens elförbrukning under målets basår Därför kan inte målet följas upp. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 14 av 23

15 Status mål 5: Målet uppnått under 2012 Osby kommuns energi- och klimatrådgivare har under 2012 genomfört flera informationsinsatser om klimat och energi, bl.a. en föreläsning om klimat som lockade ca 250 besökare. Mer om detta finns att läsa i energi- och klimatrådgivningens verksamhetsberättelse. Status mål 6: Mätning saknas Ingen uppföljning av luftkvalitén i kommunen har skett för år Målsättningar enligt Energimyndighetens föreskrifter Enligt Energimyndighetens föreskrifter för det statliga stödet krävs målsättningar för kommunens verksamhet i totalt använd energi till byggnader och transporter jämfört med basåret Med hänsyn till detta sätter kommunen följande mål: Tabell 9, Målsättning för byggnader och transporter enligt Energimyndighetens föreskrifter Målsättning för total köpt energi (basår 2009) Minskning till år 2014 Byggnader 3 % 5 % Transporter 3 % 5 % Minskning till år 2020 Målen följs upp genom årlig redovisning till Energimyndigheten. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 15 av 23

16 Åtgärdsarbetet under 2012 Åtgärder enligt förordning (2009:893) Enligt Energimyndighetens föreskrifter för statligt stöd till energieffektivisering skall kommunen åta sig att genomföra minst två av de åtgärder som finns beskrivna i förordning (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter. Osby kommun har valt att genomföra åtgärd 2 och 5 under stödperioden enligt listan nedan. Energieffektiva åtgärder för myndigheter enligt (2009:893) är: 1. utnyttja finansieringsinstrument för energibesparingar, däribland avtal om energiprestanda, där mätbara och förutbestämda energibesparingar ställs som krav, 2. köpa in utrustning på grundval av förteckningar som Statens energimyndighet tillhandahåller och som innehåller energieffektiva produktspecifikationer för olika kategorier av utrustning, 3. köpa in utrustning med effektiv energianvändning i alla lägen, även i viloläge, 4. byta ut eller modifiera befintlig utrustning med den utrustning som avses i 2 och 3, 5. utnyttja energibesiktningar och genomföra rekommendationerna i dessa, eller 6. köpa in eller hyra energieffektiva byggnader eller delar av dessa, eller vidta åtgärder för att göra byggnader som myndigheten redan äger eller hyr mer energieffektiva. Status åtgärd 2: pågående Både central och decentraliserad upphandling görs i kommunen. Det förekommer även frekvent att upphandlingar görs tillsammans eller i samverkan med andra kommuner i Skåne eller i Skånenordost. Förvaltningarna respektive bolagen ansvarar ofta för sin egen anskaffningsprocess. Kommunen använder Miljöstyrningsrådets miljökriterier vid upphandling och det finns en strävan mot att anskaffa närproducerat. Den höga andelen miljöbilar i kommunens fordonspark och det faktum att kommunen köper miljömärkt el är ett resultat av medvetet ställda krav på miljö- och energiprestanda i samband med upphandlingar. Status åtgärd 5: pågående Med hjälp av bland annat genomförda energibesiktningar har ett antal åtgärder för energieffektivisering i byggnader genomförts under år Genomförda åtgärder presenteras i redovisningen av handlingsplanens åtgärd 2.2. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 16 av 23

17 Åtgärder ur klimatstrategin I klimatstrategin presenteras ett antal åtgärder som kommunen ska arbeta med. Åtgärderna är mer utförligt beskrivna i Klimatstrategi för Osby kommun. Flera av åtgärderna är möjliga och relevanta att följa upp inom ramen för detta uppföljningsdokument. Åtgärderna är: Åtgärd 1 Fortsatt utbyggnad av fjärrvärme Åtgärd 2 Energieffektivisering i kommunägda fastigheter Åtgärd 3 Samarbete med näringslivet Åtgärd 4 Miljövänliga fordon Åtgärd 5 Miljöbilspool Åtgärd 6 Kommunal resepolicy Åtgärd 7 Sparsamkörning Åtgärd 8 Bra Miljöval-märkt el Åtgärd 9 Handlingsplan för utfasning av olja Åtgärd 10 Information, rådgivning och kampanjer Åtgärd 11 Hållbar samhällsplanering Klimatstrategins åtgärder Status för 2012 Status åtgärd 1: Pågående Se avsnitt; Fjärrvärme, sid 9 Status åtgärd 2: Pågående Se redovisning av energianvändning i kommunägda fastigheter i denna rapport, avsnitt Uppföljning byggnader, samt redovisning av åtgärd 2.1 och 2.2 i handlingsplanen. Status åtgärd 3: Pågående Se redovisning av åtgärd 6.1 i handlingsplanen. Status åtgärd 4: Pågående Andelen miljöbilar i kommunens fordonspark har ökat. Se redovisning i Tabell 4. Status åtgärd 5: Ej genomförd Möjligheten att inrätta en miljöbilspool i Osby som skulle kunna användas både av kommunens personal men också av övriga kommuninvånare/näringsliv har undersökts i samband med etablering av biogasmack, men intresset var inte tillräckligt stort. Status åtgärd 6: Genomförd En resepolicy med fokus på minskad miljöpåverkan och sänkta kostnader antogs av kommunstyrelsen (KS 223/2009) Status åtgärd 7: Genomförd under 2012 Utbildningar i sparsam körning har genomförts under Status åtgärd 8: Genomförd Kommunen köper bra-miljövalmärkt el. Status åtgärd 9: Delvis pågående Två försök har gjorts med att upphandla en extern entreprenör för att installera och sköta driften av uppvärmning med förnybara bränslen i ett antal fastigheter som för närvarande har oljebaserad Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 17 av 23

18 uppvärmning. Dessa upphandlingar resulterade tyvärr inte i några anbud och man söker i dagsläget efter andra lösningar, sannolikt konverterar man uppvärmningen till bergvärmepumpar istället. Status åtgärd 10: pågående Information, rådgivning och kampanjer inom energi- och klimatområdet görs av kommunens energioch klimatrådgivare. Status åtgärd 11: pågående Översiktsplan antagen i november 2010, en kommunal vindbruksplan har varit ute på allmän utställning till 20 nov Syftet med vindbruksplan är att utnyttja möjligheten att etablera vindkraft i kommunen på ett hållbart sätt för att öka produktionen av förnybar el. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 18 av 23

19 Handlingsplanens åtgärder Nedan ges en sammanställning av åtgärdsarbetet i handlingsplanen i Strategi för energieffektivisering, Osby kommun, , från arbetets inledning fram till och med Många av åtgärderna är att betrakta som delar i ett ständigt pågående förbättringsarbete kan därför i princip aldrig anses avslutade. Nr 1.1 Samverkan Att i tillämpliga delar av arbetet samverka med andra kommuner och/eller organisationer för att utbyta erfarenheter, lära av varandras styrkor och jämföra arbetssätt och resultat i arbetet med energieffektivisering. Ytterligare ett kommunalt samarbete kommer att ske genom rekrytering av gemensam Energirådgivare mellan kommunerna Osby, Hässleholm och Östra Göinge Alla berörda förvaltningar/bolag och personer Kunskapsutbyte och synergieffekter av aktiva samarbeten. Deltagande i nätverksträffar, kommunövergripande samarbetsprojekt, eller liknande. Antal (och beskrivning av de) samverkansformer som kommunen är aktiv inom. Status: pågående Exempel på former för samverkan under 2011: EE-nätverket (Nätverket för energieffektivisering i skånska kommuner och landsting) som är ett nätverk där de flesta skånska kommuner och Region Skåne ingår. EE-nätverket drivs av Länsstyrelsen i Skåne och Energikontoret Skåne i samverkan. Osby kommun deltar i nätverkets aktiviteter, bl.a. nätverksträffar, workshops och utbildningar. Genom Kommunförbundet Skåne bedrivs ett antal nätverk för kommunala fastighetschefer, tekniska chefer och VA-chefer där kommunen deltar. Upphandling sker ofta i samverkan med andra kommuner. Kommunens energi- och klimatrådgivare verkar i de tre kommunerna Osby, Hässleholm och Östra Göinge. Nr 2.1 Fossilbränslefri uppvärmning Utreda möjligheten att konvertera kommunala byggnader som värms med fossila bränslen till uppvärmning från förnybara energikällor. Olja kommer dock att kvarstå som reserv för driftstopp samt spetslast Fastighetsbolag och förvaltningar Pågår Minskad miljöpåverkan från uppvärmning samt ökad energieffektivitet i kommunala byggnader. Redovisningen av tidplan för konvertering av de byggnader som i dagsläget värms med fossila bränslen samt uppföljning av genomförda konverteringar. Status: pågående Kommunens fastigheter Sammanlagt finns 11 stycken oljeanläggningar varav 7 stycken är rena oljeanläggningar, d.v.s. att fastigheten enbart värms med olja. Tre fastigheter har värmepumpar där oljan ger tillskottsvärme vid kall väderlek. En fastighet har en oljeanläggning som är reservkraftsaggregat. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 19 av 23

20 Osbybostäder Sammanlagt finns tolv stycken oljeanläggningar varav sex stycken är rena oljeanläggningar. Sex fastigheter har värmepumpar i kombination med oljepanna varav två stycken endast ger tillskottsvärme vid kall väderlek. Konvertering till fossilbränslefri uppvärmning Under kommande år planeras konverteringar från oljepanna till uppvärmning med förnybar energi. Sannolikt blir det konvertering till värmepump i många av dessa fastigheter. (Gäller både kommunens fastigheter och Osbybostäder). Nr 2.2 Tekniska effektiviseringsåtgärder Genomföra besiktningar av de kommunala byggnaderna för att identifiera möjliga tekniska energieffektiviseringsåtgärder. Besiktningarna bör genomföras i en prioritetsordning där byggnader med högst specifik och faktisk energianvändning utförs först Fastighetsbolag och förvaltningar Pågår Identifiering av energieffektiviseringsåtgär der som kan minska energianvändningen och ge lönsamhet enligt LCCberäkning. Resultat av energibesiktigningar samt utvärdering av specifik energianvändning före och efter åtgärd, samt övriga erfarenheter från energibesiktningar och genomförda åtgärder. Status: pågående Under 2012 har bland annat genomförts åtgärder: ersatt oljeeldning i Vårdcentralen Lönsboda samt Visseltofta skola med bergvärme. Tilläggsisolerat Klockarskogsskolans vindsbjälklag. Planering för åtgärdsprojekt Fastighet/Byggnad Projektering inför Trulsagården: Ventilation, belysning Hasslarödsskolan B-hus (isolering, belysning, ventilation, installationer) Hasslarödsskolan C-hus (isolering, belysning, ventilation, installationer) Ventilationsanläggning och isolering tak, Örkenedsskolans idrottshall Gamlebygården nytt värmesystem tas fram Isolering vindsbjälklag, Hembygården i Osby Medborgarhuset bergvärme Trulsagården värmesystem närvärme alt bergvärme Projekt 2013 Installation av en luftvärmepump i en del av Klintgården. Ventilationsombyggnad, värmeåtervinning, Parkskolans idrottshall i Osby (projektering & åtgärd) Mätning värme & varmvatten Hasslarödsskolans och Parkskolans olika byggnader Mätning av värme & varmvatten på Biotopens påhängda byggnader. Manipulering av frånluftsfläkt Parkskolans bad Ansvar Ulf Ulf/Lennart Ulf/Lennart Hans Björn Ulf Hans Björn Hans Ulf/Lennart Lennart Lennart Ulf Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 20 av 23

21 Ingående i projekt 2013 Ventilation återvinning g:a Rönnebacken Ventilation återvinning Rönnegården Isolering Örkeneds idrottshall tak Biotopen (värmetal på över 200 kwh/kvm) Projektet Hans Projektet Hans Projektet Hans Se ovan mätning Nr 2.3 Utbildning av driftpersonal Genomföra utbildning för personalen som ansvarar för driften av de kommunala byggnaderna Fastighetsbolag och förvaltningar Pågår Bättre drift av byggnaderna och förbättrad arbetsmiljö för personalen. Utvärdering efter genomförda utbildningsinsatser, samt eventuella följdeffekter i form av identifierade energibesparingar. Status: Utbildningsinsats påbörjad under 2012 Utbildning för driftpersonal har inletts under 2012 och kommer att fortsätta under Nr 2.4 Beteendefrågor Arbeta med information mot verksamheterna som bedrivs i de kommunala lokalerna i syfte att höja medvetenheten om energieffektiviseringsfrågor och vilken betydelse det egna beteendet har för byggnadens/verksamhetens energianvändning. Kommunerna Osby, Hässleholm samt Östra Göinge kommer att anställa en gemensam energirådgivare. Start 2011 Fastighetsbolag och förvaltningar i samverkan med verksamheterna Högre medvetenhet hos personal och brukare i verksamheterna samt minskad verksamhetsenergi. Utvärdering av genomförda informationsinsatser samt om möjligt mätningar av verksamhetsel före och efter genomförd insats. Status: Pågående under 2012 Informationsaktiviteter riktade mot de kommunala verksamheterna har genomförts under 2012 och fler aktiviteter planeras för Nr 3.1 Samordnad fordonshantering Arbeta för att uppnå en bättre och mer samordnad uppföljning av de kommunala fordonens bränsleförbrukning och körda kilometer, med en detaljering som tillåter att visa antal körda kilometer och bränsleförbrukning och bränsletyp per fordon, årsvis. Start under 2011 Samverkan mellan samtliga enheter som hanterar fordon Bättre uppföljning av vilka fordon som finns, samt körsträckor och bränsleförbrukning Redovisning av körsträckor och bränsleförbrukning per fordon, årsvis. Övriga effekter i form av eventuella identifierade effektiviseringsåtgärder. Status: pågående Rutiner för uppföljning av körsträckor m.m. fungerar bra. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 21 av 23

22 Nr 3.2 Rese- och mötespolicy Förbättra förankringen av den befintliga resepolicyn för kommunen (och de kommunala bolagen), i syfte att minska energianvändning och negativ miljöpåverkan från resor, samt att i möjlig mån ersätta eller komplettera fysiska möten med telefon-/videomöten. Därefter arbeta för ett brett av policyn. Start under 2011 Samverkan mellan samtliga enheter Minskad miljöpåverkan och minskade kostnader för resor och möten. Redovisning av antagen policy samt uppföljning av hur den förankras och efterlevs i hela kommunorganisationen. Antal telefon- och videomöten, samt förändrade resmönster. Status: Pågående Förvaltningscheferna har påmints om resepolicyns innehåll vid chefsmöte i början av Information om resepolicyn har även givits vid informationsaktivitet på Ekbackeskolan. Nr 3.3 Ruttoptimering av transporter Använda bättre metoder för planering av rutter i det dagliga arbetet inom transportintensiv verksamhet såsom hemtjänst. Åtgärdens första fas är en analys av nuläget avseende bl.a. körtid kontra insatstid (tid hos brukare). Ev. kommer den första fasen att efterföljas av en förbättrad ruttplanering i syfte att öka insatstiden i förhållande till körtid. Start under 2012 Transportintensiv verksamhet, exempel hemtjänsten Minskad miljöpåverkan från transporter, bättre arbetsmiljö och minskad körtid för personalen. Redovisning av körsträckor och körtider samt andra indikatorer före och efter genomförda åtgärder. Status: Ej påbörjad under 2012, prioriteras under 2013 Nr 4.1 Energi i skolan Informationsinsats riktad till lärare och skolelever om energianvändning, dess miljöpåverkan samt vilka beteenderelaterade och andra faktorer som påverkar energianvändningen Energiinformatör Höjd kunskapsnivå hos lärare och elever om energieffektivisering och miljöpåverkan från energianvändning. Redovisning av utvärdering av genomförd insats. Status: Pågående Informationsaktivitet för personalen (bland annat lärare) har hållits på Ekbackeskolan. Simulatorer för sparsam körning (Eco driving) har använts på Ekbackeskolan och Naturbruksgymnasiet där både lärare och elever hade möjlighet att testköra simulatorerna. Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 22 av 23

23 Nr 4.2 Energi i verksamheten Informationsinsats riktad till personal och brukare i annan verksamhet, ex. vårdhem, bibliotek, idrottshallar osv Energiinformatör Höjd kunskapsnivå hos personal och brukare om energieffektivisering och miljöpåverkan från energianvändning. Redovisning av utvärdering av genomförd insats. Status: Ett flertal informationstillfällen har arrangerats för olika personalgrupper under 2012 och det planeras fler aktiviteter under Nr 5.1 Inköp av fordon Att vid inköp av nya fordon välja fordon med hög energieffektivitet och låg miljöpåverkan. Detta arbete kan stärkas av befintlig policy kompletterad med riktlinjer för hela anskaffningsprocessen av fordon Samtliga förvaltningar och bolag. Minskad miljöpåverkan samt minskade kostnader för de kommunala fordonen. Redovisning av antalet ersatta fordon per år och per förvaltning respektive bolag. Status: pågående Andelen fordon som klassas som miljöbilar har ökat i kommunens fordonspark under perioden Nr 6.1 Samarbete med näringslivet I samarbete med Osby näringsliv genomfördes under 2009 ett pilotprojekt med syfte att öka kunskapen hos företagen om de energivinster som ligger i ett systematiskt energieffektiviseringsarbete. En ny fas i detta genomförs; uppföljning och utvärdering för att ta fram ett/flera företag som goda exempel med syfte att öka intresset hos flera företag Näringslivskontoret i Osby Minskad energianvändning hos Osbys företag. Redovisning av uppföljningen och de företag som utses som goda exempel Status: genomförd Osby kommun var tillsammans med Osby näringsliv medfinansiärer i ett energiinventeringsprojekt som påbörjades Sex lokala företag fick finansiellt stöd att få en energiinventering med åtgärdsförslag framarbetade av en energikonsult. Under 2011 påbörjades arbetet med att följa upp vilka av åtgärdsförslagen som genomförts och vilken energibesparing detta medfört. Informationsmaterial togs fram i syfte att sprida kunskapen från energiinventeringen vidare till fler lokala företag. Uppföljningen av projektet har fortsatt under Strategi för energieffektivisering i Osby kommun, Uppföljning Sida 23 av 23