uprkaluf .11.9da rn-i K-K SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skansberget, 15:00 18:00

Transkript

1 1(20) uprkaluf OMSORGSNÄMNDEN Plats och tid: Skansberget, 15:00 18:00 Ledamöter: Eva Christiemin (S), ordf. Åsa Puide (AH), 1:e vice ordf. Angelique Prinz Blix (FP), 2:e vice ordf. Jonny Husen (S) Therese Sundquist (V) Stig Rådahl (M) Roine Thunberg (M) Ersättare: Börje Hallberg (S), tjg 1-58 Josefin Mannberg (S), tjg Björn Lind (V) Ludvig Larsson (FP), tjg Viktoria Rönnqvist (KD) Övriga deltagare: Lena Thalen, avdelningschef, Magnus Johannesson, avdelningschef, Jenny Hedberg, avdelningschef, Helena Thorén Lindqvist, informationsstrateg Utses att justera: Stig Rådahl (M) Paragrafer: Justeringens plats och tid: Omsorgsförvaltningen Underskrifter: Eva Christiernin (S), ordförande Stig Rådah (M), justerare Ingela' ersson, sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Omsorgsnämnden Omsorgsförvaltningen, Stationsgatan 12 Sista dag för överklagande: Datum för anslags nedtagande: Underskrift:.11.9da rn-i K-K

2 2 upp,mluf OMS ORGSNÄMNDEN 2(20) 44 Val av justerare att utse Stig Rådahl (M) att jämte ordförande justera dagens protokoll Fastställande av föredragningslista att fastställa föreliggande föredragningslista med följande tillägg och ändringar; Ärende 3.15, "Begäran om medel för utbyggnad ut av boende av särskilt stöd LSS" tillkommer. Ärende 3.01, "Kurser och konferenser" utgår. Ärende 4.02, "Anmälan av delegationsbeslut" utgår" 46 Info PRIO Ingrid Larsson informerar om Prio "Riktade insatser inom området för psykiskt ohälsa ".

3 2 upelelo, OMSORGSNÄMNDEN 3(20) 47 Revidering av delegationsordning omsorgsnämnden 2015 OSN att anta reviderad delegationsordning i enlighet med förvaltningens förslag. I januari fastställdes nämndens delegationsordning. Delegationsordningen var en sammanslagning av två nämnders delegationsordningar. Det har visat sig att vissa delar behöver förtydligas och att en del insatser inte längre finns inom nämndens ansvarsområde varför vissa korrigeringar nu föreslås. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

4 4(20) 2 uppleifi OMS ORGSNÄMNDEN 48 Öppna sammanträden och föreningsdialog 2015 OSN att sammanträdet i juni samt oktober är öppna för allmänheten, samt att uppdra till förvaltningen att bjuda in föreningar enligt nämndens föreslagna ordning. sgång Majoriteten samt oppositionen väljer tio förslag var av de organisationer som nämnden ger bidrag till (bilaga 2), och som sedan bjuds in för att presentera sin verksamhet för nämnden. Ordförande föreslår att första organisation att bjudas in blir FUB Tallkrogen. Nämnden bifaller förslaget. För att ge medborgarna möjlighet till insyn i nämndens verksamhet kan sammanträdena vara öppna för allmänheten. Nämnden har att besluta om sammanträdena ska vara öppna och i så fall i vilken omfattning. Nämnden beslutar även om medborgare som besöker öppna sammanträden ska kunna ställa frågor och/eller lämna synpunkter eller om de får sitta med och lyssna utan möjlighet att yttra sig. Nämnden ger drygt sju miljoner per år i bidrag till ideella organisationer inom nämndens ansvarsområde. Totalt får 44 föreningar bidrag från nämnden (se ärendets bilaga 1). Nämndens ordförande har föreslagit att en förening per sammanträde bjuds in för att presentera sin verksamhet. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

5 fä upp,aloi 49 OMSORGSNÄMNDEN 5(20) Ekonomiskt bokslut och prognos per februari 2015 OSN att godkänna föreliggande resultat för perioden februari, tkr. Nämnden redovisar ett februaribokslut på tkr, vilket är 1,4 procent lägre än budget. I resultatet finns det antaganden om fördelade kostnader per verksamhet vad gäller IT- och lönekostnader för stabsfunktioner som ännu inte blivit fakturerat på cirka 3,6 mnkr. Kostnaderna för bostadsanpassningen har heller inte fakturerats och en uppskattning har gjorts jämfört mot budget och beräknas påverka resultatet med 1 mnkr. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

6 Uppsala KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN 6(20) 50 Internkontrollplan 2015 OSN att fastställa föreliggande förslag till plan för den interna kontrollen 2015, samt att överlämna planen till kommunstyrelsen. Förslaget till plan för den interna kontrollen 2015 fokuserar på ordning och reda, tydliggöra ansvarsområden samt kontroll på volymförändringar. sunderlag Förvaltningens förslag

7 Up Plal.f, OMS ORGSNÄMNDEN 7(20) 51 Yttrande till kommunrevisionen angående granskning av kommunens hantering av avtal OSN att avge yttrande enligt förvaltningens förslag angående kommunrevisionens granskning av hur kommunen hanterar sina avtal. Kommunrevisionen har genom uppdrag till PwC genomfört en granskning av hur kommunen hanterar sina avtal. Efter genomförd granskning är bedömningen att bland annat nämndernas kontroll och hantering av tecknade avtal inte i alla delar är tillräcklig. Förvaltningen har utifrån redovisning i ärendet upprättat förslag till yttrande. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

8 Uppsala OMS ORGSNÄMNDEN 8(20) 52 Åtagande och avtal 2015 Verksamheter bedrivna av styrelsen för vård och omsorg för personer 21 år och äldre och för vilka omsorgsnämnden är beställare OSN att godkänna åtagande från styrelsen för Vård & omsorg för år 2015, samt att teckna internavtal med styrelsen för Vård & omsorg för år Styrelsen för Vård & omsorg har lämnat in åtagande för år 2015 för drift av verksamheter för personer 21 år och äldre för vilka omsorgsnämnden är uppdragsgivare. Förvaltningen föreslår nämnden att godkänna åtagandet och att teckna avtal med styrelsen för Vård & omsorg. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

9 upe, 0.9, OMSORGSNÄMNDEN 9(20) 53 Ansvarsförändring mellan arbetsmarknadsnämnden och omsorgsnämnden gällande sysselsättning OSN att ställa sig bakom arbetsmarknadsnämndens förslag till kommunfullmäktige om att: - i reglementet förtydliga omsorgsnämndens ansvar för sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning, - ansvaret för de verksamheter som redogörs för i ärendet överförs till omsorgsnämnden och - justera kommunbidraget för dessa verksamheter från arbetsmarknadsnämnden till omsorgsnämnden. Arbetsmarknadsnämnden har i nuläget ansvar för verksamheter som bedriver sysselsättnings- och arbetsrehabiliterande insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Med sysselsättning avses en långsiktig rehabiliteringsåtgärd som syftar till att höja eller underhålla en persons arbetsförmåga, men där krav inte ställs i relation till arbetsmarknaden. I reglementet framgår inte vilken nämnd som ansvarar för sysselsättning, något som både omsorgsnämnden och arbetsmarknadsnämnden anser behöver förtydligas. Dialog om att överföra de verksamheter som nämns i handlingen och budget för dessa har förts mellan ordförandena för omsorgsnämnden och arbetsmarknadsnämnden. Det finns poliskt konsensus kring att överföra verksamheterna och budget från arbetsmarknadsnämnden till omsorgsnämnden. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

10 Uppsala., OMSORGSNÄMNDEN 10(20) 54 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom omsorgsnämnden OSN att till direktören fördela arbetsmiljöuppgifter utifrån kommunstyrelsens riktlinjer och kommunledningskontorets antagna princip/mall, och att ge direktören rätt att fördela arbetsmiljöuppgifter så långt ut i organisationen att ett aktivt förebyggande arbetsmiljöarbete kan bedrivas ute på de enskilda arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med uppgifterna. Enligt arbetsmiljölagen är arbetsgivaren huvudansvarig för arbetsmiljön och ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa eller olycksfall. Med arbetsmiljöansvar avses en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att ta bort eller minska riskerna för ohälsa och olycksfall samt för att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. De förtroendevalda inom varje nämnd ansvarar för att arbetsmiljölagen följs. En viktig uppgift är att se till att chefer får väldefinierade uppdrag med tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva en bra verksamhet med tillfredsställande arbetsmiljövillkor. En annan viktig uppgift för de förtroendevalda är att regelbundet följa upp hur arbetsmiljöarbetet fungerar och att vidta åtgärder om så behövs. Fördelning och mall av arbetsmiljöuppgifter har utarbetats i syfte att konkretisera arbetsmiljöansvaret och hur det ska fördelas i den kommunala organisationen. Mallen som utarbetats av kommunledningskontoret ligger till grund för nämndens beslut och ska i de fall behov av revidering/komplettering behövs, ska det göras i samråd med HRdirektör. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

11 u Peke», OMS ORGSNÄMNDEN 11(20) 55 Verks amhetsplan 2015 OSN att anta föreliggande förslag till nämndens verksamhetsplan för 2015 samt att överlämna planen till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har presenterat en flerårsplan för perioden i form av WE, Inriktning, verksamhet, ekonomi. WE definierar aktuella politiska prioriteringar i form av inriktningsmål och uppdrag samt tillgängligt ekonomiskt utrymme för uppdragsnämnderna. Kommunfullmäktiges viljeinriktning i faun av inriktningsmål konkretiseras av uppdragsnämnderna i en verksamhetsplan. Av planen fastställs nämndens styrning samt redovisning av de ekonomiska konsekvenserna av nämndens beslut. Föreliggande förslag till verksamhetsplan för perioden tar sin utgångspunkt i WE som beslutades av kommunfullmäktige i december Den omfattar nämndens ansvar för gemensamma verksamhetsområden, barn, ungdomar och vuxna personer med funktionsnedsättning samt medarbetarskap och ledsarskap. Verksamhetsplanen är även nämndens uppdrag till förvaltningen att förverkliga nämndens politik. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

12 12(20) Uppsala KOMMUN 56 Avtalsuppföljning Arkitektvägen bostad med särskild service LSS OSN att resultat av fortsatt uppföljning återrapporteras till nämnden. Jäv Åsa Puide (MP) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Omsorgsförvaltningen har tillsammans med Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) genomfört en planerad avtalsuppföljning vid Arkitektvägens gruppbostad som framgår av rapporten (ärendets bilaga 1). Verksamheten drivs av Humana. Uppföljningen visade att det förelåg ett antal brister i förhållande till avtalet och en handlingsplan begärdes därför in (ärendets bilaga 2). Handlingsplanen godkändes inte och en ny med förtydligande begärdes in (ärendets bilaga 3). Omsorgsförvaltningen bedömer inkommen redogörelse som tillfredsställande. Kontoret har kallat in verksamhetens ledning till flera möten för att diskutera de brister som framkom vid uppföljningen. Kontoret bedömer åtgärderna som tillfredsställande men kommer dock att följa upp att verksamheten följer den inkomna handlingsplanen och återkoppla resultatet till nämnden. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

13 Uppsala i OMSORGSNÄMNDEN 13(20) 57 Avtalsuppföljning Ekeby bostad med särskild service LSS OSN att reducera utförarens ersättning enligt gällande avtal, från och med fram till att samtliga brister åtgärdats och godkänts av förvaltningsdirektören, samt att resultat av fortsatt uppföljning återrapporteras till nämnden. Jäv Åsa Puide (MP) deltar inte i beslutet på grund av jäv. sgång Nämnden föreslår att första att-satsen ändras från "...åtgärdats och godkänts av kontoret" till "... åtgärdas av omsorgsförvaltningens direktör". Nämnden beslutar i enlighet med förslaget. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut. Omsorgsförvaltningen har genomfört två oanmälda uppföljningar vid Ekeby Bälinge gruppbostad som framgår av rapporten (ärendets bilaga 1). Verksamheten drivs av Humana. Uppföljningen visade att det förelåg ett antal brister i förhållande till avtalet och en handlingsplan begärdes därför in (ärendets bilaga 2). Kontoret bedömde inkommen handlingsplan som tillfredsställande men efter att nya klagomål inkommit utfördes ytterligare en oanmäld uppföljning som visade att åtgärder inte hade vidtagits utifrån vad som lovats i den första inkomna handlingsplanen. Företaget kallades in och de uppmanades att omgående vidta åtgärder och inkomma med en ny handlingsplan (ärendets bilaga 3) samt informerades om att kontoret kommer att vidta åtgärder i form av ersättningsreducering. Omsorgsförvaltningen bedömer inkommen redogörelse som tillfredsställande. Kontoret kommer dock att följa upp att företaget följer den inkomna handlingsplanen och återkoppla resultatet till nämnden.

14 2 uppleiloi OMSORGSNÄMNDEN 14(20) 58 Säkerställa kultur- och fritidsaktiviteter i bostad med särskild service OSN att ge förvaltningen i uppdrag att senast till nämndens sammanträde i juni återkomma med förslag på åtgärder som säkerställer att alla personer som bor i bostad med särskild service är delaktiga i planeringen av de egna kultur- och fritidsaktivitetema och sedan erhåller aktiviteter som svarar mot personernas behov och önskemål. Under det senaste året har flera avtalsuppföljningar visat att det finns brister i de kultur- och fritidsaktiviteter som enligt LSS och nämndens förfrågningsunderlag ska tillhandahållas i bostad med särskild service. Vidare har klagomål framförts från brukare och anhöriga till nämndens ledamöter gällande brister inom detta område. Omsorgsnämnden har som målsättning att alla personer som bor i bostad med särskild service ska erbjudas kultur- och fritidsaktiviteter som fullt ut svarar mot personernas behov och önskemål. För att nå målsättningen krävs ökat fokus på kulturoch fritidsaktiviteter samt ökad möjlighet för den enskilde att vara delaktig i planeringen av dessa. Nämnden ger därför förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder som leder till att nämndens målsättning uppfylls. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

15 2uPente 59 OMS ORGSNÄMNDEN 15(20) Inspektionen för vård och omsorg: Begäran om yttrande /2015 OSN att fastställa upprättat förslag till yttrande. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt nämndes yttrande över driften av gruppboendet Arkitektvägen som drivs av Humana omsorg. Enligt en anmälan saknar Humana tillstånd att bedriva verksamheten. Humana omsorg vann upphandlingen av driften av boendet. I väntan på att Humana skulle erhålla tillstånd av rvo ansvarar nämnden för verksamheten. Humana har fått i uppdrag att bemanna verksamheten. Upprättade avtal mellan omsorgsnämnden och Humana omsorg bifogas yttrandet. sunderlag Förvaltningens förslag till beslut.

16 2upekeloi 60 OMSORGSNÄMNDEN 16(20) Begäran om medel för utbyggnad ut av boende av särskilt stöd LSS att hos kommunstyrelsen begära extra medel för utbyggnad av bostad med särskild service LSS, samt, att uppdra till ordförande att för nämndens räkning göra denna begäran

17 Uppsala, OMS ORGSNÄMNDEN 17(20) 61 Anmälan av inkomna protokoll, meddelanden, skrivelser m.m. omsorgsnämnden OSN att lägga förteckningen med anmälningsärenden till handlingarna Separat förteckning över anmälningsärenden föreligger.

18 Uppsala OMSORGSNÄMNDEN 18(20) Bilaga 1 Föreningar som får bidrag från omsorgsnämnden Föreningar som får bidrag från omsorgsnämnden Afasiföreningen Anhörigföreningen Astma- och allergiföreningen Attention Autism och aspbergerföreningen Balans Uppsala Bröstcancerföreningen Celiakiföreningen Demensföreningen DHB östra Dyslektikema Dyslexiförbundet Dövas förening Elöverkänsligas förbund Epilepsiföreningen Fibromyalgiföreningen Frisk och fri FUB-gården Tallkrogen Fyrisgården Hjärt- och lungsjukas förening HSO Hörselskadades förening IF S Mun- och halscancerföreningen Neuroförbundet Njurföreningen OCD Ananke Parkinsonföreningen Personskadeförbundet RPT Prostatacancerföreningen RBU Reumatikerföreningen RSMH Club Lindormen (bidrag till handikappföreningar) RSMH Kungsängsliljan RSMH Lindormen (bidrag till sociala föreningar) RSMH Verkstan (bidrag till sociala föreningar) RSMH Verkstan (bidrag till handikappföreningar) SRF

19 19(20) '2 upekeloi OMS ORGSNÄMNDEN Stroke länsföreningen Träffpunkternas intresseförening Uppsala FUB Uppsala läns Brukarrevisionsbyrå Ångestsyndromsällskapet

20 2 U131'103 OMS ORGSNÄMNDEN 20(20) Bilaga 2 Föreningar som omsorgsnämnden bjuder in till att presentera sin verksamhet Attention Astma- och allergiföreningen Demensföreningen Dövas förening FUB-gården Tallkrogen Parkinsonföreningen Reumatikerföreningen RSMH Club Lindormen (bidrag till handikappföreningar) Träffpunkternas intresseförening Anhörigföreningen Autism- och aspbergerföreningen Balans Uppsala Fyrisgården HSO Hörselskadades förening Neuroförbundet SRF Träffpunkternas intresseförening Uppsala läns Brukarrevisionsbyrå