Kallelse Kommunfullmäktige. Föredragningslista. Tid Måndag kl 17:00. Kommunfullmäktigesalen. Plats

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Tid Måndag kl 17:00 Plats Kommunfullmäktigesalen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Sammanträdet öppnas 2. Mandatfördelning i Kommunfullmäktige 15 oktober oktober Upprop 4. Val av justerare 5. Val av ordförande, förste och andre vice ordförande i Kommunfullmäktige under innevarande mandatperiod 6. Val av revisorer 7. Val av valberedning 8. Avsägelser och fyllnadsval 9. Allmänhetens frågor 10. Information 11. Riktlinjer med kriterier för KS2013/319 trygghetsboenden i Sandvikens kommun 12. Investering i ny projektor samt kablage KS2014/434 till kommunfullmäktigesalen 13. Kalendarium 2015 KS2014/ Informationssäkerhet KS2014/ Styrande principer för digital samverkan KS2014/439 inom Gävleborgs län 16. MEKKAB KS2014/ Svar på medborgarförslag om Bygg KS2014/190 enplansradhus med enkel täppa 18. Svar på medborgarförslag om KS2014/191 iordningställande av ställplatser för husvagn eller husbil i centralt läge 19. Svar på medborgarförslag ekologisk och KS2014/298

2 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Nr Ärende Diarienr närproducerad skolmat 20. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 21. Handlingar för kännedom Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna Svedlund Sekreterare

3 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Innehållsförteckning 1. Sammanträdet öppnas Mandatfördelning i Kommunfullmäktige 15 oktober oktober Upprop Val av justerare Val av ordförande, förste och andre vice ordförande i Kommunfullmäktige under innevarande mandatperiod Val av revisorer Val av valberedning Avsägelser och fyllnadsval Allmänhetens frågor Information Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen Kalendarium Informationssäkerhet Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län MEKKAB Svar på medborgarförslag om Bygg enplansradhus med enkel täppa Svar på medborgarförslag om iordningställande av ställplatser för husvagn eller husbil i centralt läge Svar på medborgarförslag ekologisk och närproducerad skolmat Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor Handlingar för kännedom... 23

4 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) 1. Sammanträdet öppnas Ålderspresidenten öppnar sammanträdet.

5 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) 2. Mandatfördelning i Kommunfullmäktige 15 oktober oktober 2018 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga Länsstyrelsens förteckning av mandatfördelningen för Kommunfullmäktige för perioden 15 oktober oktober 2018 till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Vid slutlig rösträkning och mandatfördelning har Länsstyrelsen funnit följande ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige i Sandvikens första och andra valkrets: Moderaterna Ledamöter första valkretsen: Daniel Sjöberg Urban Nilsson Jonas Klang Hans Olsson Ann-Christine Lüdke Jonny Bratberg Ledamöter andra valkretsen: Hatim Aburweileh Martin Westlund Ersättare första och andra valkretsen: Kerstin Johansson Bo Wadström Kerstin Alm Peter Tunell Centerpartiet Ledamöter första valkretsen: Carl-Ewert Ohlsson Ledamöter andra valkretsen:

6 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Maria Vestlund Veronica Wernersson Ersättare första och andra valkretsen: Eva-Lena Zackrisson Per-Ewert Ohlsson-Björk Folkpartiet liberalerna Ledamöter första valkretsen: Per-Ola Grönberg Nils-Gunnar Kempe Ersättare första valkretsen: Helena Sjöberg Carmen Lundkvist Kristdemokraterna Ledamöter första valkretsen: Leif Jönsson Ersättare första valkretsen: Majvor Lisselg Eva Östermark Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Ledamöter första valkretsen: Peter Kärnström Kerstin Almén Hans-Olov Frestadius Lena Erixon Robert Sten Signe Brockman Ulf Gillström Lena Åman Patrik Lundqvist Renate Almén Lars Karlsson

7 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Ingrid Hedin Amrén Stefan Wigö Mona Davik Peter Ahlmén Ledamöter andra valkretsen: Frida Larsson Olle Wistbacka Birgitta Johansson Tommy Johansson Monica Jacobsson Carl-Axel Pettersson Ersättare första och andra valkretsen: Anna Frestadius Morgan Hanning Marie Frestadius Andreas Almén Marie Lind Håkan Bengtsson Margareta Wigren Tomas Kärnström Linda Pettersson Arne Wigren Sawsan Alkarkhi Vänsterpartiet Ledamöter första valkretsen: Margareth Söderlund Lillemor Mauritzdotter Nylén Alexander Lemoine Ledamöter andra valkretsen: Mikael Rosén Kerstin Olsson

8 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Ersättare första och andra valkretsen: Bernt Jonsson Håkan Svensson Andreas Broström Miljöpartiet de gröna Ledamöter första valkretsen: Rejn Karlgren Jörgen Sjöstedt Ersättare första valkretsen: Jan Eriksson Ewa Ahari Sverigedemokraterna Ledamöter första valkretsen: Per Kihlgren Annikke Bengtsson Marie-Louise Rodin-Olofsson Kent Karlsson Ledamöter andra valkretsen: Linda Andersson Hans Welander Jennie Thörnberg Ersättare första och andra valkretsen: Roger Bengtsson Siv Åhman Hans-Olof Davidsson Kenneth Andersson Landsbygdspartiet Oberoende Ledamöter andra valkretsen: Mats Mattsson Stefan Dufvenberg Ersättare andra valkretsen:

9 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Margot Hansen Christer Skogsberg Antalet ledamöter i Kommunfullmäktige är 51: Moderaterna: 8 Centerpartiet: 3 Folkpartiet liberalerna: 2 Kristdemokraterna: 1 Arbetarepartiet-Socialdemokraterna: 21 Vänsterpartiet: 5 Miljöpartiet de gröna: 2 Sverigedemokraterna: 7 Landsbygdspartiet Oberoende: 2

10 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) 3. Upprop 4. Val av justerare 5. Val av ordförande, förste och andre vice ordförande i Kommunfullmäktige under innevarande mandatperiod 6. Val av revisorer 7. Val av valberedning 8. Avsägelser och fyllnadsval 9. Allmänhetens frågor

11 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) 10. Information Sammanfattning av ärendet Petra Einarsson, VD för Sandvik Materials Technology Sandvik i Sandviken

12 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2013/ Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna riktlinjer för trygghetsboende i Sandvikens kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till regelverk för kommunal finansiell medverkan till trygghetsboenden. Regelverket som tagits fram består av riktlinjer med de kriterier som fastighetsägare måste uppnå för att boendet ska godkännas som trygghetsboende och kommunal medverkan ska kunna ges. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun KS 2013/319 Kommunstyrelsen , 172

13 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Investera i ny projektor och nytt kablage i kommunfullmäktigesalen för kronor. 2. Investeringen på kronor skall finansieras ur anslaget för Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340) genom där resterande belopp, på kronor, samt 3. Omföring av investeringsanslag på kronor från, ITinvesteringar (ansvar projekt 8939) till Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340), i 2014 års investeringsplan. Sammanfattning av ärendet Nuvarande projektor i kommunfullmäktigesalen är trasig och inte längre möjlig att reparera. Utvecklingen har gjort att nuvarande bildformat 4:3 samt analoga överföringsteknik mellan dator och projektor bör bytas ut. Nya projektorer har bredbild 16:10 i enlighet med nya persondatorer, telefoner och läsplattor. De har även digital överföring mellan dator och projektor varför nuvarande kablage behöver bytas ut. Kommunfullmäktigesalen nyttjas förhållandevis ofta och har ett symbolvärde för kommunal demokrati och offentlig förvaltning. Ny projektor och kablage för överföring kommer genom bättre upplösning ge tydligare skarpare bild samt genom ett modernt format ta bort problem med förvrängda bilder. Kostnaderna för installation av ny projektor och kablage uppgår enligt offert till kronor, exklusive moms. Investeringen föreslås bli finansierat dels genom det anslag som finns kvar inom kommunstyrelsens, Inventarier Stadshuset på kronor, och dels genom en omföring av kronor från kommunstyrelsens anslag för IT-investeringar till Inventarier Stadshuset, i 2014 årsinveste ringsplan.

14 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) De årliga kostnaderna för investeringen kommer att belasta politiken, och kommunfullmäktigesalen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen, Dnr: KS2014/434 Tjänsteskrivelse yttrande ekonomi Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen, Dnr: KS2014/434 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 107 Kommunstyrelsen , 179

15 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Kalendarium 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta kalendarium för kommunfullmäktige 2015 samt uppmanar samtliga nämnder och bolag att anpassa sitt kalendarium utifrån kommunfullmäktiges. Kommunstyrelsen antar kalendarium för kommunstyrelsen för Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret presenterar förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med tillhörande årsplan för 2015 Tjänsteskrivelse Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2015, Dnr: Kommunstyrelsen , 181

16 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Informationssäkerhet Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. anta den föreslagna informationssäkerhetspolicyn, se bilaga 1 (Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun ) 2. ge direktiv till styrelsen i respektive kommunalt bolag att anta informationssäkerhetspolicyn och fastställa den vid respektive bolagsstämma 3. upphäva Säkerhetsplan IT för Sandvikens kommunkoncern antagen av kommunstyrelsen (Dnr KS2002/ ). 4. eventuella åtgärder som följd av bristande informationssäkerhet ska finansieras inom respektive nämnds budget. Kommunstyrelsen fattar för egen del följande beslut under förutsättning att fullmäktige antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn: 1. uppdra till kommunledningskontoret att ta fram riktlinjer för informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Sandvikens kommun har för närvarande inte någon policy för informationssäkerhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan KS2014/439 samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet, informationssäkerhetspolicy och riktlinjer för informationssäkerhet. Bilagd informationssäkerhetspolicy (bilaga 1) är anpassad efter Sandvikens kommuns förutsättningar och är grunden för kommunens fortsatta arbete med informationssäkerhet.

17 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) Beslutsunderlag Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Informationssäkerhetspolicy, , Dnr: KS2014/171 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 108 Kommunstyrelsen , 182

18 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta de styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner, se bilaga 1 (Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg) Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan (bilaga 1) samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet. Beslutsunderlag Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg Tjänsteskrivelse Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län, Dnr: KS2014/439 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 109 Kommunstyrelsen , 183

19 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ MEKKAB Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslaget från Sandviken Energi ABs styrelse om att avveckla verksamheten under varumärket MEKKAB i Sandviken Energi AB samt dotterbolaget Marknad Energi Klimatkontroll AB Sammanfattning av ärendet VD för Sandviken Energi AB, Niclas Reinikainen, har presenterat ett förslag till förändring av verksamheten under varumärket MEEKAB, det mot bakgrunden hur verksamheten utvecklas i dotterbolaget och den framtid man ser kan man konstatera att MEKKAB inte passar in Sandviken Energis ABs affärsmodell, strategi och struktur; - att energitjänster inom Sandvikens kommun är begränsade, - att arbete utanför kommunen är riskfyllt, - att energitjänster för Sandvikens Energi ABs behov kan köpas på öppna marknaden, samt - att kompetens för utveckling av verksamheten ej är tillräcklig. Därför föreslås att MEKKABs verksamhet inklusive personal avyttras eller på annat sätt avslutas. Förslaget är att påbörja samtal med anställda inom affärsområdet MEKKAB om ett övertagande av verksamheten. De primära skälen är att MEKKAB inte passar in i Sandviken Energi ABs affärsmodell, strategi och struktur. Koncernledningen har fått i uppdrag att inleda en process för att se över möjligheten att MEKKAB övergår i privat regi. MEKKAB är en konsultverksamhet inom Sandviken Energi AB med inriktning på inomhusklimat och energihushållning. Styrelsen för Sandviken Energi AB har tillstyrkt förslag om att verksamheten MEKKAB ska upphöra. Styrelsen lämnar ärendet vidare till Sandviken Stadshus AB för ställningstagande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag att avveckla MEKKAB inom Sandviken Egergi AB samt dotterbolaget Marknad Energi Klimatkontroll Mekkab AB Sandviken Stadshus AB , 51 Kommunstyrelsen , 184

20 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Svar på medborgarförslag om Bygg enplansradhus med enkel täppa Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta svar på medborgarförslag som sitt eget och förklara medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har mottagit ett medborgarförslag som föreslår följande Bygg enplansradhus med enkel täppa till. Säljan vore ett lämpligt område för tomterna där verkar inte ha någon strykande åtgång Ärendet har beretts i bygg- och miljönämnden som konstaterar: Det finns idag flera obebyggda detaljplanelagda områden i Sandviken där radhus i ett plan kan uppföras. Marken i dessa områden ägs både av privata intressenter och av kommunala bolag (Sandvikenhus), t ex Norra IP, Säljan och Björksätra. Det finns alltså möjlighet för byggherrar att idag uppföra enplansradhus i Sandviken. Kommunstyrelseförvaltningen kan tillägga att det kommunala bostadsbolaget Sandvikenhus har förvärvat mark i Säljan med avsikt att påbörja byggande av radhus-lägenheter i både ett och två plan. I övrigt förs en ständig dialog med privata aktörer om olika typer av bostadsbyggande i Sandviken, då behovet av bostäder är stort. Under hösten 2014 kommer också beslut om Bostadsförsörjningsprogram för Sandvikens kommun. Beslutsunderlag Medborgarförslag om Bygg enplansradhus med enkel täppa Prokollsutdrag från kommunfullmäktige , 60, dnr KS2014/190 Tjänsteskrivelse , dnr BMN2014/32 Tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag, dnr KS2014/190 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 110 Kommunstyrelsen , 185

21 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Svar på medborgarförslag om iordningställande av ställplatser för husvagn eller husbil i centralt läge Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anse medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen (här tekniska kontoret och turismenheten) kommer att i samråd med andra berörda förvaltningar att se över möjligheten till ställplatser i centrala Sandviken. Förvaltningen kommer att titta på flera olika alternativa platser som tex kring torget, stadsparken och Jernvallenområdet, med möjlighet för uppställning för 2-3 enheter. Med ställplatser menas här möjlighet att ställa upp husbil alternativt husvagn på iordningställd parkering i 48 timmar med eventuell tillgång till el. För ställplatser i omfattningen ca 30 platser med latrintömning, dusch och toalett(som anges i medborgarförslaget) hänvisas till arbetet med ÖP:n. Beslutsunderlag Medborgarförslag om iordningställande av ställplatser för husvagn eller husbil i centralt läge Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om iordningsställande av ställplatser för husvagn eller husbil i centralt läge , Dnr: KS2014/191 Kommunstyrelsen , 186

22 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) KS2014/ Svar på medborgarförslag ekologisk och närproducerad skolmat Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anse medborgarförslaget om ekologisk och närproducerad skolmat besvarat. Sammanfattning av ärendet Klass 8 C på Murgårdsskolan har kommit in med ett medborgarförslag om ekologisk och närproducerad skolmat. Beslutsunderlag Medborgarförslag om ekologisk och närproducerad skolmat Tjänsteskrivelse svar på medborgarförslag om ekologisk och närproducerad skolmat Kommunstyrelsens arbetsutskott , 111 Kommunstyrelsen , 187

23 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (23) 20. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 21. Handlingar för kännedom

24 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Åsa KS 2013/ (3) Edsvik Kommunfullmäktige Riktlinjer med kriterier för trygghetsboende i Sandvikens kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna riktlinjer med kriterier för trygghetsboende i Sandvikens kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till regelverk för kommunal finansiell medverkan till trygghetsboenden. Regelverket som tagits fram består av riktlinjer med de kriterier som fastighetsägare måste uppnå för att boendet ska godkännas som trygghetsboende och kommunal medverkan ska kunna ges. Ärendet Kommunstyrelsen i Sandviken har gett tekniska kontoret i uppdrag att utreda och inventera behovet av framtida trygghetsboenden i samråd med berörda förvaltningar. Arbetet har påbörjats och under hösten 2014 kommer rapporten Planering för bostäder för äldre i Sandviken att färdigställas. En genomförandeplan kommer därefter att tas fram. Kommunstyrelsen har även gett i uppdrag till kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till regelverk för bidrag till trygghetsboenden. Tekniska kontoret har nu i samråd med omsorgsförvaltningen utarbetat riktlinjer med kriterier för trygghetsboende i Sandvikens kommun. Kommunstyrelsen beslutar om kommunens medverkan för varje enskilt objekt. Vid bedömningen ska säkerställas att bostadsområden med störst Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun (vx) Sandviken

25 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2 (3) behov enligt den kommande utredningsrapporten Planering för bostäder för äldre i Sandvikens kommun i första hand får medverkan. Kommunfullmäktige beräknas anta utredningsrapporten i december Fastighetsägare/företagare som startar ett trygghetsboende som uppfyller Sandviken kommuns kriterier för trygghetsboende kan hos kommunen ansöka om finansiell medverkan. Avtal skrivs mellan parterna. Kommunens medverkan avser värd/värdinna och gemensamhetslokal. I samband med att kommunstyrelsen godkänner trygghetsboende tas också beslut om finansiering i varje enskilt fall. De ekonomiska konsekvenser kommunens finansiella medverkan medför blir en årlig kostnad under avtalad tid med berörd fastighetsägare. Trygghetsboenden har indirekt en påverkan på behovet av vård- och omsorgsplatser. Kostnaden för trygghetsboende torde uppvägas av att behoven och därmed kostnaden för vård- och omsorgsplatser får en lägre ökningstakt. Kanalgårdens kommande byggnation av trygghetsboende har gjort att behovet av kriterier är brådskande. För att få stöd från Boverket måste byggnationen påbörjas innan årsskiftet Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun KS 2013/319 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag skickas till Teknisk chef Erika Ågren Chef för kommunledningskontoret Ann-Sofie Hedenström Kommundirektör Ann-Katrin Sundelius Omsorgsnämnden

26 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 3 (3) Underskrifter Ansvarig chef Ansvarig tjänsteman

27 Riktlinjer för trygghetsboende i Sandvikens kommun Syfte Syftet är att erbjuda ett boende med möjlighet till utökad service, social gemenskap, att delta i gemensamma måltider och övrig samhällsservice vilket ger grund för trygghet och hög boendekvalitet för de äldre. Trygghetsboendets målgrupp är äldre människor som känner sig oroliga, otrygga och/eller socialt isolerade i sitt nuvarande boende. Boendeformen har indirekt det förebyggande perspektivet att skjuta upp och minska behovet av att flytta till ett vård- och omsorgsboende. Vem kan söka trygghetsboende Målgruppen för trygghetsboende är personer 70 år eller äldre som är folkbokförda i Sandvikens kommun. Om hushållet består av flera personer ska minst en av dessa ha uppnått den nämnda åldern. För den/de som uppfyller kraven på trygghetsboende förmedlas bostad utifrån respektive fastighetsägares kötid. Ansökan om kommunal medverkan till trygghetsboende Förutsättningarna för att ett boende ska godkännas som trygghetsboende är att boendet uppfyller nedanstående kriterier. Smärre avsteg kan efter överenskommelse med kommunen accepteras utifrån den aktuella situationen. Kommunstyrelsen beslutar om kommunens medverkan för varje enskilt objekt. Ansökan från företagare 1 om kommunal finansiell medverkan ska göras till tekniska kontoret. Ansökan ska omfatta beskrivning av fastigheten, närområdet, det sociala innehållet och externa serviceinsatser. Kommunens medverkan i trygghetsboenden framgår under rubriken Kommunal medverkan till trygghetsboende. 1 Med företagare menas fastighetsägare (hyresrätt, bostadsrättsförening, kooperativ hyresrätt) eller företag som driver en fastighet.

28 Övergripande kriterier Trygghetsboende ska bestå av hyreslägenheter. Trygghetsboendets bostad ska innehas av personer som fyllt 70 år. Trygghetsboendet innefattar ett socialt innehåll med värd/värdinna, utökad service och anpassad fysisk utformning med gemensamhetslokal. Trygghetsboendet ska ha en estetiskt tilltalande utformning och vara anpassat även till personer med funktionsnedsättningar. 1. Värd/värdinna Det ska finnas daglig tillgång till värd/värdinna som arbetar med att: bryta isolering och ensamhet och skapa förutsättningar för värdefulla sociala kontakter, möten och gemenskap, erbjuda stimulans och innehåll i vardagen, främja hälsa och fysiska aktiviteter, samverka med ideella organisationer. Kompetenskravet för värd/värdinna är formell utbildning på lägst gymnasienivå gärna med inriktning mot äldre- och omsorgsverksamhet inklusive dokumenterad kunskap om hälsa. Värd/värdinna ska ha tillgång till personalrum, kök, omklädningsrum och toalett samt i övrigt enligt arbetsmiljölagens krav. 2. Socialt innehåll Det ska finnas gemensamhetslokal i anslutning till bostäderna. I gemensamhetslokalen ska det finnas möjlighet till gemensamma dagliga måltider, gemensamma aktiviteter och samverkan med frivilliga/frivillig organisationer etc. Aktiviteterna ska ha en förebyggande inriktning med fokus på hälsa och friskfaktorer. Den ska utformas så den enskilde ges möjlighet till inflytande samt med hänsynstagande till den enskildes egenansvar. 3. Serviceinsatser Boendet bör kunna erbjuda/förmedla service som förenklar vardagen för de boende, till exempel städ, fönsterputs. 4. Extern service Boendet bör kunna erbjuda/förmedla annan service i samverkan med andra aktörer, företrädesvis i närområdet. T ex fotvård, frisör, restaurang. 5. Fysisk utformning/tillgänglighet Trygghetsboendet ska vara tryggt och tillgängligt både inomhus och i närliggande utemiljö. Trygghetsbostäderna ska uppfylla förhöjd nivå (utökad tillgänglighet) enligt SS

29 5.1. Närmiljön - Närhet till kollektivtrafik - Närhet till dagligvaruaffär. - Närliggande området ska vara tillgängligt även för personer med rörelsehinder och för de som har nedsatt orienteringsförmåga. - Närhet till matservering. - Tillgänglighet till service som apotek och hälsocentral bör finnas. - Närhet och tillgång till grönytor Fastighetens utemiljö - Belysningen runt fastigheten ska vara utformad för säkerhet och trygghet. - Träd och buskar ska vara placerade så att trygg miljö skapas. - Gång- och cykelvägar utformas hårdgjorda, släta och halkfria. - Uteplats ska finnas i direkt anslutning till huset, gärna vid entrén. - Sittplatser ska finnas på gården och i närhet av huset gärna vid entrén. - Anpassade ytor ska finnas för olika aktiviteter. - Vid förekomst av trappor ska hiss eller ramp finnas. - Utvändiga trappor ska ha räcken samt i övrigt vara säkert utformade och belysta Entré - Entrédörr ska vara möjlig att passera även med rullstol. - Dörrautomatik ska finnas. - Låssystemet ska vara funktionellt även för rullstolsanvändare. - Passersystem med porttelefon ska finnas. - Vändning av rullstol ska vara möjlig inne i entrén. - Vägghängd pall ska finnas i entrén. - Trappsteg och höga trösklar får ej förekomma i entrén. - Mattor och skrapgaller fälls in så att ingen kant eller nivåskillnader uppstår. - Det ska finnas möjlighet att köra bil ända fram till entrén Inomhus - Gemensamma ytor ska vara tillgängliga för alla. - Trösklar eller nivåskillnader får inte förekomma. - God orienterbarhet ska finnas. - Alla tunga dörrar ska förses med dörrautomatik. - Möjlighet att förvara rullstol och rollator inomhus ska finnas. - Möjlighet att förvara och ladda elrullstol ska finnas. - Färg- och ljussättning samt skyltar används för att öka orienteringsförmåga och trivsel. - Våningsplanen ska vara tydligt markerade med skyltning och färgsättning. - Närvarostyrd belysning är lämpligt. - Tvättstuga, förråd, miljöhus och andra typer av gemensamhetslokaler ska vara tillgängliga även för rullstolsanvändare. - Gästlägenhet/gästrum för anhöriga ska finnas. - Eventuell bastu ska vara tillgänglig även för personer med fysisk funktionsnedsättning. - Rum ska avsättas att disponeras för de boendes egna initiativ Hiss - Minimimått ska vara 1100 x 2100 mm. - Hissdörr ska ha fritt passagemått på minst 900 mm och ska vara försedd med automatisk dörröppnare. - Hiss ska ha nödtelefon och sittmöjlighet. - Hiss ska ha ljudmeddelande om vilken våning den stannar på.

30 5.6. Lägenheten - Dörrar i lägenheten ska ha fritt passagemått på minst 900 mm. - Inga trösklar/nivåskillnader ska finnas. - Möjlighet till trygghetslarm. - Brandvarnare ska finnas. - Balkong eller uteplats/altan ska vara utan nivåskillnader. - Balkonger bör vara inglasade. - Skåpar ska ha skjutdörrar eller utdragsfunktion. - Anslutning ska finnas för TV och telefon samt bredband. - Allmänbelysningen ska vara förstärkt (högre luxtal och punktbelysning) i hall, kök och badrum. Bör vara dimmerstyrd Kök - Köket ska ha tillräckligt stor yta för att rollator ska kunna användas. - Spishäll med vred ska finnas, spishällen bör vara induktionshäll - Spisvakt eller motsvarande ska finnas. - Ugn/mikrovågsugn ska vara i ståhöjd. - Hyllor och skåp ska ha utdragsfunktion. - Köket ska kunna anpassas för rullstolsanvändare på ett enkelt sätt Badrum - Gummitröskel eller ingen tröskel till badrum/wc. - Toalettstol ska vara placeras så att hjälp kan ges av en eller flera personer samt att överflyttning från rullstol är möjlig. - Toalettstolen ska vara förhöjd wc-stol. - Öppen duschplats ska finnas, ej duschkabin eller duschväggar. - Duschstol ska vara möjligt att placera i duschutrymmet. - Stödhandtag ska finnas i duschutrymmet. - Plats för förvaring bör finnas. - Väggmaterialet bör vara kakel. - Nattbelysning ska finnas i badrummet, bör vara ledbelysning med sensor Storlek - Trygghetsboendet bör bestå av 1-3 rumslägenheter. - Till varje lägenhet ska det finnas normalstora förrådsutrymmen. - Det bör finnas möjlighet att hyra extraförråd. - Det ska finnas parkeringar med motorvärmaruttag i tillräcklig omfattning, även för besökare. 6. Information Information om trygghetsboende ska hyresvärd/fastighetsägare ha på hemsida eller liknande. Skriftligt material i form av broschyrer ska tas fram. Viktigt är att det finns kontaktperson/-er som intresserade kan rådfråga. Enskild som önskar lägenhet i trygghetsboende kan vända sig till fastighetsägare av trygghetsbostäder eller Sandvikens kommuns hemsida för mer information. Gemensamma informationsinsatser av hyresvärd/fastighetsägare och kommunen bör ordnas.

31 Kommunal medverkan till Trygghetsboende Fastighetsägare/företagare som startar ett trygghetsboende som uppfyller Sandviken kommuns kriterier för trygghetsboende kan hos kommunen ansöka om finansiell medverkan. Avtal skrivs mellan parterna. Nedan framgår omfattningen av kommunens medverkan i 2015 års prisnivå. Uppräkning sker enligt överenskommet index. Kommunens medverkan avser värd/värdinna och gemensamhetslokal. VÄRD/VÄRDINNA Kommunens medverkan: Trygghetsboende med minst lägenheter finansieras med kr Trygghetsboende med lägenheter finansieras med kr Trygghetsboende med mer än 50 lägenheter finansieras med kr GEMENSAMHETSLOKAL Kommunens medverkan: 2kvm/lägenhet finansieras med kr/kvm

32 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (1) KS2013/ Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna riktlinjer för trygghetsboende i Sandvikens kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till regelverk för kommunal finansiell medverkan till trygghetsboenden. Regelverket som tagits fram består av riktlinjer med de kriterier som fastighetsägare måste uppnå för att boendet ska godkännas som trygghetsboende och kommunal medverkan ska kunna ges. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Riktlinjer med kriterier för trygghetsboenden i Sandvikens kommun KS 2013/319 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

33 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Odd Westby KS2014/434 1 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskott Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Investera i ny projektor och nytt kablage i kommunfullmäktigesalen för kronor. 2. Investeringen på kronor skall finansieras ur anslaget för Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340) genom där resterande belopp, på kronor, samt 3. Omföring av investeringsanslag på kronor från, IT-investeringar (ansvar projekt 8939) till Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340), i 2014 års investeringsplan. Sammanfattning av ärendet Nuvarande projektor i kommunfullmäktigesalen är trasig och inte längre möjlig att reparera. Utvecklingen har gjort att nuvarande bildformat 4:3 samt analoga överföringsteknik mellan dator och projektor bör bytas ut. Nya projektorer har bredbild 16:10 i enlighet med nya persondatorer, telefoner och läsplattor. De har även digital överföring mellan dator och projektor varför nuvarande kablage behöver bytas ut. Kommunfullmäktigesalen nyttjas förhållandevis ofta och har ett symbolvärde för kommunal demokrati och offentlig förvaltning. Ny projektor och kablage för överföring kommer genom bättre upplösning ge tydligare skarpare bild samt genom ett modernt format ta bort problem med förvrängda bilder. Informationskontoret Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun Sandviken (vx)

34 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2 (2) Kostnaderna för installation av ny projektor och kablage uppgår enligt offert till kronor, exklusive moms. Investeringen föreslås bli finansierat dels genom det anslag som finns kvar inom kommunstyrelsens, Inventarier Stadshuset på kronor, och dels genom en omföring av kronor från kommunstyrelsens anslag för IT-investeringar till Inventarier Stadshuset, i 2014 års investeringsplan. De årliga kostnaderna för investeringen kommer att belasta politiken, och kommunfullmäktigesalen. Protokollsutdrag skickas till Kerstin Ryding, ekonomichef Jan Enerhall, it-chef Odd Westby, informationschef Maria Ericsson, servicechef Underskrifter Odd Westby Informationschef

35 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida K.Ryding KS2014/ (1) Kommunstyrelsen Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen Ekonomikontoret har inget att erinra mot förslaget till beslut angående investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen. Underskrifter Kerstin Ryding Ekonomichef Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun (vx) Sandviken

36 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (2) KS2014/ Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Investera i ny projektor och nytt kablage i kommunfullmäktigesalen för kronor. 2. Investeringen på kronor skall finansieras ur anslaget för Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340) genom där resterande belopp, på kronor, samt 3. Omföring av investeringsanslag på kronor från, ITinvesteringar (ansvar projekt 8939) till Inventarier Stadshuset (ansvar projekt 8340), i 2014 års investeringsplan. Sammanfattning av ärendet Nuvarande projektor i kommunfullmäktigesalen är trasig och inte längre möjlig att reparera. Utvecklingen har gjort att nuvarande bildformat 4:3 samt analoga överföringsteknik mellan dator och projektor bör bytas ut. Nya projektorer har bredbild 16:10 i enlighet med nya persondatorer, telefoner och läsplattor. De har även digital överföring mellan dator och projektor varför nuvarande kablage behöver bytas ut. Kommunfullmäktigesalen nyttjas förhållandevis ofta och har ett symbolvärde för kommunal demokrati och offentlig förvaltning. Ny projektor och kablage för överföring kommer genom bättre upplösning ge tydligare skarpare bild samt genom ett modernt format ta bort problem med förvrängda bilder. Kostnaderna för installation av ny projektor och kablage uppgår enligt offert till kronor, exklusive moms. Investeringen föreslås bli finansierat dels genom det anslag som finns kvar inom kommunstyrelsens, Inventarier Stadshuset på kronor, och dels genom en omföring av kronor från kommunstyrelsens anslag för IT-investeringar till Inventarier Stadshuset, i 2014 årsinveste ringsplan. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

37 Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (2) De årliga kostnaderna för investeringen kommer att belasta politiken, och kommunfullmäktigesalen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen, Dnr: KS2014/434 Tjänsteskrivelse yttrande ekonomi Investering i ny projektor samt kablage till kommunfullmäktigesalen, Dnr: KS2014/434 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 107 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

38 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Anna Svedlund KS2014/ (1) Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta kalendarium för kommunfullmäktige 2015 samt uppmanar samtliga nämnder och bolag att anpassa sitt kalendarium utifrån kommunfullmäktiges. Kommunstyrelsen föreslås anta kalendarium för kommunstyrelsen för Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret presenterar förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med tillhörande årsplan för 2015 Protokollsutdrag skickas till Kommundirektör Ann-Katrin Sundelius Chef för kommunledningskontoret Ann-Sofie Hedenström Samtliga nämnder Underskrifter Chef för kommunledningskontoret Ann-Sofie Hedenström Kommunsekreterare Anna Svedlund Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun Sandviken (vx)

39 Kalendarium 2015 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December 1 To R 1 Sö R 1 Sö R 1 On SU/UU 1 Fr R 1 Må 1 On 1 Lö 1 Ti 1 To 1 Sö R 1 Ti 2 Fr 2 Må 2 Må 2 To 2 Lö 2 Ti 2 To 2 Sö R 2 On 2 Fr 2 Må 2 On SU/UU 3 Lö 3 Ti 3 Ti 3 Fr R 3 Sö R 3 On 3 Fr 3 Må 3 To 3 Lö 3 Ti 3 To 4 Sö R 4 On 4 On 4 Lö 4 Må 4 To 4 Lö 4 Ti 4 Fr 4 Sö R 4 On 4 Fr 5 Må 5 To 5 To 5 Sö R 5 Ti 5 Fr 5 Sö R 5 On 5 Lö 5 Må 5 To 5 Lö 6 Ti R 6 Fr 6 Fr 6 MåR 6 On 6 Lö 6 Må 6 To 6 Sö R 6 Ti 6 Fr 6 Sö R 7 On 7 Lö 7 Lö 7 Ti 7 To 7 Sö R 7 Ti 7 Fr 7 Må 7 On 7 Lö 7 Må 8 To 8 Sö R 8 Sö R 8 On Strategidag 8 Fr 8 Må 8 On 8 Lö 8 Ti 8 To 8 Sö R 8 Ti 9 Fr 9 Må 9 Må 9 To 9 Lö 9 Ti 9 To 9 Sö R 9 On SU/UU 9 Fr 9 Må 9 On 10 Lö 10 Ti 10 Ti 10 Fr 10 Sö R 10 On 10 Fr 10 Må 10 To 10 Lö 10 Ti 10 To 11 Sö R 11 On SU/UU 11 On SU/UU 11 Lö 11 Må 11 To 11 Lö 11 Ti 11 Fr 11 Sö R 11 On SU/UU 11 Fr 12 Må 12 To 12 To 12 Sö R 12 Ti 12 Fr 12 Sö R 12 On SU/UU 12 Lö 12 Må 12 To 12 Lö 13 Ti 13 Fr 13 Fr 13 MåKF 13 On SU/UU 13 Lö 13 Må 13 To 13 Sö R 13 Ti 13 Fr 13 Sö R 14 On SU/UU 14 Lö 14 Lö 14 Ti KS 14 To R 14 Sö R 14 Ti 14 Fr 14 Må KF 14 On SU/UU 14 Lö 14 Må KF 15 To 15 Sö R 15 Sö R 15 On Nämnd 15 Fr 15 Må KF 15 On 15 Lö 15 Ti 15 To 15 Sö R 15 Ti KS 16 Fr 16 Må KF 16 Må KF 16 To 16 Lö 16 Ti 16 To 16 Sö R 16 On Nämnd 16 Fr 16 Må KF 16 On 17 Lö 17 Ti 17 Ti 17 Fr 17 Sö R 17 On 17 Fr 17 Må 17 To 17 Lö 17 Ti 17 To 18 Sö R 18 On Nämnd 18 On Nämnd 18 Lö 18 Må KF 18 To 18 Lö 18 Ti 18 Fr 18 Sö R 18 On Nämnd 18 Fr 19 Må 19 To 19 To 19 Sö R 19 Ti 19 Fr 19 Sö R 19 On Nämnd 19 Lö 19 Må KF 19 To 19 Lö 20 Ti 20 Fr 20 Fr 20 Må 20 On Nämnd 20 Lö R 20 Må 20 To 20 Sö R 20 Ti 20 Fr 20 Sö R 21 On Nämnd 21 Lö 21 Lö 21 Ti 21 To 21 Sö R 21 Ti 21 Fr 21 Må 21 On Nämnd 21 Lö 21 Må 22 To 22 Sö R 22 Sö R 22 On 22 Fr 22 Må 22 On 22 Lö 22 Ti KS 22 To 22 Sö R 22 Ti 23 Fr 23 Må 23 Må 23 To 23 Lö 23 Ti 23 To 23 Sö R 23 On 23 Fr 23 Må 23 On 24 Lö 24 Ti KS 24 Ti KS 24 Fr 24 Sö R 24 On 24 Fr 24 Må 24 To Strategidag 24 Lö 24 Ti KS 24 To 25 Sö R 25 On Dialogdag 25 On 25 Lö 25 Må 25 To 25 Lö 25 Ti KS 25 Fr 25 Sö R 25 On 25 Fr R 26 Må 26 To 26 To Dialogdag 26 Sö R 26 Ti KS 26 Fr 26 Sö R 26 On 26 Lö 26 Må 26 To 26 Lö R 27 Ti KS 27 Fr 27 Fr 27 Må 27 On 27 Lö 27 Må 27 To 27 Sö R 27 Ti KS 27 Fr 27 Sö R 28 On 28 Lö 28 Lö 28 Ti KS 28 To 28 Sö R 28 Ti 28 Fr 28 Må 28 On 28 Lö 28 Må 29 To 29 Sö R 29 On 29 Fr 29 Må 29 On 29 Lö 29 Ti 29 To 29 Sö R 29 Ti 30 Fr 30 Må 30 To 30 Lö 30 Ti 30 To 30 Sö R 30 On 30 Fr 30 Må 30 On 31 Lö 31 Ti 31 Sö R 31 Fr 31 Må 31 Lö 31 To Färgförklaring: R Röd dag KF Kommunfullmäktige KS Kommunstyrelsen SU/UUtvecklingsutskott och Serviceutskott - samma dag förmiddag och eftermiddag Nämnd Dialogdag förvaltning bokslut och budget 25 februari /Dialogdag nämnder bokslut och budget 26 mars Strategidag I juni och december ligger inte förslag till nämndsdatum då det kan vara både på samma dag som KF eller veckan efter

40 Årsplan för KS 2015, inkl KS budgetprocess Vid samtliga sammanträden redovisas - finansrapport - ekonomisk uppföljning - beslut fattade på delegation - synpunkter - handlingar för kännedom 27 Januari 24 Februari Prel. Bokslutsiffror för år 2014 Internkontrollplan för KS för år 2015 fastställs 25 Februari Dialogdag med KS-förvaltning om bokslut 2014 och budget Mars Justering av investeringsbudget för år 2015 Justering av exploateringsbudget för år 2015 Val till bolagsstämmor KS förslag till kommunplan/utk inkl framgångsfaktorer, mål och mått för år 2016 Internränta för år Mars Dialogdag nämnder om bokslut och budget 8 April Strategidag för KS 14 April Sandvikens kommuns årsredovisning för år 2014 Årsredovisningar för år 2014 från SSAB samt alla bolag i koncernen 28 April Ersättare för beslutsattestanter KS och KF och KS förvaltning

41 Diskussion utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen och bolagskoncernen 26 Maj Ramar för år 2016 Budgetanvisningar för år 2016 Uppföljning av år 2015 stora investeringar, per sista april Uppföljning av Balanserad Styrning Kommunstyrelsens mål per april Uppföljning Balanserad Styrning Fullmäktiges mål per april Bolagsstyrningsrapport SSAB Beslut (årligt) avseende uppsiktsplikt över bolagen och bolagskoncernen Anmälan motioner och medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. Juni Kommunfullmäktige 15 juni 25 Augusti Sammanställning donationsfonder gemensam placering Årsredovisning Viktor Magnusson Årsredovisning Stiftelsen partiellt arbetsföra Utdelning donationsfonder Årsredovisning Stiftelsen Företagsinriktad ungdom 22 September Förslag till budget för KS-förvaltning för 2016 Förslag till investeringsplan för 2016 Förslag till exploateringsplan för år 2016 Uppföljning Balanserad Styrning Fullmäktiges mål per augusti Uppföljning av år 2015 stora investeringar, per sista augusti Förslag till sammanträdesdagar för år 2016 (Kalendarium) 24 September Strategidag för KS 27 Oktober Skattesats för år 2016 Budget för år 2016

42 Delårsrapport för kommunen och kommunkoncernen för 2015 Justering investeringsbudget år 2015 Justering av exploateringsplan för år 2015 Taxor som behöver gälla från årsskiftet 24 November Borgensramar för bolagen för år 2016 Borgensavgifter inför 2016 (Ramar för vidareutlåning till bolagen för år 2016) Uppföljning intern kontroll KS Gemensamma planeringsförutsättningar (GPF), inkl fullmäktiges övergripande målsättningar mål och mått för år December Årliga uppdrag för år 2016 till de kommunala bolagen Internbudget KS-förvaltning för år 2016 Internbudget KS och KF (politiken) för år 2016 Internbudget investeringar för år 2016 Internkontroll redovisning från samtliga nämnder till KS och revisorerna Tidplan samt mall för arbetet med UTK för år 2017

43 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (1) KS2014/ Kalendarium 2015 Beslut Kommunfullmäktige föreslås anta kalendarium för kommunfullmäktige 2015 samt uppmanar samtliga nämnder och bolag att anpassa sitt kalendarium utifrån kommunfullmäktiges. Kommunstyrelsen antar kalendarium för kommunstyrelsen för Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret presenterar förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med tillhörande årsplan för 2015 Tjänsteskrivelse Kalendarium för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2015, Dnr: Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

44 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Tommie Floréus KS2014/ (2) Kommunfullmäktige Informationssäkerhetspolicy Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige: 1. antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn, se bilaga 1 (Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun ) 2. ger direktiv till styrelsen i respektive kommunalt bolag att anta informationssäkerhetspolicyn och fastställa den vid respektive bolagsstämma 3. uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram riktlinjer för informationssäkerhet 4. upphäver Säkerhetsplan IT för Sandvikens kommunkoncern antagen av kommunstyrelsen (Dnr KS2002/ ). Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Sandvikens kommun har för närvarande inte någon policy för informationssäkerhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan KS2014/439 samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet, informationssäkerhetspolicy och riktlinjer för informationssäkerhet. Bilagd informationssäkerhetspolicy (bilaga 1) är anpassad efter Sandvikens kommuns förutsättningar och är grunden för kommunens fortsatta arbete med informationssäkerhet. Ärendet Behovet av att förtydliga, strukturera och effektivisera informationssäkerhetsarbetet har i flera av regionens kommuner påtalats av revisorerna vilket också tydligt synliggör gapet för uppfyllnad av de regulatoriska kraven såsom personuppgiftslagen (1998:204), lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544), patientdatalagen (2008:355) Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun Sandviken (vx)

45 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida (2) och Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14). Vidare har kommunerna i och med deltagandet i den nationella katalogen för hälso- och sjukvården (HSA) förbundit sig att upprätthålla en hög nivå på sin informationssäkerhet. Brister i informationssäkerhetsarbetet innebär också att samverkan över huvudmannagränserna försvåras. Detsamma gäller utnyttjandet av externa tjänster i form av så kallade molntjänster, där behovet förväntas öka kraftigt de närmaste åren. Det innebär dessutom stora risker för kommunen ekonomiskt, verksamhetsmässigt och inte minst, för medborgarnas förtroende. Att arbeta med informationssäkerhet innebär att säkerställa att information är tillgänglig och kan nyttjas efter behov i förväntad utsträckning av rätt person med rätt behörighet samt att informationen är tillförlitlig, korrekt och fullständig oavsett hur den hanteras. Viktigt att poängtera är att informationssäkerhet inte är en IT-fråga utan handlar om all information, oavsett media, som hanteras i kommunen och i samverkan med andra kommuner, landsting, utförare, medborgare osv. Informationssäkerhet är en integrerad del i verksamheten och ska ständigt beaktas. I arbetet ingår att styrdokument är kända och följs och att alla berörda har tillräcklig kunskap för att upprätthålla en godtagbar informationssäkerhet. Kostnader för kommunens fortsatta arbete med informationssäkerhet och för att vidta eventuella åtgärder som följd av bristande informationssäkerhet ligger inom respektive verksamhets budget. Beslutsunderlag Bilaga 1: Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun Protokollsutdrag skickas till Förvaltningschefer inom kommunförvaltningen Verkställande direktörer för de kommunala bolagen Administrativ chef IT-strateg IT-chef Underskrifter Ann-Sofie Hedenström, Kontorschef kommunledningskontoret Tommie Floréus, Administrativ chef kommunledningskontoret

46 Policy Handläggare Vårt diarienummer Datum Sidan 1(3) Tommie Floréus KS2014/ Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun Information är en av kommunens viktigaste tillgångar och hanteringen av den är en mycket viktig del i arbetet. Med informationstillgångar avses all information oavsett om den behandlas manuellt eller automatiserat och oberoende av dess form eller miljön den förekommer i. Informationssäkerheten omfattar kommunens alla informationstillgångar. Denna informationssäkerhetspolicy gäller för informationssäkerhet inom Sandvikens kommun, inklusive Sandvikens kommuns kommunala bolag. Denna policy är antagen av kommunfullmäktige och gäller från och med Informationssäkerhet Med informationssäkerhet avses att följande krav säkerställs och upprätthålls: Konfidentialitet - att informationen kan åtkomstbegränsas Riktighet - att informationen ska vara tillförlitlig, korrekt och fullständig Tillgänglighet - att informationen ska kunna nyttjas efter behov, i förväntad utsträckning samt av rätt person med rätt behörighet Spårbarhet - att specifika aktiviteter som rör informationen kan spåras 2 Struktur I detta dokument informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun fastställs synen på informationssäkerhet, övergripande mål och organisationens intention med informationssäkerhetsarbetet. I dokumentet Riktlinjer för informationssäkerhet beskrivs vad som måste etableras för att uppfylla informationssäkerhetspolicyn. Utifrån Version nr 6

47 Datum Sidan 2(3) detta upprättas sedan instruktioner, som detaljerat redogör för hur exempelvis rutiner och säkerhetslösningar ska utformas och tillämpas, för att informationssäkerhetspolicyn och riktlinjerna ska följas. Sammantaget är detta kommunens regelverk för informationssäkerhet. 3 Mål Kommunens informationssäkerhetsarbete har som mål: att informationssäkerhet är en naturlig och integrerad del i verksamheten, att kunskap finns om hur informationssäkerheten säkerställs, att alla informationstillgångar klassificeras, att hotbilden mot informationstillgångar fortlöpande analyseras, att händelser som kan leda till negativa konsekvenser förebyggs och att krishanteringsförmågan fortlöpande analyseras och upprätthålls. Organisation av informationssäkerhetsarbetet: Kommunfullmäktige uttrycker sin viljeinriktning i denna policy. Kommunstyrelsen ansvarar för att samordna och följa upp kommunens informationssäkerhetsarbete. Informationssäkerhetssamordnaren har det övergripande och strategiska ansvaret att leda, utveckla och samordna informationssäkerhetsarbetet. Informationsägarna har det övergripande och yttersta ansvaret för informationen. Informationsägaren avgör vilken information som får hanteras, hur den hanteras och av vem. Om informationsägandeskapet inte delegerats ansvarar respektive nämnd för informationen i de system som används inom ramen för nämndens verksamhet. Systemägarna har övergripande ansvar för respektive system och dess användning. System ska uppfylla informationssäkerhetskraven i förhållande till verksamhetens behov och att dess innehåll klassificeras. Systemförvaltarna har det funktionella (dagliga) helhetsansvaret för ett system. Systemförvaltaren fungerar i hög grad som systemägarens utförare och ser till att systemets funktionalitet samt planerade och beslutade aktiviteter genomförs och upprätthålls. Alla som hanterar informationstillgångar har ett ansvar att informationssäkerheten upprätthålls. 2

48 Datum Sidan 3(3) Efterlevnad Kommunen ska följa lagar, författningar, avtalsförpliktelser, samt andra säkerhetskrav. Chefer inom kommunen ska säkerställa att alla säkerhetsrutiner inom deras respektive ansvarsområde utförs korrekt för att uppnå efterlevnad av kommunens informationssäkerhetsregelverk. 5 Ytterligare information Denna policy är utarbetad helt i enlighet med de normativa kraven i SS- ISO/IEC 27001:

49 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (2) KS2014/ Informationssäkerhet Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. anta den föreslagna informationssäkerhetspolicyn, se bilaga 1 (Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun ) 2. ge direktiv till styrelsen i respektive kommunalt bolag att anta informationssäkerhetspolicyn och fastställa den vid respektive bolagsstämma 3. upphäva Säkerhetsplan IT för Sandvikens kommunkoncern antagen av kommunstyrelsen (Dnr KS2002/ ). 4. eventuella åtgärder som följd av bristande informationssäkerhet ska finansieras inom respektive nämnds budget. Kommunstyrelsen fattar för egen del följande beslut under förutsättning att fullmäktige antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn: 1. uppdra till kommunledningskontoret att ta fram riktlinjer för informationssäkerhet Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Sandvikens kommun har för närvarande inte någon policy för informationssäkerhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan KS2014/439 samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet, informationssäkerhetspolicy och riktlinjer för informationssäkerhet. Bilagd informationssäkerhetspolicy (bilaga 1) är anpassad efter Sandvikens kommuns förutsättningar och är grunden för kommunens fortsatta arbete med informationssäkerhet. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

50 Sandvikens kommun Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (2) Beslutsunderlag Informationssäkerhetspolicy Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Informationssäkerhetspolicy, , Dnr: KS2014/171 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 108 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

51 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Tommie Floréus KS2014/ (2) Kommunfullmäktige Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar de styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner, se bilaga 1 (Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg) Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan (bilaga 1) samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet. Ärendet De styrande principer för digital samverkan som formulerats innebär att de organisationer som antagit dem förbundit sig att upprätthålla en viss överenskommen nivå på arbetet med informationssäkerhet. Där ingår till exempel att alla informationstillgångar ska klassificeras och hotbilder analyseras återkommande. Vidare att krishanteringsförmågan upprätthållas. Händelser som kan leda till negativa konsekvenser ska förebyggas och var och en ska vara uppmärksam på och rapportera händelser som kan påverka säkerheten för kommunens informationstillgångar. Att länets alla kommuner arbetar i enlighet med ovan nämnda principer underlättar samverkan genom att transparensen och förutsägbarheten ökar i de olika samverkansaktiviteter som blir aktuella från tid till annan. Det kan tex. gälla hantering av information mellan organisationer men även gemensam anskaffning och drift av ITsystem. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun (vx) Sandviken

52 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida (2) Kostnader för kommunens fortsatta arbete med informationssäkerhet och för att vidta eventuella åtgärder som följd av bristande informationssäkerhet ligger inom respektive verksamhets budget. Beslutsunderlag Bilaga 1: Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg Protokollsutdrag skickas till Förvaltningschefer inom kommunförvaltningen Verkställande direktörer för de kommunala bolagen Administrativ chef IT-strateg IT-chef Underskrifter Ann-Sofie Hedenström, Kontorschef kommunledningskontoret Tommie Floréus, Administrativ chef kommunledningskontoret

53 Styrande principer 1 (10) STYRANDE PRINCIPER FÖR DIGITAL SAMVERKAN Sammanfattning De styrande principerna för digital samverkan utgör en säker grund för digital samverkan mellan kommuner, landsting, stat, privata utförare och invånare för att bygga den tillit som behövs för att möjliggöra säkert digitalt informationsutbyte. De styrande principerna för digital samverkan säkerställer att alla aktörer agerar på ett likartat, jämförbart och kostnadseffektivt sätt. Principerna leder också till en bredare och smartare användning av redan gjorda investeringar och principerna minskar risken för felinvesteringar och särlösningar. Informationssäkerhet: 1. att ha en antagen informationssäkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer 2. att ha en utsedd person som leder och samordnar informationssäkerhetsarbetet 3. att tillämpa en likvärdig metod och jämförbara nivåer för informationsklassificering 4. att tillse att resultatet av informationsklassificeringen leder till reella skyddsåtgärder 5. att utifrån återkommande riskanalyser och inträffade incidenter vidta nödvändiga åtgärder för att upprätthålla rätt skyddsnivåer Tillit: 6. att tillämpa gemensamma tillitsramverk för att skapa tillit över huvudmannagränser 7. att koppla informationstillgångar till relevanta tillitsnivåer Federering: 8. att ha förmågan att utfärda och/eller konsumera elektroniska identitets- och behörighetsintyg 9. att säkerställa att alla delar i det elektroniska identitets- och behörighetsintyget följer aktuella tillitsramverk 10. att kravställa federativ förmåga i varje tjänst

54 (10) Bakgrund Informationssäkerhetsarbetet i kommunerna i Gävleborgs län bedrivs med skiftande kvalité. En kraftsamling behöver ske, dels för att bättre upprätthålla informationssäkerheten inom varje organisation och dess informationstillgångar, dels för att möjliggöra digital samverkan med medborgare och mellan kommuner, landsting, stat och privata utförare utan att äventyra informationssäkerheten för varje berörd informationstillgång. Behovet av att förtydliga, strukturera och effektivisera informationssäkerhetsarbetet har påtalades av revisorerna i flera kommuner vilket också tydligt synliggör gapet för uppfyllnad av de regulatoriska kraven såsom personuppgiftslagen (1998:204), lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544), Patientdatalagen (2008:355) och Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14). Det innebär dessutom stora risker för kommunen ekonomiskt, verksamhetsmässigt och inte minst, för medborgarnas förtroende. Länets kommuner har inspirerats av de 16 principer för samverkan som arbetats fram av Kommunförbundet i Stockholm mot bakgrund av samma utmaning som kommunerna i länet har och som visat sig haft positiva effekter på så väl informationssäkerhetsarbetet som samverkan i digital samverkan med medborgare och över huvudmannagränser. Länets kommuner väljer att i huvudsak fokusera på de principer som tar fasta på att upprätthålla informationssäkerheten samt har valt att komplettera med ytterligare en princip för att säkerställa en reell tillämpning av informationssäkerhetsarbetet. För att underlätta ett införande av de styrande principerna för samverkan har representanter från i princip samtliga kommuner och landstinget inom regionen tillsammans arbetat fram färdiga förslag till informationssäkerhetspolicy, riktlinjer för informationssäkerhet,, användarinstruktioner, instruktioner för informationsklassificering och riskanalys. Vidare finns en överenskommelse om att gemensamt utarbeta, tillämpa och förvalta en förenklad säkerhetsarkitektur. Målsättningen är att länets samtliga kommuner, landsting och de organisationer som kommer i kontakt med berörda informationstillgångar antar principerna.

55 (10) Princip #1 - att ha en antagen informationssäkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer Syfte & nytta En informationssäkerhetspolicy är ett övergripande dokument som anger mål och inriktning samt ger styrning och uppföljning av informationssäkerhetsarbetet. Grundelementet i arbetet med informationssäkerhet är ledning och styrning. För att en organisations ledning ska kunna styra informationssäkerhetsarbetet så att det motsvarar de behov som organisationen har, krävs ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS). Ledningssystemet omfattar bland annat policy, styrdokument, olika modeller för exempelvis riskanalys och uppföljning. Syftet med LIS är också att skapa den säkerhetskultur som gör alla medarbetare aktiva i säkerhetsarbetet. Utmaning Etablering av ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) är resurskrävande och det kräver ledningens engagemang. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen implementerat en informationssäkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer. Princip #2 - att ha en utsedd person som leder och samordnar informationssäkerhetsarbetet Syfte & nytta Informationssäkerhet handlar många gånger mer om samordning än ledning. En eller flera utsedda personer som kan ge kvalificerad strategisk- och operativ rådgivning till ledning och verksamhet ur ett brett informationssäkerhetsperspektiv är en tillgång för organisationen. Det är naturligt att den eller de som är utsedda också utvecklar och upprätthåller regelverk, policys och riktlinjer samt initierar, utför och följer upp revisioner och kontroller. Utmaning Små och medelstora organisationer har sällan möjlighet att ha tilldelade resurser som leder och samordnar informationssäkerhetsarbetet utan arbetsuppgiften delas sannolikt med andra arbetsuppgifter. Organisationer som inte har något konkurrensförhållande, exempelvis kommuner, har visat prov på att denna typ av funktion kan delas organisationer i mellan.

56 (10) Mål För att uppnå målet med denna princip ska organisationen ha minst en utsedd person som leder och samordnar informationssäkerhetsarbetet Princip #3 - att tillämpa en likvärdig metod och jämförbara nivåer för informationsklassificering Syfte & nytta Syftet med informationsklassificering är att ge en informationstillgång en lämplig skyddsnivå i förhållande till informationstillgångens värde och de hot som omger den. En informationsklassad informationstillgång ger bästa tänkbara grund för att bestämma lämpliga skyddsåtgärder för informationstillgången. Utmaning Informationsklassificering är i ett inledande skede resurskrävande. Resultatet av en informationsklassificering kräver att den som har i uppgift att skydda informationen, exempelvis en IT-avdelning eller en driftpartern, har förmågan att anpassa sig till resultatet och att organisationen tydligt uttalat konsekvenserna av en klassning. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen klassificera sina informationstillgångar med utgångspunkt i säkerhetsaspekterna konfidentialitet (tidigare benämnt sekretess), riktighet, tillgänglighet och spårbarhet. Klassificeringen bör genomföras likvärdigt eller jämförbart med Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) och Swedish Standards Institute (SIS) metod för informationsklassning. Princip #4 - att tillse att resultatet av informationsklassificeringen leder till reella skyddsåtgärder Syfte & nytta Syftet är att varje informationstillgång ska få lämpliga skydd i förhållande informationstillgångens värde och de hot som omger den. Utmaning Utmaningen är att omsätta resultatet av informationsklassificeringen och de återkommande riskanalyser i reella skydd.

57 (10) Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen ha en modell, exempelvis en säkerhetsarkitektur, som översätter resultatet av informationsklassificeringen och de återkommande riskanalyserna till direkta skyddsåtgärder. Princip #5 - att utifrån återkommande riskanalyser och inträffade incidenter vidta nödvändiga åtgärder för att upprätthålla rätt skyddsnivåer Syfte & nytta Återkommande riskanalyser ger en bra grund för att säkerställa rätt nivå av skydd. Riskanalyser bör med fördel utföras med stöd av information från omvärldsbevakning, resultat av tidigare riskanalyser, incidentrapportering samt verksamhetsmässiga- och juridiska krav. Alla identifierade hot och sårbarheter bör klassificeras och riskbestämmas. Risker som bedöms som oacceptabla lindras genom införandet av säkerhetsåtgärder. Utmaning Ett införande av rutin för riskanalys och incidenthantering är i ett inledande skede resurskrävande. Det är också av vikt att resultatet från riskanalyserna leder till förbättring. Samma utmaningar omgärdar ett införande av incidenthanteringen. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen återkommande genomföra riskanalyser och med utgångspunkt från detta vidta lämpliga säkerhetsåtgärder Princip #6 - att tillämpa gemensamma tillitsramverk för att skapa tillit över huvudmannagränser Syfte & nytta Ett tillitsramverk kravställer ett antal förmågor, så väl organisatoriska och personella som tekniska och fysiska, i syfte att skapa tillit organisationer i mellan. Ett vanligt scenario är där en part ansvarar för identifiering och behörighetstilldelning, och en annan part tillhandahåller tjänst. Tillitsramverket förenklar kravställningen i och med att den förlitande parten inte behöver specificera en unik kravbild för varje tjänst utan kan välja en nivå av tillit som står i relation till informationstillgångens skyddsvärde och krav. Utmaning Höga krav på tillit ställer direkt höga krav på exempelvis rutiner och efterlevnad vilket kan uppfattas besvärande, inte minst för den som har ett eftersatt informationssäkerhetsarbete. Oavsett tillämpning av tillitsramverk eller ej kvarstår

58 (10) kravbilden där exempelvis Datainspektionen gör tolkningen av 31 i personuppgiftslagen att åtkomst till en tjänst över öppna nät, såsom Sjunet och internet, som innehåller känsliga personuppgifter, ska föregås av stark autentisering. Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS 2008:14) 2 kap. 5 gör samma tolkning vid hantering av patientuppgifter. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen leva upp till de aktuella kraven för en viss tillitsnivå i ett för ändamålet utpekat tillitsramverk. Princip #7 - att koppla informationstillgångar till relevanta tillitsnivåer Syfte & nytta Informationstillgångar som är klassificerad i enlighet med princip #3 kan under relativt enkla former, kombinerade med invägd risk och med hänsyn till berörd författningsreglering, kopplas till ett krav på lämplig tillitsnivå. En sådan koppling gör varje val av tillitsnivå enkel och konsekvent. Kopplingen av informationstillången, med invägd risk och med hänsyn till berörd författningsreglering, gör att varje informationstillgång får rätt nivå av skydd. Här är det rimligt att dels se tvingande kontroller på informationen, dels tillämpningskontroller vid användning av informationen. Utmaning Denna princip kräver att både princip #3 och princip #4 är införlivade. Det är ett relativt omfattande arbete att införliva, inte minst ur perspektivet att det är inte bara en engångsföreteelse. Det kräver en fungerande och iterativ process för att nå målet. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen ange relevanta tillitsnivåer för de informationstillgångar som ska tillgängliggöras. Princip #8 - att ha förmågan att utfärda och/eller konsumera elektroniska identitets- och behörighetsintyg Syfte & nytta Inom ett antal branscher och sektorer ses en federativ samverkan som en form av samverkan över huvudmannagränser. För att ingå i en federation krävs att federationens aktuella tillitsramverk följs. I praktiken en översyn av rutiner och processer i identitets- och behörighetshantering. För att ingå i en federation krävs också den tekniska förmågan att utfärda och/eller konsumera elektroniska identitetsintyg. När den federativa förmågan finns är det tämligen enkelt att samverka över huvudmannagränser.

59 (10) Utmaning Samverkan över huvudmannagränser innebär så väl organisatoriska och personella som tekniska och fysiska krav vilket kan utgöra ett hinder för samverkan. Detta gäller inte minst för en organisation som har ett eftersatt informationssäkerhetsarbete. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen uppfylla de normativa kraven för att ingå i en federation, i förekommande fall genom kravställning vid upphandling. Princip #9 - att säkerställa att alla delar i det elektroniska identitetsoch behörighetsintyget följer aktuella tillitsramverk Syfte & nytta Ett elektroniskt identitets- och behörighetsintyg innehåller ett antal delar som har till uppgift att ge förlitande part ett underlag att ge någon form av tillträde till en informationstillgång. Det elektroniska intyget har stora krav på riktighet och utfärdaren har att se till att identitetsbegrepp, tidsstämpling, signatur och tillitsnivå samt behörighetsstyrande attribut och andra former av attribut är korrekta. Utfärdandet av intyget ska ske i enlighet med det för ändamålet överenskomna tillitsramverket. Ett enhetligt intyg, utfärdat utifrån överenskommet tillitsramverket, gör det tämligen enkelt att samverka över huvudmannagränser. Utmaning Samverkan över huvudmannagränser innebär så väl organisatoriska och personella som tekniska och fysiska krav vilket kan utgöra ett hinder för samverkan. Detta gäller inte minst för en organisation som har ett eftersatt informationssäkerhetsarbete. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen följa det för ändamålet överenskomna tillitsramverket vid samverkan över huvudmannagränser. Princip #10 - att kravställa federativ förmåga i varje tjänst Syfte & nytta Med en federativ förmåga i tjänsten blir det tämligen enkelt att samverka över huvudmannagränser utan säkerhetsmässiga avkall. Varje ny tjänst som har federativ förmåga kan med mindre insatser, i jämförelse med en tjänst som har egna lösningar för identifiering, behörighet etc, införlivas i befintlig arkitektur och infrastruktur. Sett över en livscykel väntas också administrationen av tjänster med federativ förmåga minska. Exempelvis vid administration av behörigheter.

60 (10) Användarupplevelsen i en federativ lösning gör ingen skillnad på om en tjänst finns i den egna organisationen eller om den återfinns i en annan organisation. Dessutom erhålls single-signon (SSO) till alla tjänster på köpet. Utmaning För en leverantör som ännu inte implementerat en federativ förmåga för identifiering, och i förkommande fall behörighet, kan anpassningsarbetet vara betydande. Vid nyutveckling av en tjänst är det omvänt en besparing att inte behöva bygga in funktioner för olika former av identifiering, autentisering, behörighetshantering etc. Mål För att uppnå målet med denna princip ska den egna organisationen kravställa federativ förmåga enligt de normativa kraven för varje ny tjänst som upphandlas. Uppföljning Regionen avser att följa upp hur de styrande principerna för samverkan införlivas och tillämpas. Det görs genom en enklare enkätundersökning där alla organisationer som antagit principerna gör en självskattning per princip. Självskattningen görs enligt följande: Principen tillämpas helt - det innebär att principen är en införlivad del i organisationens ramverk, processer eller motsvarande. Principen tillämpas delvis - det innebär att principen används från fall till annat där organisationen finner lämpligt, men principen är inte en införlivad del i organisationens ramverk, processer eller motsvarande. Fortsatt arbete krävs för att principen skall införlivas helt. Arbete påbörjat för att tillämpa principen - det innebär att organisationen ännu inte tillämpar den, men har för avsikt att tillämpa den och införliva den i organisationens ramverk, processer eller motsvarande. Ej tillämpningsbar princip - det innebär att organisationen inte kan tillämpa principen. Vet ej Förvaltning De styrande principerna för samverkan förvaltas av Region Gävleborg.

61 (10) Bilaga 1 Normativa referenser Princip #1 - att ha en antagen informationssäkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om statliga myndigheters informationssäkerhet MSBFS 2009:10 Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14) Affärsverket svenska kraftnäts föreskrifter (2013:1) Ledningssystem för informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27001: 2013 Riktlinjer för styrning av informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27002:2013 Princip #2 - att ha en utsedd person som leder och samordnar informationssäkerhetsarbetet Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om statliga myndigheters informationssäkerhet MSBFS 2009:10 Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14) Affärsverket svenska kraftnäts föreskrifter (2013:1) Ledningssystem för informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27001: 2013 Riktlinjer för styrning av informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27002:2013 Princip #3 - att tillämpa en likvärdig metod och jämförbara nivåer för informationsklassning Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om statliga myndigheters informationssäkerhet MSBFS 2009:10 Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14) Affärsverket svenska kraftnäts föreskrifter (2013:1) Ledningssystem för informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27001: 2013 Riktlinjer för styrning av informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27002:2013 Princip #4 - att tillse att resultatet av informationsklassificeringen leder till reella skyddsåtgärder Region Gävleborgs förenklade Säkerhetsarkitektur Open Security Architecture (OSA) Recommended Security Controls for Federal Information Systems and Organizations (SP800-53) The Open Group Architecture Framework (TOGAF) Zachman Architecture Framework (AF) Sherwood Applied Business Security Architecture (SABSA)

62 (10) Princip #5 - att utifrån återkommande riskanalyser och inträffade incidenter vidta nödvändiga åtgärder för att upprätthålla rätt skyddsnivåer Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om statliga myndigheters informationssäkerhet MSBFS 2009:10 Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14) Affärsverket svenska kraftnäts föreskrifter (2013:1) Ledningssystem för informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27001: 2013 Riktlinjer för styrning av informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27002:2013 Riskhantering för informationssäkerhet SS-ISO/IEC 27005:2008, IDT Princip #6 - att tillämpa gemensamma tillitsramverk för att skapa tillit över huvudmannagränser I första hand elegitimationsnämndens tillitsramverk, I andra hand Sambis (samverkan för säkrare e-hälsa) tillitsramverk, eller Skolfederationens tillitsramverk. Princip #7 - att koppla informationstillgångar till relevanta tillitsnivåer Information technology Security techniques Entity authentication assurance framework ISO/IEC Kantara Initiative Identity Assurance Framework, IAF Office of Management and Budget, OMB Memorandum Princip #8 - att ha förmågan att utfärda och/eller konsumera elektroniska identitetsoch behörighetsintyg I första hand elegitimationsnämndens tillitsramverk, I andra hand Sambis (samverkan för säkrare e-hälsa) tillitsramverk, eller Skolfederationens tillitsramverk. SAML implementationsprofilen egov2 SAML deploymentprofilen saml2int Princip #9 - att säkerställa att alla delar i det elektroniska identitets- och behörighetsintyget följer aktuella tillitsramverk I första hand elegitimationsnämndens tillitsramverk I andra hand Sambis (samverkan för säkrare e-hälsa) tillitsramverk, eller Skolfederationens tillitsramverk. Princip #10 - att kravställa federativ förmåga i varje tjänst SAML implementationsprofilen egov2 SAML deploymentprofilen saml2int

63 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (1) KS2014/ Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta de styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner, se bilaga 1 (Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg) Sammanfattning av ärendet Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan (bilaga 1) samt mallar för två styrdokument gällande informationssäkerhet. Beslutsunderlag Styrande principer för digital samverkan , Region Gävleborg Tjänsteskrivelse Styrande principer för digital samverkan inom Gävleborgs län, Dnr: KS2014/439 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 109 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

64

65 Styrelsen för Sandvikens Stadshus AB Protokollsutdrag Org.nr Förslag till avveckla MEKKAB inom Sandviken Energi AB VD för Sandviken Energi AB, Niclas Reinikainen, har presenterat ett förslag till förändring av verksamheten under varumärket MEEKAB, det mot bakgrunden hur verksamheten utvecklas i dotterbolaget och den framtid man ser kan man konstatera att MEKKAB inte passar in Sandviken Energis ABs affärsmodell, strategi och struktur; - att energitjänster inom Sandvikens kommun är begränsade, - att arbete utanför kommunen är riskfyllt, - att energitjänster för Sandvikens Energi ABs behov kan köpas på öppna marknaden, samt - att kompetens för utveckling av verksamheten ej är tillräcklig. Därför föreslås att MEKKABs verksamhet inklusive personal avyttras eller på annat sätt avslutas. Förslaget är att påbörja samtal med anställda inom affärsområdet MEKKAB om ett övertagande av verksamheten. De primära skälen är att MEKKAB inte passar in i Sandviken Energi ABs affärsmodell, strategi och struktur. Koncernledningen har fått i uppdrag att inleda en process för att se över möjligheten att MEKKAB övergår i privat regi. MEKKAB är en konsultverksamhet inom Sandviken Energi AB med inriktning på inomhusklimat och energihushållning. Styrelsen för Sandviken Energi AB har tillstyrkt förslag om att verksamheten MEKKAB ska upphöra. Styrelsen lämnar ärendet vidare till Sandviken Stadshus AB för ställningstagande. BESLUT Styrelsen beslutar att tillstyrka förslaget från Sandviken Energi ABs styrelse om att avveckla verksamheten under varumärket MEKKAB i Sandviken Energi AB samt dotterbolaget Marknad Energi Klimatkontroll AB och lämnar ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut.

66 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (1) KS2014/ MEKKAB Beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslaget från Sandviken Energi ABs styrelse om att avveckla verksamheten under varumärket MEKKAB i Sandviken Energi AB samt dotterbolaget Marknad Energi Klimatkontroll AB Sammanfattning av ärendet VD för Sandviken Energi AB, Niclas Reinikainen, har presenterat ett förslag till förändring av verksamheten under varumärket MEEKAB, det mot bakgrunden hur verksamheten utvecklas i dotterbolaget och den framtid man ser kan man konstatera att MEKKAB inte passar in Sandviken Energis ABs affärsmodell, strategi och struktur; - att energitjänster inom Sandvikens kommun är begränsade, - att arbete utanför kommunen är riskfyllt, - att energitjänster för Sandvikens Energi ABs behov kan köpas på öppna marknaden, samt - att kompetens för utveckling av verksamheten ej är tillräcklig. Därför föreslås att MEKKABs verksamhet inklusive personal avyttras eller på annat sätt avslutas. Förslaget är att påbörja samtal med anställda inom affärsområdet MEKKAB om ett övertagande av verksamheten. De primära skälen är att MEKKAB inte passar in i Sandviken Energi ABs affärsmodell, strategi och struktur. Koncernledningen har fått i uppdrag att inleda en process för att se över möjligheten att MEKKAB övergår i privat regi. MEKKAB är en konsultverksamhet inom Sandviken Energi AB med inriktning på inomhusklimat och energihushållning. Styrelsen för Sandviken Energi AB har tillstyrkt förslag om att verksamheten MEKKAB ska upphöra. Styrelsen lämnar ärendet vidare till Sandviken Stadshus AB för ställningstagande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag att avveckla MEKKAB inom Sandviken Egergi AB samt dotterbolaget Marknad Energi Klimatkontroll Mekkab AB Sandviken Stadshus AB , 51 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

67

68

69

70

71

72 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Henrik Siksjö BMN2014/32 KS2014/ (2) Kommunstyrelsen Yttrande angående medborgarförslag om Bygg enplansradhus med enkel täppa Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att: godkänna remissvaret som sitt eget och överlämna ärende till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har mottagit ett medborgarförslag som föreslår följande Bygg enplansradhus med enkel täppa till. Säljan vore ett lämpligt område för tomterna där verkar inte ha någon strykande åtgång. Kommunstyrelsen ska besvara medborgarförslaget senast vid Kommunfullmäktige i oktober 2014 efter beredning i bygg- och miljönämnden. Det finns idag flera obebyggda detaljplanelagda områden i Sandviken där radhus i ett plan kan uppföras. Marken i dessa områden ägs både av privata intressenter och av kommunala bolag (Sandvikenhus), t.ex. Norra IP, Säljan och Björksätra. Det finns alltså möjlighet för byggherrar att idag uppföra enplansradhus i Sandviken. Ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in med förslaget Bygg enplans radhus med enkel täppa till. Medborgaren påpekar att boende i Sandviken födda på talet och som bor i egen villa kommer till den punkt i livet då de kan behöva sälja sitt hus av olika anledningar. Det svåra är då att hitta ett nytt boende, när man kanske inte vill ha en lägenhet utan ett radhus med en liten täppa som inte är fysiskt utmanande. Medborgaren saknar enplansradhus i Sandviken, eftersom de som finns antingen har källare, övervåning eller bäggedera. BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS SYNPUNKTER Bygg- och miljöförvaltningen är inte någon myndighet som bygger bostäder. Bygg- och miljöförvaltningens uppgift är att planera och arbeta för att det finns en beredskap för de byggnationer som medborgare och företag i Sandvikens kommun kan tänkas vilja uppföra. Planeringen ska Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun Sandviken (vx)

73 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida BMN2014/ (2) främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Det finns idag flera obebyggda detaljplanelagda områden i Sandviken där radhus i ett plan kan uppföras. Marken i dessa områden ägs både av privata intressenter och av kommunala bolag (Sandvikenhus), t.ex. Norra IP, Säljan och Björksätra. Det finns alltså möjlighet för byggherrar att idag uppföra enplansradhus i Sandviken. Tagit hänsyn till Ja Inte aktuellt Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljö Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , dnr BMN2014/32 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , 60, dnr KS2014/190 Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen X X X X X Underskrifter Helena Tallius Myhrman Stadsarkitekt Henrik Siksjö Planingenjör

74

75