SOFTs arbete med markfrågor

Transkript

1 SOFTs arbete med markfrågor Ordförandekonferensen Trender På vilket sätt kan olika trender i omvärlden komma att påverka orienteringen? Några exempel på trender Jakt Studier visar att stödet för jakt har ökat de senaste 30 åren och att allmänhetens stöd för jakt har ökat från 72 procent 1980 till 84 procent Obligatorisk jägarexamen infördes personer i Sverige har i dag jaktkort. Jaktkorten ökar mest i storstadsregionerna (Stockholm och Mälardalen) och i Mellansverige. Däremot minskar antalet jaktkort i Norrland. Det är långt fler män som jagar än kvinnor. Men nu ökar andelen kvinnor. Idag är var femte som tar jägarexamen kvinna. Som jägare röjer man pass, tränar jakthunden, inventerar viltstammar och observerar förändringar. Tuffa vintrar stödutfodrar man djuren. Det är mycket jobb med att vårda viltstammen. Jaktturismen ökar i Sverige och flera jaktturistföretag arrenderar mark av t ex Sveaskog (se inatur.se). Beslut i samhället angående Reservat Om Sverige ska nå målen om biologisk mångfald måste mer skog skyddas. Regeringsbeslut finns på att ytterligare ha produktiv skogsmark ska få naturskydd till år Samtidigt ska de frivilliga avsättningarna öka med ha. I Sverige finns ca 23 milj. ha produktiv skogsmark. Av den är 4 % eller ca ha formellt skyddad. Frivilliga avsättningar omfattar ca 1.2 milj ha. Olika skyddsformer Beslut i samhället angående skyddsformer Nationalparker - inrättas av riksdagen (29 st.). Den starkaste skyddsformen. Naturreservat - inrättas av länsstyrelser och kommuner och gäller för all framtid (4 000 st.). Biotopskydd - mindre områden med höga naturvärden skyddas för all framtid. Inrättas av Skogsstyrelsen när det handlar om skogsmark (7 000 st.). Naturvårdsavtal - tidsbegränsade, civilrättsliga avtal mellan Skogsstyrelsen och enskilda markägare. Avtalstiden kan variera mellan 1 och 50 år. Frivilliga avsättningar - områden på minst 0,5 ha som markägaren frivilligt undantar från skogsbruk. Anmärkning, det krävs att minst 5% av fastigheten utgörs av avsättningar för att bli certifierad. Markägaren kan när som helst dra tillbaka avsättningen. För orienteringens del är det av största vikt att bevaka att inga onödiga restriktioner skrivs in i de bestämmelser som ska gälla för olika skyddsformer. Viktiga aktörer Naturvårdsverket, Länsstyrelser och politiker (skrivande av propositioner) Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 1

2 Storskaliga vindkraftsparker Det är stora projekt som planeras på många håll i landet och i stor omfattning över skogslänen. Man får inte vistas inom 500 m från ett vindkraftverk, vilket omöjliggör orienteringsträning & tävlingar. Exempelvis, om Bergvik Skog får igenom sin ansökan i Hälsingland blir det i stort sett industriområde från Åmot till Ovanåker (bifogar en karta), antalet verk ändras då och då, det har varit tal om upp emot 850 st men jag tror det är färre nu. Det finns mängder av liknande områden som planeras, där blir det svårt eller omöjligt att bedriva orienteringsarrangemang, jakt och naturturism alldeles oavsett vad man anser om vindkraft i sig. Här en karta över samtliga uppförda och planerade verk i Sverige: 39fd8 Idrottsturism, naturturism och friluftsliv Idrottsturism, naturturism och friluftsliv ökar, liksom nästan alla turism. Det har stor samhällsekonomisk betydelse, större än de flesta känner till. Exempelvis, ett 100-rumshotell med ca 20 % beläggning, vilket är en vanlig siffra i Norrlands inland, genererar ungefär trettio miljoner till lokalsamhället. Resurs AB gör Turismekonomiska mätningar varje år samt på uppdrag om man vill belysa ett specifikt område. Känns angeläget att man kan sprida kunskap om friluftslivets ekonomiska värde till myndigheternas handläggare på naturskyddsenheterna om det ekonomiska värdet för samhället så att de inte begränsar tillgången till naturen i onödan. En studie visar att svenskarna spenderade närmare 100 Mdr på friluftsaktiviteter år 2009, varav 72 Mdr kr i Sverige. Utgifterna läggs på enkla vardagsnära aktiviteter och avser boende följt av utrustning, transporter och livsmedel. Studien visar vidare att friluftslivets förädlingsvärde i den svenska ekonomin uppgår till drygt 34 Mdr kr och bidrar till arbetstillfällen. (Den fullständiga rapporten finns att tillgå på Urbaniseringen Vilka andra trender är viktiga att ha koll på? Diskussionspunkter under ordförandekonferensen 1. Arbetsfördelning Arbetsfördelning - SOFT centralt (Markansvarig) Markgruppen Distriktet Föreningen Är arbetsfördelningen realistisk? Är listan över markansvarig/distrikt korrekt? Vad behöver Distriktet och föreningen hjälp med? Finns det fler personer med kompetens i rörelsen som kan hjälpa till i arbetet med markfrågorna? 2. Hur vill vi gå vidare i arbetet med markfrågorna Strategiska utgångspunkter, se nedan Är handlingsprogramet tillräckligt kraftfullt? Vilka resurser/kompetens bör långsiktigt finnas på SOFT-kansliet i Stockholm för att arbeta med markfrågor och hållbarhetsfrågor? 3. Respekten för datumgränserna 4. Hur hantera krav på markavgift från markägaren? 5. Övrigt Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 2

3 Strategiska utgångspunkter (för att säkerställa tillgången till mark för orientering): Tillgången till mark är för orienteringsrörelsen en central strategisk fråga vars betydelse blir allt viktigare att följa och att vara med att påverka, på grund av nu pågående förändringar. SOFT betonar mer orienteringens skyldigheter än den rätt vi har genom Allemansrätten. SOFT är försiktiga i att kritisera skogsbruket och dess skogsbruksmetoder, men bejakar en mångfald i skogsskötseln. SOFT betonar i stället att det viktiga är att vi är välkomna att nyttja marken för orientering. SOFT betonar att vi i orienteringsrörelsen själva vill ta ett stort ansvar för att genomföra EGENKONTROLL med avseende på markslitage och hänsyn till vilt mm. (Underlättar arbetet vid länsstyrelser) SOFT lyfter fram orienteringens och idrottsturismens ekonomiska samhällsnytta (Det kan krävas en särskild studie/analys men det är nog värt insatsen för att få aktuella siffror) SOFT lyfter fram betydelsen för den fysiska och psykiska friskvården för orienterarna själva, säkerhetssynpunkt (karta och kompass), värdet av att orienteringskartor kan användas av många sektorer i samhället. Liksom vikten av att stödet till våra orienteringsklubbars kartproduktion, en grundförutsättning för såväl orienteringssporten som för allmänhetens friluftsliv i organiserad eller spontan form, borde ökas avsevärt. SOFT tycker att Naturvårdsverkets datumgränser för orientering är - Bra eller dåligt? Ställningstagande? Att SOFT arbetar för ett utökat samarbete med andra organisationer för att hantera markfrågan Att SOFT är drivande internationellt för att få till stånd ett utökat kunskapsutbyte mellan förbunden om problemen att nyttja mark för orienteringsaktiviteter. SOFT vill påverka politiker, av egen kraft i första hand, men också via andra t ex RF, Svenskt Friluftsliv. Sammanfattning Det kan till och med vara så att det är SOFTs allra viktigaste uppgift att långsiktigt arbeta med att säkra tillgången till mark för orienteringsrörelsen Bilagor: Förteckning markansvariga Arbetsfördelning Utmaningar Handlingsprogram Frågor på orentering. nu Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 3

4 Kontaktpersoner i markfrågor inom SOFT Markgruppen Markansvarig inom SOFT Eje Andersson Blidvägen 271, Luleå eje.andersson47@gmail.com Mobil: Tel.bost: Övriga i markgruppen Roland Jansson Kompanivägen 33, Luleå roland.k.jansson@lm.se Mobil: Tord Halvarsson Skrivarvägen 37, Falun tord.halvarsson@tele2.se Mobil: Tel bost: Åke Barklund Sanda Gård 1, Upplands Väsby aake.barklund@telia.com Mobil: Tel bost: Clas Fries Mycelievägen 38, Umeå clas.fries@telia.com Mobil: Göran Örlander Svensbygd 1, Stockaryd goran.orlander@sodra.com Mobil: Tel. bost: Gustav Fredriksson Hjälmsavägen 71, Bräkne-Hoby gustavfredriksson@telia.com Mobil: Tel. bost: Lotta Möller Källbovägen 14C, Uppsala Lotta.Moller@skogssallskapet.se tel mobil Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 4

5 Marknätverket - distriktsansvariga Norrbotten: Roland Jansson Kompanivägen 33, Luleå roland.k.jansson@lm.se Mobil: Västerbotten: Clas Fries Mycelievägen 38, Umeå clas.fries@telia.com Mobil: Bostad: Arbetet: Ångermanland: Norra delen Bertil Nordin Å 121, Sidensjö bertil.nordin@telia.com Mobil: Södra delen Peter Näsholm nasholm.peter@gmail.com Medelpad: Gaston Hådén Skedvik 113, Matfors Helene Cardell helene-cardell@glesband.nu Mobil: Tel.bost: Jämtland-Härjedalen: Torgny Pettersson topekartor@gmail.com Mobil: Hälsingland: Sören Calleberg Trossvägen 3, Söderhamn E -mail: soren.calleberg@gmail.com Mobil: Telefon: Gästrikland: Göran Hedman goran.hedman@lm.se Dalarna: Lars Ambrosiusson: lars.ambrosiusson@skogsstyrelsen.se Telefon: Uppland: Anders Eriksson Smålandsvägen 2, Uppsala k.anders.eriksson@telia.com Mobil: Värmland: Gunnar Johansson Lindhöjden 10, Nordmarkshyttan mail:gunnar.johansson@mbox370.swipnet.se Telefon: Hans Lidén Mässvik, Sjöåsvägen 20, Säffle halid@allt2.se Mobil: Telefon: Västmanland: Hans Andersson Frejagatan 9, Västerås hans.andersson9@telia.com Mobil: Örebro: Kjell Larsson kjelll.larsson@telia.com Mobil: Stockholm: Anders Winell Vällinge, Norsborg vellingetextochbild@telia.com Mobil: Telefon: Södermanland: Namn saknas orientering@sormland.rf.se Mobil: Västergötland: Kent Hansson Smedgatan 1, Grästorp kenrolhan@hotmail.com Mobil: Tel: Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 5

6 Gotland: Kurt Lillro Lye Lillrone 606, Stånga Mobil: Telefon: Göteborg: Ingvar Gustavsson Kullegärdet 56, Sävedalen Telefon: Bohuslän-Dal: Oskar Johansson Mobil: Telefon: Östergötland: Lennart Gustafsson Hageby Gård, Boxholm Mobil: Småland: Göran Bergander: Johannesbergsgatan 5, Eksjö Mobil: Telefon: Halland: Arne Andersson Vallmovägen 9, Oskarström Telefon Blekinge: Gustav Fredriksson Hjälmsavägen 71, Bräkne-Hoby Mobil: Telefon: Skåne: Kjell Larsson Källagårdsvägen 8, Brösarp Telefon: , Heliosgatan Stockholm. Sweden. 6

7 Uppdragsbeskrivning för Markgruppen Markgruppens roll, avgränsningar och arbetsfördelning Markgruppen är ett referensorgan till Förbundsstyrelsen med den övergripande uppgiften att ge stöd och råd gällande våra markfrågor. Gruppen är inte beslutsfattande förutom i de fall där förbundsstyrelsen skriftligen har delegerat beslut. Förbundsstyrelsen utser ordförande och ledamöterna i Markgruppen. Gruppen består av 9 personer. Gruppen bör ha en sådan sammansättning att det inom gruppen finns tillräcklig kunskap i markfrågor. Skog, vilt, miljö, lagstiftning, naturvårds, lantmäterikompetens bör finnas i gruppen. Gruppen bör tillsättas utifrån ett jämlikt perspektiv med god geografiskt spridning över landet. Markgruppen kan utse tillfälliga utskott för beredning av särskilda frågor. Gruppen får också adjungera ytterligare personer vid gruppens behandling av enskilda frågor. Markgruppen är en del av SOFT-organisationen och ska i sitt arbete följa den policyn och riktlinjer som gäller för dennas externa och interna kommunikation. Markgruppens uppgift Markansvarig, SOFT Markansvarig vid SOFT leder arbetet med markfrågor och rapporterar till förbundschefen. Svarar för den löpande dialogen med omvärlden till exempel Naturvårdsverket, Svenskt friluftsliv, LRF, Jägarförbunden, RF med flera i markfrågor. Svarar för genomförandet av det beslutade handlingsprogrammet för markfrågor. Svarar för dialogen med markgruppen och nätverket i markfrågor. Svara för att sprida kunskap om gällande förutsättningar för nyttjande av mark, allemansrätten, terrängkörningslagen m.m. Svara för att löpande fånga upp problem kring markfrågor från markgruppen och marknätverket och alla övriga och vidta nödvändiga kontakter och åtgärder. Svara för dialogen internationellt om markfrågor bl.a. policy Allemansrätten och Orientering. Företräda SOFT då man inte kan lösa uppkomna markproblem på distriktsnivå Markgruppen Vara stöd och bollplank till den markansvarige vid SOFT. Vara till stöd för markansvariga i distrikten i markfrågor. Svara för att sprida kunskap om gällande förutsättningar för nyttjande av mark, allemansrätten, terrängkörningslagen m.m. Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 7

8 Markansvarig vid distrikt Vara stöd och bollplank till föreningarna i markfrågor Svara för att sprida kunskap om vad som gäller vid nyttjande av mark för orientering t.ex. allemansrätten, terrängkörningslagen etc Arbeta för att utveckla dialogen med omvärlden till exempel Länsstyrelsen, LRF, Jägarförbunden (lokalt) m.fl. Löpnande avrapportera problem så att de blir kända för markansvarige vid SOFT Följa upp att SOFTs policy Allemansrätten och orientering (inkl. SOFTs markpolicy) efterlevs. Säkerställa bra samverkan till närliggande distrikt Markgruppens sammansättning Eje Andersson, ordförande och markansvarig vid SOFT Roland Jansson Tord Halvarsson Åke Barklund Göran Örlander Gustav Fredriksson Lotta Möller Clas Fries Från kansliet: Susanne Söderholm För adresser och kontaktuppgifter till både markgruppen och markansvariga på distrikt, se SOFT hemsida Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 8

9 Arbetet med markfrågor inom SOFT Lägesbeskrivning och utmaningar: Restriktioner i olika former ökar vad gäller nyttjandet av mark. Problemet varierar i landet. Storstadsregionerna är mest påverkade. Allt eftersom storstadsregionerna växer befolkningsmässigt blir det allt svårare att få tillgång till bra orienteringsterräng. Tävlingsarrangörer och klubbar blir allt mer beroende av att använda naturreservat med olika typer av inskränkningar. Frågan om vad som kan rymmas inom allemansrätten väcks allt oftare på grund av ökad naturturism, ökad kommersialisering genom exempelvis ekonomisk bär- och svampplockning etc. och mindre kopplat till friluftsliv och orientering. En ny generation markägare växer fram, vilken delvis har en annan relation till marken än tidigare generationer. Allt färre markägare är bosatta på sin fastighet och allt färre är beroende av inkomsterna från jord- och skogsbruk. Allt fler intressenter framför tydligare önskemål om/krav på egen tillgång till mark. Inte minst gäller detta jaktintressenter, som en följd av allt dyrare arrenden för jakt. Nya förutsättningar för jakt exempelvis med längre sammanhängande tid för jakt på älg samt jakt på björn med start i senare delen av augusti - bidrar till minskad tillgång av mark, speciellt för hösttävlingar i norra Sverige. Den ökande tillgången på vildsvin i södra delen av landet kan också komma att påverka tillgängligheten av mark. Förslag finns att hanteringen av jaktfrågorna flyttas från Naturvårdsverket till en ny myndighet. Motivet är att Naturvårdsverket lagt för mycket fokus på naturvård och för lite på jakt. Allemansrätten är satt under stark press från olika aktörer i samhället. Naturvårdsverket arbetar med att fastställa ett måltal för allemansrätten kopplat till den lagda friluftslivspropositionen i dec Naturvårdsverkets dialogprojekt om allemansrätten, där SOFT deltog, kan eventuellt resultera i förslag till förändringar i allemansrätten vilka kan komma att ligga som underlag till politiska beslut. Det finns bland annat via ideell naturvård ett ökat tryck på att skydda mer skogsmark för att långsiktigt klara den biologiska mångfalden. Skogsbruket och den ideella naturvården har olika uppfattningar om hur behovet ser ut. Ofta lyfts den svenska modellen fram - att man samtidigt kan bedriva skogbruk och god naturvård inom ett och samma område och att skogsnäringen, inte minst inom ramen för skogscertifieringen, visar en allt större öppenhet för att lösa konflikter genom inkluderande resonemang med berörda parter. Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 9

10 Utredningar görs, vars resultat ofta visar på behov av större hänsynstagande i naturen, ex åtgärdsprogram för kungsörn I normalfallet har SOFT inget inflytande (som remissinstans) när myndighet tar beslut om vilka bestämmelser som ska tillämpas i bildandet av reservat. Inte sällan landar det i skrivningar som kan verka begränsande för orienteringen, men glädjande nog har vi nu fått yttra oss över friluftslivspolitik och allemansrätten i framtiden. I dialogen med länsstyrelserna möter vi olika uppfattningar och olika förhållningssätt gentemot orienteringen. Inte sällan saknas kunskaper om hur ett orienteringsarrangemang genomförs. Den stora pensionsavgången vid myndigheter, med många nyanställda medarbetare, innebär att orienteringsrörelsen måste jobba extra på att upprätthålla kontinuiteten och knyta nya kontakter. Myndigheters egna agerande kan få negativa konsekvenser för orienteringen, ett exempel är Fortifikationsverkets agerande. Här har vi efter en bra dialog med verket kommit fram till att markansvarige vid SOFT (Eje Andersson) ska vara den som samlar upp alla frågor från orienteringen om tillgången till Fortifikationsverkets marker. Föreningsliv kontra näringsverksamhet, sett ur marknadsdomstolens och EU:s synvinkel, där ideell verksamhet likställs med näringsverksamhet. SOFT:s utökade verksamhetsområden skidorientering, cykelorientering och sprintorientering ställer andra krav på hänsynstagande än vad som är fallet med traditionell orientering. Den nu beslutade policyn allemansrätten och orientering kan vara ett stöd för att genomföra arrangemangen. Tillgång till mark under barmarksäsongen och nu gällande datumgränser kan bli bättre för orienteringsrörelsen. Förhoppningsvis kan policyn allemansrätten och orientering bli ett stöd i dialogen med myndigheter och markägare. Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 10

11 Handlingsprogram 2015 Vad ska prioriteras? 1: Aktivitet mot omvärlden (lobbyverksamhet) 2: Framtagande av kommunikations-plan internt/externt 3: Lägesrapport (marknätverket, styrelse m.fl.) 4: Ökad kunskap i markfrågor Stöttning till distrikten 5: Framtagande av nytt och revidering av befintligt material rörande orienteringens nyttjande av mark 6: Stimulera till forskning/utredningar 7: Medlemskap i FSC och PEFC Heliosgatan Stockholm. Sweden. info@orientering.se 11