James Bucci (V) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 (36) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Onsdagen den 9 januari 2013, kl Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3-4 Utsedd att justera James Bucci (V) Paragrafer 1-21 Underskrifter Sekreterare... Eva Johansson Ordförande... Gunnar Lidell Justerande... James Bucci ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Eva Johansson

2 (36) Närvarolista Beslutande Gunnar Lidell (M) Marie Dahlin (S) Johan Ekström (FP) Henrik Josten (M) Lena Eckerbom Wendel (M) Anders Forsström (M) Marie-Louise Bäckman (KD) Bengt Larson (S) Madelaine Karlsson (S) Lennart Niklasson (S) Benny Augustson (S) del av 1 Bo Carlsson (C) del av 1-21 James Bucci (V) Lutz Rininsland (V) Marika Isetorp (MP) Per Sjödahl (MP) Tjänstgör för Joakim Sjöling (S) Bo Carlsson (C) Ersättare Anna Rudebou Svedung (M) Orvar Carlsson (KD) Marianne Ramm (V) Åsa Olin (V) Morgan Larsson (VFP) Gunnel Dirsäter (MP) Information 1 Ekonomichefen Thomas Sannemalm Internationella samordnaren Anders Fridén Förvaltningschefen Sophia Wikström Fastighetschefen Gunnar Björklund Övriga deltagare Kanslichefen Katrin Siverby Kanslisekreteraren Eva Johansson

3 (36) Ärenden Sid 1 Information 5 2 Ordförandeinformation 6 Ärenden som beslutas av Kommunfullmäktige 3. Fråga om öppnande av Väne-Ryrs skola för förskoleverksamhet m m samt redovisning av enkät (Dnr KS 2012/203) 4. Antagande av reviderade Tillgängliga och användbara miljöer - riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning (Dnr KS 2012/440) 5. Svar på motion om skolskjutsar Väne-Ryr (Dnr KS 2012/227) Svar på motion om ersättares rätt att lägga protokollsanteckningar i 15 styrelse och nämnder (Dnr KS 2012/228) 7. Svar på motion om heltid en rättighet - deltid en möjlighet 17 (Dnr KS 2012/229) 8. Rapportering av ej verkställda, gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS avseende kvartal 3 år 2012 (Dnr KS 2012/243) Remiss av Mål och anvisningar för medborgardialog (Dnr KS 2009/87) 19 Ärenden som beslutas av 10. Anhållan om tilläggsanslag i budget 2012 för marksanering i kvarteret 20 Krögaren (Dnr KS 2012/378) 11. Tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal - lärarförbunden 22 (Dnr KS 2012/379) 12. Pilotprojekt Socialt företagande och myndigheternas lärande samt sociala 23 företaget E.L.S.A (Dnr KS 2011/448, 2012/80) 13. AB Vänersborgsbostäder debiteras tillkommande köpeskilling för fastig- 25 heten Solängen (Dnr KS 2009/271) 14. Godkännande av verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning (Dnr KS 2012/421) 15. Remiss av förslag till policy för funktionshinderfrågor (Dnr KS 2011/327) Yttrande över revisionsrapporten Uppföljande granskning av ledning och 30 styrning samt användande av Stratsys (Dnr KS 2012/325) 17. Yttrande över En mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälsoområdet 31 (Dnr KS 2012/409) 8 11

4 (36) 18. Antagande av partnerskapsöverenskommelse och samarbetsavtal mellan Vänersborgs kommun och Chobe distriktsfullmäktige, Botswana, för åren (Dnr KS 2012/442) 19. Fråga om att söka EU-stöd till förstudie för flyttning av den kommersiella 33 hamnverksamheten till Vargön (Dnr KS 2012/434) 20. Delegationsbeslut (Dnr KS 2012/23) Meddelanden (Dnr KS 2012/22) 36 32

5 (36) 1 Information Förvaltningschefen Sophia Wikström och fastighetschefen Gunnar Björklund Information om marksanering av kvarteret Krögaren (Dnr KS 2012/378) Förvaltningschefen Sophia Wikström och internationella samordnaren Anders Fridén Information om EU-stöd till förstudie för flyttning av hamnen från Vänersborg till Vargön, (Dnr KS 2012/434) Internationella samordnaren Anders Fridén Information om partnerskapsöverenskommelse med Chobe, Botswana (Dnr KS 2012/442) Ekonomichefen Thomas Sannemalm Information om preliminära skatteunderlagprognoser budget 2013, se bilaga Information om tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal, lärarförbunden (Dnr KS 2012/379) s beslut noterar informationen.

6 (36) 2 Ordförandeinformation s ordförande Gunnar Lidell (M): Den 28 november Trotjänarmiddag, Quality Hotell De 29 november informationsmöte om utskänkningstillstånd mm i Arena Vänersborg Den 3 december Lokala Brå Den 7 december Invigning av Bana Väg i Väst och premiärtåg Göteborg-Trollhättan Den 10 december samtal med Ernst och Young angående ansvarsutredning Den 10 december välkomnande av Cityvärdarna Den 11 december minidirektion med Kunskapsförbundet Väst Den 11 december FY-Embassy Den 13 december utdelning av frukostpåsar till resenärer från Vbg Resecentrum Den 13 december utdelning av AIL-stipendium, Högskolan Väst Den 13 december s presidiemöte med Vänersborg-Trollhättan Den 14 december Utbildningskonferens, eftergymnasial utbildning, Högskolan Väst Den 18 december s presidiemöte med revisorer Den 19 december Möte med Trollhättan och Västra Götalandsregionen om Film i Väst Den 19 december Företagsmöte med Vänerparken property, Arena Vänersborg Den 21 december Avslutningshögtid med Gymnasieförvaltningens personal Den 31 december Nyårsfirande vid Fisketorget Den 7 januari Polstjärneprisets final med företagare och Vänersborgsmusikförening i Konserthuset i Göteborg s förste vice ordförande Marie Dahlin (S) Den 7 december Begravning Kerstin Blom Den 9 december Invigning av resecentrum i Vänersborg Den december Fyrbodal direktionen Den 13 december s presidiemöte, Vänersborg-Trollhättan Den 18 december Möte med Fastighets AB Den 18 december s presidiemöte med revisorer Den 19 december Möte med Trollhättans stad och Västra Götalandsregionen om Film i Väst Den 19 december Företagsmöte med Vänerparken property, Arena Vänersborg Den 20 december Möte med Leader Dalsland -Årjäng i Färgelanda. Den 21 december Avslutningshögtid med Gymnasiets personal Den 7 januari Polstjärneprisets final med företagare i Konserthuset i Göteborg.

7 (36) Forts 2 s andre vice ordförande Johan Ekström (FP) Den november Uthållig kommun, Stockholm Den 30 november Näringslivsrådet, Arenan. Den 4 december Krissamverkan VG-regionen, Bohusgården. Den 6 december Möte med Västfastigheter; Västra Götalandsregionen Den 7 december Invigning av Bana Väg i Väst, premiärtåg Göteborg-Trollhättan Den 11 december Minidirektion med Kunskapsförbundet Väst Den 13 december Utdelning av frukostpåsar till resenärer från Resecentrum Den 13 december s presidiemöte, Vänersborg-Trollhättan Den 18 december Möte med Fastighets AB Den 18 december s presidiemöte med revisorer Den 19 december Möte med Trollhättans stad och Västra Götalandsregionen om Film i Väst Den 19 december Företagsmöte med Vänerparken property, Arena Vänersborg Den 20 december Möte med Leader Dalsland -Årjäng i Färgelanda. Den 21 december Avslutningshögtid med Gymnasiets personal Den 7 januari Polstjärneprisets final med företagare i Konserthuset i Göteborg. s beslut noterar informationen.

8 (36) 3 Dnr 2012/203 Fråga om öppnande av Väne-Ryrs skola för förskoleverksamhet m m samt redovisning av enkät Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har gjort en översyn av barn- och ungdomsnämndens förskolor och grundskolors placering. Barn- och ungdomsnämnden beslutade i ärendet vid sammanträde , 52. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 85, bland annat Att behålla de skolor vi idag har verksamhet i Att skolan i Sundals Ryr avvecklas Att Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna att åter öppna Väne-Ryrs skola för verksamhet hösten 2012 med start av förskola och förskoleklass samt fritids 2012 och på sikt åk F-3 samt fritidsverksamhet även åk -6 Att Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Samhällsbyggnadsnämnden och andra berörda nämnder utreda optimera nyttjandet av kommunens lokaler, samt när det är möjligt att gå ur externa lokaler Att Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utreda skolsituationen avseende en eventuell utbyggnad eller ny skola i västra stadsdelen av Vänersborg Barn- och ungdomsförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat utredning om möjligheten att öppna Väne-Ryrs skola för förskola, fritidshem och förskoleklass samt på sikt grundskola F-3 respektive fritidshem för årskurserna 4-6. Barn- och ungdomsnämnden har vid sammanträde , beslutar att till Kommunfullmäktige yttra sig över möjligheten att öppna Väne-Ryrs skola för förskola, fritidshem och förskoleklass hösten 2012 samt grundskola F-3 och fritidshem för åk 4-6 på sikt, tjänsteutlåtande daterat och att till Kommunfullmäktige, i enlighet med missiv daterat , redovisa de boendes önskemål enligt enkät till föräldrar med barn upp till nio år boende i området. s arbetsutskotts behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut: Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att, mot bakgrund av denna, ska samtliga skolformer i Väne Ryr, avvecklas.

9 (36) Forts 3 Dnr 2012/203 Ordföranden ställde de ovan angivna tre förslagen mot varandra och fann att utsett Marie Dahlins (S) förslag till motförslag i omröstningen. Marie Dahlin (S) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse: Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne-Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass. I yrkandet instämde Bo Carlsson (C) och James Bucci (V). Ordföranden ställde sitt eget förslag mot Marie Dahlins (S) m fl yrkande och fann att arbetsutskottet beslutat enligt Marie Dahlins (S) yrkande. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade sitt förslag till beslut att Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att, mot bakgrund av denna, ska samtliga skolformer i Väne Ryr, avvecklas. Marie Dahlin (S) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse: s förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne-Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass För att en eventuell fortsättning av verksamheten ska kunna bedrivas för framtiden krävs ett underlag om minst 15 elever. Bo Carlsson (C) och Lutz Rininsland (V) yrkade bifall till Marie Dahlins (S) förslag. Per Sjödahl (MP) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse att beslutar föreslå Kommunfullmäktige beslutar att Väne-Ryrs skola ska öppnas för förskola och förskoleklass till läsårsstarten 2013/2014 samt möjliggöra skolstart höstterminen Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden proposition på sitt eget yrkande, arbetsutskottets förslag, Marie Dahlins (S) yrkande samt Per Sjödahls (MP) yrkande och fann att s beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Omröstning begärdes. Ordföranden föreslog att huvudförslaget skulle vara arbetsutskottets förslag. För att utse ett motförslag i omröstningen föreslog ordföranden att de tre övriga förslagen, ordförandens förslag, Marie Dahlins (S) yrkande, samt Per Sjödahls (MP) yrkande skulle ställas mot varandra, vilket godkändes av.

10 (36) Forts 3 Dnr 2012/203 Härefter redovisade ordföranden följande omröstningsordning som godkändes av. Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar ja och den som stöder Marie Dahlin (S) förslag röstar nej. 0 ja-röster 7 nej-röster 8 avstår Marie Dahlin (S) Bengt Larson (S) Johan Ektröm (FP) Madelaine Karlsson (S) Lennart Niklasson (S) Henrik Josten (M) Bo Carlsson (C) James Bucci (V) Lena Eckerbom Wendel (M) Lutz Rininsland (V) Anders Forsström (M) Marie-Louise Bäckman (KD) Marika Isetorp (MP) Per Sjödahl (MP) Gunnar Lidell (M) Med 7 nej-röster mot 0 ja-röster hade beslutat i enlighet med Marie Dahlins (S) förslag. Noteras att 8 ledamöter avstod från att rösta. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar genomförd utredning och beslutar att Väne-Ryrs skola ska vara öppen för förskola och förskoleklass För att en eventuell fortsättning av verksamheten ska kunna bedrivas för framtiden krävs ett underlag om minst 15 elever. Reservation: Gunnar Lidell (M) Anders Forsström (M), Lena Eckerbom Wendel (M), Henrik Josten (M) reserverade sig till förmån för ordförandens förslag. Marika Isetorp (MP), och Per Sjödahl (MP) reserverade sig till förmån för Per Sjödahls yrkande.

11 (36) 4 Dnr 2012/440 Antagande av reviderade Tillgängliga och användbara miljöer - riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade , 34, att anta redovisade riktlinjer om "Tillgängliga och användbara miljöer Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning." Västra Götalandsregionen har reviderat ovan angivna dokument som överlämnats till Vänersborgs kommun för antagande. Sedan Kommunfullmäktiges ovan angivna beslut har ytterligare revideringar gjorts av angivet dokument. Socialförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat bakgrund och bland annat förslagit att Kommunfullmäktige skulle anta gjorda revideringar. Socialnämnden har vid sammanträde , 197, föreslagit Kommunfullmäktige att besluta att ärendet antagande av Tillgängliga och användbara miljöer - riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning vid behov också innefattar framtida revideringar, samt att revideringar som kan medföra större ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser behandlas separat. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar av Västra Götalandsregionen antagna revideringar av Tillgängliga och användbara miljöer - riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Kommunfullmäktige beslutar vidare att av Västra Götalandsregionen fortsättningsvis antagna revideringar av ovan redovisat dokument, även ska gälla Vänersborgs kommun. Dessa revideringar ska på meddelandelista redovisas för Kommunfullmäktige.

12 (36) Forts 4 Dnr 2012/440 Kommunfullmäktige beslutar slutligen att revideringar, som kan medföra större ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser, även fortsättningsvis ska behandlas av Kommunfullmäktige.

13 (36) 5 Dnr 2012/227 Svar på motion om skolskjutsar Väne-Ryr Ärendebeskrivning Stefan Kärvling (V) har kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som angavs i denna föreslogs att kommunfullmäktige skulle besluta om att en utredning avseende skolskjutsar berörande Väne-Ryr skulle göras för att undersöka möjligheterna att samordna skolskjutsar mellan Vänersborg och angränsande kommuner. Stefan Kärvling (V) presenterade motionen vid Kommunfullmäktiges sammanträde , 76. Kommunfullmäktige beslutade vid samma sammanträde att remittera motionen till Barn- och ungdomsnämnden. Barn- och ungdomsförvaltningen har i skrivelse redovisat att kontakter tagits med Uddevalla och Trollhättans kommuner som ställt sig positiva till en utredning i frågan. Barn- och ungdomsnämnden har vid sammanträde , 116, beslutat föreslå att en utredning skulle göras för att undersöka om en samordning mellan kommunerna kan ge en mer kostnadseffektiv skolskjuts. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat att motionen handlar om att samordna skolskjutsar mot skolor i Skogshöjden i Trollhättans kommun, Äsperöd i Uddevalla kommun och Väne Ryr/Onsjö i Vänersborgs kommun. Av tjänsteutlåtandet framgår att förvaltningen föreslår att en utredning genomförs. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Lutz Rininsland (V) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse: s förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen och ger barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att undersöka möjlig samordning av skolskjutsverksamheten mellan Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg. Motionen är därmed besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Lena Eckerbom Wendel yrkade bifall till Lutz Rininslands (V) förslag.

14 (36) Fort 5 Dnr 2012/227 Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden arbetsutskottets förslag mot Lutz Rininslands (V) förslag och fann att beslutat i enlighet med Lutz Rininslands (V) förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen och ger barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att undersöka möjlig samordning av skolskjutsverksamheten mellan Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg. Motionen är därmed besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.

15 (36) 6 Dnr 2012/228 Svar på motion om ersättares rätt att lägga protokollsanteckningar i styrelse och nämnder Ärendebeskrivning Morgan Larsson (VFP) har kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som angavs i denna föreslogs att reglementen för samtliga styrelser och nämnder i Vänerborgs kommun skulle ändras och utformas så att icke tjänstgörande ersättare skulle tillåtas anteckna sin mening till protokollet i form av en protokollsanteckning. Morgan Larsson (VFP) presenterade motionen vid Kommunfullmäktiges sammanträde , 77. Kommunfullmäktige beslöt vid samma sammanträde att remittera motionen till och samtliga nämnder. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen, gymnasieförvaltningen, socialförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, byggnadsförvaltningen, kommunkansliet samt kommundirektören har yttrat sig i en gemensam skrivelse daterad Av yttrandet framgår bland annat att det inte är tillämpligt att ge icke tjänstgörande ersättare rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Av yttrandet framgår också att kommunens reglemente skulle kunna ändras så att samma rätt att få sin mening antecknad i protokoll skulle gälla för alla, ledamöter som ersättare. Nedanstående nämnder har yttrat sig på sätt att den ovan redovisade, gemensamma tjänsteskrivelsen, överlämnas som nämndens yttrande. Barn- och ungdomsnämnden , 101 Samhällsbyggnadsnämnden , 110 Socialnämnden , 170 Kulturnämnden , 51 Miljö- och hälsoskyddsnämnden , 64 Överförmyndarnämnden , 88 Byggnadsnämnden genom ordförandens delegationsbeslut Valnämnden genom sin ordförande Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut.

16 (36) Forts 6 Dnr 2012/228 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Reservation: Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 1 James Bucci (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 2 Marika Isetorp (MP), reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 3 Bilaga: Bilaga 1 Lutz Rininslands (V) reservation Bilaga 2 James Buccis (V) reservation Bilaga 3 Marika Isetorps (MP), reservation

17 (36) 7 Dnr 2012/229 Svar på motion om heltid en rättighet - deltid en möjlighet Ärendebeskrivning Theresia Nordlund (S) och Lennart Niklasson (S) har lämnat in en motion. Mot bakgrund av vad som anges i denna föreslås att heldel skulle införas på kommunens samtliga arbetsplatser. Theresia Nordlund (S) presenterade motionen vid Kommunfullmäktiges sammanträde , 78. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till. Personal- och förhandlingsutskottet har vid sammanträde , 85, beslutat föreslå att motionen skulle bifallas under förutsättning att arbetet sker inom befintlig budgetram och att genomförandet följer jämställdhetsplanens långsiktiga mål att arbetet ska organiseras så att det i huvudsak bygger på heltidsanställningar s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Lennart Niklasson (S) yrkade bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen under förutsättning att arbetet sker inom befintlig budgetram och att genomförandet följer jämställdhetsplanens långsiktiga mål att arbetet ska organiseras så att det i huvudsak bygger på heltidsanställningar Därmed är motionen besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.

18 (36) 8 Dnr 2012/243 Rapportering av ej verkställda, gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS avseende kvartal 3 år 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden har vid sammanträde , 198, rapporterat ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) kap 16, 6 f-h, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g, avseende kvartal 3 för år Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen

19 (36) 9 Dnr 2009/87 Remiss av Mål och anvisningar för medborgardialog Ärendebeskrivning Demokratiberedningen, som är en beredning under Kommunfullmäktige, har tagit fram Mål och anvisningar för medborgardialog. Demokratiberedningens ordförande har i skrivelse redovisat bakgrund och gjort en beskrivning av nuläget samt en analys. Av skrivelsen framgår att Kommunfullmäktige föreslås remittera ovan redovisat material till samtliga nämdner. Demokratiberedningen har vid sammanträde , 33, beslutat att hos Kommunfullmäktige väcka fråga om förslag till Mål och anvisningar för medborgardialog. Av beslutet framgår vidare att Kommunfullmäktige föreslås remittera ärendet till samtliga nämnder för yttrande. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar remittera Mål och anvisningar för medborgardialog till samtliga nämnder för yttrande. Yttrande ska ha kommit in till Kommunkansliet senast

20 (36) 10 Dnr 2012/378 Anhållan om tilläggsanslag i budget 2012 för marksanering i kvarteret Krögaren Ärendebeskrivning Detaljplan för kvarteret Krögaren 2 har upprättats och marken har sålts till Nordstaden Etablering AB för byggande av flerbostadshus. I samband med att exploatören sökte om bygglov, utfördes miljöteknisk markundersökning. Undersökningen visade att det finns fyllnadsmassor med föroreningar av bl.a. tungmetaller och arsenik. Kommunen, som tidigare fastighetsägare och sannolikt även ansvarig för föroreningen, ska bekosta saneringsarbetet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat bakgrund samt konstaterat att samt saneringen för del av kvarteret Krögaren 2 nu är inne i sitt slutskede och merparten av saneringsarbetet är utfört. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde , 105, beslutat att hos Kommunfullmäktige begära ett tilläggsanslag till budget 2012 med 7,0 Mkr för att täcka del av marksaneringen avseende del av kvarteret Krögaren. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vidare meddela att ytterligare tilläggsanslag kan komma att erfordras innan området har byggts färdigt. Ekonomikontoret har i yttrande redovisat att Samhällsbyggnadsnämnden begärt 7,0 Mkr i tilläggsanslag för att täcka del av kostnader för marksanering av kvarteret Krögaren 2. Marken, som kommunen sålt till Nordstaden Etablering AB, har varit mer förorenad än vad som initialt identifierats. Efter överläggningar mellan ekonomikontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen justerar förvaltningen upp prognosen om kostnader för sanering till 8,0 Mkr. Förvaltningen redogör vidare för att fastighetsförvaltningen i övrigt prognostiserar ett överskott om 2,0 Mkr i bokslut 2012 vilket innebär att behovet av tilläggsanslag är 6,0 Mkr. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då fastighetschefen Gunnar Björklund och förvaltningschefen för samhällsbyggnadsförvaltningen Sophia Wikström samt budgetekonomen Ewa Lundqvist informerade. Noteras att Marie Dahlin (S) inte deltar i beslutet

21 (36) Forts 10 Dnr 2012/378 s behandling av ärendet Förvaltningschefen Sophia Wikström och fastighetschefen Gunnar Björklund informerade. Ordföranden redovisade förslag till beslut. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar tillföra Samhällsbyggnadsnämnden 6 Mkr för sanering av del av kvarteret Krögaren. Finansiering sker ur s förfogandeanslag. Reservation: Lutz Rininsland (V) reserverade sig enligt bilaga 4 Bilaga: Bilaga 4 Lutz Rininslands (V) reservation

22 (36) 11 Dnr 2012/379 Tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal - lärarförbunden Ärendebeskrivning Förhandlingar avseende 2012 års löneavtal för lärarförbunden och förvaltningscheferna, är avslutade. Nämndernas budgetramar för 2012 är baserade på 2011 års lönekostnadsnivå. Baserat på underlag från personalkontoret har ekonomikontoret beräknat tillkommande kostnader för nämnderna. Tilläggsanslagen inkluderar också budgetkompensation för löneavtalens effekter på vissa köpta tjänster. Löneökningarna belastar nämnderna från och med och får därmed helårseffekt från och med Till kommunstyrelsens förfogande finns i budget 2012 centralt budgeterade lönekostnadsmedel. Ekonomikontoret redovisar i tjänsteutlåtande förslag till utökning av nämndernas budgetanslag för 2012 samt förslag till finansiering. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då budgetekonomen Ewa Lundqvist informerade. s behandling av ärendet Ekonomichef Thomas Sannemalm informerade. Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut Löneavtal Löneavtalets Nämnd Tkr under 2012 effekt 2013 Barn- och ungdomsnämnden Gymnasienämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden 8 11 Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Totalt, nämnderna, Tkr Finansiering sker inom ramen för avsatta medel för löneutvecklingen i 2012 års budget. Ekonomikontoret ges i uppdrag att justera upp nämndernas budgetramar för 2013 i enlighet med avtalets effekter. Protokollsutdrag: Ekonomikontoret som har att informera berörda

23 (36) 12 Dnr 2011/448, 2012/80 Pilotprojekt Socialt företagande och myndigheternas lärande samt sociala företaget E.L.S.A Ärendebeskrivning Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud beslutade vid sammanträde , 80, att till Vänersborgs kommun redovisa en planerad avveckling av Holmängen AIR och stöd för utvecklig av sociala företag. Av skrivelsen framgick också ett förslag att kommunen i samarbete med samordningsförbundet skulle se över möjligheten att stödja sociala företag. Den ekonomiska föreningen E.L.S.A. ansökte i skrivelse som kom in till Vänersborgs kommun om bidrag för att starta ett socialt företag. beslutade vid sammanträde , 126, bland annat att ställa sig positiv till konceptet om sociala företag och gav kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att med utgångspunkt från ansökan samt socialförvaltningens Förstudie angående förutsättningar för sociala företag/kooperativ i Vänersborg kompletterad med utredning rörande laglighets-, finansierings- och samverkansaspekterna, utreda möjligheterna till stöd i enlighet med ansökan. Utredningen skulle ske i samverkan med Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud och utredningen skulle presenteras för kommunstyrelsen vid sammanträdet Kommunstyrelseförvaltningen har begärt utsträckt tid för redovisning i skrivelser daterade och Kommunstyrelseförvaltningen har yttrat sig i skrivelser daterade och Till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse har fogats en projektbeskrivning för Pilotprojekt: Socialt företagande och myndigheternas lärande. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut med ett förtydligande att projektet E.L.S.A med dnr 2012/80, som ingår i redovisat pilotprojekt därmed är avslutat.

24 (36) Forts 12 Dnr 2011/448, 2012/80 s beslut ställer sig bakom pilotprojektet Socialt företagande och myndigheternas lärande. Finansiering om kronor ska belasta s förfogandeanslag. Projektet ska återrapporteras till före 2013 års utgång. beslutar vidare att projektet E.L.S.A med dnr 2012/80, som ingår i redovisat pilotprojekt, därmed är avslutat. Protokollsutdrag: Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud

25 (36) 13 Dnr 2009/271 AB Vänersborgsbostäder debiteras tillkommande köpeskilling för fastigheten Solängen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 16 april 2008 ( 35) att sälja Solängens äldreboende (fastighetsbeteckning Tärnan 1) till AB Vänersborgsbostäder för en köpeskilling om kronor. Avtal tecknades den 6 maj Till Skatteverket yrkade sedan kommunen, efter beslut i kommunstyrelsen den 27 maj 2009 ( 148), i ansökan om ersättning för mervärdesskatt att ange ett justeringsbelopp om noll (0) kronor. Skatteverket beslöt den 20 oktober 2009 att justeringsbeloppet skulle vara kronor. Kommunen överklagade Skatteverkets beslut till länsrätten i Dalarnas län, sedermera Förvaltningsrätten i Falun, som genom dom den 2 februari 2012 beslöt att avslå Vänersborgs kommuns överklagande. Kommunen överklagade därefter beslutet och begärde prövningstillstånd i kammarrätten. Kammarrätten i Sundsvall beslöt den 26 september 2012 att inte bevilja kommunen prövningstillstånd. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat att den tillkommande moms på Kr, som följer av att kammarrätten fastställer förvaltningsrättens beslut, föreslås hanteras som en tillkommande köpeskilling mot AB Vänersborgsbostäder (ABVB), avseende försäljningen av Solängen. Den tillkommande köpeskillingen bokförs i ABVB som ett ökat anläggningsvärde för fastigheten Solängen. Detta innebär även att socialnämnden kommer att få en högre hyra enligt det självkostnadsavtal som finns med ABVB. På den tillkommande hyran ( knappt 0,9 Mkr/år) kommer sedan socialnämnden att kunna dra av 18 % i moms. Frågan har varit föremål för överläggningar mellan kommunstyrelsens presidium och presidiet för AB Vänersborgsbostäder. I tjänsteutlåtandet redovisas även förslag till beslut. Ärendet har beretts av s arbetsutskott

26 (36) Forts 13 Dnr 2009/271 s behandling av ärendet Ekonomichef Thomas Sannemalm informerade i ärendet. Ordföranden redovisade 1. uppdrar åt ekonomikontoret att debitera AB Vänersborgsbostäder Kr avseende tillkommande köpeskilling för fastigheten Solängen Ordföranden yrkade tillägg till ovanstående beslutsförslag enligt följande; 2. s uppdrar åt kommundirektören att i samråd med AB Vänersborgsbostäder och socialförvaltningen lägga fast den praktiska hanteringen av frågan. 3. Eventuella avtal som följer av beslutet skall underställas för beslut. Därefter yrkade Lutz Rininsland (V) följande alternativ till punkt 3: att det är s uppfattning att kostnaden i uppgörelsen med AB Vänersborgsbostäder inte ska belasta Socialnämnden. Ordföranden ställde proposition på arbetsutskottets förslag samt sitt eget t tilläggsyrkande, punkt 2, och fann att dessa vann bifall. Därefter ställde ordföranden proposition på sitt tilläggsyrkande punkt 3 mot Lutz Rininslands (V) alternativa yrkande och fann att s beslutat i enlighet med ordförandens yrkande. Omröstning begärdes. Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av. Den som stödjer ordförandens tilläggsförslag punkt 3 röstar ja och den som stödjer Lutz Rininslands (V) tilläggsförslag röstar nej. 6 ja-röster 4 nej-röster 5 avstår Johan Ekström (FP) James Bucci (V) Marie Dahlin (S) Henrik Josten (M) Lutz Rininsland (V) Bengt Larson (S) Lena Eckerbom Wendel (M) Marika Isetorp (MP) Madelaine Karlsson (S) Anders Forsström (M) Per Sjödahl (MP) Lennart Niklasson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Bo Carlsson (C) Gunnar Lidell (M)

27 (36) Forts 13 Dnr 2009/271 Med 6 ja-röster mot 4 nej-röster hade beslutat i enlighet med ordförandens tilläggsförslag. Noteras att 5 ledamöter avstod från att rösta. s beslut 1. uppdrar åt ekonomikontoret att debitera AB Vänersborgsbostäder Kr avseende tillkommande köpeskilling för fastigheten Solängen 2. s uppdrar åt kommundirektören att i samråd med AB Vänersborgsbostäder och socialförvaltningen lägga fast den praktiska hanteringen av frågan. 3. Eventuella avtal som följer av beslutet skall underställas för beslut. Reservation Lutz Rininslands (V) reserverade sig enligt bilaga 5 Bilaga Bilaga 5 Lutz Rininslands (V) reservation Protokollsutdrag: Ekonomikontoret AB Vänersborgsbostäder Socialförvaltningen

28 (36) 14 Dnr 2012/421 Godkännande av verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning 2013 Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning Vänersborg Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande , redovisat bland annat mål, organisation och budget samt prioriterade målgrupper och samverkan avseende energi- och klimatrådgivning. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar godkänna verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning Protokollsutdrag: Kommunkansliet

29 (36) 15 Dnr 2011/327 Remiss av förslag till policy för funktionshinderfrågor Ärendebeskrivning Kommunala rådet för funktionshinderfrågor KRF har upprättat ett förslag till policy för funktionshinderfrågor med tillhörande aktivitetsplan. Socialförvaltningen har i tjänsteutlåtande redovisat bakgrund samt förslag till beslut. Ordföranden för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor har i skrivelse föreslagit att handikappolitiskt program upphävs och ersätts av ovan angiven policy. Socialnämnden har vid sammanträde , 196, bland annat beslutat föreslå att remittera förslag till Policy för funktionshinderfrågor till kommunens styrelser och nämnder. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar remittera förslag till Policy för funktionshinderfrågor till kommunens styrelser och nämnder. Yttrandena ska sändas till Socialförvaltningen som har att bereda ärendet innan det åter behandlas i för slutligt avgörande i Kommunfullmäktige. Protokollsutdrag: Samtliga styrelser och nämnder

30 (36) 16 Dnr 2012/325 Yttrande över revisionsrapporten Uppföljande granskning av ledning och styrning samt användande av Stratsys Ärendebeskrivning PWC har på uppdrag av kommunens revisorer upprättat revisionsrapporten Uppföljande granskning av ledning och styrning samt användandet av Stratsys. Kommunens revisorer har i missiv överlämnat revisionsrapporten till kommunen för yttrande. Kommunstyrelseförvaltningen har yttrat sig i skrivelse Kommunstyrelseförvaltningen har vidare i tjänsteutlåtande föreslagit att skulle anta ovan redovisade synpunkter som kommunens yttrande. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förlag till beslut. s beslut antar kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt eget att överlämnas till kommunrevisionen som kommunens yttrande över revisionsrapporten granskning av ledning, styrning och användandet av Stratsys. Protokollsutdrag: Revisorerna + kommunstyrelseförvaltningens yttrande Utvecklingskontoret

31 (36) 17 Dnr 2012/409 Yttrande över En mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälsoområdet Ärendebeskrivning Departementspromemorian En mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälsoområdet (Ds 2012:49) har upprättats. Socialdepartementet har överlämnat promemorian till Vänersborgs kommun för tillfälle till yttrande. Kommunstyrelseförvaltningen och socialförvaltningen har i ett gemensamt tjänsteutlåtande redovisat en bedömning av ärendet samt framfört förslag till beslut. Ärendet har beretts av s arbetsutskott s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar 1. ställa sig positiv till förslaget om en ny myndighet för folkhälsofrågor, Institutionen för folkhälsofrågor 2. Uttrycka sin oro över att förslaget kan innebära en perspektivförskjutning från dagens breda samhällsperspektiv i folkhälsofrågorna till att fokus riskerar hamna på hälso- och sjukvård 3. understryka vikten av att institutet blir ett metod- och kunskapscenter som ett stöd i att utveckla det lokala folkhälsoarbetet Protokollsutdrag; Socialdepartementet + tjänsteutlåtande Socialnämnden Folkhälsosamordnaren

32 (36) 18 Dnr 2012/442 Antagande av partnerskapsöverenskommelse och samarbetsavtal mellan Vänersborgs kommun och Chobe distriktsfullmäktige, Botswana, för åren Ärendebeskrivning Ett avtal har upprättats och undertecknats angående partnerskapsöverenskommelse och samarbete mellan Vänersborgs kommun och Chobes distriktsfullmäktige i Botswana gällande tiden Ärendet har beretts av s arbetsutskott då internationella samordnaren Anders Fridén informerade. s behandling av ärendet Internationella samordnaren Anders Fridén informerade. Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar godkänna upprättat och undertecknat avtal rörande partnerskapsöverenskommelse och samarbete mellan Vänersborgs kommun och Chobes distriktsfullmäktige i Botswana gällande tiden Protokollsutdrag: Internationella samordnaren som har att informera berörda

33 (36) 19 Dnr 2012/434 Fråga om att söka EU-stöd till förstudie för flyttning av den kommersiella hamnverksamheten till Vargön Ärendebeskrivning I projektet Wargön Innovation, som är en utveckling av Holmenområdet i Vargön, ingår fråga om att flytta nuvarande hamn, belägen i centrala Vänersborg, till ett nytt läge i Vargön. West Sweden har upprättat en skrivelse i ärendet som kom in till Vänersborgs kommun Av skrivelsen framgår möjliga vägar till finansiering av bland annat en förstudie av projektet rörande flyttning av hamnen. Kommunstyrelseförvaltningen har i skrivelse hänvisat till West Swedens ovan angivna skrivelse och redovisat vilka sektorsprogram och strukturfond som kan vara möjliga för extern medfinansiering av angivna omlokalisering. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då VD Vänerhamn, Göran Lidström, förvaltningschefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen Sophia Wikström, internationella samordnaren Anders Fridén samt budgetekonomen Ewa Lundqvist informerade. s behandling av ärendet Internationella samordnaren Anders Fridén och förvaltningschefen Sophia Wikström informerade. Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut noterar informationen om kommunens planerade flyttning av den kommersiella hamnverksamheten från centrala Vänersborg till Vargön. Detta ärende kommer att beredas på sätt att Kommunfullmäktige kan ta ställning till frågan vid juni månads sammanträde 2013.

34 (36) Forts 19 Dnr 2012/434 beslutar vidare att ge kommundirektören i uppdrag att utreda möjligheterna till extern finansiering genom EU-stöd till en förstudie för flyttning av den kommersiella hamnverksamheten. Arbetet ska återrapporteras till som har att ta ställning till EU-ansökan senast mars månad Protokollstutdrag: Kommundirektören Ekonomikontoret Internationella samordnare som har att informera berörda

35 (36) 20 Dnr 2013/23 Delegationsbeslut Ärendebeskrivning Kommunkansliet har lämnat förteckning över delegationsbeslut som kommit in för att redovisas vid s sammanträde den 9 januari. Bilaga 6. s beslut noterar redovisningen och lägger förteckningen till handlingarna.

36 (36) 21 Dnr 2013/22 Meddelanden Ärendebeskrivning Kommunkansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som kommit in för anmälan vid s sammanträde den 9 januari. Bilaga 7. s beslut noterar informationen och lägger förteckningen till handlingarna.

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48