DETALJPLAN ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS KV VALÖREN 1 OCH 2 ESKILSTUNA KOMMUN SÖDERMANLANDS LÄN OCH LANDSKAP

Transkript

1 ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS DETALJPLAN KV VALÖREN 1 OCH 2 ESKILSTUNA KOMMUN SÖDERMANLANDS LÄN OCH LANDSKAP AIX ARKITEKTER AB HUDIKSVALLSGATAN STOCKHOLM TEL INFO@AIX.SE ORG.NR

2

3 Benämning Kommun Fastighet Adress Datum Kv Valören, Myntverket m.m. Eskilstuna Valören 1 och 2 Västermarksgatan, Kriebsensgatan, Smedjegatan, Alva Myrdals gata rev ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS Detaljplan för kv Valören 1 och 2 Eskilstuna kommun planerar att bygga ut Myntverkets fd byggnad i kv Valören 1 för tingsrättens verksamhet. Man planerar också att utveckla kv Valören 2 för bostadsändamål. Positivt planbesked för exploateringen gavs i september Fastigheterna ägs av Eskilstuna kommunfastigheter AB. Fastigheterna ligger inom riksintresset för kulturmiljövården Eskilstuna [D5]. Eventuell bebyggelse kan medföra inverkan på riksintressets värden, framför allt gällande höjd och avtryck i stadssiluetten. Föreliggande antikvariska konsekvensanalys syftar till att beskriva förslagets konsekvenser för platsens kulturhistoriska värden. Planförslaget i dess nuvarande utförande bedöms. Detaljutformning av nya byggnadsvolymer bör genomgå antikvarisk bedömning i ett senare skede. Konsekvensanalysen är utförd på uppdrag av Eskilstuna kommun genom Norconsult AB. Arbetet har utförts parallellt med kommunens detaljplanearbete. Till grund för de bedömningar som görs inom ramen för denna konsekvensanalys ligger den kulturmiljöanalys som AIX upprättat under maj/juni Detta utlåtande är en uppdatering av urspunglig konsekvensanalys daterad Uppdateringen föranleds av ändrad byggnadshöjd i kv Valören 2. Stockholm datum som ovan Lina Karlsson Fredrik Olsson Byggnadsantikvarie, Byggnadsantikvarie certifierad sakkunnig kulturvärden - K AIX Arkitekter AIX Arkitekter Tel. nr Tel. nr AIX ARKITEKTER AB HUDIKSVALLSGATAN STOCKHOLM TEL INFO@AIX.SE ORG.NR

4

5 Bakgrund Underlag Kulturmiljöanalys kv Valören 1 och 2. AIX Arkitekter AB Kunskapsunderlag, Riksintresse för kulturmiljövården, Eskilstuna (D5), Länsstyrelsen Södermanlands län, 2014 Granskade handlingar Det granskade förslaget utgörs av Samrådshandling, Detaljplan för Valören 1 och 2 daterad I granskningen ingår även Kv. Valören 1, Tingsrätten, Eskilstuna, underlag för detaljplan. AQ Arkitekter Även en silhuettstudie av AQ Arkitekter, daterad , ingår i granskningen. Projektet i korthet Kvarteret Valören är beläget i centrala Eskilstuna. Kvarteret omfattar de två fastigheterna Valören 1 och 2 och har en yta på ca 9800 m 2. På Valören 2 finns markparkering och Valören 1 rymmer Myntverkets tidigare byggnad från 1970-talets första hälft. Fastigheterna ägs av Eskilstuna kommunfastigheter AB. Hösten 2015 gavs positivt besked om att påbörja en planprocess som syftar till en om- och tillbyggnad av Myntverkets tidigare byggnad för Tingsrättens verksamhet och till att uppföra bostadshus på Valören 2. I den pågående detaljplaneprocessen har AIX Arkitekter av Eskilstuna kommun genom Norconsult AB fått uppdraget att ta fram ett kunskapsunderlag av fördjupad karaktär som stöd för beslut, prioriteringar och ställningstaganden inför detaljplanearbetet. I uppdraget ingår också föreliggande konsekvensanalys av planförslagets samrådshandling. Den antikvariska konsekvensanalysens syfte är att analysera den påverkan som planförslaget kan ha på fastigheternas kulturhistoriska värde och dess eventuella konsekvenser för riksintresset Eskilstuna [D5]. ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS KV VALÖREN 1 OCH 2 ESKILSTUNA AIX SIDA 1

6 Snedbilder med kv Valören i bildernas mitt. Ovan från väster, nedan från öster. Bilderna tillhör Eskilstuna kommun. SIDA 2 AIX

7 Antikvarisk konsekvensanalys Slutsatser Planförslaget för kv Valören 1 och 2 bedöms till sin princip vara möjligt ur kulturhistoriskt hänseende och bedöms inte innebära påtaglig skada på riksintresset Eskilstuna [D5] förutsatt att förslaget bearbetas enligt punkter nedan. Ombyggnaden av Myntverkets byggnad bearbetas så att entré- och inlastningsvolymer bevaras. Detta kan även innebära bearbetning av volymen i kv Valören 2. Bearbetningen innebär att byggnadens kulturhistoriska kärnvärden kan bevaras trots omfattande invändig ombyggnad och tillbyggnad mot Västermarksgatan. Myntverkets verksamhet representerar en sentida epok av Eskilstunas rika tillverkningsindustrihistoria och en ombyggnad bör utgå från att denna historia fortsatt ska vara läsbar. Ombyggnaden i föreslagen form bedöms inte uppfylla generella varsamhetskrav enligt PBL och innebär att spåren av byggnadens historia försvinner. Byggnadshöjden i kv Valören 2 bör generellt ej överskrida generell nockhöjd på byggnad i kv Värjan. Nuvarande förslag på sex våningar, varav en indragen, innebär att den indragna våningen är högre än angränsande bebyggelse. Enligt granskad silhuettstudie håller den femte våningen samma höjd som kv Värjan. Här bedöms att föreslagen byggnadsvolym är möjlig utan att kulturvärden påverkas negativt, förutsatt att volymen som helhet, även den sjätte våningen, utförs med en hög arkitektonisk verkshöjd som mål, i hög kvalitet på material och med ett eget arkitektoniskt uttryck. Volymen kommer att vara en dominant i sin närmiljö. Bedömningen gäller förutsatt att arkitektonisk och materialmässig kvalitet säkras upp i plankartan och genom ett gestaltningsprogram. Om gestaltning och kvalitet inte säkras i planskedet gäller inte denna bedömning utan bedömningen att byggnaden bör sänkas till maximalt fem våningar som inte överskrider nockhöjd i kv Värjan. Under förutsättning att ovanstående delar av planförslaget justeras bedöms förslaget: Inte medföra påtaglig skada på riksintresset i den mening som beskrivs i 3 kap 6 Miljöbalken. Uppfylla de krav som ställs i samband med nybyggnation enligt Plan- och bygglagen 2 kap 6 samt 8 kap 9. Vara förenligt med Plan- och bygglagens varsamhetskrav i 8 kap 17. De granskade handlingarna har varit sparsmakade i fråga om silhuetter och byggnadshöjder. Särskilt föreslagen byggnad i kv Valören 2 är sparsamt redovisad. Inför denna revidering erhölls en silhuett från Västermarksgatan som visar dels en volym i fem våningar, dels en volym med en sjätte indragen våning, på Valören 2. Då fastigheten har ett exponerat läge i centrala staden är silhuetten mot Västermarksgatan viktig. Föreslagen volym överskrider idag den rådande stadssilhuetten och här bedöms att fem våningar ger en mindre dominant volym, bättre inpassad i rådande stadsbild. Projektbeskrivning Det aktuella kvarteret innehåller idag två fastigheter. Valören 1 är bebyggd med Myntverkets fd byggnad från 1970-talets mitt och består i övrigt av gräsytor, en del buskar och solitära träd. En mindre del av fastigheten är hårdgjord för angöring till byggnaden från Smedjegatan och Västermarksgatan. Valören 2 rymmer en stor markparkering där parkträd är insprängda mellan parkeringsraderna. Planområdet är relativt flackt med en svag sluttning mot norr. Hela kvarteret omges av alléer. Föreslagna ändringar Valören 1 Det bedömda förslaget innebär att Myntverkets fd byggnad, som nu tillfälligt brukas av del av kommunens socialförvaltning, byggs om och till för Tingsrättens verksamhet. Tingsrätten finns idag i andra lokaler i Eskilstuna centrum. Exteriört innebär förslaget att en ny volym i tre våningar uppförs mot Västermarksgatan, något indragen från gatulivet. Den nya volymen ansluter till befintlig tegelvolym genom en glasad ljusgård. Fasadgestaltning och utvändiga material hanteras inte i detta skede. Myntverkets nuvarande huvudentré rivs liksom befintligt lastintag. Den fasadyta som friställs mot öster efter rivning av de mindre volymerna ges i förslaget samma repetitiva fönstersättning som övriga fasader men är redovisad med möjligen avvikande fasadmaterial. Interiört görs stora förändringar för att anpassa byggnaden till Tingsrättens verksamhet. I huvudsak placeras kontor på den lägre bottenvåningen medan tingssalar placeras på vån 1 tr, det höga våningsplan där tidigare tillverkningslokalerna var placerade. Entré- och ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS KV VALÖREN 1 OCH 2 ESKILSTUNA AIX SIDA 3

8 receptionsfunktioner placeras i nybyggnaden mot Västermarksgatan. En trappa upp i den nya volymen finns bland annat lunchrum och överläggningsrum i anslutning till tingssalarna. Grönytorna kring nuvarande byggnad genomgår vissa förändringar. Ett entrétorg anläggs framför tillbyggnaden mot söder. HKP-platser anordnas öster och väster om byggnaden. Ett mindre garage tillkommer norr om nuvarande byggnad, liksom en del hårdgjorda ytor. En betydande del av fastighetens nuvarande grönska bibehålls men en del kommer också att försvinna. Förslagna ändringar Valören 2 Fastigheten Valören 2 är idag obebyggd frånsett en mindre teknikbyggnad i tomtens nordöstra del. Förslaget innebär här en ny byggnadsvolym med stadsmässigt kringbyggd planform. Byggnadens användning anges i planförslaget som bostäder med möjlighet till centrumverksamhet i bottenvåningen. I en våning under mark samt i bottenvåningens inre delar planeras garage. Volymens fyra längor omgärdar en planterad innergård. Förslaget innebär att nybyggnadens samtliga längor är fem våningar höga plus en indragen sjätte våning. Byggnadens fasadliv är något indragna i förhållande till byggnaderna i kv Värjan och Vildsvinet. Detta gör att trädrader (alléer) likt idag får plats ut mot gatorna. Gestaltning av fasader och tak projekteras i senare skede. Generella åtgärder i kvarteret Alléer som omgärdar kvarteret på alla sidor bevaras eller nyplanteras i förslaget. I östra delen av kv Valören 1 planeras en gång- och cykelväg mot fastighetsgräns tillika fasad på det planerade bostadshuset i kv Valören 2. Sammantaget ökar kvarterets exploatering markant och en mer stadsmässig karaktär skapas. Nuvarande grönytor minskar i förslaget samtidigt som kvarvarande gräsytor och träd innebär en betydligt högre andel grönska än vad som finns i närliggande kvarter. Ändringarnas överensstämmelse med riksintresset Eskilstuna [D5] Riktlinjer av relevans för kv Valören för hantering av riksintressets värden enligt kunskapsunderlag, Södermanlands kommun 2014: Grundläggande stadsplanestrukturer från 1600-, och 1800-talen ska bibehållas men kan kompletteras om kulturhistoriska värden beaktas. Stadens horisontlinje bör behållas intakt och bör inte utsättas för konkurrens i form av högre byggnadsverk än vad som nu är dominerande. Impedimentmarker i riksintresset samt parker och trädgårdar på tomtmark ska inte förtätas genom exploatering, de ska inte heller avstyckas, delas eller sammanslås med annan mark om det påverkar utpekade kulturhistoriska värden. Oexploaterad mark bibehålls som stadsnära grönområden. Här bedöms att den förtätning som görs av kv Valören innebär påverkan på punkt 2, 3 och 4 ovan. Om förtätningen görs med beaktande av kommentarer i denna analys bedöms dock att de kan göras utan skada på riksintresset. Kvarteret har tidigare varit relativt tätbebyggt och nuvarande låga exploatering i kv Valören 2 är ett resultat av och 70-talets stadssanering. Exploateringen i kv Valören bedöms inte påverka kulturhistoriskt värdefull stadsplanestruktur då bebyggelsen i huvudsak håller sig inom det befintliga kvarterets ramar. Stadens horisontlinje påverkas eftersom föreslagen exploatering i kv Valören 2 är högre än omgivande bebyggelse. Föreslagen volym bedöms dock kunna bli ett positivt tillskott i en varierad stadsmiljö om gestaltning och kvalitet tydligt säkras upp i detaljplanen. Om detaljplanen inte säkrar formspråk och kvalitet bedöms att byggnaden bör sänkas till maximalt samma nockhöjd som kv Värjan. Ett alternativ till den indragna våningen är förhöjda hörnpartier, vilket förekommer i grannkvarteren Värjan, Vakteln och Vildsvinet. En sådan fasadsilhuett skulle ansluta till den omgivande bebyggelsestrukturen men kräver en lägre generell byggnadshöjd. Antikvarisk bedömning av detaljplanens påverkan på kulturhistoriska värden Generella bedömningar Detaljplanen innebär en stor omdaning av kv Valören. Historiskt sett har kvarteret haft en betydligt högre exploateringsgrad än idag. Den nya bebyggelse som föreslås bedöms därför till sin princip vara möjlig ur kulturhistoriskt hänseende och utan att innebära påtaglig skada på riksintresset. Villkor för denna bedömning anges nedan. Planstruktur Detaljplanens förslag innebär ingen betydande SIDA 4 AIX

9 förändring av befintlig planstruktur. Projektet innehåller en mindre justering av mark mot Kriebsensgatan som innebär att mark förs över från fastigheten Fristaden 1:6 till Valören 1. Fastighetsregleringen görs för att säkerställa parkering till Valören 1. Det är positivt att tillbyggnaden av Myntverket mot Västermarksgatan i förslaget är indragen från gatulivet då det är respektfullt gentemot nuvarande planstruktur och det stadsplaneideal som var rådande när Myntverket uppfördes. Hänsyn till befintlig bebyggelse I kv Valören 2 finns ingen befintlig bebyggelse. Stor hänsyn bör dock tas till bebyggelse av högt kulturhistoriskt värde i kv Värjan och Vakteln. Detta innebär att den nya bostadsbebyggelsens volym och fasadgestaltning tillika materialval bör redovisa en medvetenhet om bebyggelseområdets karaktär och historiska tyngd. Den nya volymen är stor och för att utgöra ett positivt inslag i stadsbilden bör den hålla arkitektonisk verkshöjd och hög materialkvalitet. Tillbyggnaden av Myntverkets byggnad på kv Valören 1 innebär en stor förändring av fastigheten. Byggnadens höjd på tre våningar bedöms vara möjlig utan att riksintresset eller andra kulturhistoriska värden påverkas negativt. Den nya entrébyggnaden är enligt planen indragen från gatulivet och därför bedöms föreslagen höjd inte påverka stadsbilden negativt. Byggnadshöjden bör dock inte överskrida nockhöjden på intilliggande byggnad i kv Vitsippan. Att tillbyggnaden överskrider höjden på Myntverkets befintliga byggnad bedöms inte påverka dess kulturhistoriska värde negativt. riksintresset och på kulturhistoriska värden i närområdet. Det är positivt att den nya volymen i kvarterets västra del är lägre än den östra då det följer den existerande silhuetten längs Västermarksgatan. Kv Valören 2 bedöms tåla den föreslagna höjden om villkor ställda i denna analys beaktas. Föreslagen byggnad i kv Valören 2 innebär ett påtagligt inslag i Eskilstunas stadsbild och bör i fråga om exteriör gestaltning förhålla sig till omgivande byggnader. Den tidigare industribyggnaden i kv Värjan har en kvarterslång fasad mot Alva Myrdals gata som är mycket dekorativ med variation i fasadmaterial och riklig ornamentering. Nybyggnaden i kv Valören 2 bör särskilt förhålla sig till kv Värjans långsträckta fasad för att på ett positivt sätt bidra till närmiljön längs Alva Myrdals gata. Antikvariska bedömningar i senare skede Här bedöms endast gällande detaljplaneförslag och där föreslagna byggnadsvolymer och ändringar av befintlig bebyggelse. Den slutliga gestaltningen av nybyggnaderna kommer att ha stor påverkan på stadsmiljön och på upplevelsen av den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen i området. I kommande skede bör detaljprojektering av exteriörer vara föremål för kompletterande antikvarisk konsekvensanalys. I detaljplanen bör bestämmelser om material, kvalitet och arkitektonisk gestaltning föras in på plankartan för att säkra verkshöjden på i synnerhet den nya volymen i kv Värjan 2. Ett gestaltnngsprogram för hela kvarteret bör tas fram för att förtydliga dessa mål. Rivningen av Myntverkets entré- och inlastningsvolymer bedöms vara ovarsam mot byggnadens arkitektoniska gestaltning och bedöms påverka dess kulturhistoriska värde negativt. Byggnadens framsida omvandlas i förslaget till en baksida och hela den ursprungliga volymen får karaktären av en sekundär volym i förhållande till den nya entrébyggnaden. Ombyggnadsförslaget bedöms som helhet därför inte uppfylla varsamhetskraven i PBL 8 kap 17. Byggnadens karaktär finns till stor del i dess sammansättning av volymer och exteriört redovisade funktioner. Här bedöms att förslaget bör bearbetas så att de i förslaget rivna volymerna bevaras. Volymer och gestaltning Planförslaget innebär att kvarteret ges en mer stadsmässig bebyggelse liknande omgivande kvarter. Volymerna bör förhålla sig till höjderna på intilliggande bebyggelse, för att inte innebära negativ påverkan på ANTIKVARISK KONSEKVENSANALYS KV VALÖREN 1 OCH 2 ESKILSTUNA AIX SIDA 5