Vad säger de ekonomiska prognoserna om framtiden? Niclas Johansson, SKL

Transkript

1 Vad säger de ekonomiska prognoserna om framtiden? Niclas Johansson, SKL

2 Det går bra nu!

3 Kommunernas preliminära resultat före extraordinära poster Ekonomirapporten maj 2017

4

5

6 Faktisk och potentiell sysselsättning Miljoner timmar per kvartal Ekonomirapporten maj 2017

7 Realt skatteunderlag minskar per invånare

8 Skiftet

9 Procentuell ökning av antalet invånare år och de demografiska kraven

10 Demografiska krav och arbetade timmar i den svenska ekonomin Genomsnittlig årlig procentuell förändring Demografiska krav 0,5 1,4 0,6 Antal arbetade timmar 0,5 0,5 0,3

11 Utveckling av försörjningsbörda olika perioder (index= 100: 1980 och 2010) Barn och gamla relativt invånare i åldern År 2015 År 2020 År 2025 År 2030 År 2035 År 2040

12 Försörjningskvot i olika kommuner Utjämningssystemet? 140% 130% 120% Försörjningskvot 110% 100% 90% 80% 70% Bjurholm Pajala Åsele Borgholm Rättvik Riket Lund Göteborg Stockholm Sundbyberg Solna 60% 50%

13 Befolkningen år Procentuell förändring

14 Andel utrikes födda av totalbefolkningen Procent

15 Utrikes föddas bidrag till behoven och till antalet sysselsatta Bidrag i procentenheter till sammantagen förändring

16 Hur gör man ekonomiska prognoser på lång sikt?

17 Ungefär så här. Utbudet styr (dvs hur många kan/vill arbeta), inte efterfrågan (t.ex. exporten) Oförändrat offentligt åtagande Befolkningsprognos styr arbetsutbud och sysselsättning, dvs normalt oförändrad sysselsättningsgrad i olika åldrar etc Ibland görs scenarier med förlängt arbetsliv Ibland antas att medelarbetstiden minskar efter historiskt mönster Produktivitetsökning i näringslivet med ca 2 procent per år Reallöner och disponibel inkomst ökar i samma takt Vi blir rikare och rikare. Verksamheten i kommuner och landsting Kostnaderna ökar i takt med den demografiska utvecklingen, vissa scenarier innehåller dock förbättrad hälsa för äldre

18 Wagners lag ( ) I takt med ökat välstånd efterfrågar människor mer välfärd

19 Utvecklingen av välfärdstjänster, resurser och befolkning Total utveckling för vård, skola och omsorg

20 Fler tror att det satsades mer resurser förr i tiden än idag. Vilket av följande år tror du att svenska kommuner och landsting satsade mest resurser på några av sina verksamheter? % Bas: Totalt 1162 ip.

21 Det går inte ihop! SKL: Allt annat lika uppstår ett gap av en kostnadsutveckling med demografi plus 1 procent som motsvarar fullständigt orimliga skattehöjningar fram till Gapet motsvarar en ökning av veckoarbetstiden till 48 timmar till år 2050! Även om kostnaderna endast ökar i takt med demografin uppstår ett betydande gap till år Därefter är utvecklingen dock mer hanterbar. Finansdepartementet (2015 års långtidsutredning): Växande underskott i de offentliga finanserna. Skattekvoten skulle behöva höjas från 43 procent 2014 till närmare 48 procent Konjunkturinstitutet (hållbarhetsrapport för de offentliga finanserna 2016): Dagens skatter kan inte finansiera ett bibehållet offentligt åtagande. Långsiktig hållbarhet kräver minskade utgifter eller högre skatter i framtiden.

22 Baumols dilemma Den ekonomiska tillväxten ökar utrymmet för privat finansierad konsumtion Utrymmet för skattefinansierade tjänster ökar inte lika mycket, trots ekonomisk tillväxt William J Baumol, född 1922 Skälet är att de offentliganställdas löner ökar i samma takt som på övriga arbetsmarknaden och att produktiviteten i den kommunala verksamheten (personalintensiv tjänstesektor) inte kan växa i samma takt som i näringslivet

23 Hur löser vi det här?

24 Troligtvis en kombination av åtgärder Effektiviseringar kommer att krävas. Vad kan t.ex. digitaliseringen bidra med? Fler arbetade timmar, t.ex. bättre integration, längre arbetsliv etc. Vår sektors finansiering behöver prioriteras av staten, och statens bidrag och styrning måste underlätta effektivisering. Skattehöjningar. Nya skattebaser? Ökade möjligheter till avgiftsintäkter? Avgränsning av det offentliga uppdraget? Strukturförändringar som t.ex. kommunsammanslagningar?

25 Reservbilder

26 Återstående medellivslängd för 65-åringar Män Kvinnor

27 Utträde ut arbetsmarknaden? Inträde i arbetsmarknaden? Män Kvinnor Totalt