Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 17 december (18) Plats och tid: Folkets Hus, Biosalongen kl Ajournering kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige 17 december (18) Plats och tid: Folkets Hus, Biosalongen kl Ajournering kl Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Karl-Erik Brobäck ej tjänstgörande ersättare Bo Forsberg, sekreterare Utses att justera: Bengt-Olof Persson och Owe Karlson med Ann-Marie Rosö och Bo Olsson som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 21 december 2009 kl Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer: Ordförande Anita Widman.. Justerande Bengt-Olof Persson Owe Karlson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 17 december 2009 Anslagsdatum: 22 december 2009 Datum för anslags nedtagande: 12 januari 2010 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunfullmäktige 17 december Beslutande Tjänstgörande ersättare Per Gruvberger Anita Widman Olle Engström Anita Johansson (m) Anders Nilsson (v) Karin Löfstrand Marina Pettersson Ej närvarande ersättare Benny Persson (c) Sune Frisk Christina Persson Jan Larsson Harry Johansson (m) Michael Helmersson (fp) Sune Carlsson Annika Johansson (v) Ann-Marie Rosö Rolf Wennerlöf Ej närvarande ersättare Peter Johansson (c) Bengt Sjöberg (kd) Helene Larsson Saikoff Per-Åke Sandberg Owe Karlson (m) Bengt-Olof Persson Marina Isaksson Dan Stjernlöf (v) Stephanie Treviranus (mp) Urban Granfeldt Paavo Jussila Björn Stålhammar (fp) Åsa Hååkman-Felth Bo Olsson (m) Jerry Klausen (sd) Ej närvarande ersättare Gudrun Henriksson (c) Claes-Eric Ericsson (s Ej närvarande ersättare Marianne Andersson Anders Andersson (v) Ej närvarande ersättare Stefan Andersson Irene Frisk Ulf Söhrman (m) Göran Skillerstrand Lars Björklund Peter Johansson (kd)

3 Kommunfullmäktige 17 december Kf 124 Utdelning av Filipstads kommuns kulturstipendier Kommunfullmäktiges ordförande Anita Widman delar vid sammanträdet ut kommunens kulturstipendier för 2009 som kommunstyrelsen vid sammanträdet 10 november 2009, 130, har beslutat ska utdelas enl. följande: Ferlinstipendiet, som avser att stimulera förtjänstfulla insatser inom litteratur, musik, konst, teater, film, dans m m tilldelas Benny Granberg. Förenings- och folkrörelsestipendierna, vilka utdelas för stimulans och uppmuntran av förtjänstfulla insatser inom idrottsrörelsen och annat förenings- och folkrörelsearbete tilldelas Kjell Nilsson och Anna Persson. Förutom stipendiebelopp i form av en check erhåller stipendiaterna blommor och diplom.

4 Kommunfullmäktige 17 december Kf 125 Dnr 226/09 Motion ang. parboendegaranti I motion inkommen till kommunkansliet 16 december 2009 anför Michael Helmersson följande: Många äldre par har levt ett långt liv tillsammans och har tänkt leva tillsammans till livets slut. Men framtiden är svår att förutse. Som bekant orkar inte alla äldre leva den sista tiden i det egna hemmet. Många behöver flytta till ett boende där de kan få vård och omsorg den sista tiden av livet. Skröplighet och sjukdom drabbar oss olika. Par splittras. Det är lika upprörande varje gång det rapporteras om äldre par som av kommuner nekas att fortsätta bo tillsammans när en av dem får sämre hälsa och behöver flytta till ett äldreboende. Omställningen hälsoförsämringen för med sig är nog svår. Dessutom tillförs en sorgeprocess, som kan upplevas som svår, när de tvingas lämna sitt hem. Och inte blir den lättare att bära om de också tvingas lämna sin livskamrat. Sedan 2006 innehåller socialtjänstförordningen en paragraf som säger att makar, sambor eller registrerade partner som har beviljats särskilt boende ska beredas plats i samma boende, om de så vill. Det var en välkommen förändring. Men den är inte tillräcklig. Den täcker inte situationer när bara ena parten har rätt till omsorg. Att tvingas leva åtskilda efter att ha delat allt under ett liv innebär naturligtvis en stor påfrestning. Även så genom den oro som det vållar den friske maken eller makan att inte få vara nära den som är sjuk. Ibland ligger även boendet långt från makarnas ursprungliga, gemensamma hem, vilket kan försvåra möjligheten att besöka varandra. Ett fortsatt liv tillsammans kan ge äldre en ökad trygghet och livskvalitet. Det innebär även att den anhörige kan vara en resurs och underlätta personalens arbete genom sin närvaro. Jag anser att det är hög tid att ge äldre par möjlighet att fortsätta bo med sin livskamrat, om de så vill, även i de fall då endast den ena av makarna har omfattande omsorgsbehov. Självklart kan makarna själva av olika skäl anser att det är den bästa lösningen att endast den ena i paret flyttar till ett äldreboende. Skälen kan vara många år av ett alltför stort omvårdnadsansvar eller att exempelvis någon demenssjukdom gör det svårt att leva tillsammans. Det måste alltid vara ett frivilligt val. Filipstad skulle inte vara först med denna valfrihetsreform.

5 Kommunfullmäktige 17 december Lärdomar finns att hämta från andra kommuner i landet, där kommunala regler och riktlinjer ändrats för att ge äldre par möjlighet att fortsätta bo tillsammans i äldreboende även då endast den ene av makarna har omsorgsbehov. I Göteborg har partierna tvärs över blockgränsen, efter att frågan lyfts av folkpartiets Mikael Jansson, kunnat enas om nya riktlinjer inom äldreomsorgen och tydliga regler kring hur avgifter och besittningsskydd för den medflyttande ska hanteras. För en liten kommun där ekonomin är en ständig källa till oro väger förstås eventuella ekonomiska invändningar tungt mot varje reform. En möjlig invändning mot en parboendegaranti för äldre i Filipstad skulle kunna vara ekonomiska konsekvenser för kommunen, i form av ökat behov av platser i äldreomsorgen. I Göteborgs stad bedömde man dock att det handlar om relativt få par och att kostnaden därför skulle bli liten. Behovet beräknades till färre än tio platser i hela Göteborg. Betänker man storleksrelationen mellan Filipstad och Göteborg så blir min bedömning därför att ändrade riktlinjer, i linje med motionens intentioner, skulle innebära hanterbara kostnader för kommunen. Genom flexibilitet och mångfald i boendeformerna för äldre kan fler äldre par leva tillsammans också den sista tiden i livet. När nya äldreboenden planeras och byggs bör en del av dessa anpassas till äldre makar med olika behov. Jag yrkar att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att ta fram ändrade riktlinjer för äldreomsorgen som innebär en parboendegaranti, d.v.s. att äldre par får bo tillsammans i särskilt boende även då den ena parten inte har eget omsorgsbehov. ger socialnämnden i uppdrag att inventera vilka lägenheter inom kommunens äldreboenden som är eller kan göras lämpliga för parboende. ger socialnämnden i uppdrag att i den långsiktiga planeringen för äldreboende i kommunen beakta behovet av parboende. ger socialnämnden och kommunstyrelsen uppdraget att utreda om denna fråga, parboendegaranti, ska ingå i kommunens framtida arbete med WEPA. För att se om hjälp till extern finansiering finns. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

6 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november Kf 126 Ks 132 Au 68 Dnr 200/09 IT-strategi för Filipstads kommun IT-avdelningen meddelar i skrivelse november 2009 att kommunens ITstrategi enl. tidigare beslut ska revideras under varje mandatperiod. Med anledning härav har förslag till ny IT-strategi framtagits av kommunens IT-grupp. Strategin omfattar 3 delar: IT-strategi; visar övergripande vad man skall uppnå IT-plan; redovisar de närmaste projekten IT-struktur; beskriver organisation, riktlinjer, infrastruktur m m. Förslaget har förhandlats enl. MBL 11 med de fackliga organisationerna utan erinran. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till IT-strategi för Filipstads kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsexp: IT

7 Kommunfullmäktige 17 december 2009 Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober Kf 127 Ks 133 Au 69 Au 65 Dnr 185/09 Inrättande av gemensam nämnd Värmlands drifts- och servicenämnd Kommunchefen Claes Hultgren redogör vid sammanträdet för det förslag till inrättande av gemensam nämnd för framför allt IT-frågor som utarbetats av Karlstads kommun. Erfarenheter från tidigare ITsamverkan i länet visare att det generellt sett innebär kostnadsbesparingar både på kort och lång sikt. Samordningsvinster uppstår som gör att man får mer för pengarna samtidigt som kvalitén i verksamheten och möjligheten att följa utvecklingen kan förbättras. Slutligt förslag till villkor och förutsättningar för samverkan kommer att redovisas efter att Karlstads kommun har behandlat ärendet. Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna samt att avvakta kompletterande information innan beslut i ärendet fattas. _ Karlstads kommun har inkommit med tjänsteskrivelse daterad samt beslut från Karlstads kommuns kommunstyrelse, , 7 där följande redovisas: Kommunerna i länet är intresserade av att samverka inom olika områden i större utsträckning än vad som sker idag. Med en gemensam drifts- och servicenämnd för länet skapas nya möjligheter för generell samordning inom området även om samverkan i nuläget inriktas på ITområdet. Erfarenheter från tidigare IT-samverkan visar att det generellt sett innebär kostnadsbesparingar på både kort och lång sikt. Genom att samverka i en gemensam nämnd kan kommunerna använda befintliga resurser på ett mer kostnadseffektivt sätt. Samordningsvinster uppstår som gör att man får mer för pengarna samtidigt som kvaliteten i verksamheten ökar och möjligheterna att följa utvecklingen kan förbättras.

8 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november För Filipstads kommuns del innebär förslaget bland annat att nuvarande samverkansavtal för gemensamt bibliotekssystem övergår i nämndform en möjlighet till de gemensamma IT-lösningar som för närvarande diskuteras i länet en grundavgift på 55 tkr/år för finansiering av den gemensamma verksamheten Föreslagen samverkan utgör inget hinder för de samverkansplaner som diskuteras i Östra Värmland. Förslag till beslut: att Filipstads kommun från och med 1 januari 2010 ska ingå i den gemensamma drifts- och servicenämnden att godkänna förslagen till reglemente och samverkansavtal för den gemensamma nämnden att den årliga kostnaden på 55 tkr finansieras genom kommunstyrelsens tillgängliga medel att utse1 ordinarie ledamot och 1 ersättare till den gemensamma nämnden för tiden 1 januari -31 december 2010 att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga handlingar, dels godkänna ev. tillägg och ändringar i avtalet. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun från och med 1 januari 2010 ska ingå i den gemensamma drifts- och servicenämnden att godkänna förslagen till reglemente och samverkansavtal för den gemensamma nämnden

9 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november att den årliga kostnaden på 55 tkr finansieras genom kommunstyrelsens tillgängliga medel att utse1 ordinarie ledamot och 1 ersättare till den gemensamma nämnden för tiden 1 januari -31 december 2010 samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att dels underteckna, erforderliga handlingar, dels att godkänna ev. tillägg och ändringar i avtalet. _ Efter föredragning av ärendet föreslår Anita Widman under den här på följande överläggningen att kommunens kostnad för deltagande i den gemensamma nämnden finansieras inom IT-avdelningens ram. Vidare föreslås att Torbjörn Parling utses som ordinarie ledamot och Harry Johansson som ersättare i den gemensamma nämnden för tiden 1 januari 31 december Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordförande först propositioner om bifall till de delar av arbetsutskottets förslag där säryrkande ej framställts. Arbetsutskottets förslag förklaras antaget i dessa delar. Därefter framställer Anita Widmans förslag beträffande finansieringen under särskild proposition. Anita Widmans förslag förklaras antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun från och med 1 januari 2010 ska ingå i den gemensamma drifts- och servicenämnden att godkänna förslagen till reglemente och samverkansavtal för den gemensamma nämnden att den årliga kostnaden på 55 tkr finansieras inom IT-avdelningens ram att utse Torbjörn Parling till ordinarie ledamot och Harry Johansson till ersättare i den gemensamma nämnden för tiden 1 januari 31 december 2010 samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att dels underteckna erforderliga handlingar, dels att godkänna ev. tillägg och ändringar i avtalet.

10 Kommunfullmäktige 17 december Det meddelas vid sammanträdet att Karlstads kommuns kommunfullmäktige fattat beslut om inrättande av gemensam nämnd vid sammanträdet 19 november Kommunfullmäktige beslutar Beslutsexp: Karlstads kommun att bifalla kommunstyrelsens förslag.

11 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kf 128 Ks 134 Dnr 211/09 Ny taxa för prövning och tillsyn i miljö- och hälsoskyddsärenden Det framgår av protokoll från miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 18 november 2009, 120, att förslag på nya taxor avseende miljö- och hälsoskyddsärenden utarbetats. Taxorna gäller för lagstiftning; miljöbalken, livsmedelslagen, tobakslagen och strålskyddslagen. De nya taxorna ska enligt förslaget gälla fr.o.m. 1 februari Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige anta redovisat förslag till nya taxor inom miljö- och hälsas verksamhetsområden samt att föreslå kommunfullmäktige delegera möjligheten till framtida revidering av taxan inom miljö- och hälsas verksamhetsområden. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande Överläggningen Per Gruvberger bifall till miljö- och byggnadsnämndens första attsats. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till nya taxor inom miljö- och hälsas verksamhetsområden med giltighet från och med 1 februari _ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsexp: MOB

12 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kf 129 Ks 135 Dnr 110/09 Bolagsordning för Novelty AB Det framgår av kommunchefens skrivelse 23 november 2009 att Kommunfullmäktige beslutade den 25 juni 2009, 72, att bemyndiga Filipstads Stadshus AB att förvärva Novelty AB. I samband med extra bolagsstämma i Novelty AB den 14 oktober 2009 beslutade styrelsen att godkänna förslag till ny bolagsordning under förutsättning av kommunfullmäktiges senare godkännande. Bolagsordningens innehåll överensstämmer med övriga bolag inom Filipstads Stadshus AB. Kommunchefen föreslår att upprättat förslag till bolagsordning för Novelty AB godkännes. Beslutsexp: KC B-I G Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna av kommunchefen upprättat förslag till bolagsordning för Novelty AB. _ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kf 130 Ks 136 Dnr 212/09 Begäran om tilläggsanslag - socialnämnden Socialnämndens prognos utifrån verksamhetsuppföljning perioden januari oktober 2009 pekar på ett underskott på tkr. Vid socialnämndens sammanträde 17 november 2009, 114, redovisas vilka åtgärder som vidtagits för att uppnå balans. Nämnden bedömer dock att full balans ej kommer att uppnås varför man hos kommunfullmäktige begär tilläggsanslag på tkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att redovisat underskott för socialnämnden på tkr får täckas i bokslut med hänvisning till att överskott prognostiserats för kommunen under _ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsexp: SOC EK

14 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kf 131 Ks 137 Dnr 213/09 Begäran om tilläggsanslag Barn- och utbildningsnämnden Det framgår av barn- och utbildningsnämndens protokoll 17 november 2009, 73, att nämndens resultatprognos efter oktober månad redovisar ett beräknat underskott för 2009 på ca tkr. Med anledning härav har nämnden beslutat att hos kommunstyrelsen begära tilläggsanslag med 1 mkr. Därutöver har nämnden beslutat om stor återhållsamhet och fortsatt noggrann uppföljning för samtliga verksamheter samt att uppmärksamma kommunstyrelsen på att de ökade kostnaderna även får konsekvenser i budget Beslutsexp: BUN EK Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att redovisat underskott för barn- och utbildningsnämnden på ca tkr får täckas i bokslut med hänvisning till att överskott prognostiserats för kommunen under _ Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

15 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens teknikutskott 18 november Kf 132 Ks 138 Dnr 219/07 Tu 84 Dnr 29/2008 Försäljning av del av fastigheten Eken 12 till Statens Bostadsomvandling i samband med ombyggnad till Trygghetsboende, Sparbanksgatan 3C Kommunen har av Stiftelsen Filipstadsbostäder förvärvat del av Eken 21, med adress Sparbanksgatan 3 C och Hantverksgatan 22. Kommunens delmed nybildad fastighet bettecknad Eken 12. Eken 12, kommunens förvärv, omfattar 23 lägenheter på Sparbanksgatan 3 C och Nämndhuset på Hantverksgatan 22. Förvärvet är en del i uppgörelsen med Bostadskreditnämnden. Vid överläggningar med Statens Bostadskreditnämnd har det klarlagts att förutsättningen för att fastigheten skall ingå i uppgörelsen, vad beträffar de 23 lägenheterna på Sparbanksgatan 3 C, är att boendet omvandlas till trygghetsboende. I samband med träff med KsAu:s och Stiftelsen Filipstadsbostäders presidier uppdrogs åt kommunchefen att bilda en utredningsgrupp för att projektera villkor m.m. för ombyggnation till särskilt boende. Gruppens utredning redovisas i bifogad bilaga projekt Sparbanksgatan Arbetsgruppen har sedan tillsammans med pensionärs- och handikapprådet framtagit ombyggnadsförslag. Ombyggnadsförslaget med utredningen projekt Sparbanksgatan redovisades för Länsstyrelsen i samband med ansökan om stöd till äldrebostäder. Stöd om tkr har beviljats för projektet enligt bifogat beslut dat Efter Länsstyrelsens beslut om stöd har förfrågningsunderlag för totalentreprenad upprättats som ligger klart för utskick. Under utredningsfasen har överläggningar mellan kommunen och Statens bostadsomvandling (SBO ) ägt rum. SBO:s styrelse beslutade den 19 oktober att de är villiga att förvärva den del av Eken 12 som omfattar lokaler och lägenheterna för det särskilda boendet. SBO förvärvar denna del av fastigheten för 1 krona och finansierar den totala investeringen för ombyggnaden

16 Kommunfullmäktige 17 december Kommunstyrelsen 1 december Kommunstyrelsens teknikutskott 18 november Kommunen förhyr därefter fastigheten genom så kallad blockhyra. Hyrestiden är 15 år med 9 månaders uppsägningstid och 3 års förlängning. Det statliga stödet på tkr tillfaller SBO och avräknas investeringskostnaden och reducerar därmed hyran. Kalkylerad kostnad för ombyggnaden av totalt kvm, 18 lägenheter, gemensamhetslokaler samt nytt trapphus med hiss är beräknad till tkr motsvarande kr per kvm. exkl. bidraget. Med en beräknad investeringskostnaden på tkr, med avräknat bidrag, kallårshyran till SBO 699 tkr. per år. Driftkostnader på ca 756 tkr tillkommer på kostnaden för fastigheten. Total kalkylerad kostnad tkr. Bruksaren ( trapphus, korridorer m.m. borträknat ) är ca kvm. Kalkylerad årshyra per kvm blir ca 970 kr. För en lägenhet, ett rum och kök, på 52 kvm blir detta en hyra på kr per år, kr per månad. Den slutliga blockhyran till SBO fastställs då den slutliga investeringsnivån är känd. Teknik och Service föreslår Teknikutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anbud för totalentreprenad infordras att försälja den del av fastigheten Eken 12 med lokaler och lägenheter avsedda att byggas om till trygghetsboende till Statens Bostadsomvandling för 1 krona och på villkor i övrigt enligt ovanstående redovisning. Efter diskussion i ärendet beslutar teknikutskottet att anbud för totalentreprenad infordras samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt underlag för projektets genomförande för vidare diskussioner och beslut i kommunstyrelsen den Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att försälja den del av fastigheten Eken 12, med lokaler och lägenheter avsedda att byggas om till trygghetsboende, till Statens bostadsomvandling för 1 kr och på villkor i övrigt enligt ovanstående redovisning

17 Kommunfullmäktige 17 december 17 Kommunstyrelsen 1 december Beslutsexp: TU B Klason att anbud för totalentreprenad infordras samt att uppdra till teknikutskottet att teckna slutligt hyresöverenskommelse med SBO inom i huvudsak de förutsättningar som redovisats ovan. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

18 Kommunfullmäktige 17 december Kf 133 Avslutning Med anledning av att dagens sammanträde är årets sista för kommunfullmäktige framför ordföranden Anita Widman ett tack till fullmäktigekamraterna för ett bra samarbete och ett gott debattklimat under året. Ordförande understryker vikten av att enighet nås i de flesta frågor. Inför kommande verksamhetsår framför ordförande önskemål om att fullmäktigeledamöterna inkommer med förslag på informationspunkter. Kommunfullmäktiges ordförande framför även ett tack till sekreteraren, IT-avdelningens webbradioansvariga personal samt personalen på Folkets Hus och tillönskar samtliga en god jul och ett gott nytt år. Kommunfullmäktiges 2:vice ordförande Owe Karlson tackar ordförande för det förtjänstfulla arbete hon nedlagt under året och tillönskar henne och hennes familj en god jul och ett gott nytt år.