Medborgarförslag om att inrätta en tjänst som barn- eller elevombudsman/ungdomsombud

Transkript

1 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Dnr septkf38 Medborgarförslag om att inrätta en tjänst som barn- eller elevombudsman/ungdomsombud Bilaga: Särskilt yttrande Ärendebeskrivning Anette Garney anför följande i ett medborgarförslag Barn och ungdomar har en underordnad roll i samhället. Den nya lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever visar vad som i högsta grad är viktigt att fokusera på: TRYGGHET, RESPEKT OCH ANSVAR Om vi skall fostra barn och ungdomar till demokratiska, ansvarstagande och solidariska vuxna måste vi ge dem möjlighet att delta, bli lyssnade på och inte minst uppleva i verkligheten att deras åsikter tas på fullt allvar. Barn och ungdomar måste kunna se att deras engagemang och åsikter synliggörs i verkligheten och att de bidrar med något i ett större sammanhang. Det är också viktigt att medvetandegöra barn och ungdomar vilka rättigheter och skyldigheter man har som medborgare i Luleå kommun. Undertecknad har tittat på Kalmar kommun ( invånare) och Karlstads kommun ( invånare) som i storlek är jämförbara med Luleå kommun och där man sedan ett antal år har dessa tjänster. Det gemensamma för dessa kommuner är att barnperspektivet underifrån synliggörs. Karlstads elevombud arbetar direkt med skolelever, föräldrar, elevråd och är till stor del länken till rektorer, skolchef, skolinspektörer och i viss mån en länk till politikerna.

2 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet septkf38b Elevombudet är anställd 50 % under Barn- och ungdomsförvaltningen och 50 % under Gymnasieförvaltningen. Kalmars ungdomsombud jobbar mer med samarbetet mellan förvaltningar, ungdomsrådet, olika ungdomsprojekt t ex inflytandeforum för att öka barns och ungdomars delaktighet i den kommunala organisationen och är en länk till politikerna. Ungdomsombudet är anställd under Kommunledningen. Ett citat taget från Kalmar kommuns hemsida: Barnens mötesplats. Den 3:e juni 2005 invigdes Barnens mötesplats under Näsduksträdet på Rådhusgården i Kalmar. Tanken är att barn och beslutsfattare framöver ska kunna träffas och prata om frågor som är viktiga för barn. Utgångspunkten för invigningen av trädet är Barnkonventionen och Agenda 21. Kalmar kommun gör invigningen i samarbete med Framtidskeppet/Globträdet. Från fina ord och planer till handling i vardagen då barn och ungdomar skall vara delaktiga på riktigt! Jag föreslår att det inrättas en tjänst som barn- eller elevombudsman/- ungdomsombud i Luleå kommun. En person som är neutral, har tid att lyssna och som finns inte minst för de elever som annars riskerar att osynliggöras, vilket inte bara behöver bero på kön, sexuell läggning, eller religion utan också på att de tillhör de tysta barnen. Barnkonventionen utgör självklart grunden för arbetet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - tillåta att medborgarförslaget får ställas - remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen.

3 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Barn- och utbildningsnämndens yttrande septkf38c Förslaget om att inrätta en tjänst som barn- och elevombud/ungdomsombud har sin utgångspunkt i viktiga och angelägna ställningstaganden som trygghet, respekt och ansvar. Enligt skollagen och läroplanerna skall alla som arbetar i förskolan och skolan: - medverka till att barnens och elevernas känsla för samhörighet, solidaritet och ansvar för människor även utanför den närmaste gruppen, - verka i demokratiska arbetsformer där barn, elever, personal och vårdnadshavare har inflytande och är delaktiga, - förankra grundläggande demokratiska arbetsformer i syfte att utveckla demokratiska samhällsmedborgare, - aktivt motverka alla former av trakasserier och annan kränkande behandling av individer eller grupper, - visa respekt för den enskilda individen, och - i det vardagliga arbetet utgå från ett demokratiskt förhållningssätt. Lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever (2006:67) tydliggör och skärper verksamhetens ansvar för att främja barns och elevers lika rättigheter i de verksamheter som omfattas av skollagen. Lagen ställer krav på verksamheten att bedriva ett målinriktat arbete för att motverka diskriminering, trakasserier eller annan kränkande behandling och upprätta likabehandlingsplaner. Verksamheten är även skyldiga att utreda och förhindra detsamma. Ombudsmännen på nationell nivå samt Skolverket skall inom sina respektive områden se till att lagen följs. Inom Skolverket finns funktionen Barn- och elevombud för likabehandling, som har i uppgift att tillvarata barns eller elevers rättigheter i förhållande till huvudmannen.

4 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet septkf38d Om huvudmannen, rektor eller någon med motsvarande ledningsfunktion eller annan personal åsidosätter sina skyldigheter enligt lagen kan huvudmannen bli skadeståndskyldig gentemot barnet eller eleven. De demokratiska principerna att kunna påverka, ta ansvar och vara delaktiga, skall omfatta alla elever. Elevernas kunskapsmässiga och sociala utveckling förutsätter att de tar ett allt större ansvar för det egna arbetet och för skolmiljön, samt att de får ett reellt inflytande på utbildningens utformning. Enligt skollagen åligger det alla som arbetar i skolan att verka för demokratiska arbetsformer (1 kap 2 ). Skolan skall sträva efter att varje elev har kunskap om demokratins principer och utvecklar sin förmåga att arbeta i demokratiska former (Lpo 94). I Luleå kommun finns sedan en tid tillbaka en funktion som kan liknas vid ett ungdomsombud/ungdomslots som kallas för Majbritt. Dennes främsta uppgift är att alltid föra de ungas talan, att den som är ung ska kunna påverka det som händer i sin egen stad och att unga ska ha möjlighet att uttrycka sig på olika sätt, oavsett om det är konstnärligt eller verbalt. Ungdomslotsen har ett eget kontor i kommunhuset och ett direktnummer som unga kan ringa när de vill ha dennas hjälp, de behöver inte gå via växel för att prata med majbritt/ungdomslotsen. Med utgångspunkt i ovanstående redovisning; att alla i förskolan och skolan skall arbeta för barns och elevers demokratiska rättigheter, att lagstiftningen har skärpts gällande förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling, att likabehandlingsplaner skall upprättas inom samtliga skolenheter, att det redan finns en elevombudsman på nationell nivå att det finns en ungdomslots i Luleå kommun.

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet septkf38e Barn- och utbildningsnämnden beslutar avstyrka medborgarförslaget. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde yrkar David Svenn (fp) att medborgarförslaget tillstyrks. David Svenn (fp) reserverar sig mot barn- och utbildningsnämndens beslut till förmån för det egna yrkandet. Margareta Törelid-Haapaniemi (kd) lämnar ett särskilt yttrande. Yrkanden Thomas Olofsson (fp) yrkar bifall till medborgarförslaget. Yvonne Stålnacke (s) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - avslå medborgarförslaget. Reservation Thomas Olofsson (fp) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Thomas Olofsson (fp) yrkar bifall till medborgarförslaget. Börje Lööw (v), Carl-Gustaf Carlsson (s) och Annika Eriksson (mp) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag.

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen b Arbets- och personalutskottet Kommunstyrelsens förslag septkf38f Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag.