Delegationsordning för överförmyndarnämnden

Transkript

1 DELEGATIONSORDNING 1 (12) Överförmyndarnämnden Dokumentet är Antaget av överförmyndarnämnden: Reviderat: Delegationsordning för överförmyndarnämnden Syftet med att en nämnd kan delegera sin rätt att fatta beslut är att avlasta nämnden från rutinärenden. Nämnden kan istället fokusera på att styra verksamheten i stort. Just överförmyndarnämndens rätt att delegera beslut är inte fullständig. Det finns begränsningar både i kommunallagen och i föräldrabalken. I kommunallagen finns följande generella begränsningar för delegationsrätten. Delegationen får inte avse: Ärende som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, Framställning eller yttrande till kommunfullmäktige, Yttrande över ett överklagande av nämndens beslut, Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om ärendena är av principiell karaktär eller annars av större vikt. Enligt föräldrabalken får följande beslut inte heller delegeras: Beslut enligt 11 kap. 20 om entledigande av ställföreträdare på grund av olämplighet, Beslut enligt 15 kap. 7 att häva avtal om sammanlevnad i oskiftat bo, Beslut enligt 16 kap. 3 om vitesföreläggande, Alla beslut som den som fått delegationen föreslår avslag i, Alla beslut som den som fått delegationen anser vara tveksamma. LERUM2000, v2.1, En nämnd kan när som helst återkalla delegationsrätten. Likväl kan den själv ta över ett ärende och besluta. Nämnden kan dock i princip inte i efterhand ändra ett beslut som en delegat fattat. Det finns en poäng med att skilja beslut från rent verkställande åtgärder. Det som delegeras är beslut i kommunallagens mening. Verkställighetsåtgärder/ -beslut åligger de anställda, enligt den etablerade arbetsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemän som måste finnas för att verksamheten ska fungera. Verkställighetsbeslut följer av den behörighet och de ramar som arbetsgivaren ger för arbetet. Behörigheten kan anses följa med själva befattningen. Beslut i ärenden enligt föräldrabalken, lagen om god man för ensamkommande flyktingbarn (2005:429) och förmynderskapsförordningen vilka har fattats på delegation måste inte anmälas en (19 kap 14 FB). De ärenden där överförmyndarnämnden särskilt har beslutat om anmälan har i denna delegationsordning markerats med

2 DELEGATIONSORDNING 2 (12) anmälan. Andra beslut som har fattats med stöd av delegation ska alltid anmälas till nämnden, exempelvis beslut enligt FL, OSL med flera. Genom anmälan av delegationsbeslut får nämnden information om tjänstemännens ställningstaganden och kan på så vis utöva kontroll. En nämnd kan generellt delegera sin beslutanderätt i brådskande ärenden till ordföranden eller annan ledamot. Sådana beslut som fattas med stöd av denna delegation ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Förkortningar i delegationsordningen ÖFN = överförmyndarnämnden OF = ordförande = överförmyndarhandläggare EC = enhetschef administrativa enheten, Infrasupport FB = Föräldrabalken (1949:381) FmF = Förmynderskapsförordning (1995:379) LeB = Lag om ensamkommande barn (2005:429) FBL = Fastighetsbildningslag (1970:988) ExpL = Expropriationslag (1972:719) TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105) OSL = Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) FL = Förvaltningslagen (1986:223) KL = Kommunallagen (1991:900)

3 DELEGATIONSORDNING 3 (12) Föräldrabalken FB 9:3 och 4 Samtycke till omhändertagande av egendom som myndling förvärvat genom eget arbete eller efter villkor i gåva, testamente eller förmånstagarförordnande Samtycke enligt 4 krävs bara om myndlingen fyllt 16 år FB 9:8 Samtycke till förmyndaren att omhänderta pengar som av myndling satts in på bank, kreditmarknadsföretag, inlåningsverksamhet eller utländska företag som bedriver bankrörelse, finansieringsrörelse eller inlåningsrörelse. Samtycket krävs när myndlingen fyllt 16 år FB 10:14 Förslag till tingsrätten på person lämplig som förmyndare FB 10:18 Ansökan om förordnande eller entledigande av förmyndare och medförmyndare FB 11:1 Förordnande av god man i Anmälan förmyndares ställe FB 11:2 Förordnande av god man när Anmälan motstridiga intressen föreligger FB 11:3 Förordnande av god man för Anmälan bortovarande FB 11:4 st 2 Förordnande av god man vid byte Anmälan FB 11:7 st 3 Bestämmande av omfattningen av förvaltarskap FB 11:7 st 4 Förordnande av förvaltare vid byte Anmälan FB 11:15 st 1 Ansökan om förordnande av god man enligt FB 11:4 eller förvaltare (även intermistiskt) FB 11:16 st 1 Infordrande av yttrande i ärende om förordnande av god man eller förvaltare Beslut att inte ansöka om ställföreträdarskap fattas av

4 DELEGATIONSORDNING 4 (12) FB 11:16 st 2 Avläggande av yttrande i ärende om anordnande av god man enligt 11:4 eller förvaltarskap FB 11:17 a Inhämtande av yttranden och utredning på rättens uppdrag till ÖFN FB 11:17 a st 2 Inhämtande av yttranden och utredning i fråga om anordnande som uppkommit hos ÖFN FB 11:18 st 2 Förordnande av god man eller förvaltare interimistiskt FB 11:19 Beslut att godmanskap enligt FB 11:1-3 ska upphöra FB 11:21 st 1 FB 11:23 st 1 FB 11:23 st 2 FB 11:23 st 4 Entlediga god man eller förvaltare på dennes begäran Ansökan om upphörande av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap samt entledigande om sådan god man eller förvaltare Ansökan om jämkning av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap (även intermistiskt) Avläggande av yttrande till rätten i ärende om jämkning av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap Beslut att jämka godmanskap enligt FB 11:1-3 Beslut att godmanskap enl. FB 11:4 & förvaltarskap ska upphöra fattas av rätten FB 11:24 FB 12:10 FB 12:12 st 1 Infordrande av yttrande i ärende om förordnande eller entledigande av god man eller förvaltare Samtycke i efterhand till ingånget avtal Beslut om fördelning av förvaltning mellan flera förmyndare, gode män eller förvaltare

5 DELEGATIONSORDNING 5 (12) FB 12:12 st 2 Beslut vid oenighet om förvaltning mellan förmyndare, gode män eller förvaltare FB 12:13 Beslut om ställande av säkerhet FB 12:16 st 1-2 Bestämmande av arvode och ersättning för utgifter till förordnade förmyndare, gode män och förvaltare FB 12:16 st 3-5 Bestämmande av i vad mån arvode och ersättning för utgifter ska utgå av den enskildes medel, av dödsboets medel eller av kommunala medel FB 12:17 st 2 Bestämmande av arvode och ersättning för utgifter till legala förmyndare FB 13:6 FB 13:8 Samtycke till placering av omyndigs tillgångar i aktier eller på annat sätt Tillstånd till uttag av omyndigs spärrade bankmedel FB 13:9 st 1 Beslut att överförmyndarkontroll ska upphöra FB 13:9 st 3 Beslut om lättnader i överförmyndarkontrollen (dispens) FB 13:11 st 2 Samtycke till understöd åt anhörig FB 13:12 Samtycke till att för den omyndiges räkning ta upp lån eller ingå någon annan skuldförbindelse, ingå borgensförbindelse eller ställa den omyndiges egendom som säkerhet för den omyndiges eller någon annans förbindelse FB 13:13 st 2 Tillstånd för den omyndige att själv driva rörelse. Tillstånd för föräldrarna att för den omyndiges räkning driva rörelse Beslut över kr fattas av nämnd Beslut över kr fattas av nämnd Kvittokrav.

6 DELEGATIONSORDNING 6 (12) FB 13:16 Beslut om befrielse för föräldrarna att lämna årsräkning eller sluträkning. FB 13:17 FB 13:18 FB 13:19 st 1 FB 13:21 FB 14:6 st 1 FB 14:8 FB 14:10 Beslut att sådana räkningar får lämnas i förenklad form. Bestämmande av ny tid för avlämnande av förteckning, årsräkning eller sluträkning (anstånd) Föreläggande för föräldrarna att i årsräkning eller på annat sätt redogöra för sin förvaltning p. 1 Bestämma om att FB 13:3-7 ska tillämpas även i annat fall än som följer av 13:2 (reglerna om kontrollerad förvaltning) p. 2 Begränsning av möjligheten att ta ut pengar på bank. p. 3 Bestämmande av att värdehandlingar ska förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller ett motsvarande utländskt institut. p. 4 Begränsa föräldrars rättigheter att förfoga över finansiella instrument p. 5 Bestämmande att den som ska betala pengar till en omyndig ska sätta in dessa hos bank Bestämma tid och plats för granskning av föräldrars förvaltning Samtycke till placering av den enskildes tillgångar i aktier eller på något annat sätt Tillstånd för god man eller förvaltare att ta ut pengar från spärrat konto Medgivande till undantag från bestämmelserna i FB 14:4-8 Beslut över kr fattas av nämnd Beslut över kr fattas av nämnd

7 DELEGATIONSORDNING 7 (12) FB 14:12 Samtycke till understöd åt anhöriga FB 14:13 st 1 FB 14:14 st 1 FB 14:16 Samtycke till upptagande av lån eller att ingå annan skuldförbindelse, ingå borgensförbindelse eller att ställa den enskildes egendom som säkerhet för den enskildes eller någon annans förbindelse Samtycke till att den enskilde driver rörelse Samtycke till att gode mannen eller förvaltaren driver rörelse för den enskildes räkning Beslut om att förordnad förmyndare, god man eller förvaltare i särskild ordning ska redogöra för den del av den enskildes tillgångar och skulder som inte omfattas av ställföreträdarens förvaltning FB 14:19 FB 14:20 Befrielse för ställföreträdaren från skyldigheten att lämna års- och sluträkning. Beslut att sådana räkningar får lämnas i förenklad form Bestämmande av ny tid för inlämnande av förteckning, årsräkning eller sluträkning (anstånd)

8 DELEGATIONSORDNING 8 (12) FB 14:21 st 1 p. 1 Begränsa möjligheten att ta ut pengar på bank p. 2 Bestämma att värdehandlingar skall förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller motsvarande utländskt institut p. 3 Meddela den som skall betala pengar till den enskilde att pengarna skall sättas in hos bank p. 4 Begränsa ställföreträdares rätt att förfoga över finansiella instrument FB 14:21 st 2 FB 14:23 FB 14:24 FB 15:3 FB 15:4 Godkänna avtal som ställföreträdaren träffat med värdepappersinstitut Bestämma tid och plats för granskning av förordnad förmyndares, god mans eller förvaltares förvaltning Befrielse för dödsbo från skyldigheten att lämna års- och sluträkning. Beslut att sådana räkningar får lämnas i förenklad form Infordrande av redogörelse för skifteshinder av dödsbo. Bestämmande av särskild tid för sådan redogörelse. Samtycke till rättshandling enligt FB kap. vid dödsboförvaltning Vissa rättshandlingar beslutas av nämnd FB 15:5 st 1 Samtycke till egendoms fördelning vid bodelning eller skifte FB 15:5 st 2 Samtycke till överlåtelse av den enskildes andel i dödsbo FB 15:6 st 2 Samtycke till arvsavstående enligt ÄB 3:9 (till efterlevande make) FB 15:7 st 1 Samtycke till avtal om sammanlevnad i oskiftat dödsbo

9 DELEGATIONSORDNING 9 (12) FB 15:8 st 2 Bestämmande om ny tid för avgivande av årsuppgift (anstånd) FB 16:3 st 1 FB 16:3 st 2 Granskning av förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet Utse någon som har rätt att gå igenom förmyndares, gode mäns och förvaltares räkenskaper och anteckningar samt de värdehandlingar som ställföreträdaren förvarar med anledning av sitt uppdrag EC Bestämmande av tid och plats där ställföreträdaren ska hålla handlingarna tillgängliga FB 16:4 Göra anteckning om verkställd granskning på förteckningar, årsräkningar, sluträkningar och handlingar enligt FB 15:3 och 15:8 FB 16:5 st 1 Infordrande av yttrande över sådana brister som kan föranleda granskningsanmärkning. Bestämma tid för sådant yttrande. 16:5 st 2 Granskningsanmärkning Prövning om beslut enligt några bestämmelser i 13 eller 14 kap. behöver meddelas eller om ställföreträdaren bör entledigas eller någon annan åtgärd vidtas Anmälan FB 16:9 st 1 Inhämtande av yttrande från omyndig som fyllt 16 år eller den som har god man eller förvaltare samt den enskildes make/maka/sambo och närmaste släktingar i fråga om en förvaltningsåtgärd av större vikt.

10 DELEGATIONSORDNING 10 (12) FB 16:9 st 2 Återkallande av samtycke till beslut som fattas enligt delegation FB 16:10 Inhämtande av uppgifter från socialnämnder och andra uppgifter FB 16:10 a Inhämtande av uppgift hos bank FB 16:12 Övrigt FB 20:3 Föra anteckningar, lägga upp akter och expediera handlingar Samtycke, tillstånd eller förordnande i andra fall än de som finns upptagna i delegationsordningen, där samtycket, tillståndet eller förordnandet framstår som självklart och tveksamhet inte kan råda om att huvudmannen inte missgynnas eller skadas på grund av beslutet Överklagande av rättens beslut angående förmynderskap, godmanskap eller förvaltarskap FB 20:7 Anlita ombud i mål eller ärende EC Anmälan Avser inte beslut som i sin helhet fattats av nämnden Lag (1935:46) om tillsyn i vissa fall å oskiftat dödsbo efter medborgare i Danmark, Finland, Island eller Norge 2 Tillsyn över gode mannens uppdrag och beslut i anledning därav Tryckfrihetsförordningen Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) OSL 6:3 och Avslag på begäran om utlämnande av TF 2:14 handling Överprövning av avslagsbeslut vid inkommen överklagan EC Prövningen görs först av OSL 10:4 st 1, 10:14 st 1 och 12:2 st 2 Beslut om förbehåll vid utlämnande av sekretessbelagd allmän handling

11 DELEGATIONSORDNING 11 (12) Förvaltningslagen (1986:223) FL 9 Beslut att avvisa oskickligt ombud eller biträde FL 12 Beslut i jävsfråga EC FL 22 FL 24 FL 25 FL 26 FL 27 Beslut om att avvisa ansökan på grund av obehörig sökande eller otillräckligt underlag Beslut om avvisning av för sent inkommen överklagan Överlämnande av överklagande till den myndighet som ska pröva beslutet Rättelse av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende Omprövning av beslut och yttrande i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat Beslut att avskriva ärende från vidare handläggning eller lämna något utan åtgärd i andra fall än som tagits upp i delegationsordningen eller vad som sägs i lag och författing Förmynderskapsförordningen (1995:379) FmF 5 st 2 Granskning av förvaltarskap EC EC Nämndbeslut kan bara ändras av nämnden Avser ansökningar som återkallats eller som annars saknar aktualitet eller annat förhållande som inte föranleder åtgärder Prövning om det finns skäl att ansöka om upphörande av förvaltarskapet enligt FB 11:21 st 1 FmF 6 Överflyttning av ärende FmF 7 FmF 9-11 Avgivande av yttranden i övrigt på begäran av rätten Hantering av register och registerutdrag

12 DELEGATIONSORDNING 12 (12) Förordning (199:1134) om belastningsregister Kommunallagen Begära utdrag ur belastningsregistret KL 6:31 Delgivning med nämnden KL 6:33 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och beslutet ursprungligen fattats av delegaten KL 6:36 Brådskande ärenden OF Lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn LEB 2 Förordnande av god man LEB 3 st 1 Självmant ta upp frågan om förordnande LEB 3 st 3 Bereda barnet tillfälle att yttra sig om förordnande av god man LEB 5 Upphörande av godmanskap LEB 6 st 1 Entledigande av god man på egen begäran och byta god man LEB 7 Bereda barnet tillfälle att yttra sig om upphörande av godmanskap eller entledigande av god man LEB 9 Bereda god man tillfälle att yttra sig LEB 10 Underrättelse till socialnämnd Viteslag (1985:206) VL 6 Ansökan om utdömande av vite Delegationen avser inte myndighetsutövning mot enskilda i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt