Statsunderstöd för främjande av säkerhetsverksamhet för vägtrafik, projektunderstöd 2017 Anvisningar

Transkript

1 Ansökningsanvisningar 1(5) Statsunderstöd för främjande av säkerhetsverksamhet för vägtrafik, projektunderstöd 2017 Anvisningar I statsrådets förordning (1207/2016) finns bestämmelser om statsunderstöd för främjande av säkerhetsverksamhet för vägtrafik. Statsunderstöd beviljas som allmänt understöd och projektunderstöd. Det allmänna understödet är avsett för skötsel av i lag föreskrivna uppgifter. Projektunderstödet är i första hand avsett för regionalt säkerhetsarbete inom vägtrafik. Projektunderstöd kan sökas för regionala och lokala utvecklingsprojekt, försök och säkerhetsundersökningar inom vägtrafik. År 2017 har euro reserverats i statsbudgeten för projektunderstöd för främjande av säkerhetsverksamhet för vägtrafik. Understödsmottagare Projektunderstöd kan sökas och fås av kommuner, samkommuner och andra sammanslutningar som bedriver verksamhet utan vinstsyfte. Andra sammanslutningar som bedriver verksamhet utan vinstsyfte är till exempel olika stiftelser, föreningar, organisationer och läroanstalter. Projekt kan också genomföras gemensamt av flera kommuner eller aktörer. Det är önskvärt att projekt som verkar inom samma område eller har samma tema samarbetar och gemensamt ansöker om understöd. Om flera kommuner och aktörer deltar i ett projekt räcker det i ansökningsskedet med en preliminär förbindelse av parterna om deltagandet, men uppgifter om parternas bindande beslut behövs innan beslutet om att bevilja understöd fattas. Organisationer som får allmänt understöd för säkerhetsverksamhet för vägtrafik (Trafikskyddet, Institutet för olycksinformation och Ålands landskapsregering) har inte rätt att söka projektunderstöd. Ovan nämnda organisationers verksamhet kan emellertid stöda ett projekt som får projektunderstöd. Insatser från organisationer som får allmänt understöd får ändå inte räknas in i projektets självfinansieringsandel. Projekt och undersökningar som understöds Projektunderstödet är avsett för att stöda försök med och ibruktagande av nya verksamhetssätt och idéer. Projektunderstöd kan också beviljas för att stöda tilllämpad forskning inom förbättrande av trafikbeteende, trafiksystem eller trafikens säkerhetsinformation, speciellt med teman inom regionalt eller lokalt trafiksäkerhetsarbete. Projektunderstödet är inte avsett för finansiering av etablerad verksamhet inom trafiksäkerhetsarbete. Med statsunderstödet vill vi stöda särskilt sådana försök, utvecklingsprojekt och undersökningar som producerar verksamhetskoncept, erfarenheter och resultat som kan utnyttjas även i andra kommuner och regioner. De utvecklingsprojekt och

2 2(5) försök som finansieras ska stöda prioriteter som valts utifrån de gemensamma säkerhetsmålen. För 2017 önskas projektansökningar speciellt angående följande teman inom säkerhet för vägtrafik: 1. Säkerhet under skolresor 2. Trafiksäkerhet som en del av kommuninvånarnas välfärd Ansökningar kan också omfatta andra lokala problem inom trafiksäkerhet, men ovan nämnda teman prioriteras vid beslut om understöd. Understödsbelopp som beviljas Understöd kan enligt statsunderstödsförordningen beviljas till högst 75 procent av de godtagbara kostnaderna. Understödet är underställt prövning och understödsbeloppet som beviljas kan vara mindre än det som sökts. I regel beviljas understöd som uppgår till 50 procent av de godtagbara kostnaderna, men i undantagsfall kan också beviljas understöd som täcker 75 procent av de godtagbara kostnaderna. Sådana undantagsfall är bland annat undersökningar och utvecklingsprojekt vars resultat kan förväntas vara till nytta för många kommuner och andra aktörer inom trafiksäkerhetsverksamheten. Den som söker understöd ska alltså visa att den har 25 eller 50 procent självfinansiering, åtminstone för personalutgifterna. För försöks- och utvecklingsprojekt betraktas kostnader för planering, projektledning och genomförande som godtagbara kostnader. För forskningsprojekt betraktas kostnader för undersökningar som godtagbara kostnader. Understöd kan alltså beviljas för exempelvis följande kostander: Personalutgifter, det vill säga lönekostnader för personer som arbetar med trafiksäkerhetsverksamhet eller för anställda vid projektet. Lönekostnaderna kan bestå av egna lönekostnader eller lönekostnader för utomstående personal. Köp av tjänster, till exempel experttjänster, planering av tjänster och utredningar. Material, marknadsförings- och evenemangskostnader. Projektunderstöd beviljas inte för finansiering av trafikinfrastruktur som eventuellt har samband med försök eller undersökningar. Enligt statsunderstödsförordningen ska de godtagbara kostnaderna minskas med projektets intäkter, det vill säga finansiering för projektet från Europeiska unionen eller annan finansiering samt eventuella intäkter från försäljning, uthyrning eller annat. Med övrig finansiering avses annat statsunderstöd eller motsvarande finansiering. Understödets tidsperiod Understöd beviljas för projekt, försök och undersökningar som inleds Projektet kan ha inletts innan understödet söks eller beviljas. Projektet ska emellertid inledas senast i oktober Åtgärderna som omfattas av projektet får pågå i högst 12 månader, så projektet kan fortsätta under I ansökan ska specificeras åtgärderna och deras planerade realiseringstidpunkt. Understöd söks och beslut om beviljande fattas årligen inom ramen för Trafis anslag.

3 3(5) Kostnader för ett projekt kan ha uppstått redan innan beslutet om understöd fattas. Dessa kostnader kan godkännas som kostnader som berättigar till statsunderstöd om de har uppstått under Ansökan om understöd Ansökan om understöd lämnas till Trafi på en ansökningsblankett. Utöver ansökningsblanketten fogas till ansökan också en projekt- eller forskningsplan samt ett kostnadsförslag. Understödet beviljas utifrån de uppgifter som ges på blanketten och i bilagorna. I den fritt formulerade projektplanen beskrivs åtminstone följande: projektets innehåll och åtgärder och en bedömning av deras konsekvenser, hur konsekvenserna bedöms och följs upp under projektperioden och efter projektets slut projektets mål och en bedömning av hur projektet främjar det valda trafiksäkerhetstemat eller förverkligandet av något annat regionalt eller riksomfattande trafiksäkerhetsmål 1 projektets organisering: projektets organisering och administration, aktörer och deras roller och ansvar projektets resursfördelning: fördelning av arbetsinsats och kostnader mellan olika åtgärder eller delar av projektet samt mellan olika parter projektets tidtabell projektets kommunikationsplan. I den fritt formulerade forskningsplanen beskrivs åtminstone följande: forskningens innehåll och mål samt en bedömning av hur forskningen främjar det valda trafiksäkerhetstemat eller förverkligandet av något annat regionalt eller riksomfattande trafiksäkerhetsmål 1 forskningens resursfördelning och organisering forskningens tidtabell forskningens rapportering och kommunikationsplan. Projektets kostnader per kostnadsslag ska beskrivas i det kostnadsförslag som bifogas ansökan. I ansökan kan man använda Trafis modell för kostnadsförslag som sådan eller anpassa modellen till projektet. Mervärdesskattens andel ska separeras i kostnaderna. Kostnadsförslaget kompletteras med de faktiska intäkterna och kostnaderna innan statsunderstödet betalas ut. När understödet söks ska det finnas bindande beslut om deltagandet i projektet eller uppgifter om en preliminär förbindelse (om flera projektpartner). I ansökan är det viktigt att beskriva om projektet har behandlats i målkommunens eller - regionens trafiksäkerhetsgrupp eller motsvarande grupp som koordinerar trafiksäkerhetsarbetet i området, vilket möjliggör integrering av projektet i en mer omfattande helhet. Ansökningarna ska lämnas in senast den 26 augusti Ansökan ska lämnas in per e-post till adresserna kirjaamo@trafi.fi och statsunderstod@trafi.fi. Ansökan ska återsändas per e-post som ett undertecknat och skannat PDFdokument samt som ett dokument som kan bearbetas (Word, Excel). 1 De regionala trafiksäkerhetsmålen kan ha fastställts i den kommunala eller regionala trafiksäkerhetsplanen eller i regionens eller landskapets trafiksystemsplan. De riksomfattande målen har fastställts i statsrådets principbeslut om förbättring av trafiksäkerheten (på finska Valtioneuvoston periaatepäätökseen tieliikenneturvallisuuden parantamiseksi Tiedosta turvallisuutta,

4 4(5) Beslut om understöd Avsikten är att fatta besluten om understöd före slutet av september Statsunderstödet för främjande av säkerhetsverksamhet för vägtrafik är underställt prövning. Trafi fattar beslut om vilka projekt som beviljas statsunderstöd årligen på basis av ansökningarnas innehåll och antalet ansökningar inom ramen för anslagen. Ansökningarna jämförs i fråga om kvaliteten och kostnaderna. Vid utvärderingen av ansökningarna beaktas särskilt följande kriterier: omfattande nytta av resultaten, tydlig effektivitet, innovativt perspektiv, verksamhet som sammanför flera aktörer, interaktivt verksamhetssätt, integrering av trafiksäkerheten i övrig verksamhet, nya forskningsrön. Efter att besluten om understöd har fattats är avsikten att ordna ett informationsmöte för stödmottagarna för att behandla bland annat metoderna för uppföljning och rapportering av projektunderstödet. Stödmottagaren ska vara beredd på att producera material för presentation av projektet på Trafis webbplats. Utbetalning av understöd Statsunderstödet betalas enligt de verkliga kostnaderna efter att vi har fått en godtagbar utredning av den genomförda verksamheten och användningen av understödet. De ekonomiska utredningarna för utbetalning av statsunderstöd görs med hjälp av rapporteringsblanketten och dess bilagor, som bifogas beslutet om statsunderstöd. Noggrannare anvisningar om vilka utredningar som behövs finns i uppföljningsanvisningarna för statsunderstödsprojektet, som publiceras senast i samband med besluten om statsunderstöd. I princip kan ansökan om utbetalning av statsunderstöd lämnas när projektet avslutats, dock senast i oktober Om projektet pågår i månader kan man också ansöka om utbetalning i två poster. Då gäller den första utbetalningen kostnaderna under de första sex månaderna av projektperioden och den andra utbetalningen resten av kostnaderna efter projektets slut. Uppföljning, övervakning och rapportering För varje projekt utses en kontaktperson vid Trafi. När beslutet om statsunderstöd erhållits ska kontaktpersonen kontakta Trafis kontaktperson och komma överens om informationen och samarbetet under projektet. Efter att beslutet om statsunderstöd getts kan justeringar eller förändringar ske i fråga om vem som deltar i projektet eller beträffande projektfinansieringen, som kan inverka på kostnaderna, målen och realiseringstidplanen för eller innehållet i projektet. Man ska informera om dessa och komma överens om förändringarna med Trafis kontaktperson. En förutsättning för att statsunderstödet ska betalas är att grunderna för beviljandet av understödet fortfarande uppfylls trots förändringarna. En rapport om projektet lämnas till Trafi innan statsunderstödet betalas ut. Rapportering och utbetalningsansökan lämnas på de befintliga blanketterna. Kostnaderna för projektet ska verifieras med ett utdrag ur bokföringen eller något motsvarande undertecknat dokument. Det centrala material som produceras i projektet (till exempel slutrapporten och presentationen av projektets resultat) ska kunna publiceras på Trafis webbplats. Ett mål för projekt som får statsunderstöd är att producera information samt att kunna utnyttja och kopiera resultaten med tanke på andra motsvarande projekt. Den forskningsrapport som produceras kan publiceras i Trafis publikationsserie. Ytterligare information

5 5(5) Vi önskar att frågor och kontakt i statsunderstödsärenden skickas till adressen statsunderstod@trafi.fi. Ytterligare information om ansökan om statsunderstöd ger ledande sakkunnig Annu Korhonen tfn Ytterligare information och ansökningsblanketter för 2017: