Underskrifter Sekreterare

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Tjörns Sparbank (Skärhamn) kl. 17: Ajournering, kl Utses att justera Daniel Bull Justeringens plats och datum Kommunhuset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Daniel Bull ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1

2 Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP). 1:e vice ordförande Nils Lackfors (S), 2:e vice ordförande Martin Tellblom (M) Martina Gullbrandsson (KD) Daniel Bull (S) Lars Andersson (KD) Maria Holgersson (C) Stefan Lottsson (S) Maud Hultberg (S) Övriga närvarande Maritha Medin, förskolechef, 102 Susanne Pettersson, avdelningschef Dan Christoffersson, utvecklingschef Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator Kerstin Chavez Andersson, ekonom Staffan Lindroos, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare 2

3 101 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Punkt 4a. Utökning av förskolans lokaler Punkt 7 Tillägg Bleketskolan (lägesrapport) 3

4 102 Information - statistik från förskola och fritidshem Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Förskolechef Maritha Medin redovisar statistik, daterat 13 september, från förskola. 4

5 103 Utökning av förskolans lokaler 2017/ Förvaltningens tjänsteutlåtande godkänns. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att undersöka en möjlig lokalisering av barnomsorg på Klädesholmens förskola som ett alternativ till den planerade modulen vid Rönnängs förskola 3. De planerade återstående utökningarna av lokalerna genomförs utifrån nämndbeslut den 21 juni 2017 och förvaltningen ges i uppdrag att verkställa detta skyndsamt. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte får negativa konsekvenser för barn i barnsomsorgen. Vid nämndens sammanträde i maj beslutades att omedelbart avbryta planerade utökningar av förskolans lokaler. Orsaken till beslutet var att den externa konsulten Professional Management (PM) fått ett tilläggsuppdrag att närmare analysera verksamheten inom barnomsorgen. Det fördjupade uppdraget gavs mot bakgrund av att slutsatser PM presenterade i sin ursprungliga rapport kraftigt avvek från förvaltningens vad avser efterfrågan av förskola samt förskolans lokalbehov. Nämnden beslutade även att ett förnyat ställningstagande skulle göras då PM presenterat tilläggsuppdraget kring barnomsorgen. Detta redovisades till Tjörns kommun 1/6. Tilläggsuppdraget från PM redovisades en uppfattning som står ännu längre från förvaltningens än i den ursprungliga rapporten. Förvaltningen delade inte slutsatserna från PM i dessa avseenden. Enligt förvaltningens tidigare beräkningar låg den samlade efterfrågan av barnomsorg i ålder 1-5 år kring % redan i december 2017, varav ca 77 % efterfrågan i kommunal förskola, ca 3 % i privat förskola samt ca 5 % i pedagogisk omsorg. I den uppdaterade statistiken från mitten av september bedömer förvaltningen att efterfrågansgraden total ligger på ca 90%. PM beaktade i sin rapport inte de nyanlända barn som finns vid Tjörnbro park. Dessa uppgick innan sommaren till ca 10 barn vilket motsvarar strax över 1 % i efterfrågan. Sedan juni har ytterligare tre GR-kommuner, förutom Göteborgs stad tecknat avtal med Tjörnbro park (Härryda, Mölndal samt Partille) vilket styrker förvaltningens bedömning att barnantalet i förskoleåldern på Tjörnbro park kommer att öka. Dock är det ytterst svårt att på förhand förutsäga antalet. Verksamheten vid 5

6 Tjörnbro park övergår också från ensamkommande barn till att ta emot anhöriginvandring vilket förvaltningen menar ytterligare styrker uppfattningen att antalet barn kommer öka. Tidigare beslut BUN BUN Samverkan FSG sunderlag Statistik barnomsorg september Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunstyrelsen 6

7 104 Information - avslut av elevärende Bleketskolan 2016/403 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Förvaltningen informerar om elevärende Bleketskolan. Skolinspektionen har beslutat att avsluta ärendet. 7

8 105 Information - avslut av elevärende Myggenäs skola 2017/212 Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Förvaltningen informerar om elevärende Myggenäs skola. Skolinspektionen har avslutat ärendet. 8

9 106 Lägesrapport - Rönnängs skola och Bleketskolan 2017/105 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen informerar om Rönnängs skola och Bleketskolans arbetsmiljö. Tidigare beslut BUN BUN BUN , information 9

10 107 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art /1 Vid dagens sammanträde, , finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelverk samt ur revisionshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomi, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 28 september 2017 finns inget att rapportera. Samverkan FSG

11 108 Delårsbokslut (budgetuppföljning januari till augusti 2017 och investeringsuppföljning 2017/78 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner delårsbokslutet till och med augusti Nämnden noterar informationen om den ekonomiska uppföljningen samt helårsprognos Nämnden noterar informationen om investeringsuppföljning Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Samtliga nämnder och förvaltningar ska vid delårsboksluten redogöra för arbetet med kommunfullmäktiges mål. I tillägg till detta ska en prognos för budgetens utfall presenteras. Kommunfullmäktiges budget definierar de updrag som verksamheterna ska bedriva. Verksamheten kan vara organiserad i förvaltning eller bolag. God ekonomisk hushållning är att uppdragen utförs med tilldelade resurser, att de utnyttjas på ett effektivt sätt till rätt kvalitet. Förvaltningen redovisar delårsbokslutet och redogör för arbetet med kommunfullmäktiges mål. Det ekonomiska utfallet visar ett negativt resultat med minus tkr för perioden januari till augusti Prognos för året är minus tkr. Förvaltningen informerar också om investeringsuppföljning. Samverkan FSG sunderlag Förvaltningens sammanställning över måluppfyllelse, ekonomiskt utfall och budgetprognos Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunstyrelsen 11

12 109 Begäran om att få gå med med planerat underskott / Förvaltningens tjänsteutlåtande godkänns. 2. Barn- och utbildningsnämnden begär att kommunfullmäktige fattar beslut att barn- och utbildningsnämnden tillåts gå med ett planerat underskott motsvarande 6,5 mnkr för budgetåret Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Efter kommunfullmäktiges beslut 2016 bedömde förvaltningen att barnantalet beräknades överstiga prognostalet som låg till grund för den budget som tilldelades barn- och utbildningsnämnden. Av detta skäl vidtogs åtgärder för att minska kostnaderna inför budgetåret Större delen av dessa åtgärder var planerade personalminskningar. Under processen med de fackliga organisationerna fattade kommunfullmäktige beslut att genomföra en genomlysning av verksamheten inom barn- och utbildningsnämnden enligt följande: Kommunstyrelsen låter, utifrån sitt uppsiktsuppdrag, genomlysa verksamheten i barn- och utbildningsnämnden med hjälp av extern expertis för att underlätta för nämnden att finna områden där ytterligare effektiviseringar kan göras. I avvaktan på den avbryts personalneddragningarna inom skolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i februari I detaljbudgeten för 2017 är centralt placerade medel neddragna buffert för det externa gymnasiet, buffert för oförutsedda kostnader samt medel för kompetensutveckling vilket motsvarar en kostnadsminskning på 4,5 mnkr. Förvaltningen har även genomfört åtgärder för att minska kostnaderna inom Välkomstens verksamhet, vilket innebär en reviderad prognos för helåret. Även en lägre kostnadsmassa för det externa gymnasiet bidrar till ett förbättrat resultat. En effektivisering motsvarande en så betydande summa menar förvaltningen måste ska i form av minskade personalkostnader, minskade lokalkostnader eller båda dessa alternativ. Detta innebär att förvaltningen bedömer att det, med hänsyn till långa processtider, inte finns förutsättningar för en budget i balans vid årets slut. Endast kommunfullmäktige (KF) kan besluta om nämndernas ramförutsättningar under pågående budgetår vilket innebär att förvaltningen menar att barn- och utbildningsnämnden bör göra KF uppmärksam om obalansen i budget

13 Nämnden bör även begära att KF fattar beslut att godkänna att barn- och utbildningsnämnden gör ett planerat underskott för Vid delårsbokslutet per augusti 2017 bedömer förvaltningen att helårsprognosen är ca 6,5 mnkr för I årsprognosen har volymförändringarna samt efterfrågansgraden av förskola bedömts. Förvaltningen bedömer dock att kostnaderna för förskolan kommer att öka under sista tertialen beroende på fler barn i verksamheten. Detta kommer att medföra ökade kostnader för nämnden. Ett prognosticerat underskott på ca 6,5 mnkr förutsätter att åtgärder för minska kostnaderna kan starta i ett tidigt skede. Nämndens stora kostnader är främst för personal, men även för lokaler. Att vidta åtgärder för att minska kostnader inom dessa poster kräver lång framförhållning. Förvaltningen menar att beslutet från kommunfullmäktige har omöjliggjort större åtgärder för att komma i ekonomisk balans Tidigare beslut BUN Samverkan FSG sunderlag Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunstyrelsen 13

14 110 Information - effektiviserings- och sparåtgärder /78 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen informerar om effektiviserings- och sparåtgärder Tidigare beslut

15 111 Begäran om starttillstånd 2017/ Förvaltningens tjänsteutlåtande godkänns. 2. Barn- och utbildningsnämnden begär att kommunstyrelsen beviljar starttillstånd om tkr avseende förstudie kring skollokaler. 3. Barn- och utbildningsnämnden begär att kommunstyrelsen beviljar starttillstånd om 1,0 mnkr för ombyggnation av lokaler i grundskolan. 4. Barn- och utbildningsnämnden begär att kommunstyrelsen beviljar starttillstånd om 7,0 mnkr avseende projektering och ombyggnation av matsal i Häggvallskolan. Fortlöpande redovisning av arbetet sker till nämnden. Barnkonventionen 1. Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet i fråga inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn i beslutspunkt 2 samt Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet i punkt 4 kan få negativa konsekvenser berörda barn. I september fattade kommunfullmäktige beslut om budget Utöver driftsbudgeten togs beslut om investeringsbudget för kommande år. I denna är det avsatt medel för barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Totalt motsvarar dessa poster 8,3 mnkr. Samverkan FSG sunderlag Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunstyrelsen 15

16 112 Uppföljning av skolinspektionens beslut efter tillsyn av utbildningen i Tjörns kommun 2015/ Barn- och utbildningsnämnden godkänner de av barn- och utbildningsförvaltningen framtagna förslagen till utvecklingsområden. 2. Barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för nämndens prioriterade utvecklingsområden att redovisas senast på decembermötet Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet får positiva konsekvenser för barn. Tjörns kommun erhöll vid Skolinspektionens tillsyn våren 2016 ett föreläggande gällande utvecklingen av utbildningen vid förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola, grundsärskola och vuxenutbildning. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en plan för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå, Barn- och Utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Planen beskriver hur nämnden ska att arbeta med att följa upp resultat och utifrån analys besluta om nödvändiga utvecklingsåtgärder samt planera och genomföra dessa. Enligt denna plan ska barn- och utbildningsförvaltningen redovisa en kvalitetsrapport i september för barn- och utbildningsnämnden. Utifrån analyser föreslås i rapporten utvecklingsområden för beslut. Förvaltningen redovisar kunskapsresultat läsåret 2016/17 och uppföljning av nationella mål 2016/17 för grundskola, grundsärskola, förskoleklass, fritidshem och förskola. Tidigare beslut BUN BUN , information Samverkan FSG

17 sunderlag Kunskapsresultat läsåret 2016/17 Uppföljning av nationella mål, läsåret 2016/17, grundskola, grundsärskola, förskoleklass och fritidshem Uppföljning av nationella mål, läsåret 2016/17, förskola Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Skolinspektionen Utvecklingschef Förvaltningschef 17

18 113 Remiss - Transportstrategi 2017/246 Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att: 1. Beakta behovet av översyn av Tjörns kommuns samtliga busshållplatser som nyttjas av såväl kollektivtrafik som av skolskjutstrafik i syfte att skapa trafiksäkra busshållplatser. 2. Särskilt beakta nödvändig planering av trafiksäkra cykel- och gångvägar mellan hem och skola vid exploatering av nya bostadsområden. 3. Utreda möjligheter för alla barn och ungdomar på Tjörn att kunna ta sig till fritidsaktiviteter som anordnas i kommunen efter skoldagens slut. 4. Möjlighet till effektiv och snabb arbetspendling från och till Tjörn söderut, samt en lösning av trafikflödet på väg 160 över broarna och vid Myggenäs korsväg, har stor betydelse för möjligheten att säkra framtida kompetensförsörjning. Barnkonventionen som tas av Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott avseende transportstrategi kommer ha påverkan på och får konsekvenser för barn och ungdomars trafiksäkerhet på Tjörn. Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till transportstrategi och anser att det är ett grundligt och väl genomarbetat förslag. Barn- och utbildningsnämnden tackar för möjligheten att få bidra med några förslag som kan vara bra att ta hänsyn till i det fortsatta arbetet med transportstrategin. Flertalet busshållplatser på Tjörn har funnits under lång tid och är konstruerade så att man som bussresenär ofta är tvungen att gå på smal vägren för att kunna ta sig till busshållplatsen. Med anledning av att Tjörns kommun växer och vi blir allt fler barn och ungdomar bedömer nämnden därför att det finns ett ökat behov att se över trafiksäkerheten vid befintliga busshållplatser. Allt mer ökande trafik i anslutning till skolor är ett växande problem, inte bara i Tjörns kommun utan är en tendens i hela Sverige. Trafikproblematiken vid skolor utgörs ofta av vårdnadshavare som kör sina barn till skolan. Anledningen är att skolbarn går eller cyklar till skolan i allt mindre utsträckning idag jämfört med tidigare. En grundläggande förutsättning för att få barn att gå eller cykla till skolan är att det finns trafiksäkra gång och cykelvägar mellan hem och skola. 18

19 Tjörns barn och ungdomar bor över hela ön och det har kommit förfrågningar till förvaltning och nämnd kring alla ungdomars möjligheter att kunna ta sig till och från fritidsaktiviteter. Barn- och utbildningsnämnden vill härmed uppmärksamma behov som kommit till nämndens kännedom och är medveten om att frågan i hög grad berör Kultur- och fritidsnämndens verksamheter. sunderlag Förslag till Transportstrategi Förstudie, , Aktualitetsprövning av ÖP13 Workshopsammanställning Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunkansliet 19

20 114 Val av personuppgiftsombud till barn- och utbildningsnämnden 2017/116 Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta: 1. Entlediga Johan Nilsson som valt personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämnden. 2. Utse Elisabet Ahlin som nytt personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämnden I personuppgiftslagen (PuL) anges att varje myndighet ska ha ett personuppgiftsombud som har till uppgift att tillse en korrekt hantering av personuppgifter som hanteras. Personuppgiftslagen har till syfte att skydda enskildas integritet och trädde i kraft I lagstiftningen anges ett antal roller, där den ytterst personuppgiftsansvarige är nämnden. Ombudets roll är att stötta och informera kring den gällande lagstiftningen, ansvaret kvarstår dock hos personuppgiftsansvarig. Tidigare beslut BUN Samverkan FSG sunderlag Datainspektionens informationsfolder kring personuppgiftsombud Tjänsteutlåtande daterat et skickas till Kommunkansliet för vidarebefordran till Datainspektionen 20

21 115 Redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter Dnr 1. Nämnden antecknar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 2. Revidering av fadderlista tas upp på nästa nämnd. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 21

22 116 Anmälan av delegeringsbeslut /14 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. 2. Redogörelse om gällande skolskjutsregler samt antal beviljade dispensansökningar om läsårskort för läsåret 2017/2018 redovisas på nästa sammanträde. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Presidieutskottet Dnr 2017/316 Presidieutskottets beslut , synpunkter på programråd program för Höviksnäs entré. Från: Rektor Myggenäs skola Dnr 2017/192 om utredning av kränkning av elev som inträffat i ett tidigare skede. Från: Rektor Kållekärrs skola Dnr 2017/211 om utredning om kränkande behandling. Dnr 2017/145 Dnr 2017/229 Anmälan om kränkande behandling, personal på skolan har trakasserat/kränkt elev på skolan. Utredning har gjorts och avslutats Från: Rektor Bleketskolan Dnr 2017/173 Dnr 2017/85 22

23 Dnr 2017/26 Dnr 2017/86 Dnr 2017/157 Dnr 2016/406 Dnr 2017/73 Dnr 2017/137 Dnr 2017/74 Dnr 2016/425 Dnr 2017/13 Dnr 2017/97 Dnr 2017/407 Dnr 2017/159 Dnr 2017/12 Dnr 2017/143 Dnr 2017/98 Dnr 2017/207 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 6 känner sig kränkt av elev i åk 7, slagsmål mellan eleverna. Dnr 2017/209 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 7 anser sig kränkt av två andra elever på skolan, upprepade kränkningar under ett års tid. Dnr 2017/210 23

24 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 7 anser sig kränkt av två andra elever på skolan, upprepade kränkningar under ett års tid. Dnr 2017/208 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 7 anser sig kränkt av annan elev på skolan, slagsmål. Dnr 2017/81 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 6 anser sig kränkt av elever i åk 9. Dnr 2017/339 Dnr 2017/340 Dnr 2016/408 Dnr 2016/415 Dnr 2016/424 Dnr 2017/325 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 8 anser sig kränkt av andra elever på skolan. Dnr 2017/326 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 8 anser sig utsatt med kommentarer från andra elever under idrottslektion. Dnr 2017/327 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 7 anser sig utsatt av annan elev på skolan. Dnr 2017/332 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 7 anser sig utsatt av annan elev på skolan med kommentarer om utseende och klädsel. Från: Rektor Rönnängs skola Dnr 2017/213 om placering på fritidshem p g a särskilda skäl. Från: Verksamhetskoordinator (Skolskjutshandläggaren) Ansökningar om läsårskort 2017/2018 som har avslagits: Dnr 2017/165 Ansökan om läsårskort 2017/2018, beviljas ej p g a skolgång i annan kommun. Dnr 2017/285 24

25 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/286 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/295 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/287 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/299 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/297 Ansökan om läsårskort 2017/2018, eleven är folkbokförd i Stenungsund. Dnr 2017/300 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej avståndsberättigad om eleven gått i anvisad skola på Tjörns. Dnr 2017/305 Ansökan om läsårskort 2017/2018, finns cykel- och gångväg. Dnr 2017/308 Ansökan om läsårskort 2017/2018, ej berättigat avstånd mellan hem och skola. Dnr 2017/347 Ansökan om läsårskort 2017/2018. Avståndet understiger 4 km. Vägen mellan hem och skola bedöms inte vara trafikfarlig. Dnr 2017/346 Ansökan om läsårskort 2017/2018. Avståndet understiger 3 km. Vägen mellan hem och skola bedöms inte vara trafikfarlig. 2017/352 Ansökan om läsårskort 2017/2018. Avståndet understiger 4 km. 25